关于律师参与国企改制工作的调研报告
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公职律师体制改革调研报告公职律师体制改革调研报告是一份重要的调查报告,它涵盖了广泛的话题,涉及公职律师体制的优点、缺点,改革方式以及推进措施等方面。
以下将从几个步骤来介绍这份调研报告。
首先,该调研报告指出了现行公职律师体制存在的问题。
报告认为,现行体制下公职律师的工作重心过于强调“政府意见”而忽视了其实际职责——代表社会公众开展法律援助和维护公民合法权益。
同时,行政机构作为公职律师的服从单位,也可能会对其工作产生过度干涉和压力。
这些问题对公职律师的正常工作产生了负面影响,并制约着其实际行使职责。
为此,调研报告提出了解决现行呈现问题的改革方案。
首先,建立独立的公职律师机构,使其独立于任何行政或司法机构,确保公职律师的职责向社会公众负责。
其次,完善公职律师的考核和评价机制,明确工作职责和效能指标,切实提高公职律师的工作效率和责任意识。
此外,在公职律师体制改革中,还应本着公开、民主、透明的原则,广泛听取社会各界和公职律师群体的意见和建议,赋予公职律师更多的自主权和权力。
最后,调研报告还提出了推进公职律师体制改革的具体措施。
包括加强相关法律法规制定,明确公职律师职责和权利;建立健全公职律师考核和评价机制,并加强培训和资格认证;建立公职律师全国联动治理机制,加强协同作战和信息共享,共同推进公职律师工作的规范化和标准化。
总之,公职律师体制改革调研报告的发布意味着我国对公职律师体制改革思路和方案的深入研究和探讨。
只有通过深入研究和实践探索,才能推进公职律师工作效率,为社会公众提供更加完善的法律援助服务。
律师行业发展状况之调研报告第一篇:律师行业发展状况之调研报告律师行业发展状况之调研报告一、律师行业发展现状2000年,根据司法部统一部署,全国律师事务所均进行了脱钩改制,改制后的律师事务所淡出了司法行政机关,进入法律服务市场,开始了新的发展。
经过改制,律师队伍不断发展壮大,律师行业实现健康发展。
二、分析某市律师行业发展缓慢的原因(一)地域经济原因我国经济发展存在地区不平衡状况,部分想取得更大发展,收获更多利益的律师并不满足于在本地执业,转而通过跨地域转所等途径转向经济发达地区,有的律师甚至选择脱离律师行业,转而从事其他行业,以谋取更大发展空间和机会。
部分人员基本流转到了经济发达地区,属于律师执业的正常流动。
另有部分年轻律师通过考取公检法公务员等途径转行到了其他行业。
(二)管理体制原因目前合伙律师事务所的管理模式仍是传统的“个体户”模式,即律师个人虽然以律师事务所的名义对外签订代理合同,处理事务时打着律师事务所的旗号,但实际上律师只是向律师事务所交纳管理费,律师事务所并不向律师分配任何利益,律师收入完全来源于自己代理案件的收费,其收入直接与个人的案源能力挂钩,而律师能否接到案件,其实与律师事务所的招牌并没有多大关系,而是与律师的个人能力、社会资源密切相关。
在这种利益分配模式下,缺少社会关系的年轻律师基本无法找到案源,而那些从事律师工作时间较长的律师也始终处于原始积累阶段,无法顾及或很少顾及年轻律师,因此年轻律师收入得不到保障,对于他们来说,虽然律师有可能是一份发展前景可观的工作,但他们首先要面对的仍然是生存问题,为了生存,许多年轻律师不得不忍痛割爱,放弃初衷而投入其他行业。
(三)法制体系原因我国现有的法制体系并不健全,法制环境也并不完善,律师在办案过程中仍然会遇到许多阻力,比如众所周知的律师“会见难”问题,新《律师法》已经对这一问题做了相应的规定,以方便律师会见犯罪嫌疑人,但是目前全国范围内仍普遍存在律师“会见难”问题。
律师服务企业改革调研报告一、背景介绍律师服务是社会公共服务的一部分,对于维护公民合法权益和社会正义具有重要意义。
随着时代的发展和社会的进步,律师服务也需要与时俱进,适应新的需求和挑战。
为此,我们进行了一次针对律师服务企业改革的调研,旨在发现问题、总结经验,提出改进建议,推动律师服务企业的发展。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和深度访谈相结合的方法,旨在获取广泛的意见和深入的见解。
我们在全国范围内选择了100家律师服务企业作为调研对象,并聘请了专业的研究人员进行数据收集和分析。
三、调研结果1. 行业现状分析调研显示,目前律师服务企业面临着一些共性问题。
首先,律师服务企业的规模普遍偏小,缺乏统一的组织和协调机制。
其次,律师服务企业的业务范围相对狭窄,侧重于诉讼代理和法律咨询,缺乏多元化发展。
再次,律师服务企业的运营模式较为传统,缺乏创新和科技应用。
2. 指导意见为了推动律师服务企业的改革和发展,我们提出以下指导意见:(1)组织和协调机制建议律师服务企业加强行业组织和协作,建立行业协会或联盟,促进信息共享、资源整合和业务配合。
通过加强行业自律,提升整体形象和信誉。
(2)扩大业务范围律师服务企业应积极拓展业务范围,包括但不限于非诉讼代理、仲裁调解、法律培训等方面。
通过多元化发展,提供更全面的法律服务,满足客户多样化的需求。
(3)创新和科技应用律师服务企业应加强对创新和科技的应用,推动工作方式和服务模式的变革。
例如,利用互联网和大数据技术提高工作效率;探索人工智能和智能合同等新技术在法律服务中的应用。
(4)人才培养和队伍建设律师服务企业应注重人才培养和队伍建设,提高律师的综合素质和专业水平。
同时,建立健全的激励机制,吸引和留住优秀人才,保持良好的竞争力。
(5)加强社会责任和公益活动律师服务企业应积极承担社会责任,开展公益活动,回馈社会。
通过参与公益事业,提升企业形象和社会影响力。
四、结论通过本次调研,我们发现了律师服务企业存在的问题,并提出了相应的改进建议。
浙江星韵律师事务所改制情况汇报一、背景介绍浙江星韵律师事务所成立于2005年,初期以民商事诉讼和公司法律顾问业务为主。
近年来,随着社会的不断发展变化和法律服务需求的多元化,我所经历了较大的发展压力和挑战。
为适应市场需求、提升服务质量和扩大律师队伍规模,我所在2024年开始了一次改制成为股份制律师事务所的尝试。
二、改制背景1.改制目的改制的目的是为了解决当前律师事务所发展过程中遇到的问题,如管理体制不够灵活,筹资能力不足,专业能力与市场需求不匹配等。
2.改制方式我所选择的改制方式是将律师事务所改制为股份制,以增加资本运作的灵活性,提升律所的盈利能力,并以此为基础吸引更多优秀的律师人才。
三、改制过程1.决策与准备阶段在确定改制的决策后,我所成立了一支改制工作小组,负责具体组织实施工作。
我们制定了详细的改制方案,并与相关部门进行沟通和协商,确保改制符合法律法规的要求。
2.股东方案制定改制过程中,我们对现有股东的股权安排进行了调整,设立了不同的股东级别和权益分配方案,以确保每个股东的利益得到保护,并吸引更多的股东加入。
3.注册登记和审批改制完成后,我们按照相关法律法规要求,提交了改制申请材料,并进行了相关的注册登记和审批手续。
经过几个月的努力,改制顺利完成,并取得了相关的批文和证照。
四、改制效果1.组织架构优化改制后,我所组织架构得到了优化,各个部门的职责和权限得到了明确和规范,使得管理更加高效和灵活。
同时,加入了新的股东,为律所带来了更多专业和管理经验。
2.提升专业能力改制后,我所通过引进优秀的律师人才和与其他律所的合作,不断提升律所的专业能力和服务质量。
现有律师团队中拥有更多的专业从业背景,能够更好地满足客户的需求。
3.扩大业务范围改制后,我所开始扩大业务范围,涉及领域丰富多样,包括公司法律顾问、知识产权保护、刑事辩护、行政诉讼等。
这为我所带来了更多的商机和合作机会。
4.提升盈利能力改制后,我所通过引入股东制度和其他管理优化,提升了律所的盈利能力。
律师在国有企业改制中的作用
首先,律师在国有企业改制中的作用是保障企业法律权益。
国有企业
改制是一项涉及到大量法律事务的复杂任务,需要处理合同、劳动法、公
司法等多个领域的法律问题。
律师可以帮助企业审查、起草和修订各类法
律文件,并确保企业在改制过程中的合法权益得到保护。
例如,在国有企
业股份制中,律师可以协助企业制定股权转让合同,并确保股转过程中的
合法性与合规性。
其次,律师在国有企业改制中的作用是为企业提供法律风险评估。
在
改制过程中,律师可以对企业的经营活动进行全面的法律风险评估和法律
合规性检查,及时发现并解决潜在的法律问题。
例如,律师可以审查企业
的资产状况,评估企业资产的法律风险,并提供相应的解决方案。
通过律
师的专业法律意见,企业可以及时了解风险,并做出相应的处理和决策,
避免潜在法律纠纷。
此外,律师还可以在国有企业改制中提供法律纠纷解决的支持。
改制
过程中,可能会出现各种法律纠纷,如劳动纠纷、合同纠纷等。
律师可以
代表企业参与谈判、调解和仲裁,协助企业解决法律纠纷。
律师的专业法
律知识和经验可以有效地维护企业的合法权益,保障企业改制的顺利进行。
国企律师工作总结汇报尊敬的领导:我是XX法律事务所的一名国企律师,在过去的一年里,我承担了多项国企法律事务的处理工作。
现将我的工作总结汇报如下:首先,我在过去一年里处理了大量的合同起草与审查工作。
国企作为一种特殊的经济实体,其合同往往涉及到各种复杂的事项,如政府采购、土地使用权转让等。
我在起草合同时,不仅仔细考虑了国家法律法规的要求,还根据具体的实际情况,为国企提供了个性化的合同模板。
在审查合同时,我注重细节,确保合同的各项条款符合国家法律法规,并能最大限度地保护国企的合法权益。
其次,我还积极参与了国企股权交易和重组工作。
在这方面,我既担任了国企重组的法律顾问,为企业提供法律意见,也负责整个股权交易的法律审查与协助实施。
我在处理这些工作时,注重与国企的管理人员和企业充分沟通,了解其发展战略和目标,以便为其提供最优化的法律建议。
通过我的努力,成功推动了多个国企的股权交易和重组,为国企的发展注入了新的活力。
再次,我在过去一年里也处理了大量的劳动纠纷和仲裁案件。
作为国企律师,处理劳动纠纷是我工作的一项重要内容。
我在这方面经验丰富,能够帮助国企妥善应对劳动纠纷,维护企业的声誉和利益。
我在劳动纠纷的处理中,注重与劳动者进行有效沟通,争取达成和解,同时也坚决维护国企的合法权益。
在仲裁案件中,我合理运用法律条款和实践经验,为国企争取了较好的裁决结果。
最后,我还积极参与了国企的法律风险管理工作。
国企作为一种特殊的经济实体,其存在着较大的法律风险。
我在这方面投入了大量的精力,制定了风险预警机制和防范措施,帮助国企及时识别并应对法律风险。
我还组织了多次法律培训和座谈会,提高了国企员工的法律意识和风险防范能力。
以上就是我在过去一年里的工作总结。
通过我的努力,国企能够更好地管理法律风险,维护企业的合法权益,实现良好的经济效益和社会效益。
在今后的工作中,我将继续努力,为国企提供更优质的法律服务,为国企的发展贡献更大的力量。
XXX律师事务所关于XXX公司规范化改制的报告尊敬的XXX公司董事会:我司律师事务所代表,针对XXX公司规范化改制进行了深入的研究和调查,并撰写本报告,以期为公司提供专业的法律意见和建议。
一、改制背景XXX公司是一家快速发展的新型企业,成立于2000年,业务涉及多个领域,业务范围较广,但内部管理却普遍存在着不规范、不专业、不系统、不完善等问题,影响了企业的业务效率、管理效率和形象。
为了提高企业的管理水平,更好地发挥企业自身的优势和潜力,提高市场竞争力,现决定对公司进行规范化改制,实现管理方式的现代化、专业化和标准化。
二、主要内容规范化改制应包括以下方面:1. 公司制度建设通过公司制度建设来规范公司各方面的管理,解决公司内部问题,包括股权管理、董事会制度、公司章程等方面制度的完善。
2. 财务管理建立健全的财务管理制度,包括会计核算、会计报表、内控评价和风险管理等方面的要求。
确保公司财务管理合法、规范、权责分明、保密可靠。
3. 人力资源管理建立健全的人力资源管理,完善人力资源评价、招聘、培训、激励、福利等人力资源方面的制度,保证公司人力资源管理高效、公平、公正、公开。
4. 信息化建设建立完善的信息化平台,实现内部信息的共享与交流。
搭建高水平、高效率、高保障的信息化网络,保证信息的安全、准确与及时,提高管理效率和工作效率。
三、法律风险防范在进行规范化改制的过程中,需要重视规范化、法律化的要求,遵循法律、规范和规定。
避免出现合同纠纷、知识产权方面的问题等法律风险。
同时,公司改制过程中需特别注重法律安排和风险防范。
如制定完善的改制方案,避免关键人员的流失,做好人事安排及资产转移,避免公司因改制产生的不利影响漏洞。
四、建议1. 公司应爱护员工,对员工进行关爱,创造良好的工作环境,让员工持续地发挥其才华与潜力,为公司的发展做出更大的贡献。
2. 公司应注重制度建设,采取透明、公正、公开的方式对企业进行管理,严格按照法律、法规和政策进行落实。
律师为企业改制参入工作是历史的必然国有企业的改革,目的只有一个,也就是寻找企业发展之路,以利创造良好的外部环境。
律师业起源于诉讼,发展壮大于非诉讼。
在市场经济条件下,律师社会地位的高低最终取决于社会经济活动对律师的依赖程度。
在我国外经贸企业内部职工持股试点中建立的主协调律师制度率先确立了一种新的观念:持股改制,先请律师。
这对律师来说是个机遇和挑战。
面对机遇,律师应通过自身的努力使社会重新认识律师,全面了解律师的作用。
所谓挑战,是因为律师在一定程度上涉足的是一个新的领域,挑战性可想而知,这就需要律师要成为懂法律、懂经济、懂管理、懂财务、懂技术的一专多能的通才。
因此,企业改制聘请律师参入工作是市场经济和律师事业发展的必然。
律师为企业改制参入工作是历史的必然一、是产权制度改革规范化、法治化的要求。
企业股份制改造,打破了国家对企业产权的垄断,实现投资主体多元化,本质上是在建立现代企业制度过程中进行的产权制度改革。
产权制度改革涉及到国家、企业、个人的根本利益,必须依法规范进行。
规范化关系到股份制改革的成败,关系到我们国家发展股份制的前途和命运,关系到社会主义市场经济能否健康发展。
其内容包括:一是程序上规范,即申请、审核、审批程序规范,发起人协议书、公司章程、持股会章程、分立与服务协议等文本的制作规范,等等。
二是公司运作规范,即公司治理结构应当有效运作以形成激励、约束和监督相一致的三权制衡机制,同时,职工或职工持股会正确地行使股东权利,维护股东和职工的合法权益。
这些问题应依据有关法律,通过章程、协议等基本法律文件予以界定,通过专家的改制辅导增强职工的股份制意识和权利义务意识从而使公司运作规范。
产权制度改革的规范需要律师介入。
律师是制定规范文件的内行。
律师的介入能使改制工作高效有序进行。
律师法律意见书对公司章程、分立与服务协议、职工持股、技术股、股份期权等进行的整体法律评价,对主管机关的审批有重要的参考作用。
有限公司改制成股份有限责任公司并挂牌新三板的律师尽职调查报告篇一:新三板律师工作内容本人承做的一个西部地区企业的新三板项目今年1月刚刚挂牌完毕,根据个人经验回答下:1、尽职调查的过程延续新三板项目过程的始终。
我对尽职调查的理解是发现问题、了解问题、研究问题、解决问题,所以尽职调查的过程是延续项目整个过程的,只是在不同的阶段有所侧重。
前期进场后展开的尽职调查是地毯轰炸式的,讲究在全面覆盖前提下偏重历史沿革和其他重大法律问题的。
中后期的尽职调查是坑道战式的,讲究深度挖掘,彻底清除。
而且中后期券商和会计师经常会主动帮律师发现不少问题。
2、企业股改是在券商组织、协调下,依靠律师与会计师等中介机构通力合作完成的。
用一句话形容就是:券商赶车,律师和会计师拉车。
律师对于股改的工作是起草法律文件、制定基本制度、确定公司治理结构,但是在股改前,律师对于重大法律问题解决情况的把握是非常重要的。
理论上,企业在股改前应该把所有重大的法律问题(特别是历史沿革问题)全部解决完,这个才能不带问题进行股改,才能有底气说企业在股改后一切问题都是规范运作的,符合公众公司的要求。
比如,企业某次出资存在瑕疵,某笔大额税款未缴纳,某项重大资产的权属存在瑕疵就急匆匆股改了,这些情况是存在很大隐患的,把原本可以解决的问题变成了无法断根的顽疾。
所以说律师认为主要问题都解决完了,不构成重大影响了,改制进程才能继续进行。
3、股改后律师的尽职调查工作仍然要进行。
股改后,企业往往还是存在很多不规范的情况,比如社保、比如关联方、比如独立性,这些都需要律师通过勤勉工作发现,并且通过智慧和经验在复杂规则框架下提出合理、可行的解决建议。
解决复杂问题的过程往往遭遇到多次反复,这时律师要用于坚持自己的专业判断,同时需要提高与客户以及其他中介机构的沟通技巧。
4、律师的工作内容包括:制作法律文件,核查事实状况,发现法律瑕疵,提供解决建议,参与重大问题的讨论。
制作法律文件:法律意见书,三会文件,制度文本,承诺函,无违规函等等等等;核查事实状况:分门别类,庞杂细小,详见法律意见书内容“经本所律师核查xxxx”。
律师在国有企业改制中的作用2002年9月6日—9日,中华全国律师协会在北京举办了“产权改革与公司治理”研讨会,这是中国律师业第一次系统地、全方位地介入我国经济体制改革的重点、难点领域—国有企业改革。
作为对二年多来中国律师业对该领域探索的肯定,2004年2月1日生效的《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“暂行办法”)系统地明确了律师在国企改制中的地位和作用。
依据该办法及《律师法》、《公司法》等法律、法规的规定,律师在国企改制的三个环节中发挥重要作用:一、改制方案的制定国有企业的改制,是以改制方案的制定为始点,其内容包括企业改制的方式及员工安置方案两个方面的内容。
一般情况下,企业改制方案由国有产权持有单位或其委托企业来草拟。
依据《关于规范国有企业改制工作的意见》及《暂行办法》的规定,在两种情形下,企业的国有产权持有单位或企业不能制定改制方案,而应由律师事务所等中介机构来制定:1、当国有资产监督管理部门机构作为改制企业的国有产权持有单位时。
依规定,应由国有资产监督管理机构来制定改制方案,但因其是决定批准的部门,如果由其制定改制方案,则与决定批准的身份相冲突。
在此情形下,应由国有资产监督管理部门委托律师事务所等中介机构来制定改制方案。
2、当管理层收购时。
经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财产审计、清产核资、资历产评估、底价确定等重大事项,此时改制方案的制定应由直接持有该企业国有产权的单位负责或委托律师事务所等中介机构来制定。
当直接持有该企业国有产权的单位系国有资产监督管理部门时,改制方案的制定者只能是律师事务所等中介机构。
律师凭其良好的专业背景和丰富的执业经验,在依法制定改制方案、员工安置方案的过程中,发挥建设性作用;即使律师不直接制定改制方案,也是改制方案制订者的智囊和参谋。
二、改制过程中的审查验证,出具法律意见书《暂行办法》第二十八条明确规定了律师事务所的法律意见书是决定批准的必备文件。
这就要求律师必须对国企改制的每一个环节进行审核查验,这包括转让方和受让方的主体资格、转让标的的权属,国企改制方案的内部决策程序,国企改制方案合法性的审查等。
关于律师参与国企改制工作的调研报告党的十五大以来,全国各地认真贯彻认真贯彻国有企业有进有退、有所为有所不为的方针,积极推进国有经济布局加紧和结构调整,探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径,取得了显著成效,现依据现有关涂料和通过走访、座谈代理律师了解的情况以及部分律师事务所等提供贷款的有关资料,就律师介入国企改制的情况进行了广泛的调研,现报告如下:一、国企改制的背景、概念律师和律师纠偏的法律依据私人企业是我国国民经济国民经济的支柱。
随着经济全球化和科技进步的不断加快,国有企业面临着日趋激烈的市场竞争,在改革发展等诸多方面存在问题。
党的十五大提出,用四年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数乡镇企业大中型国有初步建立现代企业制度。
十六大指出“要深化国企改革,进一步探索寡头政治特别模式是国有制的多种有效实现形式,全力推进企业的体制、技术和管理创新。
除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推进股份制,发展混合所有制中国经济,实现投资业务主体多元化。
”党的十六届三中全会制订的《中央关于完善社会主义市场经济体制的决定》,进一步明确“积极行之有效推行公有制的多种有效实现形式,加快调整国有制经济的活力,大力发展国有资产、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资业务主体多元化,使股份制成为国有制的主要实现形式”,“完善国有资本有进有继之、合理流动的机制”,“继续放开搞活国有中小企业”。
这些指导方针,表明党和国家深化改制和加快国有企业更名、改革工作的决心;同时,随着国有企业改制、改革的不断深入,国家有关部门在最近几年制定颁布了一系列政策、法律法规,对国企改制、国有产权转让等行为和操作程序加以规范,提出了必须依法进行基层工作的工作要求。
国企重组改制就是通过采取并购、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制改革、股份合作制等多种形式,使国有企业建立起适应社会主义市场经济要求的现代企业法人制度。
改制类型一般有四种,一是在产权结构不发生变化的情况下,改变企业的组织为形式,集团公司如有限责任公司改制为股份有限公司;工业企业改制为国有独资的有限责任公司等。
二是在企业组织形式表达方式不发生变化的情况下,改变企业的产权结构,如国有小型工业企业出售给债权所有;企业重组控股的股份公司的国有股退出,由自然人受让国有股权并控股;上市公司三是在改变企业产权结构的同时,改变企业的组织为形式,这在实践中是发生最多的类型,如国有或集体所有的企业出售给自然人,集团并筹组为有限责任公司或设立股份有限公司。
无论是哪种类型,在企业改制过程中都需要解决资产公司资产处置、股权设置、人员安置三大结构性问题,而这三大问题所涉及的利益相互交错,涉及的法规关系复杂,数项是一项政策性极强的系统工程。
如果处理不好就是不安定富足风险因素,妨碍经济发展,也会背离企业改制的目的。
这项工作,改制企业是无法独立完成的,需要有包括律师、会计、评估、产权交易等社会中介机构价值观念提供相应的配套提供服务。
国务院XX年11月30日颁布实施的《关于标准化国有企业改制工作的意见》规定:“国有企业改制,包括转让国有控股、参股企业国有股权或者扩股增资通过来提高非国有股的比例等,必须制订改制方案。
方案可由改制企业国有产权持有制订,分设也可由其委托中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外)制订。
”国资委施行的并于XX年2月1日实施的《企业国有产权转让管理办法》第二十八条规定:决定或者批准企业国有产权转让行为,应当审查的书面公文之一是“律师事务所出具的法律意见书”,依据这些规定,律师应该并且能够参于参与到国企改制工作的全过程,能够为企业改制工作涉及到的的各个方面当事人及有关专业机构提供切实有效的法律服务。
二、律师介入国企改制工作的重要性、必要性国有企业体制是党的十六届三中全会为完善完善社会主义市场经济体制,促进经济发展与社会慈路而实施的一项系统工程。
这项工作涉及体制、协调机制和制度的转换、创新,涉及国家、中小企业企业及个人利益关系的调整,包含经济、民事、行政等多重复杂的法律关系。
做好此项工作,需要准确理解和运用国家法律、法规和有关政策,处理正确规范和处理好各种法规关系,切实逐步解决实际问题。
律师是拥有丰富习惯法法律知识与专业技能,为社会提供法律一站式的猎头专业人士,律师参与国有资本改革,可以为改制提供准确的法律、法规和政策依据,有效防止法律风险,保证改制程序的规范化走行运行;可以协助国有资产监督管理机构履行出资人的职责,依法维护出资人的合法权益;可以及时处理国有资产处置中的各类法律关系,防止国有资产囤积;可以帮助企业更名正确制定和实施改制方案,中处理好资产重组及人员调整中的各项法律问题;可以为后的企业建立规范的公司法人治理结构提供法律服务,促进国企改革工作依法有序进行。
三、介入国企改制工作主要服务的对象及服务内容国有企业,包括具有国有中国投资成份的公司以及国有事业单位以国有股权、产权流转为实现方式的改制改革中会工作其实施过程中涉及到大量的法规监管,基于国有产权监管制度的制度任意要求,在法律程序制及上用一般适用审批制,由此造成其参与主体不仅仅是作为交易双方的由此民事主体,还包括逐层审批涉及的国有股权、产权的授权管理人、持有人以及国有资产监督管理机构。
律师可针对下列可以参与主体,为其提供更多法律服务。
(一)针对国有资产监督管理机构安全管理的法律一站式。
国有资产监督管理财务管理机构在国有企业改制、改革工作中具有双重职能,一方面,其负责所管辖行政区域的整并、改革行为的监管工作,履行行政职责,属行政主体;另一方面,负责政府出资的下属国有企业的改制、改革工作的决定、批准及具体推动和社团实施,成为交易的一方(出让方),属民事主体。
根据这一特点,律师机构能够为其提供的法律服务包括:根据国家及地方性有关法律、行政法规、政策、规章,协助制订本区域或其所出资国有企业的改制及国有企业集团股权、产权交易的监管制度性及程序;协助制订其所属企业改制及国有亿股、产权流转的整体全面性方案或具体个案的实施方案,提供法律论证及法律可行性分析;为其所属直属企业新设及国有股权、产权流转的具体个案的改制出具法律意见书,为其具体个案的内部决定或批准程序准备相关文件;为其组织实施的并需报同级人民政府批准的及国企业的重大改制所属有股权、产权坎氏的具体下述个案准备报批文件;为其所属直属企业新设及国有股权、产权流转的具体个案的实施提供全过程法律实务操作,包括教育工作计划的制订、相关合同协议文本的编制、相关内部及外部审批所需文件材料的准备、股权、产权交易活动的指派、相关变更登记手续的代办等。
(二)针对国有授权投资企业的法律服务。
国有授权投资企业往往是根据政府的授权,作为国有投资业务主体,而成为其下属国有企业股权(产权)的持有人,交由其下属企业改制、改革教育工作的组织实施。
根据这一行政事务特点,律师能够为其提供支持的法律服务包括:综合类根据国家及地方性有关法律、行政法规、政策、规章及国有资产监管机构的管理机构要求,改制协助拟订其所属企业的改制及国有部分股权、产权流转的运营管理办法;协助拟订其所属企业、公司的改制及国有股权、产权流转的整体方案或具体个案实施方案,提供法律论证及法律可行性分析;为其所属企业的改制及国有全部股份股权、产权流转的具体个案的改制行为出具意见书,为其具体个案的内部重新考虑或批准程序准备相关上层文件;为其所组织实施的需报同级国有资产监管机构及财政部门审核的所属企业的重大改制及国有股权、产权流转的具体个案准备报批文件;研究其所属企业的改制及辖下国有股权、产权流转的具体个案的实施涉及职工安置问题,提供若干的法律意见习惯法或解决方案;研究其所属企业的改制及辖下国有股权、产权流转的具体个案的实施涉及的债权债务处理问题,提供若干的法律意见习惯法或解决方案;研究其所属企业的改制及辖下国有股权、产权流转的具体个案的开始实施提供涉及资产剥离、重组等问题,提供若干的法律意见习惯法或解决方案;为其所属企业的改制及国有全部股份股权、产权流转的具体个案实施提供全过程法律实务操作,包括工作计划、相关服务合同协议文本的编制、相关外部及外部审批所需文件材料的准备、股权、产权交易活动的指派、各类变更手续的代办等。
; ; ;; ; (三)针对被改制、被转让企业的法律条文服务。
国有企业改制及国有产权流转个案中涉及被改制或私人企业被转让企业在改制行为中所处于被动地位,其主要首要的职责是配合及服从由其上级企业主导的改制活动。
但改制不可避免的实施将行为地涉及到被改制企业的具体法律事务的处理,律师能够为能够其提供的法律服务和:按照其上级企业的要求,整理与改制方案有关的本企业的基本法律信息、数据和材料;对于自身利益整并方案涉及职工利益,需召集本企业需有职工代表会议决议之前,协助其安排相应的职工决议活动,提供相关的法律咨询;改制方案涉及本企业职工安置工商业者问题时,根据其上级企业制订的拟订职工安置总体方案,协助本企业落实具体人员的干部职工安置所涉及的法律手续,协助其处理如此一来产生劳动报酬的劳动争议;改制方案涉及本企业本息、债务处理问题时,根据有关法律规定及其企业制订的债权、债务处理的总体方案,协助本企业落实详细债权、债务的处理事宜,协助其处理由此构成的债权、债务纠纷及相关人员法律事务;改制方案涉及本企业资产剥离、。