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关于推进依法治税的现实思考依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向，既是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的客观需要，也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。
如何正确认识、严格坚持和大力推进依法治税，是各级税务机关和广大税务人员应该深入研究并努力实践的重大课题。
一、观念为先——着眼于牢固树立依法治税观念思想是行动的先导。
推进依法治税必须首先解决思想认识问题，着眼于树立依法治税观念。
目前，在依法治税工作中，还存在着这样或那样的思想认识问题：从领导层来讲，有些领导干部对依法治税缺乏应有的认识和足够的重视，法治观念淡薄，人治思想严重，仍习惯于传统管理和依“长官意志”办事，以致在实践中出现了少数以言代法、以权压法和权力滥用等问题；有些领导干部对依法治税虽然有一定的认识，但面对财政管理体制的制约和税收计划任务的左右，面对来自方方面面的阻力和干扰，显得望而却步、裹足不前、不敢作为。
从执法者来说，有些人头脑里“官本位”、“税老大”意识作祟，习惯于居高临下、随意执法，对法律上的约束感到不舒服，对依法治税很不情愿；有些人受传统的法律是治民工具观的深刻影响，一味强调纳税人要依法纳税，却很少讲执法者也应依法征税，甚至有的把执法权变为自己随心所欲的工具。
就纳税人而言，有些是依法纳税观念不强，受自身利益驱使，千方百计欠、偷、骗、抗税，致使国家税款严重流失；有些人虽然依法纳税观念和依法维护自身权益意识在不断增强，但由于“后顾之忧”，即使自身权益受到侵害，多数也不敢诉诸法律予以维护。
解决这些问题，必须进一步统一和提高思想认识。
从理论上讲，税收的本质特征，决定了一切税收活动都必须依法进行，同时也决定了依法治税在税收工作中的核心地位。
从实践来看，依法治税是正确处理征纳矛盾的根本方法和唯一途径。
这一主要矛盾所具有的长期性、复杂性和艰巨性充分表明，依法治税是税收工作永恒的主题。
依法治税是税收工作的核心和灵魂，是指导税收工作的基本原则，是统揽税收工作全局的根本指针，也是衡量税收工作的主要标准。
精心整理浅议推进依法治税存在的问题及对策国务院自1988年提出“以法治税”到1998年3月发布《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》以来, 我国依法治税工作走过了一段艰辛曲折的历程, 通税收执深蒂固还存在官意志”办事, 以致在实践中出现了少数以言代法、以权压法和权力滥用等问题；有些领导干部对依法治税虽然有一定的认识, 但面对财政管理体制的制约和税收计划任务的左右, 面对来自方方面面的阻力和干扰, 显得望而却步、裹足不前、不敢作为。
从税收执法者来看总是以管理者自处, “官本位”、“税老大”意识作祟, 习惯于居高临下, 缺乏执法为民的宗旨意识, 从而严重地侵蚀了我国初步建立起来的税务行政法律制度。
严重束缚着依法治税进程。
（二）岗责不分要求不明导致执法过错无法追究有些地方由于没有建立完整完善的税收执法岗责体系或执行不力而造成岗责不, 端,,益或因财政包干税收收入量入为出与本位主义观念作崇等原因, 便出现诸如个别税务干部法制意识弱, 执法水平低而不顾税收政策规定为纳税人擅自乱开减、免税口子, 有的因税为私、以权谋利执法犯法现象；也有因税务执法不严、税务审核把关不牢被投机纳税人钻了空子。
如假外资、假下岗再就业优惠等；有的因税收执法不严而被纳税人假停歇业、假销户现象, 给纳税人钻了疏于管理的漏洞。
同时, 地方政府在当地财源有缺口而为了完成上级分配的财税任务时, 又不得不变着法子：上有政策下有对策。
买税卖税、垫税, 收过头税或有税缓收或不收, 有的为了地方财力税款入库时擅自改变入库预算级次；有的以招商引资为名大搞地方保护主义, 有的甚至出台与上级税收政策法规相违背的地方规范性文件、有的未严格履行执法程,短缺、权,角度看都有很大的欠缺, 从而严重地影响了税收刚性发挥。
同时, 考虑地税部门双重领导的特殊情形, 地税工作的开展还离不开当地政府的大力支持与协作, 在法制意识还不很健全的情况下, 有关职能部门不能很好地支持配合税务机关工作, 个别地方仍然存在党委政府领导干预税收等“权大于法”现象。
研究报告（四）山东省国家税务局税收科学研究所 2005年4月11日关于健全和完善税收执法监督体系的实践与思考淄博市国家税务局局长张文泉依法治税是依法治国基本方略在税收工作中的具体体现。
自2001年新《税收征管法》颁布和全国税务系统依法治税工作会议召开以后，各地对进一步完善税收执法监督、推进依法治税工作进行了多方面实践和理论探讨。
我们在认真贯彻落实依法治税会议精神的基础上，紧密结合本地实际，将税收执法监督与税收信息化相结合，科学划分岗位职责，大力推进制度创新和体制创新，健全和完善税收执法监督体系，推动了依法治税工作不断走向深入。
一、健全和完善税收执法监督体系的必要性健全和完善税收执法监督体系是依法治税的必然要求，是对税收执法权在税收领域的监督和制约。
依法治税是依法治国、依法行政的重要组成部分，是新时期税收工作的灵魂和立足点。
其基本要求是纳税人依法纳税、税务机关依法征税。
推进依法治税的关键在于依法治“权”，通过健全对税收执法权的监督制约体系，规范执法行为，促进依法行政。
市场经济是法治经济，以不断发展和完善的税收执法监督体系推动税收工作的法治化，是社会主义市场经济发展的必然要求。
健全和完善税收执法监督体系是法律内在要求在税收领域的体现。
行政行为是行政主体行使行政职权过程中所做出的具有法律意义的行为，其特征之一就是从属法律性，即行政行为是执行法律的行为，必须从属于法律，有法律依据。
税法主体的权利义务是由法律加以规定的，税收法律主义原则要求课税要素法定、课税要素明确，税收稽征只能在法律的授权下进行而不能超越法律规定。
要确保税收执法权依法定课税要素和法定征收程序行使，必须以健全和完善的税收执法监督体系对税收执法权进行监督制约。
《税收征管法》第十条、第十一条加强监督制约的要求，是法律内在要求的具体体现。
健全和完善税收执法监督体系是现代管理理论的要求。
现代管理理论认为，管理职能包括计划、组织、人事、领导和控制，其中控制职能是为确保目标实现而对行为进行的“衡量与矫正”。
税收执法存在的问题及建议在国家经济发展的进程中，税收是一项至关重要的政策工具。
税收执法作为确保税收制度有效实施的手段，对于维护社会公平和促进经济健康发展起着至关重要的作用。
然而，当前税收执法存在一些问题，严重影响了税收征管效果和纳税人合规意识。
针对这些问题，有必要提出相应的建议来改进现行税收执法。
一、存在的问题1. 法律条文不完善当前我国涉及税务管理相关的法律体系尚未形成系统化或整体性文件，导致局部环节无法得到妥善解决。
“散漫立法”的状态使得宏观调控困难重重，同时也给办案机关带来了困惑和摸索。
2. 执法权责不明晰当前我国部分地区和部门之间出现了联防联控机制不够顺畅、职责不清等问题。
这种情况下容易产生权责逐级甩锅、互相推诿等现象，并且容易造成少打击违规者、多罚纳税人等问题。
3. 执法资源有限且分散税收执法机关在人力资源和物质技术方面的投入相对有限，无法满足日益复杂多样的征管需求。
同时由于职责明确不清晰等原因，一些执法手段与现实工作间缺乏紧密衔接，使得税收执法效果大打折扣。
4. 行政审批事项过多当前我国仍存留着较多行政审批环节，这些环节意味着更多的时间成本、人力成本以及资金成本。
这就为纳税人增加了繁琐的办理程序，并给纳税人心理带来压力与困惑。
二、建议改进1. 完善税收立法体系应加快完善相关税务管理法规，逐步构建起科学合理的法律框架和监管体系。
一方面可以加强上位条款制定中对权责明晰化要求的锲约；另一方面要注重中央和地方、各级行政部门之间协同配合与相互制约。
2. 优化社会治理机制相关部门应积极推动执法机构之间信息共享和交流合作，在依法合规的前提下加强联防联控，减少权责逐级甩锅的现象。
同时，通过建立绩效评价制度和奖惩机制来激励税收执法机构更好地履行职责。
3. 调整资源配置要注重完善与现实需求相贴近的税收执法手段，合理配置执法资源，确保其高效利用。
鉴于目前信息技术迅猛发展，在税务管理中应广泛运用大数据、云计算等先进技术手段，实现对纳税人信息的快速获取和分析。
《关于税务行政强制执法风险问题的思考》篇一一、引言税务行政强制执法是税务机关在执行税收法律、法规过程中，为保障国家税收利益，维护税收秩序所采取的一种强制性行政措施。
近年来，随着税务法治建设的不断深入和加强，税务行政强制执法已成为税务部门不可或缺的重要工作。
然而，在实际执行过程中，也面临着多种风险问题。
本文旨在深入探讨税务行政强制执法中存在的风险问题，并提出相应的对策建议。
二、税务行政强制执法风险问题分析（一）法律制度不健全当前，我国税务行政强制执法的法律依据主要来自《税收征收管理法》等相关法律法规。
然而，这些法律法规在实施过程中存在一些漏洞和不足，如对执法程序、执法权限、执法责任等方面的规定不够明确，导致执法过程中存在较大的自由裁量权，容易引发滥用职权等问题。
（二）执法人员素质参差不齐税务行政强制执法的实施主体是税务机关及其工作人员。
然而，由于执法人员素质参差不齐，部分执法人员在执法过程中存在不规范、不文明、不公正等问题，甚至出现违法违纪行为，给税务行政强制执法带来风险。
（三）社会环境复杂多变税务行政强制执法涉及的社会环境复杂多变，包括企业逃税、避税、抗税等行为，以及社会舆论、媒体报道等因素的影响。
这些因素都会对税务行政强制执法的实施带来一定的风险和挑战。
三、应对税务行政强制执法风险的对策建议（一）完善法律法规制度为规范税务行政强制执法行为，应进一步完善相关法律法规制度。
明确执法程序、执法权限、执法责任等方面的规定，减少自由裁量权，防止滥用职权等现象的发生。
同时，加强法律宣传和普及，提高公民的税收法律意识和依法纳税的自觉性。
（二）提高执法人员素质加强税务机关执法人员的培训和教育，提高其业务素质和法律素养。
建立健全执法人员考核机制，对执法过程中存在的不规范、不文明、不公正等问题进行严肃处理，确保执法行为的合法性和公正性。
（三）优化社会环境加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同打击企业逃税、避税、抗税等行为。
浅析当前税收执法中存在的主要问题及对策论文摘要从我国的税收实践来看，税收执法还不尽人意，不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。
这些现象的存在，影响了我国税收法规的贯彻实施和依法治税的进程。
依法治税要求税务机关在执法过程中按照税收法律、法规严格进行征收管理，做到“有法可依，有法必依，违法必究”。
在对国家履行职责义务的同时，保障纳税人的合法权益。
但在现实税收执法中，依法治税原则的贯彻落实却受到各方面因素的干扰。
主要表现为: 税收计划管理与推进“依法治税”之间的矛盾；“地方政策”代替税收法律的问题严重；税务机关执法存在的问题；纳税人纳税意识淡薄，偷逃税普遍等方面。
通过对税务执法问题成因的分析，我们会发现，税务执法依据不完备；尚待建立健全的税务司法保障体系，难以为税务执法提供强有力的后盾；征收管理力度不够；税收环境不够理想都是影响税收公正执法的羁绊。
清除依法治税的障碍是一项长期而艰巨的任务，是一个复杂的系统工程，必须将其放在依法治国的高度来认识和解决。
应从以下几个方面着手：一是加强税收立法，健全税收法律体系;二是提高全民纳税意识和护税观念；三是改进征管，完善内部制约机制；四是完善机制，创造良好的税收环境。
关键词：依法治税税收执法税收环境税收立法征收管理从我国的税收实践来看，税收执法还不尽人意，不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。
这些现象的存在，影响了我国税收法规的贯彻实施和依法治税的进程。
一、税收执法中存在的问题税收计划管理与推进“依法治税”之间的矛盾目前制定税收计划任务的主要依据是上年税收完成数和计划年度预计的经济增长速度。
税收计划指标的确定存在较大的主观性和随意性。
与客观经济发展和税源变化很难保持协调和一致。
税收计划的指令性使各级税务机关把完成收入任务作为至高无上的奋斗目标。
出现任务“紧张”时，政策服从于任务；任务“宽松”时。
藏富于地方；任务“适中”时，区别对待。
更为严重的是在一些经济发展速度较慢，税源不充足的地区，大量存在“收过头税”、“寅吃卯粮”、“税收附征”、变相包税的现象。
税收违法案件“一案双查”工作的实践与思考近年来，我国税收违法案件频发，严重影响了税收秩序和社会正常秩序。
针对这一情况，税务部门提出了“一案双查”的工作模式，旨在以更加严格的态度和更加灵活的手段，加强对税收违法案件的查处，提高查处效率和效果。
在实践中，这一工作模式取得了一定的成效，但也面临一些困难和挑战。
本文将对“一案双查”工作模式进行分析和反思，探讨如何更好地开展税收违法案件的查处工作。
一、“一案双查”工作模式的实践“一案双查”工作模式是指税务部门在查处税收违法案件时，不仅要依法进行税务稽查，对违法企业和个人进行查处，还要加强与公安、检察等相关部门的联动合作，对于严重的违法案件，还要追究刑事责任。
这一工作模式的出台，对于查处税收违法行为、维护税收秩序、保护国家财政利益具有重要的意义。
在实践中，税务部门积极开展了“一案双查”工作，取得了一定的成效。
通过税务稽查，可以及时发现和查处违法企业和个人，追缴欠税款项，从源头上减少了税收漏税的可能性。
与公安、检察等相关部门开展联动合作，可以更好地打击严重的税收违法案件，加大对违法行为的查处力度。
对于严重的违法案件，追究刑事责任，足以震慑其他潜在的违法行为，从而有效地维护了税收秩序和社会秩序。
尽管“一案双查”工作模式取得了一定的成效，但在实践中也面临一些困难和挑战。
税收违法案件具有一定的复杂性和隐蔽性，需要税务部门加强技术力量和人员培训，提高办案质量和效率。
税务部门与公安、检察等相关部门的联动合作不够顺畅，各部门之间信息共享和合作机制有待加强。
对于一些涉及跨地区、跨部门的税收违法案件，协作难度较大，需要建立更加完善的工作机制。
《关于税务行政强制执法风险问题的思考》篇一一、引言税务行政强制执法是税务机关依法行使职权，保障税收法律法规得到有效执行的重要手段。
然而，随着社会经济的快速发展和法律环境的不断变化，税务行政强制执法过程中存在的风险问题逐渐凸显。
本文旨在深入探讨税务行政强制执法风险问题，分析其成因及影响，并提出相应的应对策略，以期为税务机关加强执法风险管理提供参考。
二、税务行政强制执法风险概述税务行政强制执法风险主要指在执行税收法律法规过程中，因各种因素导致的执法行为偏离法定轨道、产生不良后果的可能性。
这些风险因素包括法律法规不完善、执法程序不规范、执法人员素质参差不齐、社会环境复杂多变等。
三、税务行政强制执法风险成因分析（一）法律法规不完善当前，我国税收法律法规体系虽已基本建立，但仍存在一些法律空白和漏洞，导致税务机关在执行过程中缺乏明确的法律依据，增加了执法风险。
（二）执法程序不规范部分税务机关在执行过程中，存在程序不规范、操作不严谨等问题，如调查取证不充分、执法文书制作不规范等，这些都可能导致执法行为违法违规，引发风险。
（三）执法人员素质参差不齐执法人员的素质直接影响到执法行为的质量和效果。
部分执法人员法律素养不高、业务能力不足，难以应对复杂的执法环境，导致执法过程中出现偏差。
（四）社会环境复杂多变社会环境的复杂多变给税务行政强制执法带来了诸多挑战。
如企业为逃避税收而采取的各种手段、社会舆论对执法行为的监督等，都增加了执法的难度和风险。
四、税务行政强制执法风险的影响税务行政强制执法风险的存在，不仅会影响税收法律法规的有效执行，还会损害税务机关的公信力，甚至引发社会矛盾。
因此，加强税务行政强制执法风险管理，提高执法质量和效果，已成为税务机关面临的重要任务。
五、应对策略（一）完善税收法律法规体系加快税收法律法规的立、改、废工作，弥补法律空白和漏洞，为税务机关提供明确的法律依据。
同时，加强对法律法规的宣传和培训，提高全社会对税收法律法规的认知度。
关于当前依法治税问题的系统思考依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政的必然要求。
近年来，各级税务机关大力推进依法治税，极大地促进了税收法制化进程，使税收执法工作取得了明显成效。
随着我国社会主义市场经济的发展和法制建设的不断加强，对依法治税提出了更高的要求。
因此，依法治税仍然是税务机关当前面临的迫切重要的任务。
一、现存问题（一）税法体系不够完善。
一是目前的单行税法多为暂行条例、办法等行政法规，由人大立法的真正意义上的税收立法较少，使我国的税收法律显得相对薄弱。
“我国现行的19个工商税收实体法和程序法中，只有3部是经最高权力机关立法的税收法律，其余16个法规均是全国人大及其常委会授权国务院制定的暂行条例”。
[1]由于缺少税收基本法作为税收法律体系的统领，使税法和宪法有关涉税内容难以衔接，出现了明显的空档，税收法律体系难以达到严密合理，影响其法律效力。
二是税收法律体系不健全，具体表现为，税收领域中有些法律、法规不符合法理，下位法与上位法之间存在冲突，有的法律规范不健全，有的同位阶的规范性文件互相矛盾，造成税务部门内部“依法打架”的情况时有发生；三是税法与其他部门之间缺乏联系与互补，形成不了有机的整体，导致银行、工商、司法等部门在如何配合依法征税上存在不协调现象，缺乏法律约束。
（二）税收环境不够理想。
一方面，存在地方政府干预税收执法工作的现象。
在现行财政体制下，一些地方政府领导为了当地的利益，对税收工作进行行政干预，有的越权制定与统一税法相悖的文件，有的擅自决定减免国家税收，有的通过各种媒体向社会公开宣布无权作出的税收优惠政策；有的用隐蔽的方法违规减免缓国家税款；有的通过权利向税务部门施压，寅吃卯粮进行预征。
另一方面，由于一些税务人员依法行政、依法治税的意识不强，“个别税务干部甚至与犯罪分子内外勾结，同谋参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税等犯罪活动，使依法治税工作受到严重损害”[2]。
（三）管理职责不够明晰。
税务部门推进税收执法责任行政的实践与思考税务行政执法责任，即税务行政执法主体在履行税务行政执法职责的过程中对国家和纳税人应当承担的义务，如依法进行税务管理、税款征收、税务稽查、依法实施税务行政处罚、进行税务行政复议、保护纳税人合法权益、为纳税人提供服务等。
在我国社会主义政治经济体制改革逐步深入的形势下，税务系统的改革也不断深化，普遍推行了税收执法责任制，出台了相关文件、制度，明确考核评议及追究办法，将执法权层层分解，落实到具体岗位和人员。
税收执法责任制推行以来，税收征收管理质量和税务行政执法水平都有了很大的提高，但同时还存在着一些问题，很大程度上制约了依法治税水平的进一步提高。
一、当前税收执法责任行政中存在的问题当前社会上流传一篇《扯皮谣》：扯皮，扯皮，扯皮，无休无止。
多少事，从不急；你推我，我推你。
甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批……一份公文到处传，像个皮球来回踢。
或当“研究员”，研究研究成惯例；或当“老推事”，能推就推不迟疑；或当“好拳师”，不慌不忙打“太极”；或当“收发室”，来文照转省力气。
一万年，不太急，何必争朝夕。
这种扯皮现象在社会上确实普遍存在，而且在税务部门中也有一定的生命力，究其根源，主要原因是工作责任意识不强。
当前税务部门在推进税收执法责任行政过程中主要存在问题有以下几个方面。
一是思想认识方面不到位。
有些地方的税务机关特别是税务机关的领导干部在思想上没有充分认识到推进税收执法责任行政的重要性，仅仅停留在制订岗责体系上，没有形成一套合理的、明确的岗位职责、工作规程和考核评议办法。
有的地方为了考虑税务形象和内部稳定，在推进税收执法责任制过程中敷衍了事、被动应付，搞形式主义，没有深入贯彻下去，存在很大的管理漏洞，“疏于管理，淡化责任”的问题在一定范围内还普遍存在。
二是执法人员水平不够高。
由于历史原因，税务干部队伍中中年化情况严重，很多同志上岗前未接受财税专业知识的系统学习，第一学历为大专及以上学历的在职税务干部占比例较小，基层和征管一线的税务人员学历层次和专业知识水平尚不能令人满意。
有些同志法律意识淡薄，有法不依、执法不严，执法随意性较大，以权代法、以情代法，重习惯轻法律、重权力轻责任的现象依然存在。
有些基层税务机关的领导重视完成税收任务而轻视依法治税，擅自改变税款入库级次，征“过头税”或有税不收甚至变相包税。
三是过错责任划分不平衡。
有些税务部门岗位责任不明确，岗位要求不严谨，各岗职之间责任不清，责任不到人，难以体现以岗定责、权责相当、相互配合、相互制约的特点。
由于人手少等原因，一人多岗、一岗多人的现象普遍存在，出现了“人人有责任，人人又不负责任”的现象，执法责任很难界定。
系统内部责任承担不够平衡，出现了“能力越强的人，承担的岗位职责越多，出现过错被追究责任的机率也就越大。
”形成了执法人员可能被追究责任、非执法人员不会被追究责任的不平衡状况，出现了推广使用《税收执法责任制管理软件》成了“罚优保劣”代名词的怪现象。
有的税务干部担心工作中被追究责任，认为多一事不如少一事，干一些查验法人身份证是否真实等无关要紧的事情，有的束手束脚什么事情也不敢干，客观上增加了推广税收执法责任制的难度。
四是执法量化标准不统一。
由于税务人员有一定的执法自由裁量权，行政执法存在一定的主观性和随意性，没有一个统一的量化标准。
有的税务执法人员在行使自由裁量权时，凭借手中的权力，受血缘亲疏、情感、情绪等情感因素的影响，在同等条件下，做出悬殊很大的处理和有意的偏向。
如个体税收定额，在纳税人帐务处理不健全的情况下，仅凭经营规模和税务机关了解的情况来核定税收定额，定1000元或500元相差1倍，但很难判断是否有过错责任或确定过错责任的大小。
再如税务行政处罚，处以偷逃税款的1倍还是2倍罚款，基本上是由税务执法人员说了算，没有一个量化的标准，也很难判断是否有过错责任。
五是考评监控管理不严格。
虽然推行了税收执法信息管理系统，但很多税务机关现阶段执法考核仍多以手工为主，人为因素较大。
考核监督机制不科学，岗位与岗位之间的难易程度不一，考核内容没有具体量化，停留在对一些重大的、明显的违纪事件的处理上，且考评标准设定和考评结果公开化程度不高。
监控管理不严，往往是简单应付，形式主义；监控范围有限，往往是以偏概全，挂一漏万；监控不够及时，往往是秋收算帐，事后诸葛；责任追究缺位，往往是避重就轻，屡错屡犯；纠错手段不力，往往检查汇报，口说无凭。
二、推进税收执法责任行政几点建议孔子曰：“不在其位，不谋其政。
”（《论语〃宪问》）也就是说，你在什么位置上，前提是要立足本职，把自己应该做的工作做好，不要越俎代庖，跳过你的职位去做不该你做的事。
杜鲁门担任美国总统时，在他的办公室门口，挂着一块牌子，上面写着：“责任就在这里。
”他把当好总统当作自己的责任。
有许多大学生去外企实习时，你一进去，人力资源部门的主管会给你一个job description，就是关于你的工作岗位的描述，告诉你，这个岗位是干什么事情的。
从一个文秘打字员，一直到高级主管，都有自己的岗位描述，这其实也就相当于税务部门的岗位职责。
这是当代社会特别应该提倡的一种职业化的工作态度。
我们很多单位包括税务系统现在所缺失的正是这种岗位的描述。
在推行税收执法责任制中，我们对岗位的描述往往是有定性却没有定量，或者是光有岗位职责却流于形式，不按岗位职责的要求履职或执行不到位。
现实生活中老同志对新来的同志往往会这样说：年轻人要好好干，一个人干三个人的活才好呢。
认为这样是替领导分忧，实际上这并不符合税收执法责任行政和现代企业管理精神，谁的活儿谁操心，这样的话，大家合起来才是一盘棋。
（一）加强制度建设，推行税收执法激励措施。
美国哈佛心理学家斯金纳提出的强化理论认为，人的行为是其所获刺激的函数，这也称之为行为修正理论。
通过对取得成绩的人加以赞扬，对成绩差的人加以惩罚，使人们受到激励，这是简单且很有效的激励方法。
推进税收执法责任行政离不开全体干部的努力和支持，每个干部是否有工作主动性、积极性和创造性，将对推进税收执法责任行政产生巨大的作用。
要取得干部职工的支持，就必须实行税收执法激励措施。
实践已经充分证明，人管人越管越烦神，制度管人比较爽神。
在税收执法行政责任的推行中，针对实际工作中“多做多追究，少做少追究，不做不追究”的状况，在执行追究制度的同时，应当加强激励制度建设。
对执法不规范的单位和个人及时予以追究，从而消除执法人员的侥幸心理，减少甚至完全消除这种行为出现的可能性，但同时应当把重点放在奖励强化上，消除简单惩戒产生的消极作用，多肯定职工的成绩，强化职工的内心成就感。
当前税务部门，应在使用金钱、晋升等激励措施的同时，运用学习型组织理念，设计载体，多运用尊重激励、工作激励、参与激励、目标激励等调动内心追随感的激励方式，从而形成以精神激励为主，物质激励为辅的激励体系。
（二）强化教育培训，树立税收执法责任观念。
“责任炼就事业”。
数十年商海沉浮，李嘉诚始终坚持一条人生准则：不义而富且贵，于我如浮云。
正是怀着这样的人生准则和对社会强烈的责任感，李嘉诚“非常努力，不怕辛苦，充满责任感”，一直没有止步，事业也越做越大。
作为税务机关和税务工作人员，要对社会、对事业、对工作怀着强烈的责任意识。
为了落实依法治税，税务机关就必须贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，加强执法人员的法律知识培训，提高全体税务干部特别是领导干部对推行税收执法责任制重要性的认识，进一步树立税收执法的责任观念。
国以才兴，政以才治。
许多学问，知道是一回事，精通又是一回事，税务行政执法工作，了解是一回事，做到专业又是一回事，在知道与精通，了解与专业之间，依然有一段长长的距离，这就需要我们加强学习培训，提高执法人员的能力和水平，减少因业务不熟悉而造成的执法过错。
责任心就是竞争力，责任感就是凝聚力，推进税收执法责任行政，关键在人。
一个人，不履行做人的责任就等于丧失了人格；一个干部，不履行行政的责任就意味着失去了官德。
为了更好地提高税收执法人员的税收执法责任意识，可以在执法中提倡换位思考，作为税收执法人员，我们可以简单地只做好一件事情：每天在工作时，我们来做一个换位思考，都站在纳税人的角度和位置上思考——如果他是我，他会对这项工作有什么样的要求呢？二战中期，美国空军和降落伞制造商之间发生了分歧，原因在于厂商提供的降落伞合格率为99.9%，然而军方则要求达到100%。
军方认为99.9%的合格率意味着每1000个跳伞士兵中就会有一个因降落伞的质量问题而送命。
在交涉失败后，军方改变了质量检测方法。
他们从厂商前一周交货的降落伞中随机挑出一个，让厂商负责人装备上身后，亲自从飞机上往下跳。
这时，厂商才真正意识到100%合格率的重要性。
奇迹很快出现了：降落伞的合格率一下子达到了100%。
（三）科学设置岗职，完善税收执法岗责体系。
在足球训练中有一种说法：国外足球教练十分注重强调队员在比赛中的位置意识和角色理念，且把这种意识体现在日常生活中。
比如坐大巴时，前锋队员必须坐在前面，中场队员坐在中部，后卫队员必须坐在最后。
位置意识和角色理念，不仅在足球运动中至关重要，在我们税收执法责任行政过程中同样至关重要。
作为一名税收执法人员，要认清自己在工作中位置，把握住自己的角色。
建立健全执法岗职体系，科学认定税收执法依据，合理界定税收执法岗职是推行税收执法责任制的重要基础。
在现行的征管模式下，岗位分解要突出以事定岗、以岗定责、权责相当的要求。
要按照依法设置、加强管理、有利服务、讲求效率的原则，合理界定税务管理各工作环节的职能，将税收征管流程内的征收、管理、稽查等执法工作，细化为具体的执法岗位，依法、具体、科学地确认征收、管理、稽查人员和内设执法职能部门人员及税务机关领导的责任。
要明确职责分工，负责征收、管理、稽查、行政复议的人员的职责应当明确，并相互分离、相互制约。
完善和建立起领导负责制的执法岗责体系，优化业务流程，形成一个衔接有序、高效运转的税收执法运行和监控机制。
只有这样，才能使执法人员的执法行为有章可循、有法可依。
（四）量化考核标准，健全税收执法考核机制。
为避免众多主观因素对执法过错行为的判断和评价，过错责任追究的标准应当多设定定量标准，才易于操作，客观明确。
应尽快明确执法过错行为、追究执法过错责任与追究行政责任之间的界限，并对法律、法规、规章的规定中不明确的内容予以判定，进一步明确。
建立科学量化的考核评价机制，应以计算机为平台，充分利用税收信息各系统产生的数据信息，辅之以必要的人工评审，进行有针对性的执法行为评价，实行人机结合，实现考核的日常化。
充分利用信息技术在税收管理领域的效能，开发与征管软件相匹配的考核系统，着眼于税务干部的日常行为，对税务人员税收执法进行全过程监督与考核，实行计算机对税收执法信息的自动生成，以其客观、公正、透明、高效和规范的监督，从而摆脱了传统“人盯人”、“人管人”的种种局限。
