总揽全局 抓大放小 突出重点 突破难点 重在理解 精讲精炼

提高地方党委把握方向、谋划全局能力研究作者：上海市党建研究会、上海市委党史研究室联合课题组来源：《党政论坛》 2017年第4期在党的整个领导体制的架构中，地方党委作为承上启下的一个重要层级，担负着贯彻执行党中央和上级党委的路线、方针、政策和国家的法律、法规，全面领导本地区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的重大责任，是本地区的领导核心。

提高地方党委把握方向、谋划全局能力，对于更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业意义重大。

一、地方党委提高把握方向、谋划全局能力的主要成效近年来，特别是十八大以来，中共中央高度重视地方党委把握方向、谋划全局能力建设。

地方党委在中央严格要求和率先垂范的引领下，把握方向、谋划全局能力不断提升，成效显著，确保了地方经济社会各项工作有序高效运行。

1.聚焦经济社会发展的重点难点，地方党委把握方向、谋划全局能力在实践中明显提升。

面对纷繁复杂的经济社会发展各项工作，地方党委紧紧抓住事关地区长远发展的根本问题、需要攻坚克难的重点问题和亟待改革突破的关键问题，深入研究，全力推进，以关键性突破带动全局工作。

上海市委率先提出加快转变过度依赖外需拉动经济增长的模式，加快形成服务经济为主的产业结构。

自2013年起，上海市委连续四年采用重点调研课题方式，聚焦年轻干部队伍建设、创新社会治理加强基层建设、加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设、“补好短板”等牵一发而动全身的重点难点问题进行深入研究。

地方党委对经济社会发展规律的认识逐步深化、把握大局能力明显增强，逐步从片面追求“GDP”指标向积极倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”发展转变。

北京、天津、重庆、山东、浙江等26个省市自治区地方党委主动调低GDP增速目标，上海更是直接取消GDP增速预期目标，以集中力量开展经济结构调整和发展方式转变，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为长远发展积蓄后劲。

深入推进全面从严治党作者：刘辉来源：《企业文化·下旬刊》2016年第05期党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局，作出了全面从严治党的重大战略部署，提出了一系列新思想新论断新要求。

特别是，习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题，既是对党的十八大以来党中央管党治党的实践总结，也是全面从严治党的最新理论成果，为我们深入落实全面从严治党要求提供了强大的思想武器和行动指南。

作为党的建设的重大战略思想，全面从严治党的核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的双管齐下，是对新形势下执政党建设规律的新认识。

一、思想建设要严思想建党是我们党的传家宝，全面从严治党必须抓好思想建设这个根本，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人“为民务实清廉”的价值追求。

一是坚定理想信念。

坚定不移向中央全面从严治党的要求看齐，始终做到对党绝对忠诚、牢固树立“四个意识”，严守党纪党规、把纪律和规矩挺在前面，坚决正风反腐、把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

扎实开展“两学一做”学习教育，把加强党性修养与改进作风结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高党员干部职工的思想认识，强化党的纪律和规矩意识，养成严格履行职责、勇于担当、遵规守矩的良好习惯。

二是严守党的纪律。

认真执行并自觉维护党的纪律，坚决做到不越红线、守住底线。

严格遵守党章。

全面了解和掌握党章，严格遵守党章。

强化纪律建设，严格党员管理和教育，维护党章权威。

深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律刻印在全体党员和干部心上。

三是进一步强化党内监督。

坚决落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

抓住重点、突出难点,有效推进党务公开近年来，随着厂务公开、政务公开的快速发展，广大党员对实行党务公开、增加党组织工作透明度的要求也日益迫切。

党的十六届四中全会中明确提出：“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。

要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。

”中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》关于“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开”。

党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措，必将对党内民主的发展产生重大而深远的影响。

作为国有大型企业开展党务公开工作不仅有良好的组织基础，更是企业党建与时俱进的要求。

本人作为从事组织管理工作多年的组工干部，就企业党务公开工作谈点个人的认识和体会。

一、推行党务公开的意义和任务党务公开是一个新生事物。

从广义讲，它是指依照党章和党内法规正确履行对党员、党的组织、党的干部的教育管理监督职责，以及对经济社会生活实施政治、思想和组织领导的各项党务公开。

从狭义上说，党务公开包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等。

实行党务公开，是党务工作的“阳光作业”，对于发扬党内民主，维护党员权利，形成内外、上下结合的监督体系，贯彻从严治党方针，进一步推动建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，构建和谐社会都具有极其重要的意义。

党务公开工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，按照“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的工作原则，以监督、制约、规范领导干部的从政行为为着力点，发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，提高党的工作和党内事务的开放度和透明度，增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力，保持党的先进性，为实现企业的改革发展稳定提供坚强有力的政治保证和组织保证。

篇一:《弹好钢琴,奏出和谐篇章》弹好钢琴，奏出和谐篇章——谈如何处理好服务领导与服务群众的关系“弹钢琴”思想出自于1949年毛泽东同志发表的《党委会的工作方法》，对党委工作运用了精巧的比喻，形象地总结了党委工作的全面性、复杂性，提出了党委人员独特的工作思路。

对于党委办公室而言，日常处理的事情千头万绪，更加需要我们十指灵活，会弹钢琴。

既要协调好各部门开展工作，又要做好后勤保障工作；既要做好参谋助手，又要发挥督查督办作用；既要服务好领导，又要服务好群众……对于办公室人员而言，办公室无小事，每件事做不好就可能发展成大事；群众利益无小事，每件事对老百姓来说都是天大的事。

处理好服务领导和服务群众的关系，不仅需要我们十指灵活、会弹钢琴，还要求我们做到心中有群众、心中有领导，手随心动，才能奏出和谐、动人的音符。

第二批党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地进行着，我们应紧抓这一有利契机，进一步理顺做好办公室工作和做好服务群众工作的关系，争取做到两手抓、两不误、两促进。

一、正确认识服务群众和服务领导的关系，他们是钢琴上的黑白键——你中有我，我中有你很多群众甚至个别干部都有一个思想误区，认为干部们只顾服务领导，不管百姓问题；优先服务领导，滞后服务群众。

之所以有这样的想法，就是没有理顺服务群众和服务领导的关系。

从服务领导的角度出发，办公室要做好领导的参谋助手，协助领导找准工作关注点、帮助领导做好工作部署。

什么是工作关注点？不就是群众急切关心、迫切需求解决的问题吗。

什么是工作部署？不就是想方设法为民解忧、竭尽所能为民解难吗。

从服务群众的角度出发，以这次路线教育实践活动为例，我们办公室工作人员下基层、深入群众中听到了群众的很多真心话，搜集了很多问题、建议，这些信息经办公室集中整理后最终汇报给了领导，领导据此做出工作安排，解决群众提出的问题、合理采纳群众谈到的建议。

这一过程中，服务群众是出发点，同时又是落脚点。

从以上分析看，只要理顺两者的关系，服务群众和服务领导是密不可分，两者在一定程度上是合而为一的。

一.单项选择题（每小题10.0分,共40分）
1.根据本讲，加强基层组织建设，要以（）为重点，突出政治功能。

A.提升决策力
B.提升创新力
C.提升领导力
D.提升组织力
正确答案：D；
自己得分：10.0
教师评述：
2.根据本讲，新时代中国特色社会主义的实践形态是指（）。

A.八个方面的明确
B.十四个方面的明确
C.十四个方面的方略部署
D.八个方面的方略部署
正确答案：C；
自己得分：10.0
教师评述：
3.根据本讲，必须以（）为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思
想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。

A.党章
B.“三严三实”
C.“四个伟大”
D.作风建设
E.组织建设
正确答案：ABCDE；
自己得分：10.0
教师评述：
2.加强和完善新时代的党的建设，要增强（）
A.政治领导本领
B.改革创新本领
C.科学发展本领
D.依法执政本领
E.群众工作本领
正确答案：ABCDE；
自己得分：10.0
教师评述：。

全面深化改革的历程、成就与经验目录一、内容概括 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)二、全面深化改革的历程 (5)2.1 改革开放以来的改革历程 (6)2.1.1 改革开放初期的探索 (8)2.1.2 社会主义市场经济体制的建立 (8)2.1.3 新一轮改革的高潮 (11)2.2 全面深化改革的启动与推进 (12)2.2.1 全面深化改革的背景和目标 (13)2.2.2 改革的主要领域和重点任务 (14)三、全面深化改革的成就 (16)3.1 经济领域的成就 (17)3.1.1 经济增长方式的转变 (18)3.1.2 结构优化的进展 (19)3.1.3 对外经济的拓展 (21)3.2 社会领域的成就 (22)3.2.1 教育、医疗、文化等社会事业的进步 (23)3.2.2 社会保障体系的完善 (24)3.2.3 生态文明建设的成效 (25)3.3 政治领域的成就 (26)3.3.1 政治体制的改革与完善 (28)3.3.2 法治建设的推进 (29)3.3.3 党风廉政建设的加强 (30)四、全面深化改革的经验 (32)4.1 坚持党的领导，发挥总揽全局、协调各方的核心作用 (33)4.2 坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众有更多获得感 (34)4.3 坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节进行突破 (36)4.4 坚持顶层设计和基层创新相结合，形成改革合力 (37)4.5 坚持依法治国，确保改革在法治轨道上有序推进 (38)五、结论与展望 (40)5.1 总结全面深化改革的历程和成就 (41)5.2 分析当前改革面临的新形势和新挑战 (43)5.3 提出未来改革的方向和重点任务 (44)一、内容概括全面深化改革的历程可以追溯到改革开放初期，当时中国面临着从计划经济向市场经济转型的巨大挑战。

随着时间的推移，改革逐渐从局部探索转向整体推进，从经济领域扩展到政治、文化、社会等各个方面。

领导讲话稿小标题经典词汇（真管用）1、“以”字篇以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难以“困难于其易、为大于其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局以“咬定青山不放松”的决心严明责任、狠抓落实以忠诚之心践行党的宗旨以敬畏之心对待手中权力以感恩之心服务人民群众以四个合格为标尺，把做人底线划出来以四个合格为参照，把党员形象树起来以四个合格为指南，把肩上责任担起来以宁静之心观察事物以平常之心看待名利以奉献之心对待事业以大白话讲清大道理以正气歌凝聚正能量以新办法占领新阵地以好队伍打造好作品以精神文化为引领，打牢管理基础以行为文化为基石，提升管理效益以和谐文化为目标，展示管理品质“上下”同步，以项目文化引领管理“内外”兼修，以项目文化创新管理“点面”结合，以项目文化提升管理以大视野谋划大格局，提升发展理念以大项目推动大发展，强化产业支撑以大策划打造大品牌，彰显******特色以大文化构建大服务，实现惠及全民以大声势营造大氛围以大视野谋划大格局以大品牌推动大发展以大文化构建大服务以“勤政”为先，密切干群关系以“情感”为线，提高服务质量以“创新”为首，转变工作方式以“务实”为要，筑牢群众基础以“制度”为纲，规范工作运行以“责任清”为基础，强化压力传导以“纠四风”为抓手，深化作风建设以“盯违纪”为主线，提升审查成效以“拍苍蝇”为切口，严查违纪问题以“接地气”为支点，丰富教育形式以“有担当”为指引，创新监督执纪以“强自身”为目标，加强队伍建设以学立本，准确定位，提高了素质能力以干固本，踏实谋事，完成了分管工作以律正本，慎独修身，树立了良好形象以“学”为先导，筑牢思想政治之魂以“做”为根本，切实付诸实际行动以“改”为动力，努力打造模范机关以凤凰涅槃的决心下好创新驱动先手棋以猛虎扑食的干劲打好深化改革攻坚战以燕子垒窝的韧劲筑牢发展环境基础桩以理念创新为先导，坚持示范引领，努力营造派出所“软环境”以四项建设为契机，坚持软硬兼施，全力打造派出所“硬实力”以民调评警为抓手，坚持群众满意，着力塑造派出所“外形象”以长远发展为目标，坚持内外兼修，致力增强派出所“内动力”2、“把”字篇始织把加强学习作为第一需要，不断提升自身执政能力始织把加快发展作为第一要务，全力推动经济健康发展始织把改善民生作为第一责任，切实维护社会和谐稳定始织把队伍建设作为第一工程，努力营造清明政治环境把纪律摆在前面，挺起精神脊梁把责任扛在肩上，打造有为政康把清廉落在实处，不断完善自我把目标定在高点，追求永不止步把改革年度的账本点清楚把改革落实的打法弄清楚把改革成效的思路理清楚把改革遇到的问题搞清楚把住路线关，堵住“歪门邪道”的人把住话筒关，堵住“好念歪经”的人把住网络关，堵住“造谣生事”的人把住理论关，堵住“精神恍惚”的人始终握牢方向盘，把好思想关努力抬升标尺线，把好学习关不断注入原动力，把好任务关用心念好紧箍咒，把好作风关切实筑牢防火墙，把好廉洁关热情奉献，把满意留给群众勤勉敬业，把口碑留给群众甘守清贫，把实惠留给群众把信访群众当“家人”把群众来信当“家书”把信访之事当“家事”把信访工作当“家业”把优势做强把特色做特把产业做大把机制做活把环境做优把转变方式作为稳定增长的第一重点把项目建设作为支撑发展的第一抓手把改革创新作为克难攻坚的第一动力。

突出重点强组织凸显亮点见特色突破难点抓落实——…市共青团“基层组织活力建设年”工作纪实2012年8月17日-19日，自治区团委在昌吉州昌吉市召开北疆（片区）共青团“基层组织活力建设年”现场推进会。

来自全区14个地州市团委的主要负责同志，伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区、博州、昌吉州、乌鲁木齐市、哈密地区、克拉玛依市所属县市团委书记、昌吉州直属机关团青干部、昌吉市所属乡镇（街道）党（工）委书记、团委书记以及青年突击队、青年文明号和新机关建设青年示范岗的负责人代表，以及刚刚参加完南疆片区推进会的几个地州领导近300人参加了此次会议。

与会人员先后对新疆亚中（集团）有限公司非公团组织建设、榆树沟镇闽昌回民新村“青年之家”建设、宁边路街道宁合社区“青年志愿者工作站”建设和特变电工股份有限公司“青年突击队”建设等4个点进行了现场观摩。

昌吉州党委书记李建国出席见面会，自治区团委党组书记、新疆经济报社党委副书记罗夫永出席大会并讲话，昌吉州、市两级分管领导分别参加会议，会议由自治区团委副书记曾冠军主持。

此次现场推进会旨在进一步加强交流、全面推进、整体部署，确保2012年“基层组织活力建设年”各项工作任务的贯彻落实。

据悉，为进一步巩固和夯实基层团组织，全面提升基层团组织的凝聚力和战斗力，昌吉市团委根据自治区、自治州团委关于2012年共青团基层活力建设年的总体部署,精心安排，周密计划，扎实开展并深入推进“基层组织活力建设年”相关工作。

——突出重点，创新组织格局，切实增强基层团组织的生机和活力组织格局创新工作作为团的基层基础工作，已成为共青团整合资源、联系青年的重要载体。

昌吉市团委在组织格局创新工作中，深入实践，大胆探索，力求突破，以多种培养激励措施解决班子动力问题，以丰富的工作内容设计解决团组织活力问题，以有效的制度解决工作持久力问题。

一是配强基层团组织班子，在组织坚强领导上给予有力保证。

由乡镇街道党（工）委副书记兼任团（工）委书记，配齐基层团组织委员，在委员数量设置上给予一定保障。

第一，出色的业务能力，有战略、懂战术；懂的放权，不要事必躬亲。

第二，学会用人，合适的人放在合适的岗位。

第三，有演说能力，懂得给下属培训，优化其工作能力。

第四，优秀的交际、协调能力。

第五，对自己有信心，且能聆听下属的意见现代企业管理的“六法”(一)折箭法“折箭”讲的是古代的一位老人教育他的儿子们团结起来力量大的故事。

一个人折一捆箭是折不断的，可是把箭拆散，一根一根地折就很容易折断。

在日常的企业管理中，事务性的工作很多，其中只有20%是重要的，而这20%的事务要花费80%的精力去处理，这也是所谓的犹太人“黄金法则”。

对所有的问题，先解决普遍问题，再解决特殊问题;先解决今天存在的问题，再解决历史上遗留的问题，而且要一个一个地解决。

每一个职能部门，每一个员工，每天解决一件，整个公司就解决了很多事情。

解决问题最好的方法就是现场办公，现场办公是事事落实的最好形式。

(二)试点法一项新的决策，为了降低风险应该在小范围内试点。

先试点再总结，先创新再推广。

(三)源头法凡事要抓住重点、抓住源头、提纲挈领。

即做任何事情的方法是：要抓主要矛盾，把问题简明地提出来，不要胡子眉毛一把抓。

面对纷繁复杂的工作，要理顺思路，突出重点，抓大放小，层层剥皮。

大与小的关系是西瓜和芝麻的关系，抓大放小就是抓住西瓜。

企业发展的源头是市场，基层是其效益的来源地，也是培养和锻炼管理干部的源头，一切工作重心应围绕基层市场，以有利于基层市场的深入发展和扩张。

(四)重心下移法管理重心下移，实际上就是企业组织结构和管理体制的创新，形成管理层级少而精的扁平式组织结构和科研、市场营销两头大，中间管理层级小的哑铃式管理结构。

公司的领导，特别是高级小的哑铃式管理结构。

公司的领导，特别是高层的领导者应经常深入基层和市场一线，调节器查研究，解剖麻雀，现场发现问题，解决问题。

管理重心下移还表现在公司的干部要直接参与管理部门或本公司的某一具体工作管理直通车，即最高决策层可以和最基层直接沟通。

为什么要增加党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用十六大党章增加这一规定，是改革和完善党的领导方式和执政方式的一项重要内容，有利于坚持和改善党的领导，有利于推进社会主义民主政治建设，有利于调动各方面的积极性，有利于完善领导体制和工作机制，从而更好地发挥党的领导核心作用。

（1）“总揽全局、协调各方”，是中央和地方各级党委在同级各种组织中发挥领导核心作用的基本原则，也是中央和地方各级党委在处理与人大、政府、政协以及人民团体和其他各种组织之间相互关系的过程中正确执行民主集中制的基本要求。

“总揽全局、协调各方”的提法，在党的十五大报告中就已经有明确的表述：“依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

”十五大报告是从论述依法治国的角度提出这一基本原则的，同时也深化了党的领导的内涵。

2001年9月召开的党的十五届六中全会，对这一基本原则作了进一步的阐述，明确指出：“总揽全局、协调各方，是中央和地方各级党委在同级各种组织中发挥核心领导作用的基本原则。

”这是第一次把“总揽全局、协调各方”提到是中央和地方各级党委在同级各种组织中发挥核心领导作用的“基本原则”的高度，说明我们党对这一基本原则认识的深化。

（2）这些年我们在党的领导方式和执政方式、领导制度和工作制度上，尽管进行了不同程度的改革，但仍存在着一些亟待解决的问题。

比如，有的地方党委包揽过多，自觉不自觉地管了许多不该管、管不好的事情；有的地方党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系缺乏明确的规范，该协调的不协调、该沟通的不沟通，形不成合力；也有一些在地方人大、政府、政协等部门工作的党员干部包括有的领导干部，缺乏党的意识，不能自觉维护党委的权威，过分强调各自部门的职责和权力，甚至与党委争权力、闹矛盾。

这些问题的存在，既降低了党委的领导层次，又妨碍了各种组织积极性和职能作用的充分发挥，不利于维护党委的权威和保证党委的领导核心作用。

中国半殖民地半封建社会的主要特点：1经济上:自己自足的自然经济破坏，地主对农民的剥削存在，买办阶级和高利贷资本的剥削结合在一起；帝国主义操纵者财政和经济命脉；民族资本主义有了一定发展；社会生产力水平落后，发展不平衡。

2、政治上：维持着帝国和贵族的封建专制统治，后来为地主阶级的官僚统治；帝国主义操纵了中国政治、军事力量。

3、文化上：有中国封建主义文化、有帝国主义侵略的买办文化；封建主义的正统思想和帝国主义的努化思想，结成反动同盟。

4、阶级构成和阶级关系上：出线为帝国主义服务的买办阶级，产生了民族资产阶级和无产阶级，形成了广大的城市小资产阶级。

主要矛盾：中华民族与帝国主义的矛盾（主）和人民大众与封建主义的矛盾。

中国共产党是无产阶级政党，两个条件：1、马克思主义2、一定发展程度的工人运动毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

三个基本方面：实事求是、群众路线、独立自主。

新民主主义革命：毛泽东科学阐明了新民主主义革命的基本问题：1、中国半殖民地半封建的社会性质决定了中国革命的两步民主主义革命和社会主义革命2、新主是无产阶级领导的人民群众反帝反封建的革命3、新主的政治纲领是推翻帝国主义和封建主义的压迫，建立无产阶级领导的工农联盟为基础各科目阶级联合专政的民主共和国。

、经济纲领是没收操纵国际民生的大银行、大工业、大商业，建立国营经济。

文化纲领是废除封建买办文化，提倡民族的科学的大众文化。

4、新主的发展前途必然是社会主义5、新主是以共产主义思想为指导的。

制定了无产阶级领导的人民大众的反对帝国主义封建主义和官僚资本主义的新主革命的总路线。

三大灵魂:实事求是、群众路线、独立自主三大法宝:武装斗争、统一战线、党的建设三大经济纲领：没收封建阶级的土地归农民所有、没收以蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有、保护民族工商业三大作风:理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评毛泽东论述了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。

办公室文稿起草经验交流材料文稿起草是党委办公室的一项重要职责,也是政务服务的主要形式,更是以智辅政的具体体现。

做好新形势下的文稿起草工作，必须切实解决好文稿立意不高、内容不实、文风不新、队伍不强的问题，不断提高文稿内容的“贴近度”和领导的“满意度”,更好地发挥参谋助手作用。

一、站在全局高度思考问题,切实解决“立意不高"的问题党章规定：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。

”其中的“总揽全局”,就是要求党委立足全党工作大局,集中主要精力抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把好政治方向、决策重大问题、安排重要人事、开展宣传教育、维护社会稳定、领导群众组织，形成工作合力，从政治上、思想上、组织上加强领导，保证党的理论路线、方针政策的贯彻落实；“协调各方"，就是要求党委从推进全局工作的需要出发，统筹协调好人大常委会、政府、政协几套班子之间的关系，统筹安排好纪检和组织、宣传、统战、政法等方面的工作，使各方都能各司其职，各尽其责，相互配合,形成合力。

党委办公室作为党委的核心枢纽部门，在为党委服务中必须站在全局的高度来谋划工作，特别是在文稿起草中更要坚持高起点、高标准，高度重视文稿的思想性和理论性，注意从全局的高度、领导的角度思考问题、把握问题，力求文稿体现党的路线、方针、政策，体现把方向、议大事、谋全局的原则，体现从宏观思考问题、指导实践的要求。

具体应从三个方面把握高度。

一是善于从中央和省、市的精神中把握高度。

文稿是党的路线、方针、政策的重要载体.宣传贯彻党的路线、方针、政策是文稿写作的一条重大政治原则。

因此，在文稿起草时，要及时组织学习中央和省、市带有全局性的会议和文件精神,把握实质，掌握要点,加以运用。

二是善于从领导的角度上把握高度。

文稿是“代领导立言"。

“身在兵位，胸为帅谋”，想领导所想之事,谋领导所谋之策，言领导所言之语,这是起草领导讲话的一条基本准则.文稿起草时，要注意“换位思考”，把领导的“关注点"作为思考问题的“着力点”，形成系统的理论观点加以阐述，达到参谋思维与领导思维的“同频共振"。

突出重点　联系实际 提高素质 增强党性———党的十四届四中全会以来我区党员“双学”活动综述　★　王儒　牛草宽近年来,我区按照中央的要求和部署,有计划、有步骤、有重点地在全体党员中开展建设有中国特色社会主义理论和党章学习活动,在提高党员素质,增强党性,发挥广大党员在我区改革、发展、稳定中的先锋模范作用方面取得了一定的成效。

到1996年底,全区95%的党组织开展了“双学”活动,93%的党员参加了“双学”培训,累计参加“双学”活动的党员达170.6万人次。

———突出重点,首先抓好领导干部和领导机关。

自治区党委在党员“双学”活动中,把领导干部和领导机关的学习活动作为重点,给予了高度重视,采取了有效措施。

从1995年开始,区党委每年都要举办常委读书会,吸收政府副主席和盟市委书记、区直机关领导干部参加,取得很好的效果。

在区党委的重视和常委读书会的带动下,各盟市、厅局和旗县领导班子都举办了两次以上读书会、学习会,县处级以上党员领导干部还积极参加领导班子民主生活会和所在党支部(党小组)的民主生活会,认真查摆问题,自觉接受党内外群众的监督,逐步形成了领导干部带头学理论,谈体会,用理论指导工作,对照党章进行检查的良好风气,为全区“双学”活动带了头。

在“双学”活动中,各级党政机关的党组织都建立健全了学习制度,坚持了中心组学习“四有”制度,即有计划、有制度、有记录、有读书笔记和“四结合”学习方法,即分散自学与集中学习、集体研讨相结合,看书学习与撰写论文、心得体会相结合,学习理论与调查研究相结合,学习理论与理清思路、科学决策、解决实际问题、努力改造世界观相结合,从而保证了学习的效果和质量。

为了推动“双学”活动的深入,坚持理论联系实际,解决存在问题,区党委率先在区直机关实施了以密切联系群众、勤政务实、廉洁奉公、树行业新风为主题的“机关形象工程”,切实转变机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门作风”。

去年3月份,区党委、政府在我区贫困人口集中的乌兰察布盟召开扶贫现场会。

更好发挥党组把方向、管大局、保落实重要作用——中央办公厅负责人就《中国共产党党组工作条例》答记者问文章属性•【公布机关】中央办公厅•【公布日期】2019.04.15•【分类】问答正文更好发挥党组把方向、管大局、保落实重要作用——中央办公厅负责人就《中国共产党党组工作条例》答记者问（2019年4月15日）近日，中共中央印发修订后的《中国共产党党组工作条例》（以下简称《条例》）。

中央办公厅负责人就《条例》修订相关情况，接受了记者专访。

问：请介绍《条例》修订的重要性和必要性。

答：2015年6月党中央印发的《中国共产党党组工作条例（试行）》，作为党组工作方面第一部专门党内法规，对于提高党组领导水平、推进党组工作制度化规范化发挥了重要作用。

《条例》试行后特别是党的十九大以来，党中央对加强新时代党的建设提出一系列新要求，习近平总书记对完善党组制度、强化党组功能、加强党组建设作出许多重要指示和论述，近年来出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规对党组工作提出明确要求，特别是党的十九大党章修正案对党组职责作了充实，进一步明确了党组管党治党的政治责任。

鉴此，党中央明确要求修订《条例》，并将修订工作列入中央党内法规制定工作第二个五年规划。

目前，全国从中央到县级共设有10.2万多个党组。

从工作开展情况看，还存在一些突出问题亟待从制度上加以解决。

在党组履行职责方面，一些地方和单位对党组承担什么职责、如何发挥领导作用，理解和执行还有一些偏差，有的党组对业务工作大包大揽、事无巨细都去抓，有的只管干部、业务工作不闻不问，有的错误地认为抓党建是党组工作的“副业”。

在党组设立方面，一些地方在设立条件、标准等把握上还存在随意性，有的应当设立没有设立，有的不该设立设立了，一些党组超职数配备党组成员。

在相关党组关系方面，包括人大常委会、政府、政协党组与相应的机关党组这样的大小党组之间的关系，政府党组与政府部门、政府直属事业单位党组之间的关系，政府部门党组与其管理的单位党组之间的关系，以及一些单位的党组与分党组之间的关系，等等，还需要进一步明确。

围绕中心,服务大局,突出重点,努力推动审计事业又好又快发展围绕中心，服务大局，突出重点，努力推动审计事业又好又快发展——在2008年全区财税审计工作会上的讲话张福建同志们：根据会议安排，我代表江阳区审计局作以下发言，我发言的题目是《围绕中心，服务大局，突出重点，努力推动审计事业又好又快发展》，主要内容是：传达全国和省市审计工作会议精神，总结去年我区审计工作情况，安排部署今年的审计工作任务。

一、全国、省、市审计工作会议主要精神（一）温家宝总理重要讲话精神总理充分肯定了2007年审计工作取得的成绩。

总理说：“这五年审计工作发挥的作用和取得的成绩是很显著的”，强调了审计机关和审计工作的重要地位与作用，并对今后工作提出了明确要求。

总理提出审计监督制度要不断创新和完善，要坚持推进审计结果公告制，大力推进效益审计，加强审计整改以及切实加强自身建设。

总理强调要认真贯彻十七大和中央经济工作会议精神，进一步加强审计监督，他指出要进一步提高对审计工作重要性的认识，审计工作要突出重点，2008年的工作重点要突出抓好四个方面：一是进一步推动宏观调控政策措施落实到位，促进经济社会又好又快发展。

二是进一步查处大要案，深入推进廉政建设。

三是进一步关注民生和社会建设问题，切实维护人民群众根本利益。

四是进一步促进深化改革、完善制度，充分发挥审计监督的建设性作用。

（二）李金华审计长从五个方面强调了2008年要抓好的审计工作一是加强对党中央、国务院提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的审计，保证中央方针政策落实到位；二是继续注重查处重大违法违规和经济犯罪问题，维护国家资金和国有资产的安全；三是密切关注与人民群众利益关系紧密的财政资金使用情况，切实维护人民群众的根本利益；四是加大效益审计力度，促进建设节约型社会和生态文明社会；五是加强经济责任审计，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

（三）全省审计工作会主要精神2007年全省共审计（调查）了8094个单位，查出的违法违规问题经审计处理后，为财政增收节支29.7亿元（其中已交财政16.7亿元、减少财政拨款9215万元、归还原渠道资金12.1亿元），核减政府投资17.4亿元，挽回损失7.2亿元，向司法、纪检监察机关移送案件114件，提出审计建议并被采纳6609条，审计监督的作用得到了较好发挥。

总揽全局的意思
总揽全局
总览全局、协调各方，把握好政治方向，决定重大事项，抓好政治思想的领导。

所谓总揽全局，就是各级党委要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力抓好带有全局性、战略性、根本性和前瞻性的重大问题。

总览全局、协调各方，把握好政治方向，决定重大事项，抓好政治思想。

总揽全局要把握政治方向，决定重大事项，安排重要人事任免，抓好思想政治工作，维护社会政治稳定，有效地实施党在各个领域的政治、思想、组织的领导。

怎样才能做到确保党始终总揽全局，协调
各方。

坚持和发展中国特色社会主义，面临系列全局性、战略性问题需要解决，坚持党的全面领导才能确保党始终总揽全局、协调各方，顺利推进坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。

坚持和发展中国特色社会主义的顶层设计要求坚持党的全面领导。

坚持和发展中国特色社会主义涉及系列总体性、宏观性问题，如发展价值取向的确立、发展目标的定位、发展任务的界定、发展步骤的设计、发展战略的布局、发展策略的选择。

坚持和发展中国特色社会主义的具体实践要求坚持党的全面领导。

坚持和发展中国特色社会主义，面临诸多具体问题需要解决。

比如，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现，推进共同富裕需要建构初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，提高发展的平衡性、协调性、包容性。

只有坚持党的全面领导，才有可能解决推进共同富裕面临的具体问题，使推进共同富裕取得实质性进展，并促进共同富裕基本实现。

全面深化改革、扩大开放是坚持和发展中国特色社会主义的必然选择。

经历40多年的改革之后，我国
容易突破的领域改革的任务已经基本完成，剩下的都是硬骨头、大难题，“深水区”的改革难度加大。