招标管理制度

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招标管理制度

第一章 总 则

第一条 为规范招标活动,净化市场竞争环境,保障招标活动的公开、公平、公正,提高政府采购的经济、效益,根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规的规定,结合本单位的实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于本单位开展的各类招标活动。

第三条 本单位接到或者需要进行拟以政府采购项目委托采购代理机构,可谘询。

第四条 招标人应当依法对采购项目进行分类管理,并严格按照法定程序实施招标。

第五条 招标活动应当充分尊重市场规律,创新和灵活使用招标方式,满足政府采购的需要。

第六条 所有与采购活动直接或者间接有利益冲突的承办人员应当基于公平、公正、廉洁原则回避参与采购,确保招标管理活动的公正性、公平性。

第二章 招标的组织和实施

第七条 招标人应当组织专家对拟采购的产品或者工程技术、价格、质量、技术标准等进行评审。

第八条 招标人应当在招标文件中明确招标范围、数量、技术规格、质量要求、履行期限、价格等内容。

第九条 招标人应当在招标文件中确定保证金、投标保证金、信誉度检查、经验条件等供应商资格要求。

第十条 招标人应当制定竞争性谈判、询价和单一来源采购等工作制度。

第十一条 招标人应当组织金融、技术、贸易、法律及有关方面的专家,编制和审核招标文件。

第十二条 招标人应当对可能参与招标的供应商进行竞争性评价。

第十三条 招标人应当制定产品、工程、服务和土地使用权招标文件的标准格式和内容。

第三章 供应商的报名和资格审核

第十四条 招标人应当确定供应商报名的时间和地点,报名应当于招标文件规定的时间、地点办理。 第十五条 供应商需具备法人资格、有充分的能力履行合同,正常经营,未被实施行政处罚、未违法违规等相关资格条件。

第十六条 招标人应当对符合本制度的供应商和本次招标标的物或务之间有实质性利益关系或者有亲缘关系的供应商进行审核。

第十七条 在招标人审核供应商资格的过程中,应当依法保护供应商的合法权益并主审热管评。

第四章 招标的宣传和答疑

第十九条 招标人应当通过适当的媒介,对采购项目及其有关信息进行宣传。

第二十条 供应商对招标文件中有关内容有疑义或者不明之处,在规定的时间内应当向招标人提出书面的询问。

第二十一条 招标人应当提供与供应商进行接触与沟通的机会。

第二十二条 招标文件的修改应当公告,并向所有已报名的供应商提供修改内容的全文。

第五章 投标和开标

第二十三条 供应商应当按照招标文件规定的时间、地点将正式投标文件提交给招标人。

第二十四条 招标应当在公开、公平、公正的原则下进行。

第二十五条 开标应当在规定的时间、地点进行。

第二十六条 开标工作应当由不少于三名评标委员会成员进行,开标记录表经评标委员会书面确认后即为有效。

第二十七条 评标委员会对投标文件进行评审。

第二十八条 各评审委员在理解和评价投标文件的过程中,不因所涉及单位或者个人的特定背景、联系或者其他原因有利于或者不利于其评审结果。

第二十九条 评审委员会对评审结果进行综合评定。

第六章 确认中标和结果公示

第三十条 招标人应当对评审结果进行确认。

第三十一条 招标人应当依法对评审结果进行公示。

第三十二条 招标人应当在规定的时间内按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人

A民共和国政府采购管理条例》等法规对中标人进行通告。 第三十三条 供应商应当在评审结果公示之日7日内,提出质疑。

第七章 监督与整改

第三十四条 进行政府采购活动的监督检查,严格按照法律、法规和规章执行。

第三十五条 【规范集中性招标】。定期开展针对政府采购集中采购模式的培训工作,使工作人员熟练、规范地处理采购事务。

第三十六条 招标人应当定期开展政府采购活动的效果评估,及时发现和解决工作中的不足。

第三十七条 招标人应当指定专门的机构和人员负责采购活动的监督检查,并定期向负责人报告。

第三十八条 对发现的问题,应当及时整改并公布。

第三十九条 防止不正当行为。

第八章 法律责任和监督

第四十条 违反本制度的工作人员,依照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购管理条例》等法规给予相应的行政性和经济性处罚。

第四十一条 对于个人违反本制度的,可视情节轻重予以相应的调离或解聘。

第九章 附则

第四十二条 本集相互兼容并不排斥。