2002年度河南省省直和行业单位病退鉴定工作方案

河南省人力资源和社会保障厅关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人力资源和社会保障厅关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知各省辖市、济源示范区、省直管县（市）人力资源社会保障局，省直参保各单位：为维护社保基金安全，保障职工合法权益，规范特殊工种提前退休管理，根据《人力资源和社会保障部关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》(人社部发〔2018〕73号)等规定，结合我省实际，现就有关问题通知如下：一、严格执行国家特殊工种提前退休政策（一）严格执行特殊工种提前退休范围和对象。

按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号附二，第五届全国人大常委会第二次会议批准）等规定，执行特殊工种提前退休政策的企业为国有、集体企业，提前退休对象为在上述范围企业中从事特殊工种工作达到国家规定年限的职工。

曾在国有或集体企业从事过特殊工种工作的参保人员，其原在国有或集体企业从事特殊工种工作达到国家规定年限的，可以办理提前退休手续。

各地要严格执行特殊工种提前退休政策，不得自行放宽实施范围和对象。

（二）严格执行国家提前退休工种目录和年限。

认定特殊工种范围仍按原劳动部和国务院有关行业主管部门批准公布的提前退休工种名录执行，严禁以任何名义自行放宽扩大提前退休工种名录。

国务院行业主管部门所属司局或省级行业主管部门审批的提前退休工种文件，一律无效，不得作为办理提前退休手续的依据。

企业只能执行自己所属行业的提前退休工种名录，不得跨行业比照执行；企业集团所属企业涉及多个行业的，经省级人力资源社会保障行政部门审核同意并备案后，可分别按各自所属行业执行。

河南省劳动和社会保障厅关于规范省直统筹单位职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定的通知文章属性•【制定机关】河南省劳动和社会保障厅•【公布日期】2008.09.01•【字号】豫劳社工伤[2008]4号•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文河南省劳动和社会保障厅关于规范省直统筹单位职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定的通知（豫劳社工伤〔2008〕4号）省直统筹各单位：为规范省直统筹单位职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定工作，现将有关问题通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实保障用人单位及职工的合法权益。

二、工作原则劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定时应当遵循科学、客观、公正、合法、回避和适用标准上人人平等的原则。

三、鉴定标准依照《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发〔2002〕8号）和《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2006）规定的标准执行。

四、鉴定程序（一）申请。

凡参加省直养老保险统筹的职工，非因工伤残或因病申请劳动能力鉴定的，应写出书面申请并提供相应材料，报所在单位初审同意并在本单位范围内公示后，由单位统一向省劳动能力鉴定委员会办公室（以下简称省劳鉴办）申请。

（二）受理。

省劳鉴办接到用人单位的申请，审查合格后，予以受理；材料不全的，应以书面形式一次性告知用人单位应当补正的全部材料。

（三）检查。

省劳鉴办根据申请人员所患疾病及居住地分布等情况，组织专家对职工所患疾病及伤残情况进行全面客观检查。

（四）鉴定。

省劳鉴办抽调专家组成专家组，逐一对照标准对职工丧失劳动能力情况进行讨论，并出具专家组意见。

省劳动能力鉴定委员会根据专家组意见作出初步鉴定结论。

（五）公示。

初步鉴定结论作出后，省劳鉴办应将结论在职工所在用人单位范围内及省劳动和社会保障网上进行公示，公示期为7天。

河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省人力资源社会保障部门行政服务程序规定》的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.03.30•【字号】豫人社法制[2012]10号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省人力资源社会保障部门行政服务程序规定》的通知（豫人社法制[2012]10号）各省辖市人力资源和社会保障局，省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，厅属各有关单位，省公务员局，省外国专家局：《河南省人力资源社会保障部门行政服务程序规定》已经厅领导研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

贯彻执行过程中遇到有关问题，请及时向省厅法规处报告。

二〇一二年三月三十日河南省人力资源社会保障部门行政服务程序规定第一条为深入推进全省人力资源社会保障依法行政，促进政府职能转变和服务型政府建设，制定本规定。

第二条本规定所称行政服务，是指全省各级人力资源社会保障部门履行职责，根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供服务和帮助的行为。

第三条全省各级人力资源社会保障部门提供行政服务应当贯彻以民为本的宗旨，遵循便民、优质、高效原则，符合转变政府职能、深化行政管理体制改革的要求。

第四条全省各级人力资源社会保障部门提供行政服务应当简化办事程序，不得作为行政审批事项办理，对符合规定的行政服务要求，应当予以提供。

第五条下列事项应当设定行政服务项目：（一）提供政府信息的；（二）提供社会保险参保权益记录的；（三）提供就业及再就业培训指导的；（四）提供不属于行政审批的备案或者登记的；（五）提供获得行政审批或者行业认证所必要的行政协助的；（六）出具有关证明或者补发、换发有关证件以及注销依法无需审批的有关证件的；（七）提供行政执法文书或者仲裁裁决执行协助的；（八）其他依法需要行政机关提供帮助的。

中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发《在全省广泛开展帮扶困难职工活动的方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2002.08.01•【字号】豫办[2002]23号•【施行日期】2002.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文河南省委办公厅、河南省政府办公厅关于印发《在全省广泛开展帮扶困难职工活动的方案》的通知（豫办[2002]23号）各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位：《在全省广泛开展帮扶困难职工活动的方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅二00二年八月一日在全省广泛开展帮扶困难职工活动的方案为了切实解决好困难职工的生产和生活问题，进一步密切党与职工群众的联系，省委、省政府决定，在全省广泛深入开展帮扶困难职工活动(以下简称“帮扶活动”)。

具体方案如下：一、指导思想和基本原则目前，由于部分国有企业生产经营困难，一些职工工资不能按时发放或下岗、失业，生活出现困难。

在全省广泛深入地开展帮扶活动，切实解决好困难职工的生活问题，是全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现和有效形式，也是改善党群干群关系，增强党和政府与人民群众血肉联系的一项重要举措。

扎扎实实把这项活动组织好、开展好，对于进一步转变干部作风，密切党群干群关系，维护社会政治稳定，具有十分重要的意义。

帮扶活动的指导思想：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，组织全省广大党员干部特别是党员领导干部，动员社会各方面力量，积极帮助困难职工解决实际问题，把党的关怀和温暖送到困难职工中去，为改革、发展、稳定作出贡献。

帮扶活动的基本原则：帮扶不包揽、辅助不替代。

通过开展帮扶活动，支持、配合社会保障工作，督促政府有关职能部门和有关单位强化责任意识，更好地履行职责，承担起对困难职工应尽的责任，按照职责范围落实好各项保障政策和保障措施，做好困难职工的生活保障工作。

河南省人民政府办公厅关于机关事业单位工作人员退休退职审批工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2001.11.22•【字号】豫政办[2001]126号•【施行日期】2001.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】离退休人员管理正文河南省人民政府办公厅关于机关事业单位工作人员退休退职审批工作有关问题的通知（豫政办〔２００１〕１２６号二００一年十一月二十二日）机关事业单位工作人员退休、退职（含因病等提前退休、退职，下同）审批工作政策性强，涉及面广，做好机关事业单位工作人员退休、退职审批工作，对完善和规范机关事业单位退休、退职制度具有重要作用。

为进一步加强机关事业单位工作人员退休、退职审批管理工作，严格执行国家退休、退职法规和政策，现就有关问题通知如下：一、严格审批条件和程序，切实做好机关事业单位工作人员退休、退职的审批工作。

各级人事部门要严格按照现行退休、退职法规和政策办理退休、退职审批手续，除机构改革和体制改革等特殊情况经省政府批准外，不得开口子，放宽条件，提前办理退休、退职手续。

二、加强和完善退休、退职人员的管理工作。

对已办理退休、退职手续的人员必须按国家和省有关规定进行管理。

机关事业单位工作人员已参加养老保险统筹的，人事部门在办理退休、退职审批手续后，要及时与劳动和社会保障部门搞好衔接，确保退休、退职人员及时领到养老金。

劳动和社会保障部门发现已办理退休、退职手续人员不符合退休、退职条件的，可提请人事部门复审，人事部门应进行重新审核，必要时请劳动和社会保障部门参与。

三、加强监督检查，严肃工作纪律。

各级人事部门要加强机关事业单位退休、退职工作的监督检查，除经组织批准留任的外，凡到龄人员要及时办理退休手续。

省人事厅要组织对各地机关事业单位的退休、退职审批情况进行检查，凡不按退休、退职政策和程序审批的，要责令其予以纠正，并在全省通报批评。

对于在退休、退职审批工作中弄虚作假的，要从严查处，追究有关人员的责任。

河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省人力资源社会保障部门规范性文件制定程序规定》的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.03.30•【字号】豫人社法制[2012]7号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省人力资源社会保障部门规范性文件制定程序规定》的通知（豫人社法制[2012]7号）各省辖市人力资源和社会保障局，省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，厅属各有关单位，省公务员局，省外国专家局：《河南省人力资源社会保障部门规范性文件制定程序规定》已经厅领导研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

贯彻执行过程中遇到有关问题，请及时向省厅法规处报告。

二〇一二年三月三十日河南省人力资源社会保障部门规范性文件制定程序规定第一条为规范全省人力资源社会保障规范性文件制定和管理工作，推进依法行政，维护法制统一和政令通畅，根据国家和我省有关规定，结合全省人力资源社会保障工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称规范性文件，是指全省各级人力资源社会保障行政部门根据有关规定，在职责权限内制定的涉及或者影响公民、法人或其他组织权利义务，公开发布并在一定时期内反复适用的具有普遍约束力的文件。

第三条全省各级人力资源社会保障行政部门规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案和监督，适用本规定。

全省各级人力资源社会保障行政部门制定的内部管理制度，原文转发的文件，人事任免决定，对具体事项的通报、通知以及行政处理决定等文件，不适用本规定。

第四条制定规范性文件，应当符合合法、适当、协调一致和精简、统一、效能的原则，不得与法律、法规、规章和上级机关的规范性文件相抵触。

体现简化行政管理程序，降低行政管理成本，提高行政管理效率的原则。

第五条规范性文件不得规定下列内容：（一）设定行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制措施、行政事业性收费和征收、减免税费等事项；（二）设定涉及地方保护和行业保护的事项；（三）限制或者剥夺公民、法人和其他组织权利，或者增加其义务的规定。

郑州市人民政府办公厅关于转发郑州市企事业单位离退休人员社会化管理服务工作实施方案的通知【法规类别】离休退休退职【发文字号】郑政办[2002]55号【发布部门】郑州市政府【发布日期】2002.09.04【实施日期】2002.09.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10郑州市人民政府办公厅关于转发郑州市企事业单位离退休人员社会化管理服务工作实施方案的通知（郑政办[2002]55号）各县(市)、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：市劳动和社会保障局制订的《郑州市企事业单位离退休人员社会化管理服务工作实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真遵照执行。

二00二年九月四日企事业单位离退休人员(含按月领取抚恤金人员)实行社会化管理服务，是建立和完善独立于企业、事业单位之外社会保障体系的重要内容，是促进企业改革和经济发展的迫切需要。

为进一步完善我市社会保障体系，减轻企业负担，维护社会稳定，根据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》及《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发[2000]42号)的精神，按照国家劳动和社会保障部的工作部署和要求，结合我市实际，现就我市企事业单位离退休人员实行社会化管理工作制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照十五大提出的关于建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的宏伟目标，围绕发展社会主义市场经济的要求，因地制宜，采取灵活多样的管理模式和稳步推进的办法，加快我市企事业单位离退休人员社会化管理的步伐，使离退休人员由“单位人”向“社会人”转变，逐步将我市企事业单位的离退休人员从企事业单位中剥离出来，实行社会化管理，以减轻企业负担，进一步推动企业改革和我市社会保障体系建设。

二、组织领导成立郑州市企事业单位离退休人员社会化管理工作委员会(以下简称退管委)，由市委副书记、常务副市长王文超担任主任，由副市长姚待献担任副主任，由市劳动和社会保障局、市财政局、市人事局、市民政局、市卫生局、市经贸委、市商业局、市公安局、市计委、市工会等部门主要领导担任委员。

关于印发《省直和行业单位病退鉴定工作流程》的通知发文单位：河南省劳动和社会保障厅文号：豫劳社医疗[2003]11号发布日期：2003-5-27执行日期：2003-5-27生效日期：1900-1-1省直有关单位、省直统筹各行业单位、省劳动鉴定协议合作医院：现将《省直和行业单位病退鉴定工作流程》印发给你们，请认真遵照执行。

二00三年五月二十七日省直和行业单位病退鉴定工作流程为了及时有效地开展鉴定工作，客观公正地做出鉴定结论，切实保障用人单位及职工的合法权益，特制定本病退鉴定工作流程。

一、申报登记用人单位按照《河南省省直和行业单位鉴定工作方案》（豫劳社医疗[2002]18号）规定，向省劳动鉴定委员会申报本单位拟病退的人员名单及有关资料，省劳动鉴定委员会办公室对所报送的材料进行筛选，对拟病退人员进行分类，对参加体检的人员核对证件，所需证件分类登记造册，逐人建立鉴定档案，并由专人保管，填写《证件发放情况表》、《参检人员病种分类情况表》、《病退鉴定人员和单位情况汇总表》。

二、缴费受理省劳动鉴定委员会办公室确定定点体检医院和聘请劳动鉴定医疗专家后，通知用人单位到省劳动保障厅财务室办理缴费手续，用人单位持缴费票据到省劳动鉴定委员会办公室办理病退鉴定受理手续，省劳动鉴定委员会办公室工作人员对用人单位缴费情况进行登记，填写《劳动鉴定收费情况登记表》，发放《病退鉴定受理通知书》，告知用人单位体检注意事项和鉴定工作纪律及组织要求。

三、组织体检1、体检通知。

省劳动鉴定委员会办公室自《病退鉴定受理通知书》发出之日起60日内应当安排体检和评审，于体检确定之日5日前通知参检人员所在单位做好组织工作。

参检人员的体检证提前2日交用人单位，由单位集中发给参检人员。

省劳动鉴定委员会办公室在通知单位组织参检人员集中时，只告诉集中时间，具体体检医院名称和位置，在体检工作开始前2小时电话告诉单位领队，由其带队集中前往。

2、体温测量。

在非典防治特殊时期，参检人员所在单位在人员集中后，应按省劳动鉴定委员会办公室的要求对所有人员测量体温，并做好登记，体温超过37.5℃以上发热人员一律不准参加体检。

河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2002年重要工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2002.02.08•【字号】豫政办[2002]12号•【施行日期】2002.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2002年重要工作责任单位的通知（豫政办[2002]12号）李克强省长代表省政府所作的《政府工作报告》已经省九届人大五次会议审议批准。

现将《政府工作报告》提出的2002年重要工作分解如下，请各责任单位将其纳入本单位年度责任目标，抓紧制定具体实施意见，认真组织落实，确保各项重要工作全面完成。

一、关于增加农民收入问题。

争取全面推进农村税费改革，用好中央和省专项补助资金。

采取多种措施切实减轻农民负担。

调整和完善粮食风险基金补贴办法。

从资金、技术、信息方面加大对农业的支持力度。

引导和组织农民外出务工，拓宽农民增收渠道。

开拓农村生产资料和消费品市场，满足农民不同层次的消费需求。

加大农网改造力度，实现城乡居民生活用电同网同价；加强农村道路、供水、通讯等基础设施建设。

对农民反映强烈的建房、用电等方面乱收费进行专项治理。

由省财政厅、粮食局、农业厅、劳动和社会保障厅、供销社、计委、电力总公司、交通厅、建设厅、通信管理局、纠风办负责落实。

二、关子增加城市低收入居民收入问题。

继续确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。

稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。

依法扩大社会保险覆盖面，把符合规定的人员全部纳入覆盖范围。

加强社会保障费征缴工作，提高收缴率。

拓宽就业门路，帮助下岗职工实现再就业。

落实城市居民最低生活保障制度，把符合条件的城市贫困居民全部纳入最低生活保障范围。

今年省级财政安排5000万元用于“低保”支出，各级都要单列“低保”支出，实行专户管理，保证专款专用。

河南省人力资源和社会保障厅关于印发企业职工基本养老保险参保人员退休手续办理工作管理办法的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2013.12.16•【字号】•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文河南省人力资源和社会保障厅关于印发企业职工基本养老保险参保人员退休手续办理工作管理办法的通知各省辖市人力资源和社会保障局，省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，省直参保各单位：《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》（豫政〔2013〕58号）取消了企业职工离退休审批项目，同时要求“对取消的行政审批项目，有关部门要研究提出后续监管具体措施，避免出现监管真空”。

为保证企业职工离退休审批项目取消后参保人员退休手续的正常办理，防止违规办理提前退休，规范退休管理，结合我省企业职工基本养老保险实行省级统筹的实际，我们研究制定了《河南省企业职工基本养老保险参保人员退休手续办理工作管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

全省各级养老保险工作机构要切实转变工作作风，强化服务意识，变管理为服务，寓管理于服务，增强服务能力，提高服务水平。

工作中遇到问题，请及时报告。

2013年12月16日河南省企业职工基本养老保险参保人员退休手续办理工作管理办法第一章总则第一条参保人员退休手续办理工作坚持公平、公正、公开原则，坚持严格执行国家法律法规政策、保障参保人员合法权益原则，坚持控制不合理基金支出、确保基本养老金按时足额发放原则。

退休手续办理工作应自觉接受纪检、监察、审计等部门以及用人单位、参保人员和社会各界的监督。

退休手续办理结果应及时告知用人单位及参保人员，单位和个人对退休手续办理结果有异议的，可要求复查或申请上一级基本养老保险行政部门复核。

第二条参保人员退休手续由基本养老保险行政部门会同经办机构办理，双方通过联合办公等形式共同审查申请退休人员的档案材料，实行一站式服务。