控制性详细规划影响及作用
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控制性详细规划与修建性详细规划的异同引言概述:控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划中常用的两种规划方式。
尽管它们都是为了实现城市的可持续发展和提升居民生活质量而制定的,但在目标、内容和实施阶段等方面存在一些不同之处。
本文将从五个方面详细阐述控制性详细规划与修建性详细规划的异同。
一、目标的不同1.1 控制性详细规划的目标:控制性详细规划主要关注城市的整体发展方向和空间布局。
它的目标是通过合理的土地利用和功能分区,实现城市的有序发展和资源的合理利用。
控制性详细规划通常包括城市总体规划、土地利用规划等,以指导城市发展的方向和规模。
1.2 修建性详细规划的目标:修建性详细规划更加注重细节和实施性。
它的目标是在控制性详细规划的基础上,具体规划城市各个区域的建筑、道路、绿地等基础设施的布局和设计。
修建性详细规划通常包括建筑设计规划、交通规划、景观规划等,以确保城市的建设与控制性规划的目标相一致。
1.3 异同点:控制性详细规划和修建性详细规划的目标都是为了实现城市的可持续发展,但前者注重城市整体发展方向和空间布局,后者则更加注重各个区域的具体建设和设计。
二、内容的不同2.1 控制性详细规划的内容:控制性详细规划主要包括城市总体规划、土地利用规划、交通规划等。
它们通过对城市的功能分区、用地比例、交通网络等方面的规划,确保城市的发展符合可持续发展的原则。
2.2 修建性详细规划的内容:修建性详细规划主要包括建筑设计规划、道路规划、绿地规划等。
它们通过对建筑物的布局、道路的设计和绿地的规划,确保城市的基础设施和公共空间的合理布局,提升居民的生活质量。
2.3 异同点:控制性详细规划和修建性详细规划的内容有所不同。
前者主要关注城市的整体规划和布局,后者则更加注重具体的建筑和基础设施的规划。
三、实施阶段的不同3.1 控制性详细规划的实施阶段:控制性详细规划通常在城市总体规划确定后进行,它是整个规划过程的第一步。
在实施阶段,需要制定相应的规划方案,并经过政府的批准和管理部门的监督,以确保规划的顺利实施。
控制性详细规划与修建性详细规划的异同控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划中常用的两种规划形式,它们在内容和目标上存在一些异同。
下面将详细介绍控制性详细规划和修建性详细规划的异同之处。
一、定义和目标1. 控制性详细规划:控制性详细规划是为了指导城市发展和土地利用而制定的,其主要目标是通过规划控制和约束,实现城市发展的合理性、可持续性和协调性,以达到提高城市品质和居民生活质量的目的。
2. 修建性详细规划:修建性详细规划是在控制性详细规划基础上,对具体建设项目进行规划和设计,其主要目标是在控制性规划的框架下,确定具体的建设方案和设计要求,以保证建设项目的顺利实施和质量达标。
二、内容和要求1. 控制性详细规划:a. 土地利用规划:包括城市功能分区、用地类型、用地面积等规划内容,以及相应的土地利用政策和控制标准。
b. 建筑规划:包括建筑物的布局、高度、容积率、建筑风格等规划要求,以及建筑物的保护和改造措施。
c. 交通规划:包括道路网络、交通组织、公共交通设施等规划内容,以及交通流量、交通安全等方面的要求。
d. 环境规划:包括绿地系统、景观设计、水体保护等规划要求,以及环境保护和生态恢复的措施。
2. 修建性详细规划:a. 建筑设计:包括建筑物的平面布局、立面设计、结构设计等具体设计要求,以及建筑物的功能、形式和风格等方面的考虑。
b. 基础设施设计:包括道路、桥梁、给排水、供电等基础设施的具体设计要求,以及相关的技术标准和规范。
c. 绿化设计:包括公共绿地、景观绿化、植被配置等具体设计内容,以及绿化设施、植物选择等方面的要求。
d. 环境保护设计:包括噪音控制、污水处理、废物处理等环境保护设施的设计要求,以及环境影响评价和监测措施。
三、编制程序和参与主体1. 控制性详细规划:编制程序一般包括前期调研、规划编制、方案论证、公示听证、审批核准等阶段。
主要参与主体包括城市规划部门、相关专业设计院所、政府部门、社会公众等。
工作探索控制#详细&'对)市发展的影/刘君瑶(玉林市国土资源规划测绘信息院,广西玉林537000)摘要:近年来,城市的发展与建设越来越受到各方的关注与重视,而控制性详细规划则能够有效的促进城市的发展°基于L,先对其具体的规划原则进行了分析,之后又对其规划作用进行了一个概括性的总结。
最后,则对该种规划方式对于城市发展的影响进行了分析,主要包括未来发展,城市建设以及资源利用等方面。
关键词:未来发展影响;城市建设影响;资源利用的影响无论是出于长远的发展考虑,还是出于人们对于生活品质要求的提高方面的考虑,有关人员都必须要重视起城市发展,而控制性详细规划则能对城市发展起到一个十分积极的影响作用,基于此,下文中则对有关内容进行了分析。
1控制性详细规划原则在现实中真正进行控制性详细规划之时必须要遵循四项原则,分别是规范原则,现实原则,公众原则以及人文原则。
首先就规范原则,要指的就是性以及规范性,无规划,都必须要关的规要,乎法律要,而绝不可超出律规范或是条规范。
,现实原则则是可作性,就是在进行详细规划之,须要划是真正实可行的,能对城市发展起到正的作用,能在中真正的可以规划以实,在进行规划的之时须要分的考虑到现实的发展,就是的现实原则。
,的公众原则主要是公公正性,在进行详细规划之时须要考虑公众原则,考虑公,以此基,的进行规划,在规划的中充分的公。
在进行详细规划之时,还须要遵循的一个原则就是人文原则。
而遵循一原则的的则是了规划真正于城市的发展,生。
则详细的规划都是一的规划,而了城市的,了生。
基于一原则,在进行的规划之时,则须要考虑到的,此进行详细的规划,出有的文。
此同时,须要对的一文进行,分的发苴文仆价值"控制性详细规划的作用性的,在城市内进行控制性详细规划的作用主要可以个方面,分别是作用,作用以及引导作用。
,作用是绝对不于此的,还有现于方面的细作用,面,作用无非就表现在建设,协调以及个方面。
控制性详细规划与修建性详细规划的异同引言概述:在城市建设和规划过程中,控制性详细规划和修建性详细规划是两个重要的概念。
它们都是为了实现城市的有序发展和规范建设而制定的规划方案。
然而,控制性详细规划和修建性详细规划在目标、内容、实施方式等方面存在一些差异。
本文将从五个方面详细阐述这两种规划的异同。
一、目标的差异1.1 控制性详细规划的目标控制性详细规划主要是为了控制城市的发展方向和速度,保护城市的生态环境,合理利用土地资源,实现城市的可持续发展。
它强调对城市发展的整体控制和规划,注重宏观层面的规划目标。
1.2 修建性详细规划的目标修建性详细规划的目标是为了具体指导城市建设的实施,包括规划的细节设计、建设的技术要求和标准等。
它强调对城市建设的细化和具体化,注重微观层面的规划目标。
1.3 异同点总结控制性详细规划注重宏观层面的规划目标,强调整体控制和可持续发展;修建性详细规划注重微观层面的规划目标,强调具体指导和细节设计。
二、内容的差异2.1 控制性详细规划的内容控制性详细规划主要包括城市总体规划、土地利用规划、交通规划、环境保护规划等。
它涵盖了城市发展的各个方面,旨在实现城市的有序发展和资源的合理利用。
2.2 修建性详细规划的内容修建性详细规划主要包括建筑物的布局、道路的设计、绿地的规划、供水供电等基础设施的设计等。
它关注城市建设的具体细节,旨在指导建设工作的实施。
2.3 异同点总结控制性详细规划涵盖了城市发展的各个方面,强调整体规划;修建性详细规划关注城市建设的具体细节,强调具体指导。
三、实施方式的差异3.1 控制性详细规划的实施方式控制性详细规划的实施方式主要是通过法律法规的制定和政府的管理来实现。
政府会根据规划的要求,制定相应的法规和政策,并加强对城市发展的监管和控制。
3.2 修建性详细规划的实施方式修建性详细规划的实施方式主要是通过建设单位的具体施工和管理来实现。
建设单位会根据规划的要求,进行具体的施工和管理工作,确保建设过程符合规划的要求。
控制性详细规划与修建性详细规划的异同控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划中常见的两种规划类型,它们在目的、内容、方法和实施阶段等方面存在一定的异同。
下面将详细介绍这两种规划的异同点。
一、目的的异同1. 控制性详细规划的目的:控制性详细规划是为了保护和改善城市环境,合理利用土地资源,控制城市发展的方向和速度,确保城市建设的可持续发展。
它主要侧重于对城市的整体布局、土地利用、交通、环境保护等方面进行规划。
2. 修建性详细规划的目的:修建性详细规划是为了具体指导城市建设的实施,明确各个区域和项目的具体布局、设计要求和建设标准。
它主要侧重于对建筑物、道路、绿地、设施等具体建设项目进行规划。
二、内容的异同1. 控制性详细规划的内容:控制性详细规划包括城市总体规划、土地利用规划、交通规划、环境保护规划等。
它需要考虑城市的整体发展需求,确定城市的功能区划、用地类型和用地强度,以及交通网络的布局、环境保护措施等。
2. 修建性详细规划的内容:修建性详细规划包括建筑物的规划设计、道路和交通设施的规划设计、绿地和公共空间的规划设计等。
它需要考虑具体的建设项目,确定建筑物的布局、高度和外观设计,道路的宽度和交通设施的设置,以及绿地和公共空间的位置和规模等。
三、方法的异同1. 控制性详细规划的方法:控制性详细规划通常采用定量分析和定性分析相结合的方法,通过对城市现状和发展趋势的研究,确定城市规划的目标和策略,制定相应的规划标准和指标。
同时,还需要进行环境评价、社会经济评价等,以科学合理的方式进行规划。
2. 修建性详细规划的方法:修建性详细规划通常采用设计和绘图相结合的方法,通过对建设项目的具体要求和条件进行研究,确定建筑物的布局、朝向、高度、外观等设计要素,道路和交通设施的布局和设计要求,以及绿地和公共空间的布局和设计要求等。
四、实施阶段的异同1. 控制性详细规划的实施阶段:控制性详细规划的实施阶段包括立项、编制、审批和实施等。
控制性详细规划学科整体框架:一、控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位二、控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。
(比如容积率与哪些参数相关,如何确定)三、法定图则产生背景、存在问题,如何解决这些问题四、控规中如何加强法制化一.控制性详细规划的作用和地位(1)承上启下的作用.在整个规划过程中,控制性详细规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划(包括分区规划),在它之下有修建性详细规划。
控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接,起到深化前者和控制后者的作用,确保规划体系的完善和连续。
(2)管理的依据,建设的引导。
城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。
加强城市规划管理要从两方面入手:一方面是健全规划管理法制化制度,提高规划管理人员专业素养和职业道德;另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。
由于控制性详细规划的层次、深度适宜,同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标,因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。
控制什么,怎么控制都有章可循,避免了主观性和盲目性;同时,控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规,也使规划管理的权威性得到了充分保证。
它提供的依据和指导将保证公平的长期实行,使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架,从而有利于社会整体的持续发展。
(3)城市政策的载体。
城市政策是一定时期内为实现城市发展的某种目标而采取的特别措施,相对于城市规划原则来说,城市政策的针对性更强。
控制性详细规划的编制和实施过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护,鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。
例如,适当放宽规划地区土地使用强度控制,可以更多的吸引开发者的投资意向,从而带动地区发展;而对开发建设项目的多种选择,则可以实现城市产业结构的合理调整。
总体规划,控制性详细规划,修建性详细规划的区别总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划过程中的重要环节,它们各自具有不同的特点和作用。
本文将从总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划的概念和特点出发,分别介绍它们的作用和区别。
一、总体规划1.1 总体规划的概念总体规划是城市规划的第一步,是对城市发展的战略规划和总体布局设计。
总体规划主要考虑城市的整体发展方向、空间结构、功能布局等内容。
1.2 总体规划的作用总体规划为城市的长远发展提供了指导和保障,为城市规划的后续工作奠定了基础。
总体规划综合考虑了城市的各种要素和需求,为城市未来的发展提供了方向。
1.3 总体规划的特点总体规划的时间跨度较长,通常是以10-20年为周期进行规划。
总体规划涉及的内容较为宏观,主要是对城市整体发展方向和空间布局的规划。
二、控制性详细规划2.1 控制性详细规划的概念控制性详细规划是在总体规划的基础上,对城市的具体区域或项目进行详细规划设计。
控制性详细规划主要考虑了城市的用地性质、建筑密度、道路交通等方面。
2.2 控制性详细规划的作用控制性详细规划为城市的具体区域提供了详细的规划设计,保证了城市发展的有序性和可持续性。
控制性详细规划是总体规划的具体落实,为城市的具体建设提供了指导。
2.3 控制性详细规划的特点控制性详细规划的时间跨度相对较短,通常是以5-10年为周期进行规划。
控制性详细规划涉及的内容相对细致,主要是对城市具体区域或项目的规划设计。
三、修建性详细规划3.1 修建性详细规划的概念修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上,对具体建设项目进行详细设计和实施。
修建性详细规划主要考虑了建筑设计、景观规划、设施设备等方面。
3.2 修建性详细规划的作用修建性详细规划为具体建设项目提供了详细的设计方案和实施方案,保证了建设项目的质量和效益。
修建性详细规划是控制性详细规划的具体实施,为建设项目的顺利进行提供了保障。
3.3 修建性详细规划的特点修建性详细规划的时间跨度比较短,通常是以1-5年为周期进行规划。
城市规划中控制性详细规划作用浅探控制性详细规划是把城市的总体规划或者是分区规划当成是规划的依据,来对建设地区的土地的使用性质以及使用的强度等控制性的指标进行确定,并且对于道路以及工程的管线控制性的位置和空间环境的控制等进行的规划。
一、在城市规划中控制性详细规划的作用1、控制作用。
合理保护公共利益与生态价值。
控制性详细规划的另一个重要作用在于通过明确公共用地的种类.规模以及布局,严格保护城市公共设施和生态设施,并通过其提供的公共服务来保障城市整体土地开发,提高土地开发的经济效益.公共利益和生态效益。
2、协调作用。
控制性详细规划的协调作用还在于社会行动的协同。
控制性详细规划的编制过程实质上是协调政府各部门.社会公众对编制区空间利益诉求的过程,是对编制区发展目标逐步达成共识的过程。
3、引导作用。
合理促进城市开发与城市经营。
控制性详细规划另一个重要的作用在于确定土地的开发强度,最终形成平面+高度+时序的四维控制体系。
同时通过积极的规划引导,合理平衡土地价值与开发需求,为开发与经营保留适当弹性,并保证相关开发与经营合乎公众利益。
二、城市规划中控制性详细规划的主要控制方式城市规划经过较为深入调查了解,对编制区内的区位条件、用地现状、建筑物状况、道路及各种市政公共设施、环境状况等问题进行综合分析评价,并分析和研究了城市总体规划对该编制区的规划要求。
在城市总体的整体把握基础上,对编制区的建设在发展时序上、空间布局上、道路系统、市政公用设施和公共设施安排上进行上、下层面规划的有效衔接,确定编制区内的规划原则,用地布局,落实城市总体规划对本编制区内的规划原则、用地布局,落实城市总体规划对本编制区的各项要求,以近期建设引导远期目标的实现。
规划思路“自上而下、有效衔接”,体现了规划的全面性和系统性。
同时,规划以“片区、地块、细分地块”的研究思路,对用地、设施进行“从大到小、层层落实和控制”,建立科学的规划控制体系,确定合理的用地功能、公共设施配置,塑造优美的绿地景观和综合环境,并以地块为单位作出相应的定性、定量控制指标和引导要求,同时又结合实际,兼顾当前和未来,使规划具有一定的弹性和操作性。
控制性详细规划的作用一、承上启下,强调规划的延续性1. 规划设计具有宏观与微观、整体与局部的双重属性,既有整体控制,又有局部要求;既能继承、深化、落实总体规划意图,又可对城市分区及地块建设提出直接指导修建性详细规划编制的准则。
2.规划管理将总体规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标,使规划编制与规划管理及城市土地开发建设相衔接。
二、与管理结合、与开发衔接,作为城市规划管理的依据控规能将规划控制要点用简练、明确的方式表达出来,作为控制土地批租、出让的依据,正确引导开发行为,实现规划目标,并且通过对开发建设的控制,使土地开发的综合效益最大化。
有利于规划管理条例化、规范化和法制化,有利于规划和管理以及开发建设三者的有机衔接。
三、体现城市设计构想对城市设计主要以引导为主,按照美学和空间艺术处理的原则,从建筑单体环境和|考试大|建筑群体环境两个层面对建筑设计和建筑建造提出指导性综合设计要求和建议,甚至提供具体的形体空间设计示意,为开发控制提供管理准则和设计框架。
控制指标主要有建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合形式、建筑轮廓线控制等。
四、城市政策的载体1.控规的编制和实施过程中包含城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护、鼓励开发建设等各方面广泛的城市政策的内容2.通过传达城市政策方面的信息,在引导城市社会、经济、环境协调发展方面具有综合能力。
市场运作过程中各类经济组织和个人可以通过规划所提供的政策,辅以城市未来发展的相关政策和信息来消除在决策时所面对的不确定性,从而促进资源的有效配置和合理利用。
控制性详细规划的作用及效应[导读]在许多城市,控制性详细规划所确定的相关技术指标经过一定程序“论证”便可以进行后期调整李文锋(平顶山市城市规划编制中心河南平顶山467001)【摘要】自从《城乡规划法》实施以来,控制性详细规划被提高到了一个很重要的法律地位,受到了空前重视,控制性详细规划的编制与实施得到了快速发展。
园区控制性详细规划的意义1.引言园区是现代城市发展的重要组成部分,是推动经济增长和社会发展的重要引擎。
为了合理管理和规划园区,提高园区的效益和可持续发展能力,制定园区控制性详细规划显得尤为重要。
本文将探讨园区控制性详细规划的意义。
2.提高土地利用效率园区控制性详细规划可以帮助合理规划土地利用,确保园区内的土地得到最大程度的利用。
通过科学合理地配置土地资源,可以将土地用于各类不同功能区域,比如工业区、商业区、绿化带等,使得园区的各种功能得到最佳发挥,提高整体效益。
3.提升产业布局和空间组织能力园区控制性详细规划可以提升产业布局和空间组织的能力。
通过合理确定不同产业的空间位置和布局,可以促进产业间的协同发展,提高产业集聚效应。
同时,通过规划不同空间功能的布局,可以提升园区内部的交通流动性和便捷性,提高运营效率。
4.保护生态环境和自然资源园区控制性详细规划可以帮助保护园区的生态环境和自然资源。
通过科学规划和合理利用土地、水资源等自然资源,可以减少对生态环境的破坏和资源的浪费。
同时,在规划中考虑绿化带和水系等自然元素的保留和合理利用,可以提升园区的生态环境质量,并为园区提供更好的居住和工作环境。
5.提高城市形象和品质园区控制性详细规划可以提高园区的城市形象和品质。
通过规划合理的建筑风格和规模,可以形成园区独特的城市景观,提升园区的整体品质和吸引力。
同时,在规划过程中注重园区的公共设施和服务设施的建设,可以提供更好的公共服务,提升园区的居民生活质量和融入感。
6.推动城市可持续发展园区控制性详细规划是推动城市可持续发展的重要手段之一。
通过科学规划和合理布局,可以在园区发展过程中考虑资源节约、环境保护和社会公平等问题,实现经济、环境和社会的协调发展。
通过园区控制性详细规划,可以促进园区的绿色发展,推动城市可持续发展。
7.结论园区控制性详细规划在园区管理和发展中具有重要的意义。
通过提高土地利用效率、提升产业布局和空间组织能力、保护生态环境和自然资源、提高城市形象和品质、推动城市可持续发展等方面的作用,园区控制性详细规划可以帮助园区实现科学规划、高效发展、可持续繁荣。
基于控制性详细规划的城市设计管控初探在城市规划和设计中,控制性详细规划是一种重要的工具,它可以有效地管理城市的发展并保护城市的环境和文化遗产。
本文将对基于控制性详细规划的城市设计管控进行初步探讨,探讨其在城市规划和设计中的作用和意义。
一、控制性详细规划的概念和作用控制性详细规划是指在城市总体规划的基础上,对某一特定区域或项目进行详细的规划和设计,对其土地利用、建筑风格、交通设施等方面进行具体的控制和规定。
其核心是要控制城市的发展,确保城市的规划和设计是按照一定的标准和要求进行的。
控制性详细规划的作用主要有以下几个方面:1. 保护城市环境和文化遗产。
通过控制性详细规划,可以对城市的历史街区、古建筑等进行有效的保护,同时也可以保护城市的自然环境,确保城市的可持续发展。
2. 控制城市的建筑风格和规模。
控制性详细规划可以规定城市建筑的风格和高度,确保城市的建筑风貌和城市的整体形象。
3. 提高城市的品质和舒适度。
通过控制性详细规划,可以对城市的公共空间、绿化带、交通设施等进行具体的规划和设计,提高城市的品质和舒适度。
4. 促进城市的合理发展。
通过控制性详细规划,可以控制城市的土地利用,避免城市的无序扩张,促进城市的合理发展。
基于控制性详细规划的城市设计管控在城市规划和设计中具有重要的实践意义,主要体现在以下几个方面:5. 加强城市的管理和运营。
通过控制性详细规划,可以对城市的建设和运营进行具体的管控,加强城市的管理和运营。
1. 制定详细规划的制度和标准不够健全。
目前,我国的城市规划和设计中缺乏健全的控制性详细规划的制度和标准,导致控制性详细规划难以有效实施。
2. 城市设计管控的执行力度不够。
目前,城市设计管控的执行力度不够,导致控制性详细规划无法得到有效的执行。
为了克服上述挑战,需要采取以下对策:四、结语基于控制性详细规划的城市设计管控是一种重要的城市管理工具,它可以有效地保护城市的环境和文化遗产,提高城市的品质和舒适度,促进城市的可持续发展。
城市控制性详细规划课件一、引言城市控制性详细规划是城市规划的重要组成部分,它是为了实现城市可持续发展而制定的一项战略性规划。
城市控制性详细规划通过对城市的各项要素进行科学合理的规划和管理,来实现城市资源的合理配置、城市功能的协调发展和城市环境的优化改善,为城市的可持续发展提供有力支撑。
二、城市控制性详细规划的概念及意义2.1 概念城市控制性详细规划是指对城市的土地利用、建筑高度、绿地开发及保护、交通网络等进行细致规划和管理的过程。
它包括对城市的各项要素和功能进行科学合理的布局和设计,以实现城市的可持续发展。
2.2 意义城市控制性详细规划的制定和实施具有以下重要意义: 1. 优化土地利用:规划合理的土地利用可以最大程度地提高土地的利用效率,减少土地浪费。
2. 改善城市环境:通过合理的规划和设计,可以改善城市的交通状况、提升城市的绿化覆盖率,降低污染物排放等,从而改善城市的环境质量。
3. 提高城市生活质量:规划合理的城市布局可以提供更好的居住、工作和娱乐环境,提升城市居民的生活质量。
4. 促进城市经济发展:科学规划城市的产业布局和经济功能区域,可以促进产业升级和经济发展,提升城市的竞争力。
5. 保护历史文化遗产:规划和管理城市的历史文化遗产,可以保护历史文化遗产的完整性和保护,传承城市的历史文化。
三、城市控制性详细规划的制定过程城市控制性详细规划的制定过程可以分为以下几个步骤: ### 3.1 确定规划目标和原则在制定城市控制性详细规划之前,首先需要确定规划的目标和原则。
目标是指制定规划的目标和任务,原则是指制定规划的基本原则和要求。
3.2 收集城市基础数据收集城市基础数据是进行城市控制性详细规划的基础工作,包括城市的地形地貌、自然资源、空气质量、交通情况、人口结构等相关数据。
3.3 分析城市现状和问题对城市现状进行全面分析,包括城市的功能和布局、环境状况、交通状况等,并分析存在的问题和矛盾。
控制性详细规划1. 引言控制性详细规划是指为了达到特定的控制目标而制定的具体行动计划。
在项目管理中,控制性详细规划是项目计划的重要组成部分,它能够确保项目按照预期的进度、质量、成本和范围进行执行。
本文将介绍控制性详细规划的定义、目的和步骤,并提供一些建议来帮助制定一个有效的控制性详细规划。
2. 定义控制性详细规划是项目管理中用于控制和监测项目执行的详细计划。
它通过确定控制目标、制定控制措施、定义控制指标以及制定监测和报告机制来实现项目的有效控制。
控制性详细规划通常在项目启动后的早期阶段进行制定,并随着项目的执行逐步完善和细化。
3. 目的控制性详细规划的主要目的是确保项目能够按照预期的目标和要求进行执行,并及时发现偏差并采取纠正措施。
它具体的目标和作用包括:•确定项目的控制目标和要求,明确项目的可控制性;•制定具体的控制措施和方法,确保项目执行过程中的各个环节能够受到有效的控制;•定义控制指标和阈值,建立起项目执行过程中的监测和报告机制;•提供项目各相关方进行控制和决策的依据;•为项目后续的控制活动提供指导和支持。
4. 制定步骤制定一个有效的控制性详细规划需要经历以下几个步骤:4.1 确定控制目标和要求首先,需要明确项目的控制目标和要求。
这些目标和要求通常来源于项目的目标和需求,包括项目的进度要求、质量要求、成本要求等。
通过明确这些目标和要求,可以为后续的控制活动提供明确的方向和依据。
4.2 制定控制措施和方法在明确控制目标和要求之后,需要制定具体的控制措施和方法。
这些措施和方法应当与项目的特点和实际情况相适应,同时还需要考虑到控制成本和可行性。
常见的控制措施包括规范和流程的制定、关键路径和风险的分析等。
4.3 定义控制指标和阈值为了监测项目的执行情况,需要定义一些关键的控制指标和阈值。
这些指标和阈值应当能够反映项目的关键结果和风险情况,例如进度的偏差率、质量的合格率、成本的控制率等。
通过监测这些指标,并与设定的阈值进行比较,可以及时发现项目的偏差并采取相应的措施。
试论控制性详细规划的影响及作用摘要:自从2008年1月1日《城乡规划法》正式颁布实施以来,控制性详细规划的重要性和实用性被提到了前所未有的高度,受到了空前重视,控制性详细规划的编制与实施得到了快速发展,在很多方面还实现了质的飞跃,表现出了良好的发展势头,但也还是存在一定的问题,只有通过不断地探索和实践,合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限,才能使规划编制更加缜密、更加科学合理,更加进步,真正发挥控规在城市建设和发展中的控制引导作用。
关键词控制性详细规划影响作用城市规划工作既是城市各种建设的一种战略部署,又是组织合理的生产、生活环境的一种手段,涉及到国家经济、社会、文化等有关部门,从普遍意义上讲包括:城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、城市设计、概念/战略规划等。
控制性详细规划是我国城市规划编制中一个既要承上启下、又要衔接规划、管理与实施、以及具体体现城市设计构想的关键性编制层次。
控制性详细规划,是确定土地开发强度是控制土地容量,提高土地有效利用和保护环境的重要手段。
一、控制性详细规划编制、审批和实施的现状
乡规划法》及相关法律、法规来看,控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据,进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标,明确本编制区未来发展方向及策略,因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。
具体对近期建设或开发地区的各类用地进行详细划分,确定其分区内土地使用性质、居
住人口分布、建筑及用地的容量控制指标,提出规划控制线范围内的控制指标和保护要求等内容,为进一步实现城市修建性详细规划编制和管理的标准化和规范化提供必要的依据,同时用以指导修建性详细规划的编制。
可见,控制性详细规划的重要性和实用性被提到了前所未有的高度从《总规》实施情况来看,城市控制性详细规划的编制、审批和实施至今,为健康发展和城市建设的有序推进等方面起到了积极的推动作用。
然而另一方面,不可回避的是,控制性详细规划在进行流程优化的执行过程中会遭遇各种各样的阻力。
这些问题表面上似乎代表了建设(业主)单位和规划、建设、交通、公安等部门,管理责权既交叉重叠,又分割脱节。
对此,无论是城市规划编制者,还是规划管理者都难以拿出适当的理由来说明控制性详细规划自身的可行性、合理性、创新性,这也说明控制性详细规划的编制尚欠缺科学性、合理性、相关性和严谨性。
制性详细规划的作用1、在城市总体规划与发展规划体系中,控制性详细规划占据了极其特殊的地位,是城市建设和规划管理的法定依据。
在控制性详细规划之上有总体规划,在它之下有修建性详细规划。
总体规划是一定时期内城市发展的整体战略框架,是一种粗线条的框架规划,必须经过周密且对路的计划、需要有下一层次的规划将其深化、科学的分工、严谨的执行,才能真正发挥其作用。
而修建性详细规划( site plan)是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据,制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计,需要上一层次的规划从用地分类、基地位置、
建筑高度三方面对土地的开发强度进行控制,对开发模式和城市景观进行引导。
因此,控规是两者之间的结合体,使之过渡、衔接得合理、科学、恰当,起到深化前者和控制后者的作用,体现了“拓展框架、完善功能、提升品位”的理念。
2、由于控制性详细规划编制的内容及成果深度能够提供事先确定的重大城市建设项目的
批准和公开招投标情况及工程进度情况,因此它采用规划管理语言表述规划的原则和目标,成为规划管理的科学依据和城市建设的有效指导,为全市规划管理提供科学、完备的法律依据和技术支撑。
控制的范围和方法有一定程度、一定范围的内部控制制度,或者说基本业务内部管理都有章可循,避免了主观经验可能造成的高风险,大大提高了有效性。
同时,控规管理的法律及其根据国家城市规划法建立国家整体和城市规划编制和实施的行政组织机制及相
应的行政措施,也使规划的严肃性和权威性未得到有效体现。
它提供的依据和指导将保证公开透明、分配结果公平公正,从而有利于社会整体的可持续发展。
3、作为创建国家级创业型城市的载体,控规过程中的技术、质量策划、方案编制分别涵盖了城市人口、城市社会结构、城市经济水平、城市产业结构、城市用地结构。
市场运作的各类企业和其他经济组织可以通过规划所提供的城市政策、规定及相关信息来减少或消除其负面影响,保持城市的可持续发展,从而引导资源的有效配置和合理利用,促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展。
三、提高控制性详细规划的对策, 城市发展有
较多的不可预测的因素, 所以,规划也应是动态的,规划应有一定的弹性, 而法律具有严格性和确定性。
对不同规模、不同类型、不同结构之间相互联系的城市平面集群,控制性详细规划应选择不同的深度、做法和要求,根据不同的特点,必须采用多种方法进行控制。
现在许多城市依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出了控制性详细规划全覆盖的理念,坚持高起点、高标准和适度超前的原则,而控制性详细规划全覆盖,也应该应根据具体情况,采用不同的方法。
现行的控制性详细规划往往在城市的数平方公里的范围内由市政府采取统一规划、统一征地、统一开发、统一出让的编制方法,导致目前很多情况下规划与实施的脱节,控制力度达不到要求。
因此,在在控规编制过程中,既要始终贯彻上述理念,又应该坚持以下几项“基本原则”:
一是依法规划、依法实施。
控制性详细规划的编制,应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素,满足城市地下空间利用的需要,依据已经批准的城市总体规划或分区规划,并要符合国家的行政程序法律的有关规定。
依法规划是构建社会主义和谐社会的重要保障,也是提高城乡规划权威性和严肃性的前提。
二是应当遵循公平、公正的原则。
开展控制性详细规划应符合本规定要求,即对于规划城市中的街区、片区和有历史价值建筑物应提出一致性的控制要求作为基础,再根据开发建设个体内在差异(结构、地质、水文等),并富有针对性的提出开发控制和引导措
施,体现公平、公正性。
应该把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益作为首要任务,及时采取措施,最大限度地避免国家及公民财产遭受损失,这是制订控制指标与控制导则的基本依据。
三是公开原则。
控制性详细规划(regulatory plan)以城市总体规划或分区规划为依据,属于《行政许可法》所规定的许可依据的范畴,有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
控制性详细规划的编制内容、编制与审批程序、成果应进行相应的公众参与,公众参与城乡规划的. 方式有代表间接参与和个人直接参与,广泛听取各方面意见并提出相应的规划应对或解释,在编制中要尽量做到简明清晰、易于理解、便于操作,以适应不同层次的公众参与需要。
四是整体性原则。
编制控制性详细规划必须把全局效益放在首位,做到局部服从整体。
整体的控制往往是“自上而下”明确任务和要求,梳理《城乡规划法》基础规定,明确国家层面出台《办法》的基本原则,多为具体街坊地块控制的依据。
而外部条件一般是体现整体和局部、群体与个体之间关系,多包含公共利益的内容。
总之,在城市总体规划和各项建设详规的指导下,只有针对城市建设的特殊情况,结合已编制的控制性详细规划的分析,通过近期编制的规划实例,研究、探索控规编制的新思路、新方法,不断提高规划编制的科学性,才能真正成为城市发展的“蓝图”,发挥其应有的作用和效应。
参考文献:
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李成名, 安真臻,王继周. 城市基础地理空间信息共享原理与方法[m]. 第一版. 北京: 科学出版社, 2009.1: 98。