下载文档原格式
【Abstract 】Chinese national engineering cost management has a long history,since the Zhou Dynasty has records can bechecked.For thousands of years,the skills of craftsmen of all dynasties have been passed down continuously,the cost knowledge has been gradually accumulated,foreign advanced cost management experience has been integrated from time to time,and China s cost management has been reformed,developed and improved in combination with its national conditions.Taking the time as the clue and according to the literature records,the Zhou Dynasty is divided into two stages from the feudal dynasty to the present,the Republic of China period,and the founding of new China to the present.From the two aspects of engineering cost management content and the evolution of management organization,the development succession is sorted out in detail,and the development status of cost management in Hong Kong,Macao and Taiwan is summarized.This paper analyzes and summarizes the characteristics of the development of China s cost management in various stages,finds out the existing problems and the direction of improvement,and summarizes the three trends of the future development of China s cost management.By sorting out the historical context of cost management,it can help cost management personnel to better understand and master the theories and methods of cost management,and promote the better development of engineering cost management under the opportunity brought by the "One Belt and One Road"initiative in China.【Key words 】Engineering cost management;Historical development;Analysis of development;Future tendency"""History of Civil Engineering Cost Management in ChinaYin Zhijun ，Ding Xue（School of Economics and Management ，Hebei University of Technology ，Tianjin 300401，China ）中国工程造价管理发展历史梳理尹志军丁雪（河北工业大学经济管理学院，天津300401）【摘要】我国工程造价管理历史悠久，自周朝便有记载可查。
工程造价行业发展状况分析报告一、概述工程造价行业作为建设工程项目的重要环节，专门从事工程项目的投资预算、结算、控制和咨询等工作。
本报告拟对工程造价行业的发展状况进行分析，以了解当前行业的现状和未来的趋势。
二、行业概况工程造价行业起源于20世纪70年代，经过近50年的发展，已成为建设项目的重要辅助行业。
随着国家建设事业的不断发展，对工程造价行业的需求逐渐增大。
目前，工程造价行业主要分为工程造价咨询、工程造价软件、工程造价评估等多个领域，并且不断涌现出新的专业分支。
三、行业发展状况1. 市场规模扩大：随着城市化的推进和国家建设项目的投资，工程造价行业的市场规模逐渐扩大。
目前，我国的住房建设、基础设施建设等项目不断增加，工程造价行业面临着巨大的市场需求。
2. 专业化程度提高：随着科技的进步和信息技术的广泛应用，工程造价行业的专业化程度不断提高。
工程造价软件的发展为工程造价的精确计算和预测提供了有力的支持，使得专业人员能够更好地进行工程造价咨询和管理工作。
3. 人才培养体系完善：工程造价行业对人才的需求日益增长，为了满足市场需求，相应的人才培养体系也得到了进一步的完善。
目前，很多高校开设了工程造价相关的专业，并且提供了必要的实践环节，为工程造价行业培养了大量的专业人才。
4. 行业标准化健全：为了规范工程造价行业的发展，国家相关部门制定了一系列的行业标准和规范，提高了行业的整体水平。
这些标准和规范为工程造价人员提供了一个统一的操作标准，有效地维护了行业的正常运行。
四、面临的挑战尽管工程造价行业取得了长足的发展，但仍面临着一系列挑战。
1. 市场竞争激烈：随着工程造价行业的发展，市场上出现了越来越多的从业机构和专业人员。
这无疑加剧了行业的竞争，使得企业需要不断提高自身的竞争力，才能在激烈的市场环境下生存。
2. 信息不对称：由于工程造价行业的专业性较强，客户对该行业了解有限，信息不对称的问题非常突出。
这就要求工程造价机构和专业人员更积极地提供咨询服务，提高行业的透明度，增强客户的信任。
工程造价发展历史工程造价是指在工程项目的全过程中，通过对项目各个阶段的投资、建设、运营等相关成本进行科学管理和优化控制，使项目最终获得最佳效益的一项重要工作。
其在我国的发展历史经历了多个阶段的演变。
一、初期阶段：1950年-1960年代在建国初期，由于我国工程建设规模小、项目类型单一、技术手段落后，工程造价管理的重要性不容忽视，但系统、科学化的工程造价管理尚未形成。
当时，工程造价管理的主要任务是进行成本核算和建设项目经济评估，以解决工程建设中的成本控制和效益分析问题。
二、拥抱市场经济：1980年代-1990年代开放以后，我国经济逐步向市场化方向转型，工程建设的规模、复杂度和投资额度也逐渐增加。
在这一背景下，工程造价管理开始流行起来。
在这个时期，我国开始引进国外工程造价管理理论和技术，逐渐形成了一套完整的工程造价管理体系。
此外，工程造价管理开始与工程设计、招投标等相关管理相衔接，建立了项目工程造价核算、成本控制和费用预测等工作机制。
三、体制与信息化：2000年代-至今进入21世纪，随着我国经济的高速发展，工程项目的投资规模和复杂度进一步增加，对工程造价管理的需求也越来越高。
与此同时，信息化技术迅猛发展，使得工程造价管理得到了更快、更准确的数据支持，工程造价管理体系也进一步完善。
在这个阶段，我国出台了一系列工程造价管理的政策法规，通过提高工程造价管理人员的专业素质和能力水平，促进行业良性发展。
总结来说，我国工程造价管理在过去的数十年间经历了从无到有、从简单到复杂的演变过程。
从工程造价管理的初期到现在，由于工程建设的快速发展，工程造价管理在项目的实施过程中愈发重要。
虽然现代化的工程造价管理体系已经初步建立，但仍然面临着一系列挑战和问题，例如信息系统不够完善、数据不可靠、成本控制不力等。
因此，未来的发展方向是进一步提高工程造价管理的科学性、精确性和高效性，通过技术创新和制度建设，使工程造价管理在工程项目中发挥更大的作用。
关于古代工程造价历史人类自古以来就在不断努力地创造各种工程，为社会发展做出贡献。
然而，这些工程的造价一直是一个重要的问题。
古代人们并没有像现在一样有先进的技术和工具，因此他们在工程建设方面的投入往往非常高。
本文将以人类视角，为您描述古代工程造价的历史。
古代工程造价的历史可以追溯到几千年前的古埃及时代。
古埃及人建造了许多宏伟的金字塔和其他建筑物，它们代表了当时的科技水平和社会发展程度。
然而，这些工程的造价是巨大的，不仅仅是物质的投入，还包括大量的人力和时间。
在古代中国，工程造价也是一个重要的问题。
例如，修建长城是一项巨大的工程，需要耗费大量的人力和资源。
根据历史记载，修建长城的造价非常高昂，甚至有时候超过了当时国家的财政收入。
这也说明了古代工程造价的重要性和困难性。
古代罗马帝国也是一个工程建设非常发达的文明。
他们修建了许多宏伟的建筑物，如斗兽场和水道系统。
这些工程的造价同样是巨大的，需要大量的人力和资源。
罗马人为了完成这些工程，甚至不惜动用奴隶劳工，可见古代工程造价对社会的影响和重要性。
古代工程造价的历史还可以追溯到其他文明，如古希腊、古印度等。
这些文明都建造了许多令人惊叹的工程，如古希腊的帕尔帕农神庙和古印度的泰姬陵。
这些工程的造价同样是非常高昂的，代表了当时社会的繁荣和发展。
总的来说，古代工程造价的历史是一个充满挑战和困难的过程。
古代人们为了建造宏伟的工程，不仅需要大量的物质投入，还需要巨大的人力和时间。
这些工程的造价往往超过了当时社会的财政收入，甚至需要动用奴隶劳工。
古代工程造价的历史是人类智慧和努力的结晶，也是社会发展和文明进步的见证。
我们应当珍惜这些古代工程，同时也应该反思如何更好地利用现代科技和资源，为未来的工程建设做出更大的贡献。
我国工程造价的发展历程
中国工程造价的发展历程可以分为以下几个阶段：
1.建国初期（1949年-1978年）：建国初期，由于国内工程
造价体系尚未建立，主要依靠外部引进的经验和技术。
这一时期，建设项目造价计算比较简单，主要依据经验和个别案例进行估算。
2.近代化建设时期（1978年-1992年）：在改革开放初期，
中国开始实施经济改革政策，进入了大规模的工程建设阶段。
这一时期，国内对工程造价的研究逐渐加强，提出了一些基本的造价管理原则和指导意见。
同时，工程造价标准和计价方法也逐渐得到完善和规范。
3.信息化与市场化时期（1992年-现在）：自1990年代初，
中国进一步推进市场经济改革，工程建设进入了更加市场化的阶段。
在这一时期，工程造价发展迅速，出现了一系列新的管理方法和技术工具。
同时，计算机技术的应用和信息化手段的普及也使得工程造价管理更加便捷和精确。
此外，国家相继制定实施了一系列工程造价法律法规和标准，以规范工程造价的计算、审核和控制。
4.专业化与国际化时期（近年至今）：当前，中国工程造价
正进一步迈向专业化和国际化。
工程造价行业提升了院校的培养水平，培养了大量专业化的工程造价人才。
同时，国内工程建设领域不断引入国外的技术和理念，与国际接
轨。
这进一步加强了工程造价的规范和国际竞争力。
总体而言，中国工程造价在过去几十年中经历了从经验主导到规范管理，再到专业化和国际化的发展历程。
随着中国经济和工程建设的快速发展，工程造价的管理和技术水平不断提升，为保障工程项目的合理性和可持续发展做出了重要贡献。
国内外工程造价管理发展史及现状工程造价管理是指在工程建设过程中，对工程造价进行评估、控制、监督和管理的过程。
下面是国内外工程造价管理发展史及现状的概述。
工程造价管理起源于英国，最初是为了规范工程建设市场的竞争而出现的。
19世纪中叶，英国政府开始对工程建设进行立法监管，要求工程建设项目必须进行工程概预算的编制，这标志着工程造价管理的萌芽。
随后，工程造价管理逐渐传播到美国、加拿大、澳大利亚等国家，并逐渐形成了各自的特点。
在中国，工程造价管理起步较晚。
20世纪80年代，我国开始引入工程造价管理概念，并在90年代初开始推行工程量清单计价制度。
在此期间，国家也相继出台了一系列工程造价管理法规和标准，推动了工程造价管理的快速发展。
在国外，工程造价管理已经形成了较为完善的体系和制度。
英国、美国、加拿大等国家都有自己的工程造价管理协会和标准。
这些协会和标准不仅为工程造价管理的实践提供了指导和依据，还为政府监管提供了支持。
这些国家还拥有高素质的工程造价管理人员和先进的工程造价管理技术手段。
在国内，工程造价管理虽然已经取得了一定的进展，但仍然存在一些问题。
一方面，工程造价管理法律法规尚不完善，存在一些漏洞和不足。
另一方面，工程造价管理人员素质参差不齐，部分人员缺乏实践经验和专业技能。
国内的工程造价管理信息技术手段相对落后，还没有形成全国性的工程造价信息平台。
随着科技的发展和社会的进步，工程造价管理将面临新的挑战和机遇。
在技术方面，互联网、大数据、人工智能等技术的应用将为工程造价管理带来更多的可能性。
在市场方面，建筑业的转型升级将推动工程造价管理向更高水平发展。
在政策方面，政府将继续出台相关政策法规，加强工程造价管理的监管和引导。
为了应对新的挑战和机遇，需要采取以下对策和建议：完善工程造价管理法律法规，加强政府监管，进一步规范市场竞争行为。
加强工程造价管理人员培训和教育，提高人员素质和专业水平，建立一支高素质的工程造价管理队伍。
工程造价的现状分析及发展前景随着社会的发展和经济的繁荣，工程造价行业也在不断地发展壮大。
从最初的手工计算到现在的计算机辅助计算，工程造价行业已经取得了显著的成果。
随着科技的进步和社会的发展，工程造价行业也面临着许多新的挑战和机遇。
本文将对工程造价行业的现状进行分析，并探讨其未来的发展前景。
一、工程造价行业的现状1.1 工程造价行业的发展历程工程造价行业的发展可以追溯到上世纪50年代。
那时，我国正处于社会主义建设的初期阶段，基础设施建设的需求非常迫切。
为了满足这一需求，我国政府投入了大量的人力、物力和财力，推动了工程造价行业的发展。
从最初的手算到现在的计算机辅助计算，工程造价行业已经取得了显著的成果。
1.2 工程造价行业的现状目前，我国的工程造价行业已经形成了一套完整的体系，包括预算编制、招投标、合同管理、结算审计等各个环节。
在这个过程中，计算机技术的应用已经成为了不可或缺的一部分。
通过计算机软件，工程师们可以更加方便地进行工程量清单的编制、成本控制和预算编制等工作。
招投标系统的应用也使得招投标过程更加公开、公平、公正。
随着大数据和云计算技术的发展，工程造价行业还可以通过数据分析来优化成本控制和提高工程质量。
二、工程造价行业面临的挑战2.1 技术创新的压力尽管工程造价行业在计算机技术的应用方面取得了很大的进步，但仍然面临着技术创新的压力。
随着科技的不断发展，新的计算机技术和软件不断涌现，这就要求工程造价行业要及时更新自己的知识和技能，以适应新的技术环境。
2.2 人才培养的问题人才是工程造价行业发展的关键因素。
目前我国的工程造价行业在人才培养方面还存在一定的问题。
一方面，行业对人才的需求与实际培养的人才数量之间存在一定的差距；另一方面，现有的人才培养体系还需要进一步完善，以提高人才的质量和水平。
2.3 市场竞争的压力随着市场经济的发展，工程造价行业的竞争也日益激烈。
为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，工程造价企业需要不断提高自身的核心竞争力，包括技术实力、服务质量和管理水平等方面。
1。
源起造价工程师是为了解决建造工程交易时业主相对信息缺乏的艰难,而对业主实施的一种信息救济的方法，这是它的经济根源，这是为了维护社会整个层次资源的最优配置而提出的。
(1)2．发展回顾造价管理的认识是随着时代的发展、生产力的提高和管理科学理论的不断进步而逐步建立和加深的。
(2)造价管理从最初的家居建设项目的成本控制，一直发展现在对于像三峡工程这样的大型基础设施工程项目的造价管理，在工程造价管理方面人们经历了几千年的不断学习、不断总结经验和不断探索与创新的过程。
而且，至今人们还在不懈地努力，不断延续这一过程,从而使工程造价管理的理论与方法能够不断地进步和以展，以适应人类社会不断进步的需要。
中华民族是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一.在中国的封建社会，许多朝代的官府都大兴土木，这使得历代工匠们积累了丰富的建造管理方面的经验，再经过官员的归纳、整理，逐步形成为了工程项目施工管理与造价管理方面的理论与方法的初始形态。
据我国春秋战国时期科学技术名著《考工记》“匠人为沟洫"一节的记载，早在2000 多年前我们中华民族的先人就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照,再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳动力,然后方可调配人力，进行施工.” (3)这是人类最早的工程造价预算与工程施工控制和工程造价控制方法的文字记录之一.我国明代的工部(管辖官府建造的政府部门)所编著的《工程做法》也是体现中华民族在工程项目造价管理理论与方法方面所作历史贡献的一部伟大著作。
正如英国著名的工程造价管理专家A.Ashworth 博士在其著作中提到的那样,“在2000 多年前，人们就认识到了在建造工程之前要计算工程造价的重要性” 。
(4)我们伟大的中华民族就是早在2000 多年前就已经创立了工程造价管理理论与方法的邹形，并且在随后的年代里为加深人类对工程造管理理论与方法的认识作出了巨大的贡献。
但是随着工业革命的到来和资本主义的发展, 中华民族开始落后了，这种落后同样也在工程造价管理方面体现了出来.在资本主义发展最早的英国，从16 世纪开始浮现了工程项目管理专业分工细化，当时施工的工匠开始需要有人匡助他们去确定或者估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量, 以便据此从业主或者承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需求使得工料测量师(Quantity Surveyor——QS) 这一从事工程项目造价确定与控制的专门职业在英国诞生了。
在英国和英联邦国家，人们至今仍沿用这一位称去称呼那些从事工程造价管理的专业人员。
随着工程造价这一专门职业的诞生和发展，人们开始了对工程项目造价管理理论与方法的发展，人们开始了对工程项目造价管理理论与方法的全面而深入的专业研究。
到19 世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行项目的招投标制度，这一制度需要工料测量师在工程项目设计完成之后而又尚未开展建设施工之前,为业主或者承包商进行整个工程工作量的测量和工程造价的预算，以便为项目招投标者(业主)确定标底,并为项目承包者确定投标书的报价.这样,正式的工程预算专业诞生了，这使得人们对工程造价管理中有关工程造价确定理论与方法的认识日益深入。
与此同时,在业主和承包商为取得最大投资效益的动机驱动下,许多早期的工料测量师开始研究和探索工程造价管理中有关在工程项目设计和实施过程中,如何开展工程造价控制的理论与方法不断深入的研究,一种独立的职业和一门专门的学科-工程造价管理就首先在英国诞生了.英国要1868 年经皇家批准成立了“皇家特许测量师协会(Royal Institute of Surveyor-—RICS)"，其中最大的一个分会是工料测量师分会。
这一工程造价管理专业协会的创立，标志着现代工程造价专业的正式诞生。
虽然在那个时候的工程造价管理还主要是工程造价的确定，对于工程造价控制的理论和方法的研究还不多，但是英国皇家特许测量师协会的诞生，使得工程造价管理人员开始了有组织地开展工程造价确定与工程造价控制等方面理论与方法的研究和实践.正是这一变化，使得工程造价管理走也了传统管理的阶段，进入了现代工程造价管理的阶段.从20 世纪30 年代到40 年代，由于资本主义经济学的发展，使许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域.工程造价管理从普通的工程造价确定和简单的工程造价控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务回收分析等方向发展。
在30 年代末期，已经有人将简单的项目投资回收期计算、项目净现值(NPV)分析与计算和项目内部收益率(IRR)分析与计算等现代投资经济与财务分析的方法应用到了工程项目投资的成本/效益评价中，并且创建了“工程经济学(EE)”等与工程造价管理有关的基础理论和方法。
同时,有人开始将加工创造业使用的成本控制方法进行改造，并引入到了工程项目的造价控制之中。
工程造价管理理论与方法的这些进步,使得工程项目的经济效益大大提高，也使得全社会逐步认识了工程造管理科学及其研究的重要性，并且使得工程造价管理专业在这一时期重到了很大的发展.特别是在第二次世界大战以后的全球重建时期,大量的工程项目上马为人们进行工程项目造价管理的理论研究与实践提供了许多的机会，有许多的机会，有许多新理论与新方法在这一时期得以创建和采用，使得工程造价管理在这一时期取得了巨大的发展。
到20 世纪50 年代，1951 年澳大利亚工料测量师协会(Australian Institute of Quantity Surveyors-—AIQS) 宣布成立.1956 年美国造价工程师协会 (American Association of Cost Engineers—AACE)正式成立。
1959 年加拿大工料测量师协会(Canadian Institute of Quantity Surveyous-CIQS)也宣告正式成立.在这一时期先后，其他一些发达国家的工程造价管理协会也相继成立。
这些造价工程管理协会成立后,积极组织本协会的专业人员,对工程造价管理中的工程造价确定、工程造价控制、工程风险造价的管理等许多方面的理论与方法开展了全面的研究. 同时,他们还与一些大专院校和专业研究团体合作，深入地进行工程造价管理的专科、本科甚至硕士生的专业教育，开始全面培养工程造价管理方面的专门人材。
这使得20 世纪50 年代到60 年代，成为了工程造价管理从理论与方法的研究，到专业人材的培养和管理实践推广等各个方面都有很大发展的时期.从20 世纪70 年代到80 年代，各国的造价工程师协会先后开始了自已的造价工程师执业工程师或者工料测量师资质认证所必须完成的专业课程教育以及实经验和培训的基本要求。
这些对于工程造价管理学科的发展起了很大的推动作用。
与此同时，美国国防部、美国能源部等政府部门，从1967 年开始提出了“工程项目造价与工期控制系统的规范(Cost/Schedule Control Systems Criteria—C/SCSC) ”，这一规范经过反复的修订，得到了不断的完善，他们现在使用的“工程项目造价与工期控制系统的规范”就是1991 年的修订本。
英国政府在这一时期也制定了类似的规范和标准。
这些政府的规范或者标准，为在市场经济条件下政府性投资项目的工程造价管理理论与实践作出了一定的贡献.特殊值得一提的是，在1976 年由当时美国的美国造价工程师协会(American Association of Cost Engineers—AACE) 、贡国的造价工程师协会 (Associationof cost Engineers—ACE)、荷兰的造价工程师协会(Dutch Association of Cost Engineers— DACE) , 以及墨西哥的经济、财务与造价工程学会(Mexican Society of Economic ，Financial and Cost Engineering—SMIEFC)发起成立了国际造价工程联合会(The International Cost Engineering Council— ECEC).这一联合会成立后，在联合全世界的造价工程师入其协会、工料测量师及其协会和项目经理及其协会三方面专业人员和专业协会方面，在推进工程造价管理理论与方法的研究与实践方面都做了大量的工作。
国际造价工程联合会20 多年来，积极组织其二十几个会员国的各个造价工程师协会分别或者共同开展工作，以提高人类对工程造价管理理论、方法与实践的全面认识。
所有这些发展和变化，使得70 年代和80 年代成为了工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段.经过了多年的努力，到20 世纪80 年代末和90 年代初，人们对工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成的阶段.各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上,借助其他管理领域在现论与方法上最新的发展,开始了对工程造价管理进行更为深入而全面的研究。
在这一时戎中, 以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理(Life Cycle costing—LCC)”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法.英国皇家特许测量师协会为促进这一先进的工程造价管理的理论与方法的研究、完善和提高而付出了很大的努力.稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了“全国造价管理(Total Coast Management—TCM) ”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论. 自从1991 年有人在美国造价工程师协会为推动自身发展和工程造价管理理论与实践的进步, 在这一方面开展了一系列的研究和探讨，在工程造价管理领域全面造价管理理论与方法的创立与发展上作出了巨大的努力。
美国造价工程师协会为推动全面造价管理理论与方法的发展，还于1992 年更名为“国际全面造价管理促进协会(The Association for the Advancement of Cost Engineering International———through Total Cost Management———AACE-I) ".从此，国际上的工程造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段，而这一阶段的主要标志之一就是对于工程项目全面造价管理理论与方法的研究.但是, 自20 世纪90 年代初提出工程项目全面造价管理的概念至今，全世界对于全面造价管理的研究仍然处在有关概念和原理的研究上。
1998 年6 月美国新新纳提举行的国际全面造价管理促进协会在这一年会和同时举行的国际造价工程联合会的委员会全体味议，国际全面造价管理促进协会仍然把这次会议的主题定为”全面造价管理--———21 世纪的工程造价管理技术” .这一主题一方面告诉我们，全面造价管理的理论和技术方法是面向未来的，另一方面也告诉我们全面造价管理的理论和方法至今尚未成熟，但是它是21 世纪的工程造价管理主流方法.在这一年会的整个会议期间，预会各国工程造价管理基本概念的定义和全面造价管理范畴的界定方面。
