科研院所科技成果转化收益分配问题

科技成果转化存在问题及对策研究作者：黄旭东谈烟刘畅来源：《文学教育》2019年第05期内容摘要：科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

我国的科技成果转化目前仍存在着一些问题亟待解决，如我国在科技立项中应用研究项目还存在忽视市场导向的现象，与生产实际、企业和市场需求相脱节，导致应用技术成果供给与需求的结构性矛盾突出，而如何解决这些问题，进一步提高我国科技成果转化的效率是现如今我们面对的一个难题。

关键词：科技成果转化现存问题解决措施科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

我国在科技成果转化方面取得一定的成绩，但仍存在着问题，在如今科技迅速发展的大环境下，如何有效地针对性地解决这些问题是我们当今科技发展首先要解决的。

1.科技成果转化机制体制障碍科技成果转化审批环节多，转化时效性得不到保证。

技术类无形资产实行与一般国有资产实行相同的管理模式，对外投资需完成投资行为、国有资产使用、国有资产评估备案等审批程序，环节复杂，流程时间长。

国有资产管理形成了“三级”行政审批体制，即财政部门拥有国有资产管理的最终审批权，主管部门拥有监督管理权，事业单位具体管理国有资产，使得国有科研事业单位不具有完整的科技成果转化权利，如处置权、定价权、收益分配权等，这制约科技成果转化的进一步发展。

2.缺乏科学的科技评价机制经过多年的建设发展，高等院校和科研院所已经成为我国科技成果研发的主要力量，承担起了供给主体的责任。

但现行的对科研人员科技评价机制注重的是数量的指标，对成果质量缺乏有效评判，尤其是缺乏对成果转化的相应要求，导致科研活动游离于市场需求之外。

我国在科技立项中应用研究项目还存在忽视市场导向的现象，与生产实际、企业和市场需求相脱节，导致应用技术成果供给与需求的结构性矛盾突出，已成为影响科技成果转化率提高的重要原因。

近年来，国家创新驱动发展战略、知识产权战略等均对科技成果转化提出了要求。

习近平总书记在党的二十大报告中提出“提高科技成果转化和产业化水平，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”等一系列新思想、新要求，为进一步推动我国科技成果转化指明了方向。

科技成果转化奖励激励是科技成果转化的最后一环，也是此轮国家科技成果转化制度突破、红利释放的重点一环。

区别于许可、转让等以净收入作为奖励提取依据的转化形式，作价投资收益分配涉及股权奖励、新设公司、员工持股等问题，一直以来是军工单位转化收益分配实践中的难点问题。

特别是对于不愿进入新设公司的科技成果完成人，如何对其及时、有效激励，是军工单位在转化收益分配实践中的重点关切问题。

本文系统梳理了现行科技成果作价投资收益分配有关政策，并结合科研院所实践案例，针对科技成果作价投资中留在原单位和进入新设公司的科研人员，探讨和分析实现其收益分配的可能路径，以期为作价投资收益分配政策制定及实践操作提供支撑。

一、科技成果作价投资收益分配路径的政策依据基于目前军工单位本级多为事业单位、上级军工集团为中央企业的特点，在作价投资奖励政策分析中将综合考虑事业单位和企业单位的政策适用，并探讨作价投资采取现金奖励或股权奖励方式进行收益分配的政策依据。

在国家顶层政策规定方面，根据中共中央办公厅、国务院办公厅2016年发布的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（以下简称《若干意见》），国家设立的军工科研机构原则上可以自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案，并按照法律法规要求对作价投资采取现金或股权奖励。

在部委细化政策方面，国资委、财政部等针对现金奖励和股权奖励的适用范围及限制条件进行了细化。

根据国资委2017年发布的《中央科技型企业实施分红激励工作指引》（以下简称《工作指引》），军工单位科技成果作价投资在形成投资收益后，可葛颖琛 /中国航天系统科学与工程研究院邹河彬 /北京精密机电控制设备研究所王冬昱、张晓琳、蔡婷 /中国航天系统科学与工程研究院军工单位科技成果作价投资收益分配路径探析针对新设公司和留原单位两类人员同步实施现金奖励。

推广科技成果：转化管理制度一、背景与目的为了加速我国科技成果的转化，提高科技创新对经济社会发展的贡献率，国家积极推动科技与经济的深度融合。

本制度旨在建立一套完善的科技成果转化管理机制，通过明确责任、优化流程、激发活力，实现科技成果从实验室走向市场的有效转化。

二、管理制度概要2.1 管理机构与职责- 科技成果转化领导小组：负责制定科技成果转化战略、政策和目标，对重大科技成果转化项目进行决策。

- 科技成果转化办公室：负责日常管理工作，包括政策制定、项目征集、评审、跟踪管理、利益分配等。

- 专业部门：负责科技成果的筛选、评价、推广和应用，以及相关领域的技术支撑。

2.2 项目征集与管理- 征集渠道：通过高校、科研院所、企业等多渠道征集科技成果转化项目。

- 项目评审：设立专家评审委员会，从技术先进性、市场潜力、团队能力等多方面进行评估。

- 项目管理：对入选项目进行全过程管理，包括进度监控、质量控制、风险评估等。

2.3 利益分配机制- 成果评估：科技成果转化前进行详细评估，确定成果价值。

- 利益共享：转化收益按贡献度分配，保障各方权益。

- 税收优惠：享受国家规定的科技成果转化税收优惠政策。

2.4 激励与保障措施- 绩效考核：将科技成果转化成效纳入科研机构和人员的绩效考核体系。

- 人才培养：加强科技成果转化人才培养，提供专业培训和交流平台。

- 知识产权保护：加强科技成果的知识产权保护，防止技术侵权。

三、实施路径与步骤3.1 项目识别与筛选- 发布征集通知：向社会公开征集科技成果转化项目。

- 形式审查：对申报材料进行初步审查，确保符合要求。

- 专家评审：组织专家对项目进行评审，选出具有转化潜力的项目。

3.2 项目立项与培育- 签订协议：与项目承担主体签订转化协议，明确双方权责。

- 资金支持：为项目提供必要的资金支持，保障转化过程顺利进行。

- 专业辅导：提供市场分析、商业计划、法律咨询等专业辅导。

3.3 项目实施与监督- 进度监控：定期跟踪项目进展，确保项目按计划实施。

科研院所在成果转移转化中存在的问题及建议【摘要】科研院所在成果转移转化中存在的问题是当前我国科研工作中的一个重要问题。

主要表现在科研成果难以有效转化为生产力，科研院所与企业之间合作机制不畅等方面。

造成这些问题的原因包括科研院所内部的体制机制不完善、科研人员缺乏转化意识等。

为了解决这些问题，我们可以从完善科研院所内部体制机制、加强科研人员的转化能力培养等方面入手。

提高科研院所与企业之间的合作机制也是一个重要的改进方向。

通过这些措施的实施，可以提高科研成果的转化率，促进科技创新与产业发展的结合，推动我国科技事业迈向更高水平。

展望未来，我们可以看到科研院所在成果转移转化中的问题将得到有效解决，为中国科技创新的发展注入新的动力。

【关键词】科研院所、成果转移转化、问题、原因、建议、提升措施、总结评价、展望未来1. 引言1.1 背景介绍科研院所在成果转移转化中存在的问题及建议引言科研院所作为产生科学技术成果的重要机构，承担着推动科技创新、促进经济发展的重要责任。

目前我国科研院所在成果转移转化过程中存在一系列问题，例如技术成果无法有效转化为实际生产力、转移转化速度较慢、与产业需求脱节等，制约了科技成果的最大化应用和产业化推广。

深入分析科研院所在成果转移转化中的问题，并提出有效的改进建议，对于加快科技成果的应用推广和产业化具有重要意义。

研究意义1.2 研究意义科研院所在成果转移转化中存在的问题严重影响着科技创新的发展和国家经济的提升，因此有必要对这些问题进行深入分析并提出解决方案。

科研成果的转移转化是评价一个科研机构综合实力的重要指标，只有将科研成果真正应用到生产和社会实践中，才能体现科研的最终价值。

科研院所具有丰富的资源和人才，如果这些资源无法有效转化为经济效益和社会效益，就会造成资源的浪费和社会效益的缺失。

科研院所在成果转移转化过程中面临的困境反映了科研体制机制的不完善，需要进行深化改革和创新。

本文旨在分析科研院所在成果转移转化中存在的问题，并提出一些建议和措施，希望能够引起社会各界对这一问题的重视，促进科研院所的科技成果转化工作，推动科技创新和经济发展的良性循环。

135FAXIAN JIAOYU 2018/05 综合论坛 Zong He Lun Tan …………………………………………————————————————————————————摘要：本课题试图从应用的角度通过对科技成果转化过程中存在的问题加以分析，提出解决问题的途径与对策，从而探索出一套提高科技成果转化率的建设模式，以弥补我国在应用研究方面的不足，为以后学者的继续研究提供理论参考。

关键词：科技成果；转化；问题；对策————————————————————————————我国现阶段大大小小的科技成果不计其数，投入的科研经费一年比一年多，但是真正得到回报的科技成果却很少。

科技成果转化是一个复杂的系统过程，它要经过理论研究、应用研究、实验室研究，等等，这一系列的过程除了科研人员的智力投入外，还有大量的资金资助。

为了尽量避免科技成果转化过程的资源浪费，建立一个完善的科研机制是非常关键的。

一、科技成果转化中存在的问题分析1.相关政策与体制机制有待完善从目前的现状来看，我国科技成果转化的相关政策与体制机制还不够完善，调查研究发现，目前许多高校、企业的技术成果转化资金来源渠道都十分单一，例如，高校科技成果的转化资金大多来源于产学研合作的企业投入和政府拨款，这二者加起来的比例高达72.8%，这与我国目前的科技经费投入结构偏重于研发环节有关，同时也与我国风险投资等科技金融机制不够健全有一定联系。

尽管近些年我国政府连续颁布了《科技成果转化法》《促进科技成果转化条例》等相关法律法规，然而，站在整体的角度来看，推进科技成果转化的政策体系还存在诸多问题，主要包括以下几个方面：第一，一些政策法规过于机械化，根本不具备可行性，而且也没有确保其有效落实的制度措施。

第二，当前部分法律法规与政策已经不能满足时代发展的要求了，需要及时加以改进和更新。

2.科技成果转化和转移环节相对比较薄弱从本质上来看，最开始的研发成果大多是以知识形态呈现的生产力，而这一生产力的真正实现往往需要经过中试、两次、三次开发。

山东省科学技术厅关于印发省属高等学校、科研院所科技成果转化综合试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅•【公布日期】2020.08.24•【字号】鲁科字〔2020〕65号•【施行日期】2020.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文关于印发省属高等学校、科研院所科技成果转化综合试点实施方案的通知省直有关部门、各有关单位：为深入贯彻落实《科技部等9部门印发<赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案>的通知》《科技部教育部印发<关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见>的通知》等要求，我们制定了《省属高等学校、科研院所科技成果转化综合试点实施方案》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省科学技术厅2020年8月24日省属高等学校、科研院所科技成果转化综合试点实施方案为进一步深化职务科技成果权属改革，完善科技成果转化激励政策，充分激发科技人员创新创造活力，提升科技成果供给质量和转化效率，推动科技成果加快向现实生产力转化，在省属高等学校、科研院所遴选8家单位组织开展科技成果转化综合试点，制定本实施方案。

一、试点主要任务（一）赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，试点单位应建立健全职务科技成果赋权管理制度、工作流程和决策机制。

允许将利用财政性资金形成或接受企业、其他社会组织委托形成的归单位所有的职务科技成果所有权赋予成果完成人（团队），试点单位与成果完成人（团队）成为共同所有权人，合理约定转化科技成果收益分配比例、转化决策机制、转化费用分担以及知识产权维持费用等，明确转化科技成果各方的权利和义务，并及时办理相应的权属变更等手续。

成果类型包括专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权，以及生物医药新品种和技术秘密等。

第24卷第4期2024年4月创新科技Innovation Science and Technology Vol.24 No.4 Apr.2024高校有组织科技成果转化现状、问题与对策研究童嘉1，任其龙1，胡淳2（1.浙江大学工业技术转化研究院，浙江杭州310000；2.浙大知识产权管理（杭州）有限公司，浙江杭州310058）摘要：高校要想推进重大应用研究科技成果的有组织转化，须破解“有组织的协同机制不够健全、有组织的队伍建设不够系统、有组织的评价体系不够完善”等难点问题。

可从以下几个方面进行推进，包括：聚焦战略性，合力推进实施高质量科技成果转化项目；提升系统性，畅通科技成果转化全链条协同渠道；增强持续性，完善科技成果转化可持续发展机制；强化专业性，推动科技成果转化人才量质提升；激发主动性，建立科技成果转化全面评价体系。

探索构建“主动式布局—导向型研发—场景式应用—成体系对接—产业化落地”五位一体的有组织科技成果转化体系，在全面提升产业链供应链韧性和安全水平方面贡献高校的战略科技力量。

关键词：高校；有组织；科技成果转化中图分类号：G311 文献标志码：A 文章编号：1671-0037（2024）4-22-9DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2024.4.30 引言随着知识生产方式的转变，科研问题呈现出复杂性、牵引性等重要特征，需要跨学科、跨部门组织力量集中攻关［1］。

这意味着，科研活动越来越需要从外部进行强有力的组织协调。

2022年，教育部印发《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强的若干意见》，就强化有组织科研、全面加强创新体系建设等作出部署。

而高校有组织科技成果转化是实现有组织科研的关键环节［2］。

将国家和区域发展的战略使命融入科技成果转化工作是高校矢志将“论文写在祖国大地上”的具体实践，在国家实现高水平科技自立自强过程中发挥着重大作用。

从有组织科研的使命导向性、交叉性等特征来看［3］，其着力点在于通过学科交叉和人才聚集，在推进重大项目实施过程中解决“卡脖子”技术难题，落实创新驱动发展战略。

科研院所在成果转移转化中存在的问题及建议【摘要】科研院所在成果转移转化中存在着转化难度大、缺乏有效的转化机制、院所与企业合作不畅、缺乏专业化的转化团队以及转化成果无法有效保护等问题。

为解决这些问题，建议加强院所与企业交流合作，建立专业化的转化团队，加强知识产权保护意识。

通过这些建议的实施，能够促进科研成果更好地转化为实际生产力，推动科技创新与产业升级的深度融合，实现创新驱动发展的目标。

【关键词】科研院所、成果转移、转化、问题、建议、转化难度、转化机制、合作、专业化、知识产权保护、交流、院所、企业1. 引言1.1 科研院所在成果转移转化中存在的问题及建议在科研院所中，研究人员们通常会开展各种研究项目，取得许多重要的成果。

这些成果如何转化为实际的生产力并广泛应用在社会生产中，却是一个亟待解决的问题。

在实际的转化过程中，我们发现存在着诸多问题。

转化难度大是目前科研院所在成果转移转化中面临的一大难题。

由于研究成果通常具有较高的技术含量，要将其转化为实际应用并非易事，需要克服种种技术、市场等困难。

缺乏有效的转化机制也是一个问题。

科研院所与企业之间存在很大的壁垒，导致成果转化的渠道不畅，双方难以有效合作。

院所与企业合作不畅导致很难实现成果的快速转化。

科研院所和企业之间的合作应当更加频繁，建立起双向交流的机制。

缺乏专业化的转化团队也是一个问题。

科研院所往往缺乏专门从事成果转化工作的团队，面临着缺乏专业指导的困境。

转化成果无法有效保护也是一个重要问题。

由于知识产权保护体系不健全，院所的成果很容易被侵权，使得转化过程受阻。

针对以上问题，我们提出一些建议。

加强院所与企业交流合作，建立更加密切的合作关系。

建立专业化的转化团队，为科研成果的转化提供专业化的支持。

加强知识产权保护意识，建立完善的知识产权保护体系，保护科研院所的成果不受侵权。

通过这些措施，我们相信可以有效解决科研院所在成果转移转化中存在的问题，推动科技创新成果更好地为社会生产服务。

科研院所科技成果转化方案1. 背景介绍科研院所在科技创新过程中，不仅需要取得科研成果，还需要将这些成果转化为实际应用，以实现经济和社会效益的提升。

科技成果转化方案是科研院所实现科技成果价值最大化的重要工具。

2. 目标与原则科研院所科技成果转化方案的目标是加快科技成果向实际应用的转化速度，促进科技创新与产业发展的紧密结合。

在制定科技成果转化方案时，应遵循以下原则：- 独立决策：科技成果转化方案的决策应独立进行，避免依赖用户辅助；- 简单策略：科技成果转化方案应采用简单策略，避免法律复杂性；- 可确认性：对于无法确认的内容，不应引用。

3. 方案内容科技成果转化方案应包括以下内容：3.1 技术评估对科技成果进行全面评估，包括技术可行性、市场前景等方面的评估，以确定科技成果的转化潜力和方向。

3.2 产业合作与相关产业企业建立合作关系，通过技术合作、转让、许可等方式，促进科技成果的实际应用。

合作模式可根据具体情况灵活选择。

3.3 技术推广与宣传通过技术推广和宣传，提高科技成果的知名度和市场认可度。

可以利用各种渠道，例如媒体、学术交流会议等，将科技成果推广给潜在的合作伙伴或客户。

3.4 创业支持对于有转化为创业项目潜力的科技成果，提供创业支持，包括资金支持、创业指导等，鼓励科研人员参与创业，将科技成果转化为商业化项目。

3.5 成果评估与追踪建立科技成果的评估与追踪机制，对已转化的科技成果进行评估，了解其市场表现和经济效益，为进一步优化科技成果转化提供依据。

4. 实施与监测科技成果转化方案的实施应由专业团队负责，并设立监测机制，定期评估实施效果，并根据评估结果进行调整和优化。

5. 总结科研院所科技成果转化方案对于实现科技成果的最大化价值起着重要作用。

通过制定简洁明了的方案，独立决策和追踪评估，科研院所可以更好地促进科技创新与产业发展的结合，实现经济和社会效益的提升。

教育部、科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见文章属性•【制定机关】教育部,科学技术部•【公布日期】2016.08.03•【文号】教技[2016]3号•【施行日期】2016.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文教育部科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见教技[2016]3号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、科技厅（科委），新疆生产建设兵团教育局、科技局，教育部直属各高等学校：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》和《中共中央办公厅关于印发深化科技体制改革实施方案的通知》精神，推动高校加快科技成果转移转化，依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国务院《实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定》和国务院办公厅《促进科技成果转移转化行动方案》，结合高校实际，提出如下意见：一、全面认识高校科技成果转移转化工作。

科技成果转化是高校科技活动的重要内容，高校要引导科研工作和经济社会发展需求更加紧密结合, 为支撑经济发展转型升级提供源源不断的有效成果。

高校要改革完善科技评价考核机制，促进科技成果转化。

高校科技成果转移转化工作，既要注重以技术交易、作价入股等形式向企业转移转化科技成果；又要加大产学研结合的力度，支持科技人员面向企业开展技术开发、技术服务、技术咨询和技术培训；还要创新科研组织方式，组织科技人员面向国家需求和经济社会发展积极承担各类科研计划项目，积极参与国家、区域创新体系建设，为经济社会发展提供技术支撑和政策建议；高校作为人才培养的主阵地，更要引导、激励科研人员教书育人，注重知识扩散和转移，及时将科研成果转化为教育教学、学科专业发展资源，提高人才培养质量。

二、简政放权鼓励科技成果转移转化。

高校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全外，不需要审批或备案。

黑龙江省科技成果使用、处置、收益管理改革的实施细则第一章总则第一条为加快实施创新驱动发展战略，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，依据新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》（黑发〔2015〕6号）相关规定，制定本实施细则。

第二条赋予国有企事业单位科技成果的使用权、处置权和收益权。

以尊重知识、尊重创新，充分体现智力劳动价值为分配导向，以促进科技成果就地转化、加快转化，提升区域发展核心竞争力为目标，按照权责统一、利益共享、激励与约束并重的原则开展科技成果转化管理工作。

第三条本实施细则适用于本省高等学校、科研院所和国有企业。

驻我省中直企事业单位可以参照执行。

第二章科技成果的使用与处置第四条事业单位对其持有的科技成果可自主决定通过自行投资、转让、许可、合作实施、作价（作股）投资等方式开展科技成果转化活动。

第五条鼓励事业单位科技成果优先在省内转化，科技成果使用、处置不再经单位主管部门和财政部门审批或备案。

涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科技成果，以及科技成果向境外实施转化的，依据有关法律法规执行。

第六条事业单位科技成果可通过技术市场挂牌交易、拍卖、协议定价等方式确定科技成果转让、许可、作价入股的价格。

实行协议定价的，按照本单位内部管理章程及规定程序决定，并在本单位公示科技成果名称、拟交易价格和技术入股方案等信息。

第七条国有企业科技成果转化涉及的定价、交易按照国有资产管理办法的有关规定执行。

第三章科技成果的收益与分配第八条事业单位科技成果转化所得收入全部留归本单位，纳入本单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴财政，不冲抵财政经费拨款。

第九条科技成果转化收益首先用于对科技成果完成人、为科技成果转化做出重要贡献人员的奖励和报酬，其余部分用于科学技术研究开发、知识产权管理及技术成果转化等工作。

浅谈农业科研院所科研管理存在的突出问题及应对措施随着我国农业科技的不断进步和发展，农业科研院所在农业生产中的作用日益凸显。

与其重要性相比，农业科研院所的科研管理存在着一系列突出的问题，这些问题直接影响着科研院所的科研效益和成果转化。

本文将就农业科研院所科研管理存在的突出问题进行分析，并提出相应的应对措施。

1.研究方向不明确在一些农业科研院所中，由于对研究方向的规划不够明确，导致科研人员研究工作的方向不清晰，甚至出现了资源浪费的情况。

这种情况不仅影响了科研成果的产出，也导致了科研经费的浪费。

2.管理机制不合理一些农业科研院所的管理机制相对滞后，导致科研资源的分配不合理，科研项目的开展不够高效。

管理机制不合理还会导致科研人员的积极性不足，从而影响了科研工作的进展。

3.科研人员素质不高在一些农业科研院所中，科研人员的学历和专业能力不够强，导致科研院所整体的科研水平无法达到应有的水平。

这种情况对于农业科研院所的科研效益和成果转化都存在不小的挑战。

4.成果转化不畅一些农业科研院所的科研成果转化工作存在着不畅的情况，主要体现在成果转化渠道不畅、成果转化速度慢等方面。

这种情况导致了科研成果的价值无法得到充分的发挥，也让科研院所在社会效益上存在了很大的浪费。

二、应对措施1.明确研究方向农业科研院所应该根据国家和地方的农业发展需求，明确科研方向和重点，避免盲目跟风和重复研究。

科研院所应该建立一个灵活的调整机制，不断根据实际情况对研究方向进行调整，确保科研工作的针对性和有效性。

3.提升科研人员素质农业科研院所应该加大对科研人员的培训力度，提升他们的专业水平和创新能力。

还应该通过多种途径和方式，吸引高水平的科研人员加入，扩大科研院所的人才队伍，提高整体的科研水平。

4.加强成果转化农业科研院所应该加强科研成果的转化工作，建立健全的成果转化机制，畅通成果转化渠道，加速成果转化的速度。

与此还应该加强科研成果的对外推广和应用，确保科研成果的价值得到充分发挥。

医学科研院所科技成果转化工作的对策孙文莺歌，李艺影∗（北京市神经外科研究所科研办公室，首都医科大学附属北京天坛医院，北京㊀１０００７０）［摘㊀要］㊀目的㊀总结医学科研院所科技成果转化工作中的问题和相关建议㊂方法㊀通过文献阅读法结合工作实践，了解并思考我国医学科研院所科技成果转化工作的问题情况㊂结果㊀医学科研院所成果转化工作的关键点在于成果定型和推广环节㊂目前成果定型方面存在成果形式单一㊁市场导向作用弱化㊁成果缺乏中小试熟化且不满足工业化标准等壁垒；而推广环节因转化模式低效㊁管理队伍知识储备不足㊁成果宣传总结不到位等原因而受到阻碍㊂结论㊀需要针对成果定型及市场推广中存在的问题进行工作上的布局与改革，持续推动知识产权管理效能，加大对成果熟化的支持，从而保证成果转化工作顺利进行㊂［关键词］㊀医学科研院所；科技成果转化；科技创新；知识产权管理ＤＯＩ：１０．１６７７０／Ｊ．ｃｎｋｉ．１００８－９９８５．２０２１．０３．０２２［中图分类号］㊀Ｒ１９７．３２㊀㊀㊀［文献标识码］㊀Ａ㊀㊀㊀［文章编号］㊀１００８－９９８５（２０２１）０３－０２７９－０４［作者简介］㊀孙文莺歌，女，硕士，研究实习员，科员；电话：０１０－５９９７６７０８［通信作者］㊀李艺影，电话：０１０－５９９７６７０８ＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒＴｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＡｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｉｎＭｅｄｉｃａｌＲｅｓｅａｒｃｈＩｎ⁃ｓｔｉｔｕｔｅｓＳＵＮＷｅｎｙｉｎｇｇｅ，ＬＩＹｉｙｉｎｇ∗（ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈＯｆｆｉｃｅ，ＢｅｉｊｉｎｇＮｅｕｒｏｓｕｒｇｅｒｙＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，ＢｅｉｊｉｎｇＴｉａｎ⁃ｔａｎＨｏｓｐｉｔａｌ，ＣａｐｉｔａｌＭｅｄｉｃａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ㊀１０００７０）［Ａｂｓｔｒａｃｔ］㊀Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ㊀Ｔｏｓｕｍｍａｒｉｚｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌａ⁃ｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｏｆｍｅｄｉｃａｌｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓａｎｄｐｒｏｖｉｄｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ．Ｍｅｔｈｏｄｓ㊀Ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｒｅａｄｉｎｇｍｅｔｈ⁃ｏｄａｎｄｔｈｅｓｕｍｍａｒｙｏｆｗｏｒｋｐｒａｃｔｉｃｅｓ，ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌａｃｈｉｅｖｅ⁃ｍｅｎｔｓｏｆｍｅｄｉｃａｌｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓｗｅｒｅｅｘｐｌｏｒｅｄａｎｄａｎａｌｙｚｅｄ．Ｒｅｓｕｌｔｓ㊀Ｔｈｅｋｅｙｐｏｉｎｔｉｎａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｔｒａｎｓｆｏｒ⁃ｍａｔｉｏｎｗｏｒｋｌｉｅｓｉｎｔｈｅｌｉｎｋｏｆａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｆｉｎａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｏｎ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅｒｅｗｅｒｅｓｏｍｅｂａｒｒｉｅｒｓｉｎｔｈｅａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｆｉｎａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅｓｉｎｇｌｅｆｏｒｍｏｆａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ，ｔｈｅｗｅａｋｅｎｉｎｇｏｆｍａｒｋｅｔ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｒｏｌｅ，ｔｈｅｌａｃｋｏｆｐｒｏｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｉｎｓｍａｌｌａｎｄｍｅｄｉｕｍ－ｓｉｚｅｄｔｒｉａｌｓａｎｄｔｈｅｆａｉｌｕｒｅｔｏｍｅｅｔｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎｓｔａｎｄ⁃ａｒｄｓ，ｗｈｉｌｅｔｈｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｌｉｎｋｗａｓｈｉｎｄｅｒｅｄｂｙｔｈｅｌｏｗｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｍｏｄｅ，ｔｈｅｌａｃｋｏｆｋｎｏｗｌｅｄｇｅｒｅ⁃ｓｅｒｖｅｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｔｅａｍ，ａｎｄｔｈｅｌａｃｋｏｆａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｐｕｂｌｉｃｉｔｙａｎｄｓｕｍｍａｒｙ．Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ㊀Ｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｒｅ⁃ｆｏｒｍｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｆｉｎａｌｉｚａｔｉｏｎｄｅｓｉｇｎａｎｄｍａｒｋｅｔｉｎｇ，ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｅｆｆｉｃｉｅｎ⁃ｃｙｏｆｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄｉｎｃｒｅａｓｅｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ，ｓｏａｓｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓｍｏｏｔｈｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ．［Ｋｅｙｗｏｒｄｓ］㊀ｍｅｄｉｃａｌｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｓｔｉｔｕｔｅ；ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ；ｓｃｉｅｎ⁃ｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ；ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔＨｏｓｐＡｄｍｉｎＪＣｈｉｎＰＬＡ，２０２１，２８（３）：２７９－２８１，２８９．㊀㊀经过几十年科技创新发展，我国在引进吸收外国先进技术和自力更生创发展双重引擎的驱动下［１］，实现科技能力的崛起，现如今我国科技论文产出率和专利申请量，均跃居世界第一［２－３］㊂但是当下国内９５％大型医疗设备，如核磁㊁ＣＴ㊁手术机器人等均由国外进口，９５％临床药物最初专利来自国外［４］㊂由此可见，仅仅只是引进吸收国外技术并不能满足我国建设科技强国的目标㊂尤其是在医药等高科技领域，如果仅作为全球供应链的最后一环，能获得的利润只能是低廉劳动力所提供的较低附加值，所以只有拥有技术过硬的自主知识产权产品才能逐步向产品价值链的上游移动［２］㊂但是我国存在科技成果转化率较低的问题，这也是阻碍我国科技自主创新的重要原因之一㊂据资料显示，我国科技成果转化率仅为１０％，比美国８０％的转化率低了７０个百分点［５］㊂尤其是在医药领域，科技成果应用率较其他行业处于较低水平［６］㊂由此可见，医疗领域科技创新与成果转化两个战略之间存在着割裂状态，需要对这两者间的 矛盾 问题进行探讨，从而对医学领域成果转化工作提出一些建议㊂１㊀对医学领域科技成果转化的认识１．１㊀科技成果转化的定义㊀科技成果转化的定义源于我国的‘中华人民共和国促进科技成果转化法（２０１５修正）“中的第二条，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验㊁开发㊁应用㊁推广，直至形成新技术㊁新工艺㊁新材料㊁新产品㊁发展新产业等活动㊂成果转化并不是简单的发明创造，需要的是从兴趣到试验再到培育，然后是转化，最终融进整个社会生态链的一种社会整体科技行为，它既是一个发明创造的终点，又可以反作用促进下一次科技成果的发明创造，因此，把握住成果转化这个重要环节，即是把握住国家科技发展的引擎和原动力㊂１．２㊀医学科研院所在医学领域科技成果转化中的地位㊀科研院所作为国家科技创新发展的第一排头兵［７］，是能够引领我国医学科技创新发展㊁转化产生重大创新产品的关键所在㊂原因在于，医药产业上游的产品所对应的一定是具有更高水平创新性的成果，而基础研究是策源高水平创新的根本㊂再者我国医学科研院所建制多依托一家临床医院，科研人员具有临床㊁基础两个编制类型，从人力资源上为成果实现转化提供便利㊂正是由于医学科研院所在成果转化中的关键地位，就需要找到其在成果转化中存在的问题，从而推进医学领域成果转化工作㊂１．３㊀科技成果转化过程的关键点㊀科技成果从发明到成为产品或服务存在４个步骤，即创意㊁创意的试验修正㊁生产工艺的完备与推广［８］㊂而其中的试验修正与生产工艺的完备过程则是通常所说的成果定型过程，可细分为论证阶段 研制阶段 设计定型阶段 工艺生产定型阶段四个步骤［９］㊂推广则意味着成果成为生产力的过程㊂在笔者看来，成果定型及推广环节是成果转化工作的关键点㊂原因在于实验室产生的成果针对的是一个具体的发明，但是投入到市场中的产品可能包含配套的专利布局，并且实验室产生的成果仅仅只是数据上的成功，在定型产品的设计和工业生产质量上的数据是空白的，因此，成果定型环节尤为重要㊂而推广是学术与商业模式的转变，对科研人员甚至管理人员意味着工作思路的转变，是科技创新工作的一大挑战，因此在成果转化中也是至关重要的㊂２㊀医学科研院所科技成果转化工作存在的问题２．１㊀成果定型阶段的问题２．１．１㊀没有充分发挥市场的导向作用㊀成果推广上市，需要其具有足够的市场价值㊂而医学科研院所绝大多数研究属于应用性和基础研究，其主要目的是为了救治患者㊁服务临床㊂因此，成果在初始阶段更多的是具有 医疗属性 ㊂但是在政策的刺激下，科研人员想要快速实现转化的愿望持续放大，其企图直接跳过中间的定型阶段，直接实现市场推广㊂而成果定型是发挥市场对科技成果的技术方向㊁路线等导向作用的阶段㊂由于市场导向作用的缺失导致科研人员缺乏对科研成果如何成为一件产品的全过程认识，使得现有创新成果尚不足以成为可以转化的产品，致使市场主体保持谨慎态度，成果转化工作也变得尤为困难㊂２．１．２㊀成果形式单一缺乏专利布局㊀医学科研人员科技创新的出发点不以获得利润为导向㊂多数情况下，研究者会将创新点集中在一项专利内申请，由于专利的公开性，容易被他人突破㊁仿照㊂而企业则是以利润为出发点，其会围绕一个发明申请多个专利，甚至对核心技术以技术秘密的形式进行保护，这就使得企业的专利布局符合市场规律㊂由此可见，出发点的不同导致医学科研院所保护知识产权的方式和企业有差距㊂再加上成果定型阶段的缺失，科研人员缺乏对基础成果的再修正和完善，也缺乏对其更多层面㊁更广范围的价值创造，使得医学科研院所一直在产出很多成果，但是从技术到产品再到市场，每一步都走得非常艰难㊂２．１．３㊀中、小试熟化过程断档㊀在成果定型阶段怎么成为产品㊁成为什么样的产品是需要考虑的㊂因此，小试和中试是成果转化中不可缺少的环节㊂小试需要将科技成果变成少量的产品，并对这些产品的外观进行修饰㊁材质进行调试㊁功能进行测试，或对产品进行其他方面的局部化处理和试点，对出现的偏差进行及时的修正㊂而中试是在小试的基础上，产出一定数量的样品，交予用户进行使用，并进行实时的追踪考察以获取各种反馈信息，最后形成可行的实用性生产报告［１０］㊂目前，医学科研院所拥有的科技成果多源于课题的结题成果，由于课题支持年限与资金的限制，产出的科研成果很难开展中小试孵化㊂即使科研院所在成果转化分成比例中规定可留归单位用于成果开发的金额比例，但是在前期没有转化成果或获得收益较少的情况下，不能形成资金流支持成果的孵化㊂再者，目前虽涌现出一批成果转化项目的专项基金㊁举办各种转化大赛和项目路演活动，让市场机制推动成果转化进一步发展，但是其更多的是瞄准已经达到中试进程的项目㊂因此在小试基金覆盖有限，而中试成果难以达到的当下，中㊁小试断档问题成为阻碍成果转化进程的一项重要因素㊂２．１．４㊀成果生产和设计过程不能满足工业标准化㊀科研院所的科研工作是由研究科室独自安排进行的，而受我国传统实验教学模式的影响，实验室科研人员能够进行的研究多为实验室的验证性实验，不能满足中试放大㊁工业生产的标准［１１］㊂加之研究所科研人员的教育背景多为生物医学相关专业，而成果应用性的工艺生产，需要的是多专业的人才配合，这就使得科研人员缺乏工业生产意识，从而加剧对成果转化进程理解的固步自封㊂并且大多数医学科研院所不具备专门的中㊁小试实验室，无法满足工业定型条件和操作工艺，使得成果的生产很难进行市场核算，向企业推广成果时处于不利地位［５］㊂２．２㊀市场推广阶段的问题２．２．１㊀转化模式低效㊀目前，成果转化的模式大致有三种，分别是单位自创企业投资开发㊁与企业合作投资开发以及技术转让㊂自创企业模式受其内部管理制度及人员构成的制约，和传统企业相比，制度受限不灵活㊁缺乏市场竞争力，难以维系日益增多的潜在重大科技项目的转化需求㊂合作转化模式受成果成熟度的影响，企业投资风险加大导致其对合同签署的顾虑增加，医方也很难占据主动地位㊂而技术转让模式因周期短㊁手续简单，比较受科研人员喜爱，但是由于现有成果形式单一㊁成熟度低，且很难核算生产成本等导致成果难以获得评估，最终获益难以得到保障㊂２．２．２㊀缺乏知识技能完备的管理队伍㊀由于科技成果转化需求的增加以及国家政策的要求，医学科研院所基本都成立主管成果转化的部门，但是多数情况下科技处是一个部门两套牌子，负责转化工作的为科技处的管理人员㊂但实际中科技成果转化工作和科研管理工作需要截然不同的工作思路和知识储备㊂转化工作需要的是企业管理㊁市场政策㊁知识产权管理和运营相关的知识㊂知识技能不足加上事业单位职称晋升和人员编制的制约，目前医学科研院所尚缺乏知识技能完备的成果转化管理队伍㊂２．２．３㊀缺乏对现有转化成果的总结推广与宣传㊀科技成果实现转化应该能够为科研院所实现３个层面的推广㊂首先是经济收入上的获得，这一点在合同履行中可以得到保护㊂其次是市场产业链的推广，在成果转化市场中医学科研院所和医疗机构相比，企业熟识度相对较低，这就需要其通过一次次成果转化向企业推广 自我品牌 ㊂但在实践中，科研人员对与企业打交道存在畏难情绪，很难主动提高其自身市场熟识度㊂最后成果转化应该能够为科研院所带来机构文化的推广㊂成果转化只有深入到机构文化中，才能促进更多的转化㊂但是，现有医学科研院所对成果转化的宣传多仅限在公告栏或院所新闻栏目中，宣传的广度与时效性不够㊂同时也缺乏对现有转化工作经验总结的推广，一次成果转化流程的实现仅能对实现转化的科室人员进行工作上的教育，而其他科室成员对转化的认识仍然仅限于机构规章中的条目内容，不够具体，很难促进转化工作开展㊂３㊀对医学科研院所科技成果转化工作的建议３．１㊀成果定型方面的建议３．１．１㊀对医学科研院所现有专利进行盘点分析㊀专利布局意识是获得高价值专利的一个重要手段㊂医学科研院所可以委托知识产权公司对机构内的专利进行评估，按级分类管理，对具有高价值的专利进行技术的全景分析，包括技术路线的未来规划㊁存在的潜在威胁等，从而帮助高价值专利得到更好的保护和市场前景㊂低价值专利则探讨是否存在增加市场价值的改进手段，如无增值空间，可考虑转让或停止专利维护，保证资金投入到更具有价值的专利开发上㊂３．１．２㊀为成果中㊁小试熟化提供更多的支持㊀科研院所层面在条件允许的情况下可以建设工业小试实验室，保证科技成果能够快速填补初级阶段的生产数据空白，并设立专项资金支持科研人员到中试基地进行产品的工艺开发㊂国家层面可以联合政府㊁高校㊁科研院所㊁企业四方主体设立专门针对医学成果开发的中试基地，一方面，政府主导的中试基地在质量监管㊁条件建设㊁管理制度上最严格，能够满足国家的要求并起到示范作用；另一方面，多方主体联合将会形成最具优势的中试集成产业链，降低转化中间过程的成本，使成果能够快速辐射市场［１２］㊂３．１．３㊀加大对研究者科技成果转化流程以及工业生产标准化的培训㊀传统成果转化培训多集中在概念㊁理念上的介绍，针对性不足㊂因此，培训内容需要对医疗器械㊁药品研发㊁生物制剂等内容进行划分，让研究者能够最直接地获取知识㊂再者，培训形式可以多样化，如采用类似医学教育中的ＰＢＬ（以问题为基础的学习）模式，以问题为导向基于现实情景进行讨论学习，也可以设立每日微信课堂㊁建立成果转化讨论网络社区㊁热帖等，将转化流程与政策传播给科研人员，强化成果保护意识，加深对转化流程的了解㊂同时需要加强科研人员对质量控制以及工程标准化的实践能力，可以将生产工艺标准化的课程纳入继续教育课程作为通识内容进行学习，并培养技术过硬㊁操作标准的示范群体，通过传帮带形式，加强不同专业人员的协同合作，以保证整体水平的提高㊂３．２㊀市场推广阶段的建议３．２．１㊀加强与政府㊁企业的深度交流㊀实践表明，光靠 一只手 发挥作用或片面强调 一只手 的作用都是不行的，必须做到 两手抓 ㊂因此成果转化需要同时加强与政府和企业的深度交流，可以邀请政府相关部门人员和企业家来参加研究所的成果推广报告会㊁相关讲座等，达到互通信息㊁交流思想的目的㊂同时科研院所的成果需要更多地在政府设立的中介机构进行挂牌推广㊂这样可以通过政府的调控作用，帮助研究所的重大成果找到更加合适㊁可靠的承接企业㊂３．２．２㊀加强知识产权管理标准化的建设㊀需要加大对医学科研院所知识产权管理标准化的建设㊂一方面可以加快推进科研院所对‘科研组织知识产权管理规范“的学习，在国家知识产权局知识产权运用促进司开发的知识产权贯标认证学习平台上，上线科研组织贯（下转第２８９页）等保障机制㊀院长负责制实行已经超过３０年，产生影响深远㊂领导机制的突然转变，可能会造成公立医院领导层短时间的不适应㊁不习惯，按照既定的固化思维去延续原有的决策机制， 换汤不换药 ，也就违背公立医院领导机制变革的初衷㊂因此，建议进一步加强事业单位领导人员的培训，从党委书记到院长再到班子成员，分层分类㊁全面覆盖，通过培训，统一思想认识，强化思想教育，提高政治站位㊂此外，还应建立健全公立医院党委书记和院长的绩效考核机制，如建立健全党建目标责任制㊁量化考评评价办法等，通过考核约束，确保党委领导下院长负责制的有效实施㊂４．３㊀进一步加强党的领导在医院科级层面决策机制中的作用㊀大型公立医院一般为院科两级管理，医院层面实行党委领导下院长负责制，而科室层面实行科主任负责制㊂科主任权力过大㊁决策不受监督的风险仍然存在，民主集中制在科室层面作用发挥还不够充分㊂根据中共中央办公厅㊁国家卫健委党组精神，要充分发挥党支部政治功能，坚持围绕中心抓党建㊁抓好党建促发展，参与促进科室业务发展㊁人才引进㊁薪酬分配㊁职称晋升㊁评优评先㊁设备配置等重大问题决策㊂因此，建议制度层面上也要保障基层党支部书记参与到科室管理决策中去，进一步明确科级层面的决策机制中党支部书记的责权利，理顺科主任负责制下的科室管理与支部建设的关系㊂ʌ参考文献ɔ［１］㊀陈清江，姚冰洋．新时代高校附属医院领导体制核心内涵与实施策略［Ｊ］．中国医院管理，２０１８，３８（１２）：１－３．［２］㊀李华．关于公立医院实行党委领导下的院长负责制的思考［Ｊ］．中国医院管理，２０１９，３９（６）：１－２．［３］㊀吴佳男．党委领导下的院长负责制 回归 ［Ｊ］．中国医院院长，２０１８（１６）：２７－２９．［４］㊀中华人民共和国国务院办公厅．关于建立现代医院管理制度的指导意见［Ｚ］．２０１７－０７－２５．［５］㊀邹渝．逻辑视域下的群体科学决策研究［Ｄ］．重庆：西南大学，２００９：１５－１６．［６］㊀何李煜，彭显彪．坚持党委领导下的校长负责制是实现科学决策的根本途径［Ｊ］．领导科学论坛，２０１２（２）：８－９．［７］㊀井晶．关于落实公立医院党委领导下的院长负责制的几点思考［Ｊ］．山西青年，２０１９（４）：２０８－２１０．（２０２０－１２－２２收稿㊀２０２１－０３－０６修回）（本文编辑㊀戴志鑫）（上接第２８１页）标学习课程，组织机构人员进行学习㊂再者可以通过逐步试点㊁自愿申请相结合的方式，有序组织医学科研院所进行知识产权管理贯标认证，使知识产权管理与机构内部制度进行融合，达到升级知识产权管理水平的目的㊂３．２．３㊀加强对成果转化的宣传及经验的总结㊀科研院所可以加强和政府转化宣传部门的合作，以该部门为桥梁向企业进行成果的推广㊂同时可以通过公众平台推送㊁举办成果路演展示等方式对成果进行宣传，达到对外树立 自我品牌 ㊁对内加强转化文化传播的效应㊂科研院所同时还需定期对成果转化现存问题及已有转化经验进行总结，可以通过自制手册等方式将总结下发到每一个研究者手中，使其能够随时跟进政策㊁学习他人转化经验来促进自身科技成果转化㊂科技成果转化的道路是漫长的，需要从国家到社会的共同行动，要在整个成果转化生态链中进行政策的落实㊁制度的创新㊁方法的改善以及人员的培训，只有不断突破壁垒，转化工作才能够顺畅进行，从而促进科技创新，让其成为国家竞争力的有力抓手㊂ʌ参考文献ɔ［１］㊀贺俊，陶思宇．创新体系与技术能力协同演进：中国工业技术进步７０年［Ｊ］．经济纵横，２０１９（１０）：６４－７３．［２］㊀梁偲．解读美国科学基金会‘２０１８科学与工程指标“［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｓｏｈｕ．ｃｏｍ／ａ／２７０１２４６７７＿４６５９１５，２０１８－１０－１９／２０２０－０４－２０．［３］㊀熊丙奇．国际专利申请全球第一，专利数量和质量已经齐飞？［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｅｄｕ．ｑｉｎｇｄａｏｎｅｗｓ．ｃｏｍ／ｃｏｎｔｅｎｔ／２０２０－０４／１７／ｃｏｎｔｅｎｔ＿２１５９２３７２．ｈｔｍ，２０２０－０４－１７／２０２０－０４－２０．［４］㊀詹启敏．健康中国发展背景下的科技创新［Ｊ］．中华神经创伤外科电子杂志，２０１８，４（４）：１９３－１９６．［５］㊀任玉岭．对改变科技成果转化率过低的认识与建议［Ｎ］．企业家日报，２０１４－０８－２４（１）．［６］㊀周静平．七十年档案科技成果转化情况定量分析［Ｊ］．档案管理，２０２０（２）：８６－８８．［７］㊀郭艳君．激发科研院所创新活力研究［Ｊ］．中国集体经济，２０１９（２１）：５６－５７．［８］㊀方竹兰．中国实现原始型创新的体制改革重点［Ｊ］．区域经济评论，２０１９（６）：４３－４９．［９］㊀杨立，马越，徐红瑞．海洋高新技术成果转化中的标准化研究［Ｊ］．海洋技术，２０１３，３２（１）：９３－９６．［１０］王欣，李萍萍，吴言杰．高校科技成果转化知识增值的模拟仿真［Ｊ］．吉林化工学院学报，２０１４，３１（１０）：６９－７０．［１１］王群，彭加平，韦平和，等． 小试试验与中试生产相融合 的药剂学实验教学改革［Ｊ］．教书育人（高教论坛），２０１９（９）：８８－８９．［１２］申轶男．我国中试基地发展现状及政策建议［Ｊ］．科技与创新，２０１８（８）：１１－１４．（２０２０－１２－２９收稿㊀２０２１－０３－０３修回）（本文编辑㊀丁㊀陶）。

科技成果转化存在问题及应对策略分析作者：杨丹丹来源：《科学与财富》2019年第20期摘要：科学技术的发展水平可直接影响到国家经济社会，促进科技成果转化已经成为我国中央重点关注工作，为进一步完善转化效果，本文将结合科技成果转化现存问题，讨论完善转化制度、确定科学流程、加强人才建设、合理分配资金、积极推进科研宣传等策略，为促进转化效果与质量提供参考意见。

关键词：科技成果；科学技术；成果转化引言：科学发展是伴随人类社会生活生产而产生的周期性内容，从实验室成果到实际应用，需要借助多种流程及环节。

为了加快成果转化效率，需要不断更新流程内容，让前期理论与后期应用之间联系的更加密切。

从而全方位的实现科研技术的现实作用于社会价值，致力于为人类生活提供更加全面的帮助。

一、科技成果转化必要性十八大以来，党中央、国务院在实施创新驱动发展战略等方面出台了一系列的政策法规措施，其中，尤以促进高校和科研机构科技成果转化最为密集。

2015年3月，国家中央组织部门修订了科技成果转化的法律法规，但是受到社会氛围、资金运作、人才缺失等方面因素的影响。

我国现阶段在科技成果转化上仍存在一定问题，例如：成果转化率较低、技术成熟度不足、实际应用效果缺失等等。

科技成果是对科学研究、技术开发得到的理论的总结，具有很强的学术意义，而成果转化则直接关系到生产生活等实际问题。

根据我国科技部制定的《十二五科学技术发展规划》相关内容可知，科研工作是在科学领域中，用现有知识为人类社会创造新应用。

从狭义角度上来说，科技成果转化是通过技术研究出一种新产品、新供给、新方法。

在我国《科研成果转化法》中也有表示，“为提高我国科学生产力水平而对现有科研成果进行的后期实践、应用、开发、宣传的活动”。

由此可见，成果转化具有很明显的目的性，体现在商业用途上和规模化活动上[1]。

二、促进科技成果转化的应对策略（一）完善成果转化制度政策法规是行业实现发展的基本要求，相比较于发达国家来说，我国科研成果转化工作仍处于初级阶段。

推进科技成果转化面临的困难问题及建议科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节，是深化科技体制改革的重点任务。

调查结果显示，当前科技成果转化面临转换平台缺乏、企业承接能力不强、自主创新能力不足、科技人才匮乏、金融支持不够等问题，导致科技成果转化率较低，亟待解决。

一是缺乏科技转化平台。

由于目前缺乏完善的科技成果转化平台，企业、高校、科研院所之间信息流通不畅，科技成果资源信息无法实现有效共享，科技成果转化率较低，能与产业对接并快速产业化的更少。

同时，高校或科研院所的研发成果往往过于前沿，企业在当下用不上，而企业在生产过程中遇到的很多技术难题，高校和科研院所又不愿意去做，造成科技成果与市场需求脱节。

二是企业承接科技成果转化能力不强。

科技成果转化是一个复杂的系统工程，从企业角度来看，目前企业承接科技成果转化能力不强。

绝大多数企业买到科技成果后都需要继续投入研发经费，少则要数百万元，多则上千万元。

加之科技成果转化为产品后不能确定能否打开消费市场，企业顾虑重重。

三是企业自主创新能力不足。

目前，绝大多数企业还没有自己的研发机构，自主创新能力较弱，研发投入明显不足。

很多企业研发经费占销售收入比重在1%左右，有的甚至没有科研创新费用支出，或把研发费用与其他费用捆绑使用。

据同时，企业技术创新活动存在开展面比较窄、高新产品研发步伐不快、高新产品生产总量偏低，专利技术相对较少等问题。

四是技术创新人才相对匮乏。

据调查，企业技术人才的来源主要有内部培养、外部引进、公派进修等。

同时，企业普遍反映，由于企业缺乏灵活多样的引才机制和市场化的利益分配制度，加之受地域所限生活环境不佳、工资待遇较低、生活成本过高、人才成长和发展空间小，人才引不进、留不住的问题依然较为突出。

五是金融对科技支持不够。

企业普遍反映资金紧张、融资困难是影响企业科技创新的最主要因素。

鲁北集团、海忠软管等运行相对良好的企业均反映，科技研发和科技成果转化费用较高，而当前科技型企业大多仍为中小企业，银行等金融机构对科技型中小企业的信贷支持力度不够，企业普遍缺乏资金进行科技投入，严重影响科技成果有效转化。

管理社区数码世界 P.96浅析现阶段我国研究院所科技成果管理的问题及对策张小霞 华北光电技术研究所摘要：现代文明的发展有赖于科技的进步，随着社会文明发展不断脚步加快，不同行业对于科技的需求也愈发凸显，而要让科学技术发挥出更为有效、积极的影响效果，则必须重视科技成果的管理方法研究。

在现阶段，我国部分研究院所在科技成果的管理过程中仍然存在一些问题亟待解决，由此，本文便立足科技成果管理的重要性，从管理的问题现状入手提出应对之策，以期为研究院所持续向好地稳定发展提供帮助。

关键词：研究院所 科技成果 管理问题党的十九大中，科技创新是舆论的重要焦点之一，而提高科技生产力，实现科技创新也是增强国家综合国力的必要基础，研究院所作为我国科学技术研究的重要“前沿地带”之一，丰富的科技研究和成果的诞生也需要强化管理，所以抓好管理问题分析，抓好科技成果的管理任务也显得尤为紧迫。

一、研究院所科技成果管理的重要性（一）增强科技成果的转化利用率实施对科技成果的管理能为研究院所更好同企业、市场形成紧密合作关系而铺平道路，通过实施科技成果的高效管理，能够在市场经济的背景环境下让研究院所和企业通过加深合作而为市场贡献出更加创新、质优的产品，在科学、合理的管理下也能够让研究院所的权益得到维护，让其无形资产也可以创造出更大的经济价值和社会价值。

（二）促进科技研发积极性的提高通过对科技成果的有效保护也能够促进研究人员的研究积极性获得提高，对于科研人员来说，每一项科技成果的背后都蕴含着自己的脑力和体力的投入，是精神和情感的投射，所以每项科技成果也可以被视为是科研人员的“孩子”，对于这些精心打造出的“作品”，必然要认真细致的予以对待，通过加强管理让科技成果能够更好实现其价值，当看待自己所研究的科技成果有着较为“光明”的发展前景，那么科研人员内心也会更加容易受到激励，从而促使其在今后的工作中能够以充沛饱满地热情投入到科研工作中，而这种有效化的管理也必将促进科研人员调动其创造、研究的工作主动性。