2019年县级经济社会发展十一五规划完成情况总结评价与十二五规划建议
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加快发展某某县经济的对策与建议某某县作为一个具有一定发展基础和潜力的地区,在当前经济形势下,面临着诸多机遇与挑战。
为了实现经济的快速、可持续发展,需要深入分析现状,找出问题所在,并提出切实可行的对策与建议。
一、某某县经济发展现状近年来,某某县经济取得了一定的成绩。
农业方面,形成了一定规模的特色农产品种植和养殖产业;工业方面,有了一些初步的产业集群,但整体规模较小,技术含量不高;服务业也有了一定的发展,但主要集中在传统领域,新兴服务业发展相对滞后。
在基础设施建设方面,交通、水利、电力等基础设施得到了一定改善,但仍存在一些薄弱环节,如部分农村地区交通不便、水利设施老化等。
二、存在的问题1、产业结构不合理农业仍占据较大比重,工业发展相对滞后,服务业发展不足,尤其是现代服务业缺乏。
产业之间的协同发展不够,导致经济整体竞争力不强。
2、科技创新能力不足企业在研发投入方面较少,缺乏自主创新能力,高科技人才短缺,难以推动产业的升级和转型。
3、招商引资效果不佳招商引资的政策吸引力不够,招商方式单一,缺乏针对性和有效性,导致引进的大项目、好项目不多。
4、营商环境有待优化行政审批流程繁琐,服务效率不高,政策落实不到位,对企业的支持和服务不够精准,影响了企业的发展积极性。
5、人才短缺由于经济发展水平相对较低,对人才的吸引力不足,不仅高端人才缺乏,实用型技术人才也存在较大缺口,制约了经济的发展。
三、对策与建议1、优化产业结构推动农业现代化加大对农业的科技投入,培育新型农业经营主体,发展特色农业、生态农业和观光农业,提高农业的附加值和综合效益。
加快工业转型升级培育壮大主导产业,加大对传统产业的技术改造,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,积极发展新兴产业,如新能源、新材料等。
大力发展服务业重点发展现代物流、金融服务、电子商务、文化旅游等现代服务业,提高服务业在经济中的比重。
2、加强科技创新加大科技投入建立政府引导、企业主体、社会参与的多元化科技投入机制,鼓励企业增加研发投入,提高自主创新能力。
十一五总结汇报十一五总结汇报自2006年至2010年,我国实施了十一五规划,旨在推动经济社会持续健康发展,加快现代化进程。
十一五规划在经济、社会、环境等多个领域取得显著成果。
下面将对十一五的主要进展进行总结汇报。
在经济发展方面,我国GDP年均增长速度超过11%,一系列重大改革和政策措施的实施极大地推动了经济的快速增长。
此外,通过提高科技创新能力和推进产业结构调整,我国在高技术产业和战略新兴产业方面取得了重大突破。
同时,城镇化进程加快,农民工收入稳步增长,人民生活水平不断提高。
在社会领域,教育、医疗、社会保障等领域得到了极大改善。
教育投入逐年增加,义务教育普及水平大幅提高,高等教育领域也取得重大发展。
医疗卫生体制改革推进,基本医疗保障制度不断完善,覆盖面逐年扩大。
社会保障体系进一步健全,为全体人民提供了基本的保障。
环境保护方面,我国加强了环境污染防治工作,出台了一系列环境保护法律法规。
大气、水质、土壤污染治理取得了明显成效,生态环境状况得到改善。
此外,我国在可再生能源利用上加大了投入,通过开展节能减排工作,有效控制了能源消耗和环境污染。
在改革开放方面,我国进一步深化了改革,探索出了一系列适合中国国情的改革路径。
在金融、税收、公共服务等领域推出一系列改革举措,提高了经济发展的活力和竞争力。
然而,同时也面临了一些问题和挑战。
经济增长速度过快导致资源环境压力加大,贫富分化问题日益凸显,部分地区发展不平衡问题仍然存在。
农村发展相对滞后,农民收入增长速度相对缓慢。
教育、医疗等领域仍存在一些问题,民生改善有待加强。
在环境保护方面,虽然取得了一定进展,但仍然面临严峻挑战。
综上所述,我国在十一五期间取得了显著的成就,经济社会发展水平不断提高。
然而,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。
在十二五规划中,我们将进一步完善各项制度,加快创新驱动发展,深化改革开放,推动经济社会持续健康发展。
我们相信,在全社会的共同努力下,中国将成为一个更加繁荣、富强的国家。
会昌县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要“十二五”时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是会昌县加快发展、转型发展的关键时期。
科学编制和组织实施“十二五”发展规划,对于实施好《鄱阳湖生态经济区规划》,融入海西发展战略,保持经济平稳较快发展良好势头,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化,实现全县科学发展、绿色崛起、进位赶超具有重要的意义。
第一章总则第一节发展基础和环境一、“十一五”奠定的坚实基础县委、县政府坚持以科学发展观为统领,围绕“十一五”发展目标,创新体制机制,积极应对复杂多变的宏观经济形势,克服国际金融危机的不利影响,加速推进“三化”进程,全面完成了“十一五”所确定的目标。
(一)综合实力明显提升。
全县生产总值由2005年的18.9亿元提高到2010年的42.5亿元,年均增长14.6%,比“十五”期间提高了2.2个百分点;财政总收入实现5.02亿元,年均增长34.1%,比“十五”期间提高了20个百分点;地方财政总收入实现3.37亿元,年均增长35.5%,比“十五”期间提高了22.9个百分点。
(二)经济结构明显优化。
经济结构实现了由“一三二”型向“二三一”型的历史性转变,三次产业结构比由“十五”期末的39:24:37调整为25.6:41:33.4。
工业主导经济发展的格局已经逐步形成。
2010年全县规模以上工业增加值达10.3亿元,年均增长32.8%。
(三)基础设施明显改善。
“十一五”期间,基础设施投入大幅度增长,全社会固定资产投资累计完成52.23亿元,年均增长27%,超额完成“翻番”目标;50万元以上固定资产投资累计完成42.8亿元,年均增长37.2%。
交通运输状况得到明显改善,形成了以赣龙铁路、赣瑞高速、瑞寻高速、206、323国道为主干的陆路交通网,243个行政村全部通上水泥(油)路,境内公路总里程达到1420公里;电力、通信保障状况得到明显改善,建成110kv输变电站二座,并与赣州电网相联。
某县总工会“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划一、“十一五”期间的主要工作过去的五年,某县总工会在县委、县政府的正确领导下,在市总工会精心指导下,紧紧围绕‚加快发展,富民强县‛的奋斗目标。
抓住机遇,开拓创新,突出‚组织起来,切实维权‛这一主题,努力落实‚围绕一个中心(维护),完善二个机制(民主管理和集体合同制度),加强三项工作(职工队伍建设、基层组织建设和困难职工帮扶)‛的工作要求,重点工作取得新的进展,工会工作整体水平得到提高。
五年来,县总工会十多次被省总授予‚全省先进县工会‛、‚集体合同签订先进单位‛、‚帮扶先进单位‛、‚再就业先进单位‛等荣誉称号。
回顾五年,我县工会工作取得了丰硕成果,迎来了历史发展的好时期。
(一)做好基层建会工作,让广大职工有自己的组织和代表随着我县招商引资工作的不断深入和经济的不断发展,截止2010年10月,全县基层工会625家,会员60000余人,78%的企业签订了集体合同或工资集体协议,63%的企事业单位签订了女职工特殊权益保护专项集体合同,探索签订了一批区域性行业性集体合同,使劳动关系协调机制进一步健全。
(二)加强劳动关系机制建设,让广大职工在规范的环境下放心工作一是认真学习贯彻《工会法》,《中国工会章程》和《安徽省实施〈工会法〉办法》。
五年来,县总工会举办干部培训班4期、培训490余人次;职工上岗培训率达80%以上,切实加强了对广大职工的普法宣传教育,发挥他们中坚的力量。
二是加强平等协商和签订集体合同工作。
建立平等协商机制,签订并履行集体合同是工会维护广大职工权益的重要手段,也是工会工作永恒的主题。
五年来。
集体合同签订率始终保持在78%以上。
(三)积极开展厂(事)务公开,让广大职工行使民主管理的权利根据省、市厂(事)务公开工作的统一部署和要求,我们通过完善领导体制、健全运行机制、规范工作制度等方法,积极推进厂(事)务公开规范化制度。
主要表现:一是领导重视;二是组织健全;三是厂(事)务公开有创新;四是资料、台帐健全。
淇县水利局“十一五”期间工作总结暨“十二五”期间规划“十一五”以来,淇县水利局在历届县委、县政府的正确领导和帮助下,在系统内各股室、各二级单位的大力支持下,全面贯彻落实科学发展观,以构建“小县大水利”发展框架为目标,以整体推进“一山、一路、一渠、一河、两库、一洪区”为依托,以国家南水北调、淇县北水南调、防洪除涝、抗旱兴利、饮水安全、蓄滞洪区保安建设、水库除险加固、农资补贴等工作为重点,局党组带领广大干部职工齐心协力、任劳任怨、迎难而上,加班加点,通过五年的不懈努力,各项工作都取得了丰硕成果,受到了省、市、县多项表彰和奖励。
一、水利工作成效显著(一)抓住机遇,科学谋划,争取上级资金突破7000万元,招商引资突破1亿元。
近年来,我局紧紧抓住国家加大对水利基本建设支持的机遇,加强与上级主管部门的沟通和衔接,进一步加大项目谋划和争取力度,近年来,共争取上级资金7239.56万元元,招商引资13100万元,取得了喜人成绩,为淇县社会和谐和经济发展做出了强有力的水利贡献。
(二)加快实施农村饮水安全工程建设,改善农民生活条件。
为切实解决我县高氟水、苦咸水区群众的饮水不安全问题,我局根据“统筹规划,突出重点、先重后轻、先急后缓、分批实施”的原则,于2005年开始,到目前共投资3839万元,解决75个村、饮水不安全人口9.75万人,水质经卫生部门化验,均达到或超过饮用水标准,受到了人民群众的热烈拥护。
特别是投资650万元兴建的西岗饮水安全集中供水工程,以西岗乡政府驻地为中心,向周边辐射12个村,成为豫北地区集中供水的试点工程。
(三)大力开展病险水库除险加固工程建设,提高供水保障能力。
1、夺丰水库大坝除险加固工程。
淇县夺丰水库1972年建成运行。
由于水库建设标准较低,加之运行30多年,被定为三类病险水库。
为了尽快解除这一隐患,我局累计投资1325万元,分两个标段同时对大坝进行除险加固建设,2009年8月8日全部竣工。
镇“十二五”规划中期评估报告镇“十二五”规划中期评估报告“十二五”时期(20xx年-201*年)是我镇深化实行科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期,是加快转变经济发展方式,全面推动“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。
为确保“十二五”规划顺当实施,依据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知(隆政办函〔20xx〕45号)要求,现就“十二五”规划中期实施状况进行评估。
一、“十二五”规划目标执行状况“十二五”规划实施以来,镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标,以经济结构调整为主线,以提高人民生活水平为根本动身点,全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略,狠抓招商引资和小城镇建设,在全镇人民的共同努力下,“十二五”规划中期,国民经济和社会发展取得了良好成效,为顺当实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。
(一)经济建设目标。
到201*年,全镇地区生产总值规划目标3.9亿元,年均增长12%,20xx年完成2.8亿元,20xx年完成3.6亿元,预料20xx年完成3.9亿元,三年平均增长11.6%。
财税收入规划目标480万元,20xx年、20xx年、20xx年上半年分别完成375万元、316万元、158万元,均超额完成县核定任务数。
全社会固定资产投资规划目标2亿元,预料20xx年完成2.8亿元,占规划目标值的140%。
(二)人民生活水平提高目标。
农夫人均纯收入规划目标为2500元,年均增长12.5%,20xx年为2173元,占规划目标值的86.8%。
(三)生态环境改善目标。
森林覆盖率规划目标达65%,目前为60.2%,占规划目标值的92.6%。
农村沼气入户率规划目标达10%,目前全镇沼气用户430户,入户率达4.4%。
已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站,农村垃圾等污染基本得到治理。
(四)社会事业发展目标。
人口规划目标为总人口限制在4.2万人以内,人口自然增长率限制6‰以内,人口性别比限制在101:110以内,截至20xx年6月,全镇总人口4.1万,人口自然增长率7‰,人口性别比101:112。
十二五工作总结5篇篇1一、引言过去的五年,是我国国民经济与社会发展的“十二五”规划实施期。
在这一时期,全社会共同努力,克服国内外复杂多变的经济环境挑战,顺利完成了各项发展目标。
现将“十二五”期间的工作进行全面总结,梳理成绩与经验,查找不足与问题,为未来的发展提供参考。
二、总体工作回顾在“十二五”期间,我国经济发展取得了显著成就。
国内生产总值持续增长,经济结构优化升级,创新驱动发展战略深入实施,改革开放全面深化。
社会事业稳步发展,民生福祉不断改善。
下面分别从经济发展、社会进步、生态文明三个方面进行概述。
(一)经济发展1. 产业结构优化升级:新兴产业加快发展,传统产业转型升级。
2. 创新驱动战略实施:科技创新成果丰硕,一批重大科技成果达到国际先进水平。
3. 改革开放深化:供给侧结构性改革持续推进,市场活力不断增强。
(二)社会进步1. 教育事业发展:义务教育均衡发展,素质教育深入推进。
2. 医疗卫生服务水平提升:基层医疗服务能力增强,人民健康水平不断提高。
3. 社会保障体系完善:就业、社保、扶贫等工作取得积极进展。
(三)生态文明1. 生态文明建设理念深入人心:绿色发展理念得到广泛认同,生态文明建设成效显著。
2. 环境保护力度加大:大气、水、土壤等环境治理取得积极进展。
3. 资源节约利用水平提高:资源节约集约利用取得重大进展,能源消费结构不断优化。
三、重点工作详述(一)经济发展方面在“十二五”期间,我们着力推进供给侧结构性改革,降低企业成本,优化资源配置。
同时,大力发展新兴产业,培育新动能,推动经济高质量发展。
此外,我们还加强了对中小企业的扶持力度,激发市场活力。
(二)社会进步方面我们坚持以人民为中心的发展思想,全力保障和改善民生。
“十二五”期间,我们加大了对教育事业、医疗卫生事业和社会保障体系的投入力度,不断提高人民的生活水平和质量。
同时,我们还积极推动乡村振兴战略,促进城乡协调发展。
(三)生态文明方面我们坚持绿色发展理念,加强生态环境保护和治理。
十一五规划十二五规划第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制[3]第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理十三五规划十二五规划第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第一篇转变方式开创科学发展新局面第二章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理。
20XX年县级经济社会发展^一五规划完成情况总结评价与十二五规划建议“十一五”规划(2006—18 年)是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。
这一时期也是我县能否与全省、全州同步实现小康社会目标的一个重要发展期。
至今年,“十一五”规划已经执行到了期末阶段。
近五年来,县委、县政府率领全县各级党政干部和人民群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐小康社会为目标,以解放思想、开拓创新为推手,紧紧围绕《XX 县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的发展思路、主要目标、发展布局、主要任务等,进一步突出推进经济社会又好又快发展这一主题,推进结构调整和体制创新两个重点,打牢农业、交通、教育三个基础,加快烟草、矿冶化工、建筑建材、农产品加工四大产业建设步伐,全面推进“农业稳县、兴工强县、引资兴县、城镇活县、特色富县”五大战略。
不断克服旱、涝、冰雹、地震、泥石流等自然灾害,以及国际金融危机、环境、安全生产、就业、物价上涨等带来的各种困难和不利影响。
实现了国民经济持续较快增长,社会事业不断进步,人民生活显著改善,经济社会步入又好又快科学和谐发展的轨道,向着全面小康社会总目标迈进的良好局面。
现根据《中共XX县委县人民政府关于印发〈XX县国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案〉的通知》(牟字[2009]66 号)文件精神,对我县“十一五”规划确定的发展目标完成情况以及进一步做好“十二五”规划编制工作进行总结评估报告如下,以供参考决策。
一、规划确定的主要经济社会目标能够顺利实现《规划》确定的全县GDP人均GDP工农业增加值、财政总收入、地方财政收入、全社会固定投资总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、物价稳定、人口自然增长率、城镇化水平、城镇登记失业率、森林覆盖率、单位GDP能耗等十五大项目标,涵盖了经济发展、社会发展、民生改善、生态环境建设等经济与社会,人与自然全方面的内容。
这些目标的实现,也就意味着“十一五”规划总体目标的实现和构建和谐全面小康社会的不断推进。
一)经济发展较好地实现了预期目标经济发展目标主要包括:全县GDP人均GDR 工农业增加值、财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额等七大项目标任务,均提前二年实现“十一五”规划预期目标。
1. 全县生产总值(GDP年均增长10%以上,至18年达13.8亿元。
据初步核算(下同),至18年,全县GDP达17.71亿元,比18年增长11.2% (按可比价格计算,下同);预计18年可实现20.2 亿元,比18年增长10%;比18年(“十一五”期末,下同)增长71.8%。
五年年均增长11.4%,经济总量超额完成 6.55 亿元,年均经济增长率高于10%的规划目标 1.4 个百分点,完成“十一五”规划目标任务的114%。
主要因素是“兴工强县、城镇活县、发展非公经济”战略促经济结构优化和二、三产业较快发展的推动。
18 年工业增加值达 3.01 亿元,比18年增长13.5%。
预计18年可实现3.5 亿元,比18年增长15%;比18年增长1.23 倍。
五年年均增长达17.4%,快于全县经济增速 6 个百分点,加上建筑业经济,全县第二产业增加值达 5.27 亿元,比18 年增长16%;预计18年可达 6.3 亿元,比18年增长14%;比18 年增长 1.22 倍。
五年年均增长达17.2%。
18年第三产业增加值达6.15 亿元,比18年增长14.0%;预计18年可达7.2 亿元,比18年增长13%,比18年增长97.1%,五年年均增长14.3%。
18年非公经济增加值达8.67 亿元,比18年增长13.6%,预计18年可达10.5 亿元,比18年增长15%,比18年增长 1.07 倍,五年年均增长14.9%,完成“十一五”规划目标任务的130%。
国民经济三次产业结构和所有制结构得到全面改善和优化。
一、二、三产业结构由18年的43.1 :24.6:32.3 发展优化到18年的35.5:29.8:34.7,预计到18年更加优化到33.2:31.2:35.6 ,第一产业比重下降10个百分点,第二产业比重上升 6.6 个百分点,第三产业比重上升 3.3 个百分点。
公有制与非公经济结构由18年的55.7:44.3 发展优化到今年的51:49,预计到18 年更加优化到50:50,非公经济比重上升 5.7 个百分点。
从而促进整个国民经济的持续较快发展。
2. 人均生产总值(GDP比18年翻一番。
18年全县人均GDP达8693元,比18 年增加1080元,增长11.1%;预计18年可达9850万元,比18年增加5560元,增长68.5%,年均增长11%,比18年增加7333元,已经翻了 1.5 番(按当年价计算,未扣除价格上涨因素)。
全县经济实力明显提升。
3. 全县工农业增加值年均增长10%,至18年达7.4 亿元。
至18 年,全县工农业增加值达9.3 亿元,按可比价格计算(下同),比18年增长7.4%;预计18 年可达10.2 亿元,比18 年增长8.5%;比18 年增长51%,五年年均增长8.6%。
超额完成规划目标 1.9 亿元。
主要因素是“兴工强县”工业经济持续快速发展的推动。
至18 年,全县工业增加值达3.01 亿元,比18 年增长13.5%,预计18 年可达3.5 亿元,比18年增长 1.23 倍,五年年均增长17.4%。
18 年全县农林牧渔业及其服务业(即第一产业)增加值达 6.29 亿元,比18年增长 4.6%;预计18年可达 6.7 亿元,比18 年增长5%;比18 年增长27%,五年年均增长 4.9%。
工业经济增速远快于农业经济和全县GDP增速。
这里需要说明的是,规划确定的工农业增加值增速是当年价计算的,而本文中的增速是按可比价格(即扣除物价上涨因素)计算的,因而可比价增速低于现价增速,如按现价增速,全县工农业增加值年均增速达15.8%,其中:农业增加值增速达12.5%,工业增加值增速达24.1%。
4. 财政总收入(含基金收入,下同)年均增长6%,到18年达7090万元。
于18 年规划实施第一年就已实现。
18 年全县完成财政总收入7160 万元,比18 年的5291万元增加1869万元,增长35.3%,比“十一五”规划奋斗目标7090 万元还多70 万元。
至18年,全县实现财政总收入达11864万元,比18 年增加188万元,增长 1.6%;预计18年可实现 1.31 亿元,比18年增加1240万元,增长10%;比18 年增长1.48 倍,五年年均增长19.9%。
超额完成规划奋斗目标84.8%。
5. 地方财政收入(含基金收入,下同)年均增长6%,到18 年达5510 万元。
于18 年规划实施的第一年就已实现。
18 年全县完成地方财政收入6797 万元,比18 年的5086万元增加1711万元,增长33.6%;比规划目标5510万元还多1287 万元。
至18 年,全县完成地方财政收入10116万元,比18 年增长6.4%;预计18 年可实现1.12 亿元,比18 年增加1080 万元,增长10%;比18 年增长1.2 倍,五年年均增长17.1%。
超额完成“十一五”奋斗目标 1.03 倍。
造成财政收入头年订目标一年就实现的主要原因:一是所订目标口径与省州口径不一致。
省州口径所指的财政总收入和地方财政收入分别是指不含基金收入的地方财政总收入(即上划收入+地方一般预算收入)和地方财政一般预算收入。
按此口径计,我县2005—18 年的地方财政总收入应分别为5086 万元、6797 万元、7377万元、9505万元。
地方财政收入应分别为3906万元、4901万元、4898万元、6479万元。
均按年均增长6%计,我县18年的地方财政总收入和地方财政一般预算收入应分别为6806万元和5227万元。
至18 年,我县实际完成地方财政总收入和地方财政收入应分别为10116 万元和7370 万元,同比分别增长6.4%和13.8%,,也已超额完成目标任务。
二是所订目标未能很好地考虑和把握近年来国家财税政策的调整以及整个宏观经济形势的发展,因而所订目标增速远远低于税收增长速度和经济(GDP增长速度所致。
6. 全社会固定资产投资总额年均增长15%,到18年达7.4 亿元。
至18年,全县完成固定资产投资总额13.2 亿元,比18 年增长47.5%;预计18年可完成17.2 亿元,比18年增加4亿元,增长30%;比18年增长 3.71 倍,五年年均增长36.4%,超额完成规划目标 1.32 倍。
主要因素是中屯水库等农田水利基础设施建设、县城等城镇开发建设、乡村公路等交通基础设施建设、“招商引资”、“兴工强县” 建设的推进所致。
7. 社会消费品零售总额年均增长12%,到18年达4.2 亿元。
至18年,全县实现社会消费品零售总额 4.8 亿元,比18 年增长21.9%;预计18 年可达 5.8 亿元,比18 年增长20%;比18 年增长1.42 倍,五年年均增长19.3%。
完成“十一五” 规划目标的138.1%,提前一年完成规划目标任务。
主要因素是党和政府改善民生、大幅增加城乡居民收入,提高了居民的消费能力和消费水平,推动消费增长的作用显现。
(二)民生改善目标主要包括:城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入两大指标任务,提到二年实现。
1. 城镇居民人均可支配收入年均增长6%,到18年达11660元。
至18年,我县城镇居民人均可支配收入达13940元,比18年增加1274元,增长10.1%。
预计18 年可达15450元,比18年增加1510元,增长10.8%;比18 年增长77.6%,五年年均增长12.2%。
按可比价格(扣除物价上涨因素)实际年均增长7.1%。
超额完成规划目标任务的32.5%。
主要因素是近来党和政府改善民生、发展经济、刺激消费、促进增长而大幅增加劳动者特别是党政机关工作人员工资水平、以及全面推行城镇低保、城乡医保、免除义务教育学杂费等社会保障作用巨大。
2. 农民人均纯收入年均增长6%,到18年达2700元。
至18年,我县农民人均纯收入达3016元,比18年增加329元,增长12.2%;预计18 年农民人均纯收入可实现3350元,比18年增加334元,增长11.1%;比18年增长66.3%,五年年均增长10.7%,按可比价格(扣除物价上涨因素),实际年均增长5%。
完成规划目标任务的111.7%。
(三)社会发展能够实现预期目标社会发展目标主要包括:人口自然增长率、城镇化水平、城镇登记失业率、保持物价基本稳定等四大指标任务,能够如期实现。