中国石油大学（北京）现代远程教育
毕业设计（论文）
工程合同索赔管理中存在的问题与对策
姓名：薛志佳
学号：045010
性别：男
专业: 安全工程
批次：2011年秋
学习中心：承德
指导教师：
20xx年x月x日（终稿截止日期）
工程合同索赔管理中存在的问题与对策
摘要
近年来，随着工程建设的发展，工程合同索赔管理在工程建设中起着越来越重要的作用，但工程合同索赔管理中也存在着诸多问题亟待解决。本文探讨工程合同索赔管理中存在的问题以及加强工程合同索赔管理的措施，旨在维护合同当事人的合法权益。工程建设的复杂性决定了工程合同索赔管理的艰巨性。加强工程合同索赔管理，必须强化合同法律意识，大力推行合同示范文本，加强工程合同履约过程的管理，加强合同履约中的索赔与反索赔，健全合同索赔管理体系和制度。
本文从工程索赔的意义和我国工程索赔的现状题及工程合同索赔管理的对策等方面来了解工程合同索赔管理，并且阐述了工程合同索赔管理落后的一些不良后果。工程合同索赔管理是合同和法律赋予受损失者的权利，对承包企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益、避免损失、增加利润的手段。所以本文从加强工程合同索赔管理，提高承包商索赔成功可能性等方面，详细阐述了应如何建立健全索赔管理机制，索赔谈判时如何运用谈判技巧等。
关键词：工程；合同索赔；索赔技巧；索赔策略
目录
第一章前言 (1)
第二章工程合同索赔管理概述 (3)
2.1 工程合同索赔管理的含义 (3)
2.2 加强工程合同索赔管理的意义 (3)
2.2.1 加强工程合同索赔管理是市场经济的要求 (3)
2.2.2 加强工程合同索赔管理也是规范各建设主体行为的需要 (3)
2.2.3 加强工程合同索赔管理是迎接国际竞争的需要 (4)
第三章我国工程合同索赔管理的现状 (5)
3.1 我国工程索赔的现状 (5)
3.1.1 合同管理及企业内部管理落后 (5)
3.1.2 索赔的概念认识模糊甚至错误 (5)
3.1.3 低价中标，高价索赔 (5)
3.1.4 索赔经验及索赔实例资料贫乏 (5)
3.1.5 索赔人才缺乏 (6)
3.1.6 合同索赔工作难以实现 (6)
3.1.7 实施索赔的方法及程序不够科学、规范 (6)
3.2 工程索赔落后所产生的一系列不良后果 (6)
3.2.1 造成成本与风险的不正常转移 (6)
3.2.2 引起行政干预介入过多 (7)
3.2.3 使我国承包商竞争能力降低 (7)
第四章工程合同索赔管理的技巧 (8)
4.1 认真履行合同，保证工程质量 (8)
4.2 做好资料收集工作 (8)
4.3 正确处理好同业主与工程师的关系 (8)
4.4 注意谈判技巧 (9)
4.5 合理运用争议程序，争取友好解决索赔 (9)
第五章工程合同索赔管理的对策 (10)
5.1 完善工程合同索赔法规 (10)
5.2 完善健全工程合同索赔解调仲裁机构 (10)
5.3 提高索赔工作水平，加强索赔工作管理 (10)
5.4 制定索赔策略，寻找一切索赔机会 (11)
5.5 建立严格的资料记录和保管制定 (11)
5.6 根据索赔条款的规定，及时提出索赔 (11)
5.7 随时进行索赔，聘请专业的律师或专业咨询服务 (11)
第六章结论 (13)
参考文献 (14)
致谢 (15)
第一章前言
工程索赔是项目管理的一个重要内容，是我国实行改革开放建筑行业与国际惯例接轨出现的新问题。随着我国基本建设制度与国际接轨，建设项目施工过程中，不可避免的工程索赔就变得尤为突出。索赔在工程项目合同中是必不可少的，一些项目管理专家说：一项工程是否有效益，在很大程度上看承包商能否对索赔运用自如。工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要的和有效的手段。许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收人的改善达到工程造价的10％—20％，有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身，但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节，在国内还存在各方面问题。本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的现状，探究造成我国索赔管理落后现状原因，进而提出提高我国索赔管理水平，和改善我国索赔现状的具体措施。
由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视，这方面的工作也开展得比较早，至今在国际上应用仍非常广泛的管理费索赔公式，即源1960年美国“合同纠纷仲裁团（BCA）”Eichleay公司索赔案的仲裁。对早在1960年，美国享有“管理之父”美誉的泰勒即开始了对生产率降低损失的初步定量研究；1989年，托马斯对建筑工程因材料管理不善而造成的生产率降低进行了研究，提出了生产率影响系数的概念，一些著名的公司、机构也对生产率降低损失进了不少定量的研究，并取得了一定成果，可用于生产率损失索赔的分析和计算。纵观国外对索赔的定量研究，有一个共同的特点，即大都流于局部、细节，而失之整体、系统，较少定量研究，国外对索赔的定性分析进行得更为充分些。这方面的专著己有不少，如罗伯特所著的《Asce，Cost-Estimating principles》，乔治和弗朗西斯所著的《Con’Iractors Construction-Claims Avoiding》高登和艾德霍德所著的《Predic’Ting Contract’ Surety Bond Claims Using Contrecor Financial Data》，但这些著作一般都侧重于对索赔进行合同法律上的责任分析，有时还紧密结合具体的合同条件。时至今日，可以说国外的专家、学者已经对工程索赔进行了较为广泛的研究。关于工程索赔方面的著作也出版不少，其中比较著名的有：James J.Adran著的《Construction Claims》，Vincent Powell-Smith 和Douglas Stephenson和著的《Construction’s Claim》以及Vincent Powell-Smith和John Sims合著的
