关于国有资产管理体制改革探讨

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由政府授权或委托负责公共事务和公共服务的组织，其国有资产管理是行政事业单位运行的重要组成部分。

行政事业单位国有资产管理存在一些问题，需要采取相应对策来加以解决。

一、问题分析1. 产权不清晰：一些行政事业单位存在国有资产产权不清晰、无法界定归属的问题，导致资产管理混乱和资源浪费。

2. 资产使用效益低下：一些行政事业单位对于国有资产的管理和利用不够重视，存在闲置、废弃、低效使用等问题，无法实现最大利益的追求。

3. 激励机制不完善：由于行政事业单位属于非营利性组织，其激励机制相对薄弱，无法有效激发工作人员的积极性和创造力，影响国有资产管理的效果。

4. 监督监管不到位：行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督和监管机制，导致管理混乱、违规行为屡禁不止等问题。

二、对策建议1. 建立健全国有资产管理体制：加强对行政事业单位国有资产管理的制度设计和改革，明确产权归属、加强资产清查，建立合理的资产管理制度和程序，确保资产使用和收益的合法性和合理性。

2. 提高资产使用效益：行政事业单位应加强对国有资产的规划、评估和监测，优化资源配置，确保资产的高效使用和最大利益的追求。

加强资产管理和维护，提高资产的使用寿命和价值。

3. 建立激励机制：完善行政事业单位激励机制，采取多种激励手段，如提供绩效考核、薪酬激励、职业发展等机制，激发工作人员的积极性和创造力，提高国有资产管理的质量和效益。

4. 加强监督监管：建立行政事业单位国有资产管理的监督和监管机制，加强对资产使用情况的监控，严格执行规章制度，重视对违规行为的查处和追责，确保国有资产管理的规范和合法性。

三、总结行政事业单位国有资产管理的问题是长期存在的，解决这些问题需要行政管理部门和行政事业单位的共同努力。

通过建立健全的制度，提高资产使用效益，建立激励机制和加强监督监管，可以有效提升行政事业单位国有资产管理的水平，实现国有资产的保值增值和最大效益的追求。

关于国有企业资产管理改革的对策分析现如今，国有企业的管理、改革、经济生命力，是政府、企业及广大群众的重心，，同时，也是政府高官、平民百姓的生活中心。

因为，这不仅关系到我国经济改革是否成功，还关系到广大人民群众利益。

本文，试着总结一些国有企业产生困难的原因及对策，浅谈一些看法。

一、在发展和改革中，国有企业面临的问题我国一路走来，工业基础一直很弱，经济发展缓慢。

建国初期，国有经济也很是萧条，甚至有垄断现象。

40多年后，随着经济建设的不断发展，我国的国有经济逐渐发展起来，改革开放后，更是得到了高速的发展。

国有经济在国家建设中举足轻重，它所创造的价值更是不可泯灭。

国家机关、国防、安全、文明建设，都离不开它。

可以说，国有经济巩固了社会主义的政权。

国有经济的发展没有捷径，不能扶摇直上，偶尔还有显著的阶段性。

建国后，我国长期实施计划经济的管理手段，这种管理模式适合我国当时国情，促进了我国经济发展。

但是，随着科学技术的的不断发展，各国经济、政治的变化，这种管理手段不能持久，它已经跟不上时代的步伐。

造成以上问题的原因多种多样，各界转接也有不同看法。

有的认为是管理体制发展缓慢，政治、企业、资产混淆；有的认为是压在企业面前的三座大山；有的认为是企业自身管理不合格。

个人认为，最最根本的原因是企业的管理制度不能与时俱进。

二、有效的资产监督、管理和运营体系是国有企业改革的关键所在在传统体制的管理下，国有资产管理部门过于沉重，政府部门可以任意对其发号施令，却没有真正的负责人。

因此，责任主体不明，企业约束力不强，谁都是领导，谁也无法约束谁，遇到问题，又都推卸责任。

政府也不勘察企业情况，只是听一些报告。

一旦出问题，就可能导致企业破产。

现今，从理论界到学术界，对建立国有企业的管理体制构架，基本生达成一致。

虽然，全国各地对此做法各不相同，但基本上是根本三个曾经设立的。

这三个层次，是由国资委直接管理资产经营的公司，如此，既可以将社会管理和资产所有者区分开，又加大了对资产经营的监督和领导，形成了强有力的制约体制。

我国国有资产管理的现状及改革思路引言国有资产是指由国家所有并由国家依法进行管理的一切资产，是国家经济的重要支柱和基础。

我国国有资产的规模庞大，直接关系到国家经济的发展和国家利益的实现。

然而，在长期的管理过程中，我国国有资产管理存在着一些问题和挑战。

本文将探讨我国国有资产管理的现状，并提出一些改革思路，以期提高国有资产的效益和保护国家利益。

现状分析1. 国有资产管理体制不完善我国国有资产管理体制存在不完善的问题，主要表现为权责不清、监管不到位等。

国有资产管理部门和国有企业之间存在交叉、重叠的管理现象，导致责任不清、权力滥用的问题。

此外，监管层对国有资产的监管力度不够，导致一些国有企业存在管理漏洞和腐败现象。

2. 国有资产配置效率低下我国国有资产的配置效率低下是国有资产管理的一个重要问题。

国有资产配置的决策过程缺乏透明性和科学性，导致一些国有企业的投资方向不明确、盲目扩张。

同时，国有企业之间存在着资源浪费和重复建设的现象，造成了不必要的资源损耗和效益下降。

3. 国有资产运营效益不高我国国有资产经营效益不高是另一个需要解决的问题。

一些国有企业存在经营不善、亏损等问题，影响了国有资产的收益和价值。

同时，国有企业的管理体制和激励机制不完善，导致员工积极性不高，进一步影响了国有资产的运营效益。

改革思路1. 完善国有资产管理体制为了解决国有资产管理体制不完善的问题，应该进一步明确国有资产管理部门和国有企业的权责，并加强对国有资产的监管。

建立健全国有资产管理的监督机制，提高监管的力度和效果。

此外，推进国有资产管理体制的改革，建立市场化、法治化的国有资本运作机制，提高国有资产管理的效能和透明度。

2. 提高国有资产配置效率为了提高国有资产的配置效率，应该加强国有资产配置决策的科学性和透明性。

建立健全国有资产的评估和审计机制，确保国有资产配置的决策科学、公正。

同时，推进国有企业间的合作与协同发展，避免资源的重复浪费和建设。

改革国有资产管理模式总结7篇篇1随着我国经济的不断发展和市场环境的不断变化，国有资产管理模式的改革成为国有企业发展的重要方向。

本文旨在总结国有资产管理模式的改革成果和经验教训，以期为今后的改革提供借鉴和参考。

一、背景分析国有企业在国民经济中占据重要地位，国有资产的管理和保护直接关系到国家经济安全和可持续发展。

传统的国有资产管理模式的僵化和管理不规范等问题日益凸显，不能满足市场化、多元化和国际化的要求，必须加以改革和创新。

因此，对于国有资产管理模式的改革是历史必然和现实需求的结果。

二、国有资产管理改革的核心理念国有资产管理的改革应坚持市场化、法治化、专业化、国际化等核心理念。

以市场为导向，以法治为保障，以专业管理为基础，以国际视野为拓展方向，构建科学、规范、高效、透明的国有资产管理新模式。

1. 国有资产清单制度的建立与完善。

建立全面、准确、及时的国有资产清单，明确国有资产的种类、数量、价值和使用状况等信息，为国有资产的管理和保护提供基础数据支持。

2. 国有资产监管体系的优化。

建立健全国有资产监管体系，加强对国有资产运营的监管力度，提高监管效能，防范国有资产流失风险。

3. 国有资产运营模式的创新。

推进国有资产市场化运营，优化资源配置，提高资产效益。

鼓励国有企业进行多元化投资和国际化拓展，提升国有企业的市场竞争力。

4. 国有资产处置的规范化。

规范国有资产的处置程序，明确处置权限和流程，加强信息公开和透明度，防止国有资产处置中的不规范行为。

四、国有资产管理改革的实施效果国有资产管理改革实施以来，取得了显著成效。

首先，国有资产总量不断增长，资产质量得到明显提升。

其次，国有企业市场化运营水平不断提高，市场竞争力得到增强。

再次，国有资产监管体系日益完善，监管效能得到提高。

最后，国有资产处置规范化程度不断提高，有效防范了国有资产流失风险。

五、经验教训与未来展望在国有资产管理改革过程中，我们应吸取以下经验教训：一是要坚持以市场为导向，以法治为保障，以专业管理为基础；二是要加强国有资产监管，提高监管效能；三是要推进国有资产市场化运营，提升市场竞争力；四是要加强人才队伍建设，提高管理水平和专业能力。

浅析行政事业单位国有资产管理体制存在的问题分析与对策探讨济南市人防安全应急救援中心王育寿一、行政事业单位国有资产管理存在的主要问题(一)资产配置不合理由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准或标准未被严格执行,以及资产购建资金来源的多样性,我国行政事业单位国有资产的随意购置现象和重复购置现象十分普遍,导致资产配置不合理,各行政事业单位承担的任务量与所占用的资产不协调。

许多单位缺乏健全的资产管理制度,购置固定资产时,没有严格的审批制度和监管制度,存在购置的盲目性和随意性。

在资产形成与配置方面存在财政预算软约束,财产配备无标准,缺乏透明、规范、高效的政府采购制度和相应的监督机制,导致财产购置方面较为严重的浪费。

（二）资产使用效率不高,资产流失严重由于资产配置不合理,重复购置严重,在使用过程中又缺乏规范化管理,导致目前行政事业单位普遍存在资产闲置现象,各类资产的使用效率不高,其中在固定资产方面的表现尤为突出。

目前我国行政事业单位国有资产的流失途径,主要有以下几种:非经营性资产转为经营性资产所导致的资产流失;因流动资产管理不善引发的资产流失;无形资产方面的资产流失;资产处置不规范导致的资产流失;决策失误造成无效资产增加导致的资产隐性流失;账外资产方面的资产流失等。

(三)资产管理混乱有些行政事业性国有资产向企业经营性资产的转化与商业化运营过程中,常因相应法制与其他约束等治理机制的缺乏以及运营无章可循，从而忽视了对行政事业性国有资产的价值化管理,以致大量的资产流失,除表现为资产账实不符、有账无物或有物无账之外,更为严重的是许多单位利用国有资产为个人或小团体创收。

二、行政事业单位国有资产管理存在问题的成因分析造成以上问题的原因是多方面的,既有认识上的误区,也有体制、管理上的原因。

(一)管理体制不顺长期以来,对行政事业单位国有资产管理和运营,缺乏对体制和机制的整体设计,仅仅是对管理工作做了—些规范,如建立了产权登记制度、统计制度、非转经评估处置办法、占用费收取等,不少管理办法流于形式。

深化国资国企改革的思考和建议随着社会经济的发展，国资国企改革成为推动我国实现经济发展的重要因素，扮演着重要角色。

中国的国资国企改革的历史可以追溯到改革开放，也可以追溯到更久远的历史。

从1978年改革开放到1994年，实行了国资国企改革的政策。

此后，国资国企改革发展到了新的高度，受到了世界各国的关注。

国资国企改革的目的是适应改革开放以及社会经济发展的需要，进一步完善国有资产的管理体制，改进国企经营管理，并推动我国经济的发展。

二、国资国企改革存在的问题及其原因虽然国资国企改革取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。

首先，国资国企的管理效率较低。

很多国企为了表现其规模，在资源分配、决策等方面不够灵活，导致复杂的管理结构，从而导致管理效率低、经营费用高、经济效益不高。

其次，国资国企缺乏创新能力。

由于企业文化、经营模式等原因，国资国企的创新能力落后于国外企业，无法把握经济变化的市场机会。

此外，国资国企的激励机制也存在缺陷，无法对职工有效激励，贯彻市场导向原则，从而阻碍经济发展。

三、深化国资国企改革的思考和建议要想深化国资国企改革，首先要加强管理，加快建立及落实现代企业制度，调整机构设置，改革财务管理体制，落实科学管理制度。

其次，要改进激励机制，加强对下属企业的投入，建立良好的绩效考核制度，完善激励机制，让员工拥有更多的收获，强化职业认同感，从而激发他们更大的积极性。

此外，要开放市场，加大市场竞争，完善市场机制，推动国家制度的发展，建立良好的社会环境，保护国家资产，从而推动经济社会的发展。

四、结语总之，深化国资国企改革是重要的。

要想深化国资国企改革，必须做好三方面的准备：加强管理、改进激励机制、开放市场。

只有通过扎实的工作，不断完善管理体制和激励机制，推动市场化建设，才能使国资国企改革取得更大的成就，推动经济社会的发展。

行政事业单位国有资产管理的主要风险点及对策探讨国有资产管理工作是行政事业单位管理内容的重要部分之一，是保障公务需要、保障公共职能履行、促进各项事业发展、深化体制改革的重点，财政部门相继出台了一系列相关管理办法，为深入推进此项工作奠定了良好基础。

但是目前，行政事业单位在实际工作中仍有需破解的难题，需要深入研究，及时解决。

一、行政事业单位国有资产管理的主要风险点（一）资产产权不清资产产权归属不清或者产权有争议，主要体现在：有的资产性质发生变化但未办理权属关系转移；有的房屋或土地无权属证；有的资产主体责任不明确。

（二）资产配置不科学由于资产购建资金来源的多样性，以及单位资产配置无合理规划、缺乏科学的统筹的安排，导致资产购置较盲目，未从实际出发、欠长远考虑，造成配备水平不高、资产结构不平衡，各单位所占用的资产与承担的业务量不成正比。

（三）资产使用效率不高行政事业单位的国有资产具有公益性、公共性等特征。

在日常使用过程中，没有进行专业化和规范性管理，造成资产浪费和闲置，对资产欠缺有效的维护和保养，造成使用效能低下、设施设备加速老化，未发挥最佳价值。

（四）资产流失损失现象较严重行政事业单位国有资产的流失损失的表现形式和主要原因在于：一是因流动资产管理不善引发的资产流失。

例如：应收款项长期未收回长期挂账，未计提坏账准备，回收变现难度大，长期以来形成呆账，暂收暂付款项多影响资产周转率和资产负债率、应收账款周转率、流动比率等指标；二是管理不善形成的资产流失。

行政事业单位占有使用的国有资产属国家所有，任何个人和部门不能擅自支配私自占有，由于有的单位没明确责任人，使用人员责任意识淡薄，造成资产遗失等情况；三是资产处置不规范导致的资产流失。

例如：未严格按规定程序报批和核准，资产处置未经过评估和公示公开；四是账外资产方面的资产流失等；形成的账外资产未及时查出原因并处理，使得无法得到有效监管。

（五）资产出租出借行为不规范出租出借资产方式及程序等方面不规范，比如：资产出租价格较混乱、缺乏依据，未考虑社会、政策、市场等方面因素，租赁协议不规范，合同到期后仍固定不变续租，合同期限过长，承租方自行转租等现象。

行政事业单位国有资产管理的改革探讨摘要：行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要构成要素，是行政事业单位履行其职能的重要物质保障。

当前我国行政事业单位国有资产管理存在着一定问题，因此本文将围绕这些问题展开论述并提出一些改革建议。

关键词：行政事业；单位；国有资产；管理；改革随着我国经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济的繁荣进步，我国国民经济进入到一个更高层次的发展领域。

以往我国对于国有资产的管理体制改革取得了较大的成绩，在一定程度上割除了经济发展过程中的弊病和阻碍因素，使得国民经济能够朝着稳定、持续、健康的道路发展。

但是，不可否认的是当时的国有资产改革侧重于国有资产中经营性领域和国有企业的改革，而对于行政事业单位则没有进行大刀阔斧的改革，导致当今我国行政事业单位的国有资产管理体制存在着一定的漏洞，从而制约了行政事业单位的工作效率和社会形象。

因此对于行政事业单位进行国有资产管理体制的改革是适应社会发展潮流、有利于国计民生的重要举措。

如何进行行政事业单位国有资产管理的改革将会是下文的重点内容。

一、行政事业单位国有资产管理进行改革的必要性行政事业单位国有资产管理进行改革是由其重要的地位和作用所决定的。

行政事业单位的国有资产是由行政事业单位使用、占有的并且符合法律规定的、经过我国相关资产法律认可的国有形式资产，它既可以是自然资产，也可以是通过货币计量的各种经济资源实体。

行政事业单位的国有资产管理一直以来存在着轻管理而重分配的体制缺陷，使得行政事业单位的国有资产管理工作无法从整体上提高其质量。

2006年我国财政部门分别出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等法律文本以约束和规范我国行政事业单位的国有资产管理工作，然而效果甚微，行政事业单位在国有资产管理工作中仍然存在着这样那样的问题，比如国有资产管理制度不健全、国有资产的配置不合理、国有资产流失严重等，因此对于行政事业单位的国有资产管理进行改革是很有必要的。

浅谈国有资产管理体制存在的问题浅议与对策研讨当前，随着我国经济的高速发展和市场经济的逐渐完善，国有资产在经济中的地位日益凸显，国有资产管理已成为当今社会关注的话题。

但是，国有资产管理体制在实践中还存在着一系列问题。

本文将从几个方面浅谈国有资产管理体制存在的问题，并对相应的对策研讨进行探讨。

首先，国有资产管理体制存在权力集中、监管不足的问题。

在我国国有资产的管理中，中央和地方政府拥有过多的权力，这容易导致国有资产所有权的丧失、滥用和损失等问题。

同时，在国有资产管理的监管方面，也同样存在监管不足的问题。

因此，在制定国有资产管理政策的时候，我们需要考虑到加强政府监管的力度，实行公开、透明的管理机制。

其次，在国有资产管理体制中存在着人才短缺和科技创新不足的问题。

国有资产的管理需要一定的知识和技能，但由于国有企业的发展以及管理脱节。

对于员工职位、工资等较为落后，导致人才流失问题严重。

同时，由于缺乏科技支持，国有企业也很难在市场竞争中占据优势地位。

因此，我们需要发挥人才的作用，推动企业对技术创新的投入，提高国有资产的管理水平。

最后，在国有资产管理体制中存在着经营效益不佳的问题。

由于国有企业的架构比较复杂，决策机制不灵活，使得企业经营效益不佳，甚至出现亏损的情况。

因此，在国有资产管理中，我们需要推动企业改革，优化经营结构和管理制度，加强企业的内部管理和外部竞争，提高企业的竞争力和经营效益。

综上所述，国有资产管理存在的问题需要引起我们的高度重视。

我们需要在实践中不断调整国有资产管理体制，强化政府在国有资产监管方面的职责，加强人才培养和科技创新的投入，建立科学的企业经营管理机制，优化经营结构和管理制度，不断推进国有资产管理体制的改革与完善，加快国有企业的转型升级，提高国有资产的使用效益。

在解决国有资产管理体制问题的过程中，关键在于探究其本质，实行科学的管理机制。

首先，我们需要建立统一的国有资产监管机构，完善相关制度，变革国有资产经营管理模式。

国有资产产权管理体制存在的问题及对策随着我国国有资产规模的不断壮大，加强国有资产管理工作的意义更为明显。

本文通过阐述国有资产产权管理以及管理体制的相关内容，指出当前我国国有资产产权管理体制存在的问题，例如：产权关系模糊、产权约束机制薄弱、现有资产运营效益不高、多头管理等，针对性地提出解决国有资产产权管理体制问题的对策，助力我国国有资产管理体制的稳定和创新，以达到优化国有资产管理的目的。

国有资产产权管理的相关概述国有资产管理的内容主要包括资产配置使用、资产评估、产权界定以及产权纠纷管理，产权登记、资产清查等。

国有资产管理不仅指的是对属于国家的各类资产的使用权和经营权的管理，还包括组织、协调、监督、控制、管理等一系列活动的总称。

一般来说，国有资产管理主要体现在以下几个方面：国有资产的投资管理。

投资管理大致指的是，通过国家宏观经济调控政策以及经济政策目标的管理活动，进行投资决策的制定和调整等。

国有资产的产权处置管理需要按照国家基本战略布局和经济目标，及时调整国有资产储存量。

国有资产产权管理体制存在的问题国有资产产权关系模糊国有资产产权关系模糊主要指的是国有企业与国家之间的权力归属不清晰，企业与国家的关系与管理不够到位，包括企业与政府部门的行政关系不够明确，影响国家的宏观管理，也会导致企业缺乏经济活力。

产权关系模糊还包括权属不清、账实不符等情况，一般来说，产权关系不明确表现在房屋、车辆等，是由单位所得，大都没有产权证明。

部分企业经过多年的机构改革及变动，普遍存在产权与实际不符、分立合并等情况。

大多数车辆调拨单位与被调拨单位的资产交接手续比较缺乏，在调拨以后，也缺乏过户变更证明和产权证，容易出现产权分离的情况。

产权约束机制薄弱目前，很多国有企业都普遍存在忽视自我产权约束机制的情况，国有企业并没有完全实现产权自主经营、自我约束、自负盈亏等，久而久之，部分企业的运营目的容易产生偏离，从为社会和国家创造财富，转移到为了获取企业某几个小集团的内部利益，为提高员工及领导收入等目的。

浅谈行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新随着社会主义市场经济的不断发展，我国国有资产管理在行政事业单位中面临着许多挑战与改革的问题。

为适应现代社会的需求，提高国有资产的效益和价值，需要对国有资产管理模式进行改革与创新。

本文将围绕行政事业单位国有资产管理模式的改革与创新展开探讨，探索如何更好地发挥国有资产在行政事业单位中的作用，提高国有资产的使用效率和管理水平，推动国有资产的增值和保值。

一、当前行政事业单位国有资产管理存在的问题1.管理体制不适应传统的行政事业单位国有资产管理模式存在着管理体制不够灵活、决策效率不高的问题。

部分行政事业单位依然沿用传统的行政管理模式，决策权过于集中，难以适应市场需求的快速变化，导致国有资产的使用效率不高。

2.管理方式滞后传统的国有资产管理方式以“管住”为主，缺乏市场化运作和激励机制，导致国有资产的盲目扩张和资源浪费现象普遍存在。

由于管理方式滞后，缺乏有效的监督和评估机制，导致国有资产的流失和损失严重。

3.资产流动性差部分行政事业单位国有资产流动性差，存在着国有资产闲置和沉淀现象，无法及时调动和配置国有资产，导致国有资产的使用效益降低，不能发挥其应有的作用。

1.推行科学的管理体制改革行政事业单位国有资产管理体制，建立符合市场经济要求的现代企业制度。

逐步推进国有资产管理的市场化、专业化、法治化，建立健全的权责清晰、激励机制合理的管理体制，提高国有资产管理的灵活性和效率。

2.建立有效的监督评估机制建立健全的国有资产监督机制，加强对国有资产的监督与评估。

建立统一的国有资产监管平台，加强对国有资产处置的监督和评估，防止国有资产流失和损失。

3.推进资产证券化实行国有资产证券化，通过资产证券化方式，提高国有资产的流动性和灵活性，促进国有资产的优化配置和合理利用。

4.引入市场机制引入市场机制，逐步建立国有资产的市场化运作机制，推动国有资产的盈利和增值。

实行资产评估、竞争性收购和经营性投资，提高国有资产的运行效益。