国土空间规划中综合整治与生态修复要点

国土空间规划视域下综合整治与生态修复路径的思路分析摘要：近年来，随着社会建设的不断发展，为确保生态文明思想能够得以切实落实，基于此，本文重点分析了当前土地综合整治与生态修复存在的问题，以及土地综合整治与生态修复的创新方法，以期能够从根本上推动土地综合整治与生态修复工作的顺利开展。

近年来，随着国土行业的转型发展，国家加大了在国土复垦生态修复项目的投入，此类项目的实施是为了解决生态破坏问题，促进国土废弃地的生态修复。

但因为国土开采作业中的土地资源破坏严重，在国土复垦生态修复项目的实施中，土地整治工程技术尤为重要，为提升项目水平和效益，促进国土废弃地的土地利用和开发极为重要。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复；路径引言为有需要适应国家所提出的国土空间规划战略要求，有关部门务必要树立起正确的管控观念，重点加强综合整治，优化生态修复工作。

从而全面改善国家国土资源使用环境，提高综合生态水平。

因此，在接下来的发展领域，有关部门要从实际着手，分析当前关于综合整治与使用生态修复存在的问题，确定接下来的改进方向。

树立起正确的管控工作目标，提出更具有可行性的管控工作计划和方针。

1综合整治与生态修复概述当前，国家提出了国土空间规划战略方针，并对接下来的发展规划有了新的指向。

在注重经济建设和发展的同时，还需要重点关注生态环境建设，从而实现两者之间的协调发展。

而为了有效适应这一战略方针，有关部门围绕综合整治生态修复各项工作要务，制定了更完善的法规与政策，从而促进各项规划与管理工作实现高效落实。

在综合整治这一层面，要通过统筹规划、系统分析，了解各个地区的真实情况。

坚持秉持着因地制宜的治理原则，制定出更具有可行性的治理计划和工作方案。

在生态修复这一层面，更需要促进生态环境实现有效建设，加强经济生态和谐发展的战略原则，对具体的修复工作模式加以优化，从而全面提高整体的生态修复工作水平。

通过对综合整治与生态修复这两者之间的分析和考量，可以发现彼此之间所存在的辩证关系尤为紧密。

刍议国土空间规划中综合整治与生态修复岳卫新摘㊀要:国土综合整治与生态修复的作用和意义重大ꎬ其全域性㊁过程性㊁实施性对国土空间规划新架构是极大的补充与完善ꎬ但如何与国土空间规划体系衔接已成为亟待研究的紧迫问题ꎮ国土综合整治是生态修复的主要方法ꎬ在新的空间规划体系要求中ꎬ表现出对象㊁目标综合化和方法㊁手段的多元化两大特征ꎮ关键词:空间规划ꎻ综合整治ꎻ生态修复一㊁国土空间规划下综合整治与生态修复的新要求(一)国土综合整治与生态修复工作的意义和作用重大１.作为自然资源的保护与利用的新方法为推进生态文明建设ꎬ统筹山水林田湖草系统治理ꎬ解决自然资源所有者不到位㊁空间规划重叠等问题ꎬ国家组建自然资源部并以承担 两统一㊁一建立 的主要职责ꎮ其中明确提出 统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责ꎬ建立空间规划体系并监督实施 的要求ꎬ应成立国土空间规划局和国土空间生态修复司ꎬ并将国土空间综合整治划定为国土空间生态修复司的重要职责之一ꎮ国土空间规划㊁国土综合整治与生态修复将成为未来自然资源部门工作的主要抓手ꎮ２.多层次支撑土地利用规划的实施土地整治以不同的作用和方式出现在土地利用规划的五级三类体系中ꎬ土地利用总体规划中主要以专章或专节的方式ꎬ反映出土地整治的目标㊁重大工程项目计划等内容ꎻ在土地利用专项规划中ꎬ则会设立土地整治规划ꎬ主要是对整治指标的落实与细化ꎬ并对区域进行整治分区划分等工作ꎻ在土地利用详细规划中ꎬ进一步做好土地整治项目的设计等工作ꎮ(二)工作范围无法适应全域全要素的新要求在１９９７~２００９年这个阶段ꎬ我国土地整治工作主要集中在耕地保护㊁建设用地集约利用等内容ꎬ２０１０年后则逐步向优化国土空间开发格局㊁健全国土空间开发㊁自然资源节约㊁生态环境保护等方向演进ꎮ但受限于部门职责和规划编制的阶段性(土地利用总体规划主要为２０１０年以前编制)ꎬ土地整治的重点和可实施的内容主要集中在农田建设与农用地整理上ꎮ随着新的要求和自然资源部门职责的变化ꎬ未来的土地整治必须拓展至全域全要素的新阶段ꎬ需要将山水林田湖草路村城整体纳入整治范围ꎬ向国土综合整治与生态修复结合的新阶段迈进ꎬ原有土地整治的范围已无法适应新的要求ꎮ(三)工作方法无法满足空间规划综合化的新目标原有的土地整治主要强调综合性的工程管理方式ꎬ注重整治工程与项目机制的具体落实ꎬ以应对相对单一的目标ꎮ新的国土空间规划将对城乡格局㊁生态保护㊁产业发展㊁人口脱贫㊁历史保护等目标进行综合化统筹与安排ꎬ需要对被整治对象进行全过程管理ꎬ单一的工程安排和资金投入手段ꎬ无法适应新的综合化整治要求ꎮ人居环境(城市存量空间㊁城市战略性空间)㊁特色文化空间㊁重要农产品生产㊁重要生态功能区等具有潜在价值的国土空间ꎻ生态修复则重点着力于生态重点及优先地区ꎬ特别是国家禁止开发区㊁生态环境敏感区和脆弱区等区域的保护与修复ꎮ城乡的国土价值和人居环境与自然生态系统密不可分ꎬ两者在山水林田湖草共同体等理念的指引下ꎬ呈现综合化的交织状态ꎮ同时ꎬ目标也更加综合ꎬ需要系统的构建起多目标㊁多手段的整治和修复格局ꎬ针对粮食安全㊁产业发展㊁人口脱贫㊁历史保护㊁人居品质与生态保护修复进行综合考虑与设计ꎮ(四)方法㊁手段的多元化新的形势要求国土综合整治与生态修复工作由原有的工程性手段向多元化手段转型ꎮ工程性的手段主要面向结果ꎬ以点状为主ꎬ需要大量的政府资金投入ꎮ新的实施途径转型为规划手段㊁工程手段㊁管理手段相结合的方式ꎬ由政府主导转型向 政府引导＋市场主导 的方式转变ꎮ其中ꎬ规划手段主要是发布导向性规划和计划ꎬ配合激励性政策ꎬ提升社会共识㊁拓展参与途径ꎮ二㊁对国土空间规划实施和管理的支撑(１)土地整治在土地利用总体规划中的实施和管理支持作用已得到充分展示ꎬ实施和管理也正是城乡总体规划一直面临的难题ꎮ新的国土空间规划在融合统筹原有各类规划的过程中ꎬ应充分吸收原有的优秀做法ꎮ(２)国土综合整治与生态修复在补充国土空间规划的目标和方法基础上ꎬ能进一步通过规划㊁管理和工程等手段ꎬ全面落实空间规划的设想与要求ꎬ并将其转换为可实施㊁可考核㊁可管理的体系ꎮ三㊁国土空间规划中综合整治与生态修复的内容现有的国土空间规划中ꎬ相对比较明确的整体格局包括 主体功能战略格局㊁空间保护格局和空间开发格局 ꎮ其中ꎬ空间保护格局和空间开发格局分别承担着描述确立未来国土空间的保护和开发总体状态的职责ꎬ总体上偏重于蓝图式的格局描绘ꎮ(一)纵向五级纵向上结合未来国土空间规划分级方式形成五级体系ꎬ分别为国家㊁省㊁市㊁县和乡镇ꎬ不同层级解决对应问题ꎮ国家层面主要是明确全国的国土综合整治与生态修复格局ꎬ明确全国不同地区的整治重点与分区ꎬ确立主要的整治和修复问题分类ꎬ明确对应的指标体系与关键的考核机制ꎮ(二)横向四类横向上国土综合整治与生态修复主要采用国土空间规划专章专节专题㊁国土空间规划配套专项规划㊁国土空间规划详细规划设计等三个形式存在ꎮ四㊁结语国土空间规划指在国土空间规划中采用专题研究的方式ꎬ并在说明书和文本中加入专章专节内容ꎮ此类形式主要在表达整治和修复格局㊁明确分类分区方式时适用ꎮ参考文献:[１]吴金福.国土空间规划分级方式[Ｊ].建材与装饰ꎬ２０１８(３７).[２]田建歌ꎬ郭建伟.人居环境与自然生态系统[Ｊ].建筑工程ꎬ２０１８(１４):２４８９.作者简介:岳卫新ꎬ沂源县自然资源局ꎮ４３。

国土空间规划中的综合整治与生态修复路径摘要：国土空间是人类生存的基础，同时也是人类生存和发展重要的物质条件。

随着社会经济的发展，国土空间规划面临的问题越来越多。

随着我国社会面貌的改变，国土空间规划中的综合治理和生态修复也面临巨大的挑战，依然采用传统的管理手段以及无法顺应时代的发展，因此本文针对国土空间规划中存在的问题进行分析，探索国土空间规划中综合整治与生态修复的路径。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复；路径；效果0前言我国进入到中国特色社会主义发展的新阶段，社会的主要矛盾也发生着重要的变化，社会经济已经从高速增长转变为高质量发展，国土资源开发与利用也需要转变为集约式、高效的使用方式。

国土综合整治和生态修复能够促进国土空间开发工作的优化，完善国土空间开发、自然资源节约、生态环境保护等新要求，人们通过综合手段对空间内的国土资源进行合理的开发、利用、整治以及保护工作，因此是国土空间规划工作开展的重要支撑，贯穿在国土空间规划的整个过程中。

绿色发展、协调发展和系统发展理念的提出，给国土空间规划的综合整治以及生态修复途径都提出了新的要求，因此我们需要积极的梳理国土综合整治以及生态修复的框架思路，指出关键问题，为国土空间规划中的综合整治和生态修复工作的开展提供宝贵的经验。

一、国土空间规划的综合整治与生态修复的新要求（一）是生态文明建设的基本需要生态文明是人们按照人、自然、社会和谐发展的规律获得的物质与精神成果，也是人类文明发展的重要阶段。

国土资源作为生态资源的核心内容，通过对国土资源的整治以及修复，能够提高资源利用率，保证资源得到可持续的利用，为推动生态文明建设奠定良好的基础。

国土综合整治和生态修复要秉承着生态文明建设的基本要求，坚持绿水青山就是金山银山的理念，重视生态修复工作的开展、完善生态文明制度，促进环境综合治理水平的提升。

（二）能够为乡村振兴战略提供服务国务院在《乡村振兴战略规划（2018～2022）》的文件中表示，要重视对山水林田湖草系统的治理、优化生态屏障体系，重视对荒漠化、石漠化和水土流失的综合治理。

国土空间生态修复6个方法1.生态红线划定和保护生态红线是指对国土空间进行划定，在这些区域内严格限制开发和建设，保护重要的生态功能区和生态敏感区。

通过划定生态红线，可以有效地保护国土空间的生态环境，提高生态系统的承载力和稳定性。

2.生态系统恢复和重建生态系统恢复和重建是指对生态系统进行恢复和重建，使其恢复至原有的生态稳定和功能。

可以通过采取合理的植被恢复措施，种植适应性强的植物，并重建生态水系，恢复湿地等，以重建破坏的生态系统。

3.土地治理和耕地保护土地治理是指通过防止土地退化和水土流失，保持土地的肥沃和可持续利用。

可以采取措施如植被覆盖、护坡等，减少土地的退化和侵蚀，保护土壤质量；并加强耕地保护，保护和增加耕地面积，促进农业可持续发展。

4.水资源保护和生态修复水资源保护和生态修复是指通过加强水资源管理和保护，改善水质，恢复水生态系统的健康状况。

可以通过控制工业和农业污染，治理河流和湖泊的污染，建设生态湿地等方式，保护水资源和水生态系统的稳定性。

5.城乡规划和建设城乡规划和建设是指通过合理的城乡规划和建设，保护和提升国土空间的生态环境和生态功能。

可以通过合理规划城市和农村的布局，保护和利用好自然资源，提高城市和乡村的生态质量，构建生态友好的城乡环境。

6.环境监测和评估环境监测和评估是指对国土空间的生态环境进行定期监测和评估，及时发现和解决问题，保障国土空间的生态安全。

可以通过建立环境监测网络，采集和分析环境数据，定期评估生态环境的质量和变化，以及实施相应的修复和保护措施。

综上所述，国土空间生态修复是一个复杂的系统工程，需要采取多种措施和方法。

通过划定生态红线、生态系统恢复和重建、土地治理和耕地保护、水资源保护和生态修复、城乡规划和建设以及环境监测和评估等六个方面的方法，可以有效地修复和保护国土空间的生态环境，实现可持续发展。

国土综合整治与生态保护修复策略摘要：生态文明建设理念下，政府对国土整治工作提出了更高的要求，完善国土综合整治、加强生态保护修复成为国土整治规划部门应思考的重点问题。

现阶段，国家高度重视国土规划工作，在国土空间规划活动中，加强综合整治和生态修复机制建设，需要不断更新空间规划的目标、内容和方法，加强生态文明建设和自然资源保护，切实提高城镇国土空间综合整治和生态修复的全域性。

基于此，本文对国土综合治理与生态保护修复工作进行分析，并提出强化生态环境保护意识、完善整治保护修复机制及提高自然资源利用率等解决对策。

关键词：生态文明；国土整治；生态保护修复引言随着社会经济的快速发展，人们对环境的要求越来越高。

因此，我国明确提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务。

国土综合整治是推动生态文明建设的关键措施。

在生态文明建设过程中，保护土地资源具有十分重要的战略意义。

国土综合整治与生态修复是国土空间开发格局的优化，是节约自然资源、健全国土空间开发措施、保护生态环境等环节提质增效的新要求，是采取综合措施对某区域内国土资源进行利用、开发、保护和整治的所有行为。

只有重视综合整治与生态修复的过程，提高实施水平和效率，才能促进生态文明建设。

1国土综合整治与生态文明建设关系国土综合整治目的是根据国家发展规划来协调人地关系、管理土地资源。

发达国家早已看到国土综合整治对生态环境的积极影响，并且将其作为生态文明建设的基本途径。

相比之下，我国国土综合整治工作发展较晚，目前仍处于发展阶段。

随着国家对生态文明建设的不断重视，生态修复被提高到国家战略的高度。

国土综合整治作为国家战略的一部分，在新形势下被赋予了新的含义[1]。

从国家发展的视角来看，国土综合整治是国家发展的关键，对生态文明建设具有重要意义。

2综合整治与生态修复属性2.1综合化内容设计最典型的表现是内容和对象的综合化，将着力点放在具备潜在价值的国土空间上，生态修复的着力点必须放在生态的重点和优先区域，尤其不允许开发区、敏感生态区、生态脆弱区的保护与修复。

国土综合整治与生态保护修复策略摘要：在国家全面推进国土空间规划体系改革的背景下，生态文明建设和国土空间规划成为新时代下的积极响应，生态修复与国土整治的转型和提升成为必然要求。

本文在介绍国土整治与生态保护概念内涵的基础上，指出中国国土空间生态环境问题的复杂性和生态文明建设的新理念要求，以及为改进国土整治与生态修复工作中存在的不足，提出新时代转型的路径和策略，以期为推进美丽中国国土和生态保护建设提供科学依据。

关键词：国土空间规划；生态文明；生态修复；国土整治我国于2018年明确了自然资源部负责国土空间综合整治、统筹国土空间生态修复等职能，要求提升国土空间品质，以实现“山水林田湖草”整体保护、系统修复和综合治理。

现就厘清二者概念及内涵做出以下阐释。

1.国土整治与生态修复的概念内涵分析国土整治是指在国土空间上进行的一系列以改善国土环境和提高国土质量为目标的综合性和系统性的工程和行动。

其内涵包括土地利用、城乡规划、自然资源、生态环境、灾害防治、交通运输等方面的综合整治，旨在推动城乡一体化、资源节约型和环境友好型社会建设。

同时也包括政策法规的制定和完善、技术手段的研发和应用、社会管理和经济发展等方面的综合治理。

生态修复是指通过一系列计划和实践活动，有意识地恢复和改善受损生态系统的结构、功能和过程，以达到使之恢复到原有生态系统的稳定状态的过程。

生态修复的涵义涵盖了障碍物清除、土地治理、分割带建设、草地恢复、湿地保护、生态系统管理、资源回收等多个方面，旨在促进生态环境的改善、可持续利用和生态系统服务与人类社会的协调。

二者均是国土空间治理体系的重要组成部分，其本质都是从根本上解决我国在不同发展阶段面临的最紧迫的资源瓶颈问题。

生态修复更加注重自然资源保障经济发展与维护生态环境的平衡关系，是对以资源高效利用和有效供给为核心的土地整治理念的升级；土地整治则从法律依据和实践操作出发，强调在利用土地资源的同时确保其合理利用和可持续开发。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点发布时间：2022-07-01T01:36:23.158Z 来源：《新型城镇化》2022年13期作者：李春香[导读] 在当前新时代的快速发展下，我国的科学技术和信息技术得到较好的提升，特别是在大数据的支持下我国的国土空间进入了一个全新的发展阶段，国土空间的规划是当前国家发展中需要重视的问题，它对于国家的后续发展有一定的影响，同时也是一些关于国土政策颁布的主要依据，合理的做好国土空间规划有利于更好的对国家土地进行调控，从而找到更加适合我国发展的路径。

本文围绕国土空间规划中综合整治与生态修复机制做出探讨，以供参考。

李春香奎屯市自然资源局新疆奎屯 833200摘要：在当前新时代的快速发展下，我国的科学技术和信息技术得到较好的提升，特别是在大数据的支持下我国的国土空间进入了一个全新的发展阶段，国土空间的规划是当前国家发展中需要重视的问题，它对于国家的后续发展有一定的影响，同时也是一些关于国土政策颁布的主要依据，合理的做好国土空间规划有利于更好的对国家土地进行调控，从而找到更加适合我国发展的路径。

本文围绕国土空间规划中综合整治与生态修复机制做出探讨，以供参考。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复机制；整治方法目前我国处于一个全新的发展阶段，在新时期的发展中我国的社会矛盾也出现了转变，现代社会发展下不仅需要重视发展速度，还需要提高整体的发展质量。

在这样背景下需要有效利用我国的土地资源，同时还要采取有效的方法做好改善，使得其朝向高效的方向不断发展。

开展新理念下的国土空间规划，做综合整治与生态修复，有利于改善我国的国土开发形式，从而更好的找到属于我国发展的形式，实现资源利用的最大化，以此构建有效的生态保护机制，在具体的开发过程中需要采取综合型的措施制定空间内容，并对国土资源进行有效利用和整合与保护，这样可以使得国土空间规划得到较好的支持。

一、新时期对于国土空间规划综合整治与生态修复的新要求（一）重视生态文明需求当前我国的发展需要重视人、自然、社会这三项因素，这三项因素也决定了生态文明和精神结果，这是当前我国新时期发展需要重视的主要问题，在当前生态资源之中，国土资源是当前的核心内容，对于国土资源的治理需要采取有效的方法，并结合资源的情况做好改善，这样可以保障我国的整体发展，并推动我国生态文明的建设。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点发布时间：2022-07-15T06:17:55.160Z 来源：《城镇建设》2022年5期（上）作者：亓欢庆[导读] 国土空间是各种自然资源要素开发的载体。

建设统一的国土空间利用控制体系，亓欢庆身份证号码：37120219811027****摘要：国土空间是各种自然资源要素开发的载体。

建设统一的国土空间利用控制体系，是我国生态文明建设的基本制度安排，是我国国家治理体系现代化的重要保障。

目前，从社会发展的角度来看，国土空间的综合整治发挥着巨大的作用，不仅可以实现国土资源的规范化管理，而且可以提高整治的效率。

在当前土地资源短缺的情况下,要进一步加强土地管理,，在这过程中，难免会对生态环境造成不利影响，要想提升治理质量，促进治理工作有序开展同时，实现生态环境的有效保护，就需要考虑各个方面影响因素，统筹兼顾，改善生态环境，提升国土空间综合整治效益。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复要点中图分类号：F301文献标识码：A引言在国土空间规划中，综合治理和生态恢复主要基于多方面自然资源群落的概念，以国土空间和各种生态系统以及空间所覆盖的人地关系复合系统为对象，其目的是实现人与自然的和谐共存。

在优化国土空间格局的基础上，保障生态系统的安全性和生物多样性，促进生态系统的稳定，通过修复和提高生态系统的服务功能，实现自然资源的循环利用。

而对于相关部门而言，国土空间综合治理与生态修复是一项具有一定复杂性和漫长的工程，既是对国土空间规划的补充和落实，同时也为构建国土空间规划起到承上启下的作用。

1 国土空间规划国土空间规划是由政府部门牵头，人民、非政府组织和企业共同参与，在合理空间内进行资源配置的行为。

在规划过程中，将参考相应的政策、法规和标准来制定国土空间规划主体体系，该体系必须符合国家整体经济、文化发展、公共权力和时代进程。

在此基础上，必须不断改进和完善，最终实现国土空间规划的最佳效益。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：国土综合整治以及生态修复工作是为了对国土空间规划、自然资源节约以及生态环境保护而采取的新措施。

人们运用一些综合化的措施加强某一范围内各种国土资源的开发、整治以及利用，这是国土空间规划实施非常重要的一个支撑，其贯穿于国土空间规划的始终。

关键字：国土空间规划；综合整治；生态修复；要点1综合整治与生态修复的模式如今，我国的经济发展已经进入新阶段，人们的关注重点从经济增长速度转向经济发展质量以及经济增长与生态环境的协调性等方面。

基于此，政府陆续推出了一系列综合整治和生态修复的战略措施，并出台了相关政策法规来指导各地区、各部门开展工作。

综合整治和生态修复均属于国土空间规划的重要内容。

在综合整治方面，国土空间规划注重统筹规划，以及如何全面发挥出各个功能区的优势作用；在生态修复方面，国土空间规划强调生态环境的自主修复，即非人为干预下的生态治理。

这两项工作的侧重点虽然有所差异，但它们的最终目的都是保证区域生态安全、稳定以及和谐发展，从而为人们打造更加优质的居住环境。

2国土空间规划中综合整治与生态修复机制构建的方法2.1对重点区域进行识别与规划这一工作首先应该对重点区域的特征进行识别以及规划，对自然系统以及其他生态系统的基本结构和功能都要产生正确认识，将这一项目的重点内容主要放在如何实现资源的合理利用以及如何对其他生态系统进行保护和修复，对于国土空间规划中关于综合整治和生态环境修复的机制进行构建，然后再根据最终的评估结果将需要进行综合整治以及修复的地点和区域进行划分，将部分重点空间和受损地点进行划分。

在指标建立的过程中应该将山、水、林、田、草以及湖等各个方面的正向指标以及负向指标都建立起来。

例如在“田”的这一方面，国土空间规划中综合整治与生态修复工作不仅需要对农田的数量、质量的侵占以及污染等负向因素进行考虑，还需要对可以作为开发、复垦以及整理等方式增加耕地的数量以及提升耕地质量的正面因素进行考虑。

全域土地综合整治与国土空间生态修复摘要：全域土地综合整治是新时期贯彻国家发展战略的新要求。

2020—2022年连续3年的“中央一号文件”提出，开展乡村全域土地综合整治试点，优化农村生产、生活、生态空间布局的要求。

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也对全域土地综合整治提出了战略性和全局性的要求。

2019年，自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，提出了相应的目标任务、支持政策和工作要求。

关键词：全域土地综合整治；问题；对策引言两年多来，全国各地开展了不同模式的全域土地综合整治试点创新，取得了良好的实践经验，发挥了积极的示范效应。

然而，全域土地综合整治仍存在系统理念不尽清晰、规划前提不尽昭彰、重点任务不尽完整、永续目标不尽明确、资金保障不尽到位等诸多问题。

因此，急需进一步深化全域土地综合整治的战略思考，不断加强顶层设计，稳妥有效地推进试点实践。

1全域土地综合整治存在的问题1.1缺乏配套资金2018年，国家为打破农田整治范畴内的“九龙治水”局面，避免多部门工作内容的重复及投入资金的浪费，通过机构改革，及时将隶属于原国土资源部的“农田整治”职能及其相关配套“土地整治专项”资金一并转划归农业农村部进行统一管理，从而导致当前自然资源部在推进全域土地综合整治试点工作中无专项资金的支持和保障，省、市层面更无明确的配套资金来源，期待地方自主筹措资金开展此项工作，无疑加大了工作开展的被动性。

同时，由于全域土地综合整治投入大、投资回报期长且存在不确定性，加之缺乏有针对性的鼓励和保障性政策和措施，难以对社会资本产生足够的吸引力。

1.2机构建设尚不完善只有建立完善的全域土地综合整治机构，才能更加有效地推进项目的日常管理，推进项目的有序实施。

然而有研究表明，我国土地整治机构建设尚不完善，省、市一级国土资源部门成立土地整治专门机构的比例较高，机构覆盖比例分别达100％、85％，而县级土地整治机构覆盖比例相对较低，仅为66.5%。

国土空间规划中的综合整治与生态修复要点分析摘要：在推进生态文明建设的背景下，我国对自然资源机构的职责作出了调整，进一步突出了国土综合整治及生态修复的作用，与此同时，此项工作面临的挑战也进一步加剧。

在本文的分析中，主要以国土空间规划为切入点，对其中综合整治及生态修复工作要点展开深入分析，以供参考。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复一、国土空间规划中综合整治及生态修复的内涵新时期，人们越来越关注经济发展的质量，重视提高经济增长和生态环境二者的有效协调。

在此背景下，国家陆续出台一系列有关综合整治与生态修复的政策措施，加强了对各级、各地、各部门工作的指导，综合整治及生态修复在国土空间规划中都属于核心内容。

国土空间综合整修工作的开展，注重全面将各功能区域的优势及作用发挥出来；生态修复主要强调生态环境的自主修复，在缺少人为干预的情况下实现生态治理。

目前，综合整治与生态修复二者的工作重点存在一定差异，不过两项工作的最终目的都是为了保证人与自然的和谐以及生态环境的安全，更好地支持人类社会进步。

二、综合整治与生态修复的关系不管是综合整治还是生态修复，都十分注重对生态环境的优化，不过两项工作有不同的侧重点。

综合整治的目的是通过整治建立一个良好的生态秩序，避免发展给生态造成的破坏；生态修复主要针对已被破坏的生态环境，让生态环境得以修复，恢复正常的功能。

国土空间规划中，工作人员需要围绕国土空间这个整体，明确国土空间中各项要素、资源的紧密联系，把握好综合整治与生态修复二者的关系，从而保证规划工作顺利开展。

三、国土空间规划中综合整治与生态修复要点分析（一）对重点板块的划定国土空间规划中，对重点板块进行划定，需要切实了解、掌握不同区域的资源要素特点，了解当地的自然生态结构组成，通过合理对主要的开发及利用，做好对生态的整治及修复，建构并做好对分区指标体系的调整，结合评价结果对关键节点、敏感区域、重点区域、受损区域的范围进行划定，分区域落实国土空间整修工作。

新时代背景下国土空间综合整治与生态修复思考摘要：生态文建设是我国整体布局中重要的一部分内容，是我国在新征程上推进我国可持续发展观观念的发展战略。

结合实际，怎样编写国土空间布局是城镇化进程中生态文明建设的新举措和机遇与挑战。

根据对国土空间布局综合治理与生态环境修复体系讨论，概述了国土空间布局的最基本概念和要求，揭露了现行标准管理体系中出现的许多问题，并深入分析和展现了各种治理体制，以提升国土空间布局效率。

关键词：城镇；国土空间规划；综合整治；生态修复机制引言绿色发展核心理念出台后，我国更加重视生态环境修复日常维护和恢复，重视生态效益和经济效益。

这就需要政府依照有关法律法规尽快完成一个新的空间布局规划，提升生态环境运用、开发、日常维护治理的效率和效果。

从详细情况来说，国土空间规划综合治理与生态环境修复还存在诸多问题，如制度不健全、规范制度少等。

在此背景下，文中详细分析了我国综合治理与生态环境修复的优化路径[1]。

一、国土空间规划中的综合整治与生态修复思路1.做好自然空间资源与生态环境现状评估在具体评论一部分，根据不通用地的特点，挑选综合考评方法，分析不同类型生态环境保护要素还不够，详细分析各要素造成的制约，为下一步环境整治和生态环境修复奠定基础。

1.完成分区规划首先，融合整体规划区域内的各种资源要素，充分参照综合治理和生态环境修复发展前景评估结果。

其次，从实际出发，全面了解目前保护区的区划和土地开发维修的构造。

最终，在空间叠加分析的大力支持下，整体区划土地综合整治和生态环境修复区域，将规划区分成土地综合整治和生态环境保护与修复重区域两个部分。

除此之外，还能够进一步细分化发展前景种类，做为二级分区分的根据。

二、国土空间规划体系下国土综合整治与生态修复存在的问题1.相互独立、单一的工作模式已经无法满足生态文明建设的要求当前，百姓对空间生活规范的要求越来越高，生态环境保护尤为重要。

传统式梳理方法已经不能满足日常生活当中的前提条件。

国土综合整治与生态修复研究的重难点与问题摘要：随着城市化进程的不断推进，国土空间开发与保护矛盾日益突出，如过度强调开发建设导致生态系统的破坏、缺少国土空间布局统一谋划导致耕地产量不高、建设用地布局杂乱等问题亟须解决。

国土综合整治与生态修复为解决国土空间突出问题提供了全新的视角，抓住全国各地全面开展国土综合整治与生态修复研究的机遇，不断深化研究内容，将其打造为一个提高国土空间利用效率、提升生态服务功能强有力的手段。

本文主要探讨了国土综合整治与生态修复研究框架、重难点及目前研究中存在的主要问题，以期为专题的深入研究及调整优化提供一定参考。

关键词：国土；综合整治；生态修复1 国土综合整治与生态修复的重要作用1.1 生态文明建设抓手随着城市化进程不断推进，人们日益增长的对更高生态环境质量的要求和严峻生态现状之间的矛盾愈发突出。

建设生态文明的现实需求愈发强烈，亟须秉持生态文明理念，兼顾工程可操作、可实施性的专题研究支撑国土空间优化，落地生态文明。

国土综合整治与生态修复工作将山水林田湖视为生命共同体，强调统筹考虑各自然生态要素与生态文明理念一致，延续传统土地综合整治落地性强的特点。

国土综合整治与生态修复是落地生态文明的重要抓手，是提升国土空间开发效率和质量、优化国土空间的重要手段。

1.2 乡村振兴落地手段乡村振兴战略旨在推动农村地区加快转变生活方式，促进乡村生态宜居，推动乡村振兴。

国土综合整治与生态修复聚焦生产、生活、生态空间格局优化，农用地整治及乡村生态保护修复是工作的重点。

国土综合整治与生态修复通过一系列工程举措切实改善农村生活环境和提升耕地质量，将成为推动乡村振兴的重要手段，乡村振兴战略政策红利又进一步推动国土综合整治与修复更好地实施落地，两者相互促进，互惠互利。

1.3 国土空间规划重要支撑国土综合整治与生态修复作为国土空间规划体系的有机组成部分，将局限于单要素的土地整治与修复工作拓展至全域、全要素，成为国土空间由粗放向集约节约、由仅注重经济效益产出向高品质发展方式转变的重要手段，为国土空间规划编制提供重要支撑。

国土空间规划背景下国土综合整治与生态修复的探讨摘要：国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

国土综合整治和生态修复是国土空间规划体系的重要组成部分。

本文基于国土空间规划的基本理论与土地资源利用的相关方法，以国土综合整治和生态修复为主要研究对象，通过分析其关系和存在问题，提出优化措施，以供参考。

关键词：国土空间规划；国土综合整治；生态修复引言：随着我国工农业生产和城镇化水平不断提升，自然资源和生态环境对城市发展的约束越来越明显。

因此需要发挥国土空间规划在国土综合整治和生态修复的顶层设计作用，明晰国土综合整治和生态修复的本质内涵，有利于解决当前用地破碎化问题、土地资源利用问题和空间格局失序失衡问题。

一、国土综合整治与生态修复的概念（一）国土综合整治及生态修复的含义国土综合整治是使用工程技术，运用行政、经济等手段，对存在利用冲突和矛盾的资源要素、生态要素、环境要素和空间要素，通过开发、整理、修复等措施进行调适，使受损的生态系统得以重建、生态功能得以恢复、国土空间格局得以优化的活动[1]。

国土综合整治具有较强的综合性，其内涵随着国家发展需求的变化不断进行更新，从单一要素整治转变为“山水林田湖草”全要素的系统治理。

生态修复主要是针对结构不良、功能受损的生态系统进行修复，包括退化土地整治、土壤修复、水环境整治、矿山修复和蓝色海湾整治等工作。

（二）国土综合整治及生态修复之间的关系国土综合整治与生态修复两者互为依存，相互促进。

修复与改善生态系统是国土综合整治的重要内容，生态修复是国土综合整治的重要内容和主要形式。

综合来看，两者都需要在遵循自然规律和生态系统内在原理机制的前提下，进行适度引导、综合整治或修复，以维护生态安全、促进生态系统良性循环。

在国土综合整治方面，强调协调统筹，关注国土空间全要素和自然资源开发与利用。

在生态修复方面，注重生态功能的恢复，主要是对受损、被破坏或已退化的生态系统进行的恢复。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：国土空间的综合整治与生态修复的目的是为了优化国土开发的格局，从节约资源、保护生态环境等角度出发，健全国土空间规划与开发机制。

人们对某一空间范围的自然资源进行科学合理的开发、利用以及整治活动都是国土规划方案的编制与实施的重要支撑，是贯穿于整个国土空间规划的重要依据。

通过统筹推进国土综合整治、农村人居环境提升、废弃土地整理复垦等一体化保护和修复措施，提升生态系统功能，显著提升生态系统质量及国土空间的利用水平。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复引言国土综合整治与生态修复主要是通过整理、开发、治理与保护等手段，对空间进行全方位的整治，起到修复生态环境，提高资源利用效率，实现人与自然和谐发展的目的。

在实际规划中工作人员要充分考虑到国土空间规划的复合功能以及人文环境等因素，注重对国土空间功能的全方位修复和提升，为国土空间规划的实施提供重要的保障。

1.国土空间规划中综合整治与生态修复的挑战1.1传统的工作方法无法满足空间规划的需求传统的土地整治中，主要是利用单一的项目管理来实现治理目的，目标过于简单。

在当前的发展形势下，工作人员务必要对文化发展、历史传承、环境改善等多方面进行综合布局，将全面整治作为目标，显然传统的单一管理方法已经无法满足新形势下空间规划的要求。

1.2传统的工作机制无法满足生态修复的需求工作人员在建立新型的国土空间规划体系时，务必要保证其符合生态修复的要求，采取科学的方式来进行生态修复，确定修复方式在不同层次国土空间规划中的地位，利用与其相匹配的治理方法，对各个层次的工作重点进行明确，不断完善运行机制和工作内容，通过可行的手段与方法来完成生态修复的目标。

2.国土空间规划中综合整治与生态修复的要点2.1生态环境的保护与修复在进行国土综合整治与生态修复时，针对功能性比较弱、生态廊道不连通的问题，需要根据当地生态环境的特点与国家的要求，提出要重点进行生态保护与修复的区域，并对区域范围中的人口、经济、生态环境的现状以及未来的发展方向等进行仔细的分析，将山水林田等要素进行综合统筹与规划，对当地的资源保护、湿地修复、水土保持等内容进行整体规划，做好生态安全的保护屏障。

国土综合整治与生态修复概念解释
国土综合整治与生态修复是一个综合性的概念，涉及到对国土资源的综合整治和生态系统的修复。

国土综合整治是指对国土空间进行全面的规划、整治和改造，以优化国土开发格局、提高资源利用效率、改善生态环境质量为目标的一系列活动。

这包括对土地资源的整理、开发、修复、治理和保护等，以及对国土空间中的生物、水土资源、矿产、地质环境等多个要素的综合整治。

生态修复则是指对受到破坏的生态系统进行修复和恢复的过程。

这通常涉及到在自然恢复的基础上，采取积极的行动和应对措施，对由于不合理利用、资源浪费、高强度开发和生态平衡破坏等原因造成的生态系统退化区域进行修复。

生态修复的目标是改善区域生态环境，实现生态平衡和可持续发展。

总的来说，国土综合整治与生态修复的概念是指利用各种手段对国土空间进行全面的规划、整治和修复，以提高资源利用效率、改善生态环境质量，实现绿色和可持续发展。

国土综合整治与生态修复研究的重难点与问题发布时间：2022-08-16T02:19:48.164Z 来源：《工程管理前沿》2022年第4月7期作者：从光亮[导读] 国土空间生态修复主要是按照多方面的自然资源共同体为理念从光亮霍邱县自然资源规划局237400摘要：国土空间生态修复主要是按照多方面的自然资源共同体为理念，将省级国土空间及其空间内所涵盖的各种生态系统、人地关系的复合系统作为对象，其目的是为了实现人与自然的和谐相处。

在优化国土空间格局的基础上，保障生态系统的安全性和生物的多样性，促进生态系统的稳定，并且通过修复、提高生态系统的服务功能，实现自然资源的循环利用。

而对于相关部门而言，省级国土空间生态修复是一项具有一定复杂性和漫长的工程，既是对国土空间规划的补充和落实，同时也为构建国土空间规划起到承上启下的作用。

本文以省级国土空间生态修复规划的意义和作用入手，结合实际情况展开阐述，针对省级国土空间生态修复规划的有效举措进行探讨。

关键词：国土综合整治；生态修复；研究的重难点；问题引言改革开放大潮涌动，社会进步一日千里，经济发展推动社会各行各业焕发出崭新的面貌，国土空间规划这一与社会大众生命健康息息相关的工作，也有了长足的进步，一系列新思想、新理念层出不穷，给国土空间规划注入了新鲜活力。

除此之外，自改革开放以来，我国社会面貌发生了翻天覆地的变化，国土空间规划中综合整治与生态修复面临着新的挑战，不能再用老旧的规划理念与规划方法去解决这一崭新的难题。

当前，我国国土空间规划中还存在着一定的问题，导致生态文明建设工作尚不如人意.因此，探讨国土空间规划中综合整治与生态修复的路径依然是值得探讨的一项新课题。

一、生态修复的发展历程生态修复的研究能够追溯到20世纪初——西方国家很早就开始重视自然资源的保护和利用，并且开始了生态保护与修复工程。

20世纪中后期，人类开始肆无忌惮地大力开发自然资源，导致生态环境破坏严重，资源面临枯竭，最终形成了生态危机。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：科技在快速发展，社会在不断进步，在建立现代国土空间规划体系的背景下，村庄规划与全域土地综合整治的目的是一致的——均以改善农村生产生活条件、打造高质量生态环境为初衷，二者呈现融合发展趋势，有利于优化农村地区国土空间布局和落实乡村振兴战略。

基于此，本文探讨了村庄规划与全域土地综合整治的融合问题，探索了二者融合路径，提出了工作策略，旨在全面调整农村规划与全域土地综合整治的工作思路、工作方法与方式，使其适应我国农村地区的现实发展要求。

关键词：综合整治；生态修复；要点引言新时代背景下，需要将全域国土综合整治与生态文明建设相结合，优化生产、生活、生态空间布局，助推乡村振兴和生态文明建设，增强可持续发展能力与竞争力。

土地整治向国土综合整治与生态修复转型，利辛县围绕长三角一体化发展、“四化同步”、淮河生态经济带建设、乡村振兴战略实施，以新时代生态文明理念为指导思想，强调提升国土空间品质，关注国土空间全要素，以破解耕地保护碎片化、建设用地无序化、生态环境质量低弱为着眼点，进行全域研究、全域设计、全域整治、全要素综合整治，全域优化利辛县生态、生产、生活空间格局，实现农田集中连片、建设用地集聚集中、空间形态高效集约的美丽国土新格局。

1全域土地整治与村庄规划空间融合现阶段全域土地综合整治、村庄规划在空间上不能够很好的衔接，从“点—线—面”进行分析，土地综合整治与村庄规划在空间上大体相同。

全域土地整治与村庄规划可以从以下两方面分析：（1）整治规划中，需要改变用地性质、土地用途，村庄规划中需要在全域土地整治项目实施后，进行相应实际地类用地布局。

管制区发生一定变化，需要调整规划管制区布局。

全域整治区作为单一的功能区，结合土地整治项目、全域土地的管制要求，进行相应综合空间管理规则制定。

（2）全域土地整治后，全域用地类型不会出现改变，项目主要目的为提高土地利用率，充分结合村庄规划用地类型，进行全域土地整治布局。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：在国家主权之下管辖的所有空间称之为国土空间，其范围包括大陆、山川、海洋以及河等，同时也涵盖了相对应的底土、底床和天空，以及整个空间内的全部事物。

国土空间是各种社会要素的核心，承载着生态环境保护和国民经济发展任务。

国土综合整治与生态修复是国土空间开发格局的优化，是节约自然资源、健全国土空间开发措施、保护生态环境等环节提质增效的新要求，是采取综合措施对某区域内国土资源进行利用、开发、保护和整治的所有行为。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复1国土空间规划的意义国土空间规划是以政府部门为引领，民众、民间组织、企业等联合参与，在合理空间上进行资源配置的行为。

在规划程序里，会参考对应的政策、法规以及标准来进行，制定出的国土空间规划体系，必须与国家的整体经济、文化发展、公共权力、时代的进程相吻合，以此为基础进行不断地完善和改进，最终实现国土空间规划的最佳效益。

当前形势下，我国正在进行国土规划政策的大力改革，国土空间规划的合理程度直接影响未来的社会经济发展。

构建统一、清晰、科学、高效的国土空间规划体系，对新时期国土空间开发保护格局进行整体谋划，对经济格局、生态保护、人口分布、国土利用等因素进行综合考虑，对生态空间、生产空间、生活空间进行合理布局，可以有效促进绿色生活方式和生产方式形成，推动生态文明建设,加快建设美丽中国的步伐，助力“两个一百年”战略目标的实现。

2国土空间规划中综合整治与生态修复的方向作为一项宏大的工程，土地空间布局不是一蹴而就的，也不可能一蹴而就。

要科学合理规划，把握工作方向，正确指导实践活动。

结合社会经验，指出在生态文明建设和土地空间布局管理体制下，土地整理与生态恢复的转型与发展应在以下几个层次上辩证认识和把握。

（1）修复和恢复之间的关系。

整治与恢复是土地整治与生态恢复必须遵循的关系之一。

“整治”和“修复”都注重生态环境保护的改善，但具体方法各不相同，整治主要是采取多种方式解决室内空间布局不平衡、效率低、质量低的问题；另一方面，生态恢复侧重于自然恢复，减少了对结构不良和受损生态系统的人工控制。