相机抉择的财政政策

曼昆《宏观经济学》名校考研真题（稳定化政策）【圣才出品】曼昆《宏观经济学》名校考研真题第15章稳定化政策一、名词解释1．相机抉择的财政政策（中央财经大学2009研）答：政府进行需求管理时，根据市场情况和各项调节措施的特点，机动灵活地采取一种或几种措施，使财政政策和货币政策相互搭配，这种情况下的财政政策就是相机抉择的财政政策。

根据宏观财政政策和宏观货币政策在决策速度、作用速度、预测的可靠程度和中立程度这四方面的差异，相机抉择一般具有以下三种搭配方式：（1）松的财政政策与松的货币政策搭配；（2）紧的财政政策与紧的货币政策搭配；（3）松的财政政策与紧的货币政策搭配或紧的财政政策与松的货币政策搭配。

实行相机抉择的目的在于既保持总需求的稳定，又不引起较高的通货膨胀率。

2．卢卡斯批评（Lucas Critique）（西安交通大学2006研；中央财经大学2010、2013研；厦门大学2010研）答：卢卡斯批评又称卢卡斯批判，是卢卡斯提出的一种认为传统政策分析没有充分考虑到政策变动对人们预期影响的观点。

卢卡斯在《计量经济学的政策评价：一个批判》一文中指出，由于人们在对将来的事态做出预期时，不但要考虑过去，还要估计现在的事件对将来的影响，并且根据他们所得到的结果而改变他们的行为。

这就是说，他们要估计当前的经济政策对将来事态的影响，并且按照估计的影响来采取政策，即改变他们的行为，以便取得最大的利益。

行为的改变会使经济模型的参数发生变化，而参数的变化又是难以衡量的。

因此，经济学者用经济模型很难评价经济政策的效果。

3．前后不一致性（time inconsistency）（厦门大学2008、2013研）答：前后不一致性准确地说应该是时间不一致性，是指货币政策决策者提前宣布政策以影响私人决策者的预期，然后在这些预期形成并发生作用后又采用不同政策的倾向。

一般指在通货膨胀严重时，政府向公众承诺采取政策来对付通货膨胀，公众相信了政府的承诺从而降低通货膨胀预期，由于通货膨胀预期降低，缓解了通货膨胀压力，此时政府可能采取扩张性政策来对付失业，这就造成了货币政策的动态不一致性。

一、相机抉择财政政策优缺点相机抉择的财政政策相对于财政自动稳定器而言的，是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。

相机抉择财政政策具体包括汲水政策和补偿政策。

汲水政策是指经济萧条时期进行公共投资，以增加社会有效需求，使经济恢复活力的政策。

汲水政策有四个特点：第一，它是以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济恢复的政策;第二，它以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资;第三，财政投资规模具有有限性，即只要社会投资恢复活力，经济实现自主增长，政府就不再投资或缩小投资规模。

补偿政策是指政府有意识的从当时经济状况反方向上调节经济景气变动的财政政策，以实现稳定经济波动的目的。

在经济萧条时期，为缓解通货紧缩影响，政府通过增加支出，减少收入政策来增加投资和消费需求，增加社会有效需求，刺激经济增长;反之，经济繁荣时期，为抑制通货膨胀，政府通过财政增加收入、减少支出等政策来抑制和减少社会过剩需求，稳定经济波动。

汲水政策是指在经济萧条时期进行公共投资，以增加社会有效需求，使经济恢复活力的政策。

相机抉择的财政政策主要内容是：当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总需求，反经济衰退;当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，抑制总需求，反通货膨胀;在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。

相机抉择财政政策作用：第一，财政政策是政府实施宏观调控的重要政策工具和经济手段，对“熨平”经济周期有着重要影响，在宏观调控的实践中发挥了重要作用。

第二，财政政策相机抉择属于一种反周期调节的短期性措施，必须随着作用环境与对象的变化而适时适度进行调整，相机抉择是财政政策的关键所在。

第三，财政政策相机抉择以正确把握经济形势变化为前提，判断越准确，决策越果断，调控越及时，成效越显著。

相机抉择存在的问题：西方经济学家普遍认为，在采用相机抉择法时，会遇到“时滞”问题。

143923 财政研究论文财政政策的相机抉择与规则约束我国从2005年起实施稳健的财政政策，如何理解财政政策从“积极”向“稳健”转型的必然性、及稳健财政政策的主要内涵，本文从相机抉择与政策规则约束相结合的角度进行简要分析。

一、相机抉择财政政策的成功实践财政政策一般分为“相机抉择的财政政策”和“自动（内在）稳定的财政政策”两大类。

前者根据宏观经济不同情况和对总需求的不同影响，又分为扩张性（又称积极）、平衡性和紧缩性三种财政政策。

其中平衡性（又称中性）财政政策通常指维持财政收支大体平衡，不影响总的社会需求状况，既不新增政府支出和增发国债或减税，人为地进行扩张；也不降低政府支出或增税，人为地制造紧缩。

自动稳定器是指税收（主要是所得税等直接税）和政府部分支出（如失业保障与社会救助等转移支付）的自动稳定功能。

中性财政政策与自动稳定器属于不同政策类型。

前者是当局的积极行为，可以在不影响总需求情况下，对财政收支进行内部结构调整和对冲性政策组合；而后者是当局真正的“不作为”，让财税制度自动发挥平抑经济周期的作用。

在我国1993年和1998年两轮宏观调控措施中，“逆经济风向而动”的相机抉择财政政策在熨平经济周期方面发挥了重要作用，取得了成功的经验。

1993年到1997年主要是治理通货膨胀，实施适度从紧（即紧缩性）的财政政策，有力地促进了国民经济成功实现“软着陆”，宏观经济运行形成了“高增长，低通胀”的良好局面。

1998年以来主要是应对通货紧缩，实施积极（即扩张性）的财政政策，主要是通过发行长期建设国债、增加财政赤字、扩大政府支出（特别是投资性支出）等来扩大需求，通过调整税收政策来刺激需求，通过调整收入分配政策来改善居民消费心理预期。

这对带动投资、刺激消费和促进增长起到了决定性作用，推动了经济结构调整，有力促进了经济持续稳定快速发展。

2003年下半年以来，我国经济开始走出通货紧缩的阴影，并呈现加速发展态势。

但另一方面，又存在经济结构不合理、经济增长方式粗放等问题。

（⼆）相机抉择的财政政策相机抉择的财政政策是指为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取⼀些财政措施，即变动⽀出⽔平或税收以稳定总需求⽔平，使之接近物价稳定的充分就业⽔平。

1、⼯具：调整政府购买商品和劳务的⽔平(即调整除了政府转移⽀付以外的其他财政⽀出⽔平)、调整税率、调整税收起征点和减免税的适⽤条件、调整转移⽀付的条件等。

2、特⾊：逆经济风向⾏事。

当经济处于萧条时（总需求不⾜，经济不景⽓，失业率过⾼），政府往往采取扩张性财政政策，如举借公债扩⼤开⽀、降低税率等，从⽽刺激社会总需求的增加；当经济处于繁荣时期（总需求⽔平过⾼甚⾄出现总需求膨胀或者通货膨胀的现象），政府就会采取紧缩性财政政策，如缩⼩财政开⽀、提⾼税率等，以此来抑制社会总需求的增加。

【⽰例】1、下列财政政策中，合理的为（）：（2003年考题）A．经济衰退时，增加政府开⽀，削减税收B．经济⾼涨时，增加政府开⽀，削减税收C．经济⾼涨时，增加政府开⽀，提⾼税收D．经济衰退时，减少政府开⽀，削减税收【答案】A2．当总需求⼤于总供给时，应该采取的财政政策是( )。

A.增加税收B.减少税收C.增加政府⽀出D.中央银⾏买⼊债券【答案】A３.凯恩斯主义认为（）。

（2005年考题） A．当经济衰退时，应抑制总需求 B．当经济衰退时，应刺激总需求 C．当经济过热时，应采取扩张性财政政策 D．当经济过热时，应采取紧缩性财政政策 E．需求管理政策应逆经济风向⾏事 【答案】BDE4. 在经济运⾏过程中，如果政府认为社会总需求⽔平过⾼甚⾄出现总需求膨胀或者通货膨胀的现象，就会采取⼀系列的财政政策措施，实⾏（），增加税收或削减开⽀以抑制总需求。

A．紧缩性财政政策B．中性财政政策C．扩张性财政政策D．消极财政政策【答案】A5、当经济中存在通货紧缩时，应该采取的财政政策⼯具是（）。

A.减少政府⽀出和增加税收B.减少政府⽀出和减少税收C.增加政府⽀出和减少税收D.增加政府⽀出和增加税收【答案】C(⼆)财政政策的内在稳定器作⽤财政政策本⾝具有⾃动抑制经济波动的作⽤，即经济的⾃动稳定器作⽤。

浅谈我国相机抉择的财政政策作者：王露霞来源：《现代经济信息》2009年第08期摘要：相机抉择的财政整策要求政府根据一定时期的经济形势变化情况，采用不同的财政整策，我国近年来的财政政策基本上都遵循了相机抉择的反经济周期的宏观经济管理思想并且收到了显著的效果，但是同时也存在着一定的调控差。

关键词：财政政策相机抉择市场体系一、相机抉择的财政政策概论财政政策相机抉择，意味着某些财政政策没有自动稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调节作用，一般来说，需要政府根据一定时期的经济形势变化情况，采用不同的财政政策，以消除通货膨胀缺口或紧缩货币缺口，是政府利用本身财力有意识干预经济运行的行为。

相机抉择的主要内容是：当总需求小于总供给时。

采用扩张性财政政策，扩大总需求，反经济衰退；当总需求大于总供给时采用紧缩性财政政策，抑制总需求，反通货膨胀；在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。

根据财政政策早期理论，相机抉择的财政政策包括汲水政策和补偿政策。

“汲水政策”，从字面上看，这种政策就如同水泵里缺水不能吸进地下水，需要诸如少许引水，以恢复抽出地下水的功能。

按照汉森的财政理论，汲水政策是对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。

汲水政策有四个特点：其一，汲水政策是一种诱导景气复苏的政策，是以经济本身所具有的自发恢复能力为前提的治理萧条政策；其二，汲水政策的载体是公共投资，以扩大公共投资规模作为启动民间投资活跃的手段；其三，财政支出规模是有限的，不进行超额的支出，只要使民间投资恢复活力即可；其四，汲水政策是一种短期的财政政策，随着经济萧条的消失而不复存在。

补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。

补偿政策相对于汲水政策具有以下特点：其，补偿政策是一种全面的干预政策，它不仅在使经济从萧条走向繁荣中得到应用，而且还可用于控制经济过渡繁荣；其二，补偿政策的载体不仅包括公共投资，还有所得税、消费税、转移支付、财政补偿等；其三，补偿政策的财政收支可以超额增长，而汲水政策是不能超额的；其四，汲水政策的调节对象是社会经济的有效需求。

考研宏观经济学基础知识：相机抉择的财政政策由于政府支出中转移支付乘数和税收乘数所产生的效果都比一般自生性支出所产生的效果要小，因此，虽然各种自动稳定器一直在起作用，但作用毕竟有限，特别是对于剧烈的经济波动，自动稳定器更难以扭转。

因此，要确保经济稳定，政府要审时度热，主动采取一些财政措施。

相机抉择的财政政策就是政府根据对经济形势的判断和财政政策的特点，相机抉择、主动采取的增加或减少政府支出，减少或增加政府收入以稳定经济，实现充分就业的政策。

宏观经济学认为，相机抉择的财政政策要“逆经济风向行事”。

具体来说，第一，在经济萧条时期，总需求小于总供给，经济中存在失业，政府就要通过扩张性的财政政策包括增加政府支出与减税。

减税可以增加企业和居民的可支配收入，从而增加消费和投资;政府支出的增加则直接刺激总需求，从而可能使经济走出萧条。

第二，在经济繁荣时期，总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀，政府则要通过紧缩性的财政政策来压抑总需求，以实现物价稳定。

紧缩性的财政政策包括减少政府支出与增税。

减少政府支出则直接使总需求下降;征税可以减少居民和企业的消费和投资。

扩张性财政政策和紧缩性财政政策的政策目标和特点可通过表4-2来反映。

表4-2 财政政策的目标和特点政策目标政策特点财政收入政策财政支出政策实现充分就业扩张性财政政策减少政府税收增加政府支出抑制通货膨胀紧缩性财政政策增加政府税收减少政府支出关于凯程：凯程考研成立于2005年，国内首家全日制集训机构考研，一直致力于高端全日制辅导，由李海洋教授、张鑫教授、卢营教授、王洋教授、杨武金教授、张释然教授、索玉柱教授、方浩教授等一批高级考研教研队伍组成，为学员全程高质量授课、答疑、测试、督导、报考指导、方法指导、联系导师、复试等全方位的考研服务。

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财政政策的类型是什么财政政策是国家整个经济政策的组成部分。

以下是店铺精心整理的关于财政政策的类型有哪些的相关资料，希望对你有帮助财政政策的类型1、根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，它包括自动稳定的和相机抉择的财政政策。

(1)自动稳定的财政政策，指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生调控效果。

这种自动稳定性主要表现在税收的自动稳定性和政府支出的自动稳定性。

(2)相机抉择的财政政策，指某些财政政策本身没有自动稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调节作用。

这种政策是政府根据当时的经济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，是政府利用国家财力有意识干预经济运行的行为。

按照财政政策的早期理论，相机抉择财政政策包括汲水政策和补偿政策。

①汲水政策是对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策，特点如下：a汲水政策是一种诱导景气复苏的政策，是以经济本身所具有的自发恢复能力为前提的治理萧条政策。

b汲水政策的载体是公共投资，以扩大公共投资规模作为启动民间投资活跃的手段。

c财政支出规模是有限的，不进行超额的支出，只要使民间投资恢复活力即可。

d汲水政策是一种短期的财政政策，随着经济萧条的消失而不复存在。

②补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。

a在经济繁荣时期，为了减少通货膨胀因素，政府通过增收减支等政策以抑制和减少民间的过剩需求;b而在经济萧条时期，为了减少通货紧缩因素，政府又必须通过减收增支等政策来增加消费和投资需求，谋求整个社会经济有效需求的增加。

③补偿政策和汲水政策的区别：a汲水政策只是借助公共投资以补偿民间投资的减退，是医治经济萧条的处方;而补偿政策是一种全面的干预政策，它不仅在使经济从萧条走向繁荣中得到应用，而且可用于控制经济过度繁荣。

b汲水政策的实现工具只有公共投资，而补偿政策的载体不仅包括公共投资，还有所得税、消费税、转移支付、存在补偿等。

第五章财政政策和货币政策 识记： 1.财政政策的概念； 答：财政政策是政府为影响经济活动的总⽔平⽽对财政⽀出、税收和公债⽔平等所进⾏的选择。

2.财政政策的特点； 答：财政政策的特点是： 1.政府运⽤财政政策⼿段调控经济运⾏的过程，是⼀个有计划的过程； 2.财政政策直接影响社会总需求的规模且这种直接作⽤是没有任何中间变量的。

3.财政政策是政府间接⼲预经济的⼀种经济⼿段； 4.财政政策的稳定性和变动性相统⼀； 5.财政政策⽬标、⼿段和效果的统⼀性。

3.总量财政政策的概念和类型； 答：总量财政政策是为了实现总供求的总量平衡⽽调整财政收⽀总量的政策。

总量财政政策的分类有： 1.扩张性财政政策； 2.紧缩性财政政策； 3.中性财政政策。

4.财政政策的其他类型； 答：财政政策的其他类型有： 1.总量财政政策和结构财政政策； 2.⾃动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。

5.国家预算的概念； 答：国家预算是按法定程序编制、审批和执⾏的国家年度财政收⽀计划，是国家各项收⽀的总体规划，包括收⽀规模、⽀出⽤途、资⾦来源和筹集⽅式等。

6.中央预算和地⽅预算； 答：中央预算即中央政府的预算，是经法定程序批准的中央政府的年度财政收⽀计划，由中央各部门和直属单位的预算组成。

地⽅预算即各级地⽅政府的预算，是经法定程序批准的地⽅各级政府的年度财政收⽀计划的统称，由各省、⾃治区、直辖市总预算组成。

7.预算收⼊和预算⽀出； 答：国家预算收⼊划分为中央预算收⼊、地⽅预算收⼊、同⾯和地⽅预算共享收⼊，具体包括：税收收⼊；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收⼊；其他收⼊。

国家预算⽀出划分为中央预算⽀出和地⽅预算⽀出，具体包括：经济建设⽀出；教育、科学、⽂化、卫⽣、体育事业发展⽀出；国家管理费⽤⽀出；国防⽀出；各项补贴⽀出；其他⽀出。

8.国家预算的特点； 答：国家预算的特点是： 1.计划性； 2.统⼀性； 3.法令性； 4.总体制约性； 5.民主性。

相机抉择
相机抉择是指政府在进行需求管理时,可以根据市场情况和各项调节措施的特点,机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施.
宏观财政政策与宏观货币政策各有自己的特点.它们的猛烈程度不同,例如,政府支出的增加与法定准备率的调整作用都比较猛烈;税收政策与公开市场业务的作用都比较缓慢;政策效应的时延不一样,例如,货币政策与可以由中央银行决定,作用快一些,财政政策从提案到议会讨论,通过,要经过一段相当长的时间;政策发生影响的范围大小不一样,例如政府支出政策影响面就大一些,公开市场业务影响的面则小一些;政策受到阻力的大小也不同,例如增税与减少政府支出的阻力较大,而货币政策一般说来遇到的阻力较小.因此,在需要进行调节时,究竟应采取哪一项政策,采取哪些政策,或者如何对不同的政策手段进行搭配使用,并没有一个固定不变的程式,政府应根据不同的情况,灵活地决定.。

什么是相机抉择的财政政策相机抉择的财政政策相对于财政自动稳定器而言的，是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。

以下是店铺整理的关于什么是相机抉择的财政政策的相关资料，希望对你有帮助! 相机抉择的财政政策的涵义相对于财政自动稳定器而言的，是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。

在20世纪30年代的世界经济危机中，美国实施的罗斯福-霍普金斯计划(1929-1933)、日本实施的时局匡救政策(1932年)等，都是相机抉择财政政策选择的范例。

相机抉择财政政策具体包括汲水政策和补偿政策。

汲水政策是指经济萧条时期进行公共投资，以增加社会有效需求，使经济恢复活力的政策。

汲水政策有三个特点：第一，它是以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济恢复的政策;第二，它以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资;第三，财政投资规模具有有限性，即只要社会投资恢复活力，经济实现自主增长，政府就不再投资或缩小投资规模。

补偿政策是指政府有意识的从当时经济状况反方向上调节经济景气变动的财政政策，以实现稳定经济波动的目的。

在经济萧条时期，为缓解通货紧缩影响，政府通过增加支出，减少收入政策来增加投资和消费需求，增加社会有效需求，刺激经济增长;反之，经济繁荣时期，为抑制通货膨胀，政府通过财政增加收入、减少支出等政策来抑制和减少社会过剩需求，稳定经济波动。

相机抉择的财政政策主要内容是：当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总需求，反经济衰退;当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，抑制总需求，反通货膨胀;在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。

财政政策相机抉择，改变支出和收入，调节社会总需求，从而影响经济增长，其理论基础在于凯恩斯主义的乘数原理。

《【分析相机抉择的财政政策】相机抉择财政政策论文》摘要：相机抉择财政政策相对财政动稳定器而言是指政府根据定期济社会状况主动灵活选择不类型反济周期财政政策工具干预济运行行实现财政政策目标，将财政政策划分扩张性财政政策、紧缩性财政政策和性财政政策是根据财政政策调节国民济总量和结构不功能划分，例如强力货币水平给定情况下提高法定准备率会减少货币乘数引起货币供给量减少;降低法定准备率会增加货币乘数引起货币供给量增加相机抉择财政政策相对财政动稳定器而言是指政府根据定期济社会状况主动灵活选择不类型反济周期财政政策工具干预济运行行实现财政政策目标以下是编整理分析相机抉择财政政策相关希望对你有助!分析相机抉择财政政策相机抉择财政政策相对财政动稳定器而言是指政府根据定期济社会状况主动灵活选择不类型反济周期财政政策工具干预济运行行实现财政政策目标0世纪30年代世界济危机美国实施罗斯福霍普金斯计划(99933)、日实施局匡救政策(93年)等都是相机抉择财政政策选择例相机抉择财政政策具体包括汲水政策和补偿政策汲水政策是指济萧条期进行公共投以增加社会有效使济恢复活力政策汲水政策有三特它是以市场济所具有发机制前提是种诱导济恢复政策;二它以扩公共投规模手段启动和活跃社会投;三财政投规模具有有限性即只要社会投恢复活力济实现主增长政府就不再投或缩投规模补偿政策是指政府有识从当济状况反方向上调节济景气变动财政政策以实现稳定济波动目济萧条期缓通货紧缩影响政府通增加支出减少收入政策增加投和消费增加社会有效刺激济增长;反济繁荣期抑制通货膨胀政府通财政增加收入、减少支出等政策抑制和减少社会剩稳定济波动相机抉择财政政策主要容是当总总供给采用扩张性财政政策扩总反济衰退;当总总供给采用紧缩性财政政策抑制总反通货膨胀;总供基平衡实行性财政政策主要发挥市场机制作用财政政策相机抉择改变支出和收入调节社会总从而影响济增长其理论基础凯恩斯主义乘数原理所谓乘数是指财政改变支出和税收引起国民收入变动倍数效应不济发展期财政政策乘数效应可以通L模型进行分析从财政政策相机抉择实践看美国、日和英国等各国政府都根据客观济环境和济形势变化相机实施不财政政策并不断完善其对济运行调节机制我国随着社会主义市场济体制逐步建立与完善以及济形势发展变化财政政策先历适从紧和积极扩张两次重要相机抉择实践了进步适应济形势发展变化我国政府审势、断策适向稳健财政政策财政政策基取向趋性既防止通货膨胀苗头继续扩又防止通货紧缩趋势重新出现;既坚控制投膨胀又努力扩消费;既对投热行业降温又着力支持济社会发展薄弱环节稳健财政政策是又次重要相机抉择实践旨深化各项改革促进社会济协调发展及消除济运行不稳定、不健康因素建立有利济主增长长效机制市场主体和济发展创造相对宽松财税环境和体制条件通财政政策相机抉择理论分析和实证分析我们可以得出如下几基结论财政政策是政府实施宏观调控重要政策工具和济手段对熨平济周期有着重要影响宏观调控实践发挥了重要作用二财政政策相机抉择属种反周期调节短期性措施必须随着作用环境与对象变化而适适进行调整相机抉择是财政政策关键所三财政政策相机抉择以正确把握济形势变化前提判断越准确策越断调控越及成效越显著相机抉择财政政策也有其局限性首先相机抉择财政政策具有滞性因政策制定以及实施是要而现实济却是不断变化发展然相机抉择具有不可确定性乘数不控制;二难以确定要使济达到预期程要多少以及要什么程政策将财政政策划分扩张性财政政策、紧缩性财政政策和性财政政策是根据财政政策调节国民济总量和结构不功能划分相机抉择货币政策规具有三特()货币政策身属种能动性短期济稳定政策货币当局所以要根据济运行态势相机抉择其目是要用货币政策所造成能动性名义国民收入波动抵消因总扰乱所导致发性名义国民收入波动借以调节济周期稳定济运行()货币政策对因总扰乱所导致发性波动能动抵制作用从而是对济运行稳定作用是通"逆对济风向行事""反济周期"具体操作方式而实现(3)"逆对济风向行事""反济周期"货币政策具体操作程货币当局被赋予广泛权力它可以根据己主观判断权衡取舍从而扮演了"货币列车""驾驶员"角色实行相机抉择货币政策三主要工具公开市场业这是邦政府对货币实行逐日管理工具所谓公开市场业就是公开市场上通央银行买卖政府金融债券以调整和影响货币供给量种措施当央银行买进商业银行或非银行公众手持有债券就将增加强力货币数量从而按货币乘数引起货币供给倍增;当央银行出售债券给商业银行或非银行公众就将减少强力货币数量从而按货币乘数引起货币供给倍减当然邦政府除了从事这种积极调节货币供给公开市场行动外还有另外种防御性公开市场行动这就是政府通央银行买进或售出政府债券是了抵消其他因素影响例如用以平衡多余准备金以及非银行公众手持有现金等多或少不良运动以稳定货币供给改变法定准备率邦储备系统可以通法律改变其成员银行法定准备率以影响货币乘数终影响货币供给量例如强力货币水平给定情况下提高法定准备率会减少货币乘数引起货币供给量减少;降低法定准备率会增加货币乘数引起货币供给量增加这是因提高法定准备率要商业银行系统增加法定准备金从而导致了信贷收缩货币供给减少;而降低法定准备串商业银行系统将出现多余准备金银行获利必然增加信贷以减少多余准备金这就增加了货币供给由上分析可知改变法定准备率是种强有力工具纵使很改变也可能引起货币供给剧烈变动但是因实际应用上问题这工具很少使用首先改变法定难备率行动是通法律次性完成不象般公开市场业那样具有政策灵活可变性其次降低法定准备率可能要比提高法定准备率容易实行因提高法定准备率可能会由银行产流动性限制客观上无法很快实现也可能会由作邦储备系统成员商业银行会因相对其他非邦储备系统成员银行而处不利功竞争地位主观上妨碍它实现3改变贴现率通改变央银行贷款给它成员银行贴现率可以起到调整和影响货币供给量作用央银行降低贴现率会鼓励商业银行借钱增加高能货币数量这样货币乘数不变情况下就会导致货币供给增加;反;央银行提高贴现率会限制商业银行借钱因借钱要付较高利息如商业银行不能保证所借到钱能以更高利率贷出就会减少借款从而使得高能货币减少货币乘数不变情况下将会导致货币供给减少由改变贴现率政策效取商业银行行动所以这里政府作用是被动仅仅通改变贴现率政策往往很难使得贴现控制理想水平外贴现率还可能产生政府所希望和不希望各种心理效应例如贴现率提高人们可能会认货币政策略会紧缩银行将更谨慎地放款这显然是政府试图紧缩货币政策所希望但是贴现率提高也可能使得潜贷款者觉得以贴现串会更高从而增加借款这显然与政府提高贴现率以减少货币供给图相悖看了分析相机抉择财政政策人还看了什么是相机抉择财政政策财政政策和货币政策比较分析3财政政策主要手段财政政策运用工具主要有哪些5财政政策传导机制含义。

基于我国实践的相机抉择财政政策效应评述中图分类号:f019 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-118-02摘要相机抉择是财政手段调控经济运行的灵魂。

一直以来,相机抉择财政政策的实施在适时调整宏观经济政策取向,成功实现财政政策的转型,特别是在加快我国国民经济快速、稳定发展的方面成效明显,但在实施的过程中也产生了一些负面效应,值得我们去梳理、分析和研究,以期为今后更好地运用财政税收手段优化国民经济运行环境奠定现实基础。

关键词相机抉择财政政策效应综述评析一、相机抉择财政政策的实施环境决定其政策作用方向相机抉择的财政政策是一国政府为保持本国经济的稳定增长、适应宏观形势的变化,采取改变财政支出水平、调节税收等措施对宏观经济进行调控的一套经济政策,主要包括紧缩性财政政策、扩张性财政政策和中性财政政策,在我国分别称为适度从紧的财政政策、积极的财政政策和稳健的财政政策。

凯恩斯主义认为,相机抉择财政政策的实施应当“逆经济风向行事”,即在经济低迷、需求不足,出现衰退与萧条时,采取刺激需求的扩张性财政措施,在需求旺盛、经济繁荣时期,应当采取抑制需求的紧缩性财政措施。

我国各项财政政策,也是基于此观点,相机抉择,适时进行调整并成功实现了一种政政策向另一种财政政策的转变。

(一)上世纪九十年代初期,适度从紧财政政策的实施有效熨平了经济大幅度波动20世纪90年代初,我国经济在体制改革等因素的作用下进入了快速增长期,与此同时投资需求过度扩张、通货膨胀加剧,宏观经济运行环境日趋紧张。

在此背景下,我国政府确定了实行适度从紧财政政策的基调。

1993年—1997年适度从紧财政政策的实施,取得了显著地反周期调节效果,不仅有效治理了严重的通货膨胀,避免了经济发展中的“急刹车”现象,而且在消除经济剧烈波动的同时,保持住了经济的平稳增长。

金人庆(2006)认为实施适度从紧的财政政策实现了反周期调节的预期目标,促进了经济稳定增长;朱建设(2007)通过对1993年—1997年我国财政支出与gdp的增减变化进行计量经济学的实证检验得出结论,适度从紧的财政政策熨平经济周期波动的作用是显著地;张通(2009)认为,适度从紧财政政策的实施,使我国成立以来第一次避免了“大起大落”的不良循环。

初级审计师《财政政策分析^p 》章节选择题试题及答案初级审计师《财政政策分析^p 》章节选择题试题及答案一、单项选择题1.以下关于政府转移支出的说法中错误的选项是：A.转移支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移B.转移支出是财政付出了资金，却无任何所得C.转移性支出对财政资金的分配产生间接影响D.转移性支出表达的是政府的非市场性分配活动【正确答案】 C转移性支出对财政资金的分配产生直接影响，ABD是区别政府支出是否属于转移支出的根据。

参考教材P24。

2.政府购置是决定国民收入大小的主要因素之一，以下工程中，属于政府转移支付的是：A.地方政府新办三所中学B.政府给低收入者提供一笔住房补贴C.政府订购一批军火D.政府给公务员增加一笔薪水【正确答案】 B政府给低收入者提供一笔住房补贴是无偿的，政府无任何所得，ACD属于政府的购置性支出。

参考教材P23～24。

3.属于紧缩性财政政策工具的是：A.减少税收B.减少公共收费C.增加税收D.增加政府购置【正确答案】 C增加财政收入，减少财政支出属于紧缩性财政政策工具;减少财政收入，增加财政支出属于扩张性财政政策工具。

P314.税收作为一种政策工具，其特征不包括：A.无偿性B.强迫性C.灵敏性D.固定性【正确答案】C税收作为一种政策工具，具有分配形式上的强迫性、无偿性和固定性特征。

这三个特征使税收调节具有权威性。

税收的调节作用，主要通过宏观税率确定、税负分配、税收优惠和税收处分表达出来。

参考教材P20。

5.以下不属于国有资本经营收益的是：A.土地出让金收入B.国有资本分享的企业税后利润C.国有股股利D.国有资本分项的红利【正确答案】A参考教材P21。

6.以下属于扩张性财政政策工具的是：A.减少政府支出和减少税收B.减少政府支出和增加税收C.增加政府支出和减少税收D.增加政府支出和增加税收【正确答案】C扩张性财政政策是增加政府支出和减少政府收入。

参考教材P31。

财政政策传导机制简单说来财政政策的传导，主要是通过收入分配这一主要中介指标，影响社会总供求进而实现财政政策目标。

根据政府是否采取行动，财政政策的传导机制分为两种情况：1、“自动稳定器”财政政策的传导机制。

在“自动稳定器”的财政政策中，当经济出现不均衡时，政府不需要采取任何行动，财政政策工具就会自动发挥作用，减缓经济的衰退或者膨胀，稳定经济。

在财政政策工具中，自动稳定器主要包括超额累进税率的所得税和有明确条件规定的对个人的转移支付。

2、“相机抉择”财政政策的传导机制在大多数总供求失衡的情况下，为了使经济达到预定的总需求和就业水平，仅依靠“自动稳定器”财政政策工具往往调整力度不够，政府还需要根据不同的情况相机决定采取不同的财政政策手段，进而影响企业和居民的可支配收入，调节社会总需求。

这就是执行“相机抉择”财政政策。

财政政策主要通过哪些媒介体将财政政策工具的作用传导出去?最为重要的媒介体是收入分配、货币供应与价格。

财政政策工具变量的改变主要是通过引起上述媒介体中间变量的改变来达到预期目标。

这样，政策能否达到预期目标，在很大程度上就与传导机制的作用联系在一起。

不注重对政策传导机制的研究，就无法回答财政政策在贯彻执行中的种种效应偏差，并无法解释财政政策体系的整个作用机理。

首先，让我们来分析政策工具变量调整是如何通过收入分配来传导的，它们之间如何协调。

收入分配的范围很广，我们只选择对整个GDP分配影响最大的个人收入和企业利润收入分配进行分析。

政策工具变量的调整，对个人收入分配的影响，主要体现在改变货币收入者实得货币收入或使货币收入者的实际购买力发生变化。

对于前者，主要是通过对居民个人征税，使其税后收入减少或通过某种形式的补贴使居民个人的实得收入增加;对于后者，主要是通过货币的升值或贬值来进行调节。

居民个人收入的变化影响其储蓄与消费的行为，并影响劳动者生产积极性，在一定的程度上还可能导致劳动者在工作与闲暇中重新作出选择。

相机抉择与单一规则相机抉择与单一规则一、相机抉择的货币政策1、相机抉择货币政策(discretionary monetary policy) 又称权衡性货币政策，是指货币当局或中央银行依据对经济情势的判断，为达成既定的货币政策目标而采取的权衡性措施，如经济趋冷时采取扩张性货币政策，刺激经济；经济趋热时采用紧缩性货币政策，使经济保持较稳定发展。

2、凯恩斯则认为，市场机制不能完全保证经济均衡发展，市场经济在其运行过程中会导致有效需求不足，从而产生危机与失业。

要避免危机与失业，国家必须干预经济。

干预的基本方式是需求管理，即通过财政政策与货币政策调节社会需求，使社会总需求与社会总供给均衡，保证经济均衡发展。

当社会总需求小于社会总供给，即总需求低于充分就业产量，失业扩大时，政府就实行扩张性财政政策，减少财政收入，增加财政支出，扩大财政赤字；或者实行扩张性货币政策，即增加货币供应量以降低利率的廉价货币政策；或者同时实行这两种政策，以刺激社会需求，特别是刺激投资需求，使需求与供给均衡，消除失业。

当社会总需求大于社会总供给，即总需求高于充分就业产量发生通货膨胀时，政府就实行紧缩性财政政策，增加财政收入，压缩财政支出，减少财政赤字；或者实行紧缩性货币政策，减少货币供应以提高利率；或者同时实行这两种政策，以抑制社会需求，使需求与供给均衡，消除通货膨胀。

凯恩斯主义曾长期在西方经济学界居统治地位，西方国家货币当局亦多采用相机抉择货币政策即权衡性货币政策。

为了实现这一政策，采用了众多的政策工具。

凯恩斯学派认为，权衡性货币政策是有效的，是正确的货币政策，它优于单一规则的货币政策。

但是，20世纪60年代末，西方国家开始出现失业与通货膨胀并存的滞胀局面。

对于这一现象，凯恩斯学派缺乏深刻的理论分析，也未提出有力的解决措施，从而引起其他学派对相机抉择货币政策的批评，指出：“相机抉择”具有很大的主观随意性，由于货币政策时滞长而且不稳定，往往导致过头的政策行为，加深对经济的干扰，况且货币政策目标之间存在矛盾，难以兼顾。