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工程造价历史和发展前景页课件 (一)工程造价是指在建造工程中，估算、核算、控制工程造价及资金的使用，以达到施工经济效益最大化的一门学科。
随着经济的发展和科技的进步，工程造价也不断地得到了发展，成为了现代建筑工程中不可或缺的一部分。
在这篇文章中，我们将重点介绍工程造价的历史和发展前景。
一、工程造价历史概述工程造价作为一门学科，起源于19世纪，其最早期的出现是在欧洲的工业革命时期。
在这一时期，由于建筑工程项目的数量和规模不断增加，对工程造价的需求也逐渐增加，因此工程造价得以迅速发展。
20世纪初，工程造价专业开始在欧洲各国建立，并不断发展和壮大。
到了20世纪中期，由于经济的快速增长，工程造价逐渐成为了一个重要的行业，工程造价师的职业地位也得到了认可和提高。
二、工程造价的发展前景随着世界经济的全球化进程加速和科技的快速发展，工程造价的发展也将会面临着一些新的挑战和机遇。
以下是工程造价的发展前景：1. 电子商务的使用随着互联网的快速搭建，各种互联网平台的建立，以及电子商务的不断普及，工程造价的信息化水平也会得到提升。
这将促进工程造价师和客户之间的沟通和交流，使客户更加精确地了解工程造价的信息和进展情况。
2. 新兴技术的应用在建筑工程中，新兴技术的应用将进一步改善建筑质量和施工效率，从而提高工程造价水平。
例如，现在的建筑业已经开始采用3D打印技术，而这种技术能够大幅度缩减施工周期和建筑成本。
3. 建筑节能和绿色环保现在，人们对建筑工程过程的绿色环保和节能问题更加关注，工程造价所带来的环保和节能效益将成为一个重要的考量因素。
因此，未来的工程造价将会更加注重环境保护和节能减排。
4. 建筑智能化国内外许多城市都在推进“智慧城市”建设，这也对建筑物的安全性、智能化和可持续性提出了更高的要求。
工程造价师需要随时掌握最新的建筑工程智能化技术，以提高建筑工程的质量和效率。
综上所述，随着全球化和科技的快速发展，工程造价所面临的挑战和机遇都非常之大。
我国工程量清单计价模式发展历程与现状摘要：现阶段，在我国工程造价领域，定额和工程量清单两种计价模式并存。
定额计价模式是我国传统的量价合一的工程计价模式，这种计价模式已在我国建筑工程领域使用了几十年，该计价模式快捷方便，在一定范围内还会长期运用。
工程量清单计价模式于2003年在我国推广应用，是量价分离的计价模式，主要应用于工程招标阶段。
工程量计价模式已成为一种主流，但目前该计价模式在我国的发展还存在着问题，需要制定相应措施来解决。
关键词：工程量清单；定额；问题；措施一、定额计价模式向工程量清单计价模式转变的历史必然1.1 计划经济体制下的定额计价制度1949年新中国成立后，三年经济恢复时期和第一个五年计划时期，中国内地面临着大规模的恢复重建工作，基本建设任务十分繁重。
如何将有限的基本建设资金更加合理地利用，成为该阶段工程造价管理的核心任务。
此时的中国内地工程造价管理体现出以下特点：（1）政府特别是中央政府是工程项目的惟一投资主体；（2）建筑业不是生产部门，而是消费部门；（3）工程造价管理被简单地理解为投资的节约。
在这种工程造价管理制度下，中国内地引进了前苏联的一套定额计价制度。
所有的工程项目均是按照事先编制好的国家统一颁发的各项工程建设定额标准进行计价，体现了政府对工程项目的投资管理。
由于中国内地长期“管制价格”影响，各种建设要素（例如人工、材料、机械等）的价格长期保持固定不变。
因此要素价格和消耗量标准被长期固定下来，由政府主管部门统一颁布，实现对工程造价的有效管理[1]。
1.2 市场经济体制下计价模式的改革工程量清单计价模式是伴随我国建设市场的不断改革而产生和发展起来的，我国推行的计价模式经历了从定额计价到工程量清单计价模式的转变[2]。
定额计价制度从产生到完善的数十年中，对中国内地的工程造价管理发挥了巨大作用，为政府进行工程项目的投资控制提供了很好的工具。
但是随着中国内地市场经济体制改革的深度和广度不断增加，传统的定额计价制度受到了冲击[3]。
工程造价的历史及发展现状1.我国工程造价管理的历史20世纪50年代起，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。
进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。
所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，也说明仍需要进行深化改革我国工程造价早在唐朝就有记载,但发展缓慢.自新中国成立后,有很大的发展,但未形成一个独立的系。
20世纪50年代到70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。
建设产品价格是通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。
1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。
概预算定额的法定地位没有改变。
1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会, 1990年成立了中国建设工程造价管理协会, 1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系. 90年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”和“控制量，指导价，竞争费”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟不见成效。
90年代中后期以来，《建筑法》《合同法》《招标投标法》的相继出台，定额体系开始出现一系列变化。
部分材料价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足场经济发展的要求。
工程造价起源和发展课件 (一)工程造价起源于工程建设活动，它是建设成本与建设管理相结合的产物。
工程造价可以指导建设投资决策，优化投资结构，控制建设成本，提高工程质量，实现合理利润的目标。
在此基础上，工程造价起源并发展为一门综合性学科，这门学科的目标是维护建设项目的投资市场化、科学化和合理化，驱动建设行业的规范化、制度化和国际化，推动经济社会的蓬勃发展。
工程造价的起源可以追溯到古代，千百年来，人们在建设工程中也逐步发展出了自己的合理化思想。
《诸葛亮麓府藏器图》中记载：“官或私立宫苑、架桥断路、修整险阻、斥沙淤等，每事兑造价计算，无虚殘。
故其工成而易修、不成而易变。
”这句话向我们传达了一个简单而又重要的核心思想：形成严谨的工程造价制度。
随着资本主义经济和市场经济体制的逐步发展，新的一代工程师和技术人员也站在了时代的前线，为了新时代的出版，大力推广世界范围内先进的工程造价理论、方法和技术，以走向更加广阔的国际化。
在这个基础上，工程造价得到了瞬息万变的改变，发展成为了中国数学、物理、化学等学科领域的重要组成部分。
与之前的时期相比，工程造价现在已经形成了较为完整的体系以及相关的规章制度。
它已经与江苏、福建、广东3省建立了合作院校，“中国工程造价教育联盟”也将其列为首批获得国家级工程师培训资格的单位之一。
这些都意味着工程造价理论与实践的发展已经见到了成效，同时也说明这个行业的未来发展势头更加强劲、更加具有活力。
在中国道路建设中，工程造价历经千辛万苦才得以取得今天所占领的地位，这个地位本是毋庸置疑的，因为其所发挥的效应在建设领域中是不可代替的。
总之，工程造价在我国建设行业中扮演了一个不可或缺的角色，它的发展将推进建设行业的壮大和改进。
未来，工程造价将继续走上现代化之路，为中国现代建设奠定更加坚实的基础，展现出更为广阔的发展空间。
国内外工程造价管理发展历史及研究现状1 国内外工程造价管理发展历史1.1国内工程造价管理发展历史改革开放以前, 我国工程造价管理模式一直沿用着前苏联模式－基本建设概预算制度。
改革开放后, 工程造价管理历经了计划经济时期的概预算管理、工程定额管理的“量价统一”、工程造价管理的“量价分离”, 目前逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调监督、与国际惯例全面接轨的新管理模式。
为适应20世纪50 年代初期大规模的基础建设而建立工程造价体制, 并经过长期的工程实践, 形成了具有计划经济特色的工程造价管理体制并且日臻完善, 对合理确定和有效控制造价起到了积极的作用。
建国以来, 我国的工程造价管理经历了以下几个阶段:第一阶段, 从建国初期到20世纪50年代中期, 是无统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。
这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。
当时计算工程量没有统一的规则, 只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验, 结合市场行情进行工程报价, 经过和业主治商, 达成最终工程造价。
第二阶段, 从20世纪50年代到90年代初期, 是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式, 基本属于政府决定造价。
这一阶段延续的时间最长, 并且影响最为深远。
当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的, 因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量, 并套用统一的预算定额与单价, 计算出工程直接费, 再按规定计算间接费及有关费用, 最终确定工程的概算造价或预算造价, 并在竣工后编制决算, 经审核后的决算即为工程的最终造价。
第三阶段, 从20世纪90年代至2003年, 这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法, 同时随着我国社会主义市场经济的发展, 国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量, 放开价, 引入竞争”的基本改革思路。
各地在编制新预算定额的基础上, 明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价, 并定期发布当月市场价格信息进行动态指导, 在规定的幅度内予以调整, 同时在引入竞争机制方面做了新的尝试。
2020年工程造价的历史及发展现状（课件）工程造价的历史及发展现状1．我国工程造价管理的历史20世纪5０年代起，我国借鉴前苏联经验,逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度,人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用.进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡,经济发展水平不断提高,经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要,为此,我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准,取费改按工程类别计取等等。
所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性,但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题,也说明仍需要进行深化改革......感谢聆听我国工程造价早在唐朝就有记载,但发展缓慢．自新中国成立后，有很大的发展,但未形成一个独立的系。
２０世纪50年代到70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。
建设产品价格是通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。
１９84年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式,但形式虽变，内容实质照旧。
概预算定额的法定地位没有改变。
1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，19９0年成立了中国建设工程造价管理协会, 1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系. 9０年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理"和“控制量,指导价，竞争费”的改革思路,但改革进程十分缓慢,改革也迟迟不见成效。
90年代中后期以来，《建筑法》《合同法》《招标投标法》的相继出台，定额体系开始出现一系列变化。
部分材料价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足场经济发展的要求。
2０0１年初，国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制，面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变，量价分离，单项报价提上日程,使材料价格有走向市场化，定额的法定性地位也将降低，变为指导性。
......感谢聆听在一般情况下，国家将一些相关的工程设计规范统一的计划，但往往是在规范的更新速度是落后的，改变的可能性很小。
在全国有这样一个统一的规范，一些省级单位往往是基于对全省的自身条件，发展全省的配额。
但即使要因地制宜的想法但仍可能不逃避的市场价格是非常困难的,以准确反映的情况,只能按照发达城市的价格水平为基础的情况下，它往往忽略了真正的市场价格水平，供给和需求之间的真正关系,通常用这样的规范一定的盲目性和滞后性,也导致了工程造价难的问题。
......感谢聆听长期以来，我国造价管理的重点往往只放在建设项目实施阶段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价及结算价，对投资决策阶段的造价管理没有给予足够的重视，往往涉足很少或根本不涉及，产生这种现象的原因,细究起来,根源就是我国工程造价管理人员在思想观念上存在错误的认识,即项目可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段的设计概算是虚拟资金、是准现实的,而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。
......感谢聆听工程造价管理一直重视造价的控制，轻视造价的合理确定，难以处理好二者的关系,造成了在建筑材料价格不稳定时把工程造价的失控归根于材料价格上涨，在材料价格较平稳时又把工程造价的失控归根于没有足够重视设计阶段工程造价的有效控制。
而很少有人提到工程造价失控的一个重要原因就是没有足够重视项目前期投资决策阶段工程造价的合理确定。
......感谢聆听工程造价咨询机构是建设市场主体之一，是在建设市场中为业主、承包商及有关各方提供工程造价控制和管理专业服务的中介机构组织。
工程造价咨询业要成为社会化、重信誉的专业服务组织。
目前我国工程造价咨询行业法发展现状：造价咨询服务缺乏完整性。
目前相当多的工程造价咨询单位的业务范围只包括项目建设某个阶段,甚至只是某个阶段中的一部分，而项目法人往往需要在项目建设的不同阶段挑选不同的造价咨询公司。
这就使整个项目的造价咨询服务缺乏完整性,也不利于造价咨询公司自身的发展。
......感谢聆听目前国内工程造价咨询单位普遍实力薄弱,公司规模偏小，技术力量不强。
目前虽然把住了工程造价咨询单位资质审批、即市场准入这一环，但对造价咨询市场的有序规范、公平竞争、服务质量的监督管理及工程造价咨询业自律机制的建立等方面,仍需要作大量的工作.加强工程造价咨询人才的培养。
工程造价咨询业可持续发展的关键是不断提高工程造价从业人员的素质。
国内自建立造价工程师执业资格制度以来，造价工程师在工程造价咨询市场中发挥的作用越来越大。
2.我国工程造价管理的现状ﻫ随着市场经济的发展，我国现行的建设工程造价管理体制与管理模式存在的局限性也越越明显,并已开始制约管理水平的提高与发展，虽然管理层已经意识到存在的局限性对经济发展造成的不利因素,并已经制定相关制度,但其力度与速度明显不足。
ﻫ建设工程造价领域的法制还不健全,政策还不配套，缺乏监管机制,导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重,例如压价承包、垫资施工、肢解发包、指定分包等严重阻碍建设工程领域的健康发展.ﻫ现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理，导致工程造价失控，三超现象严重。
有些工程在立项阶段就对工程投资估算不实，资金尚未落实就急于上项目,甚至编制虚假的工程概算。
有些工程在投资估算时未考虑动态因素,导致市场价格变动,形成投资缺口.现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全。
特别是市场供求关系失衡时的业主在建筑市场中居于主导地位，造成建设各方各自为政，发生许多不规范行为，如不遵守有关建设工程中的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期,压低造价,影响了建设工程正常的建设进度、工程质量和工程造价的合理确定"ﻫ改革开放以来,从事工程造价咨询等工作的中介组织发展很快，但相应的管理制度却不配套，审批与认定中介组织过程不严谨;中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度等因素严重影响了造价咨询机构的声誉及管理水平的提高.ﻫ工程造价管理按市场经济运行规律去改革,已经不容质疑,这也是今后工程造价改革的总目标。
因此对工程造价的改革应同其它经济改革一样必须打破传统计划经济的框子,站在社会主义市场经济运行的角度客观的去设计和改革，但是工程这个产品不同于其他一般生产产品，是一种市场经济条件下的特殊商品,从某种意义上,工程造价管理的改革比其它方面的经济改革更为复杂，更为艰难。
转变政府职能,减少行政干预,加快企业经营机制转换;量价分离，制订基础定额，使计划价格为指导价格.......感谢聆听3．工程造价研究现状要实现工程造价全面放开由市场定价,必须进一步转变政府职能，减少行政干预,政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控,变原有的直接控制为间接管理，如建立指导性取费标准，发布人工材料价格信息等。
要在国家对工程造价实行宏观调控下，给企业一定的定价自主权，使企业发挥其主导作用，为工程造价市场化提供良好的外界条件。
同时加快企业经营机制转换,使建筑企业在市场经济的激烈竞争中,真正具有自主经营、自负盈亏、自担风险的能力改革工程造价管理。
还要实行量价分离，所谓量价分离就是将目前的定额消耗量与定额基价分离开,定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价则实行动态管理,由计划价格改为指导价格，从而缩小工程造价与其实际价格背离的距离,解决目前存在的死价格与活市场的矛盾。
改变现有计划方式,简化现行计价法；引进国外工程造价管理理论，按国际惯例管理工程造价。
简化现行计划方法,首先应从定额入手,在编定全国统一基础定价时,定额项目应尽量综合扩大，使原有分项工程计算项目减少，对工程量计算规则方法也要尽量简化。
其次直接费的计算可按定额和有关部门发布的市场人工单价，市场材料单价和市场机械台班单价计算,这样既可直接采用市场价格，又可免去调整定额基价或材料价差的麻烦。
再次在间接费方面，应改变按工程直接费或人工费等为基础,以一定比例费率标准计取各项费用的做法，可将各项取费项目综合，采用综合费用系数按建筑规模、结构形式等划分不同档次,以建筑面积为基础计算工程造价,加快编制速度。
工程造价改革的最终目标是全部放开建筑产品价格，按国际惯例管理工程造价,我国的有关部门应加强对国际上工程造价管理理论及计价方法的研究从中加以借鉴,并结合我国实际情况，建立适应我国工程造价管理的新模式，使我国工程造价计价方法国际化,与国际惯例接轨。
ﻫ为解决国内大多数具有垄断地位的工程造价咨询机构政企不分责任有限的状况，国家应尽快要求各类工程造价咨询机构进行脱钩改制ﻫ１999年底，国务院清理整顿经济签证类中介组织工作，把造价工程师及其工程造价咨询机构也纳人工作之中,其中明确提出要求各类工程造价咨询机构迅速与其主管部门脱钩，并提出大多数咨询企业应实行合伙制,其责任应为无限风险型，这一设想是符合当今世界上工程造价咨询机构运行机制惯例的，也是适应我国加入WＴO后迅速提高竞争力的要求。
但是这一设想没有得到工程造价咨询行业的响应，大多数企业仍想维持原状，我们建议国家有关部门应该规定严格的改制时间表,要求所有咨询企业一律与其主管部门脱钩，与境内外工程造价咨询企业在一个起跑线上竞争，在竞争中壮大自己，提高竞争力。
ﻫ通过与国外先进工程造价管理体制的比较，借鉴国外先进的工程造价管理理念和体制,结合我国具体实际情况，从我国工程造价管理体制改革，工程造价咨询机构发展和工程造价信息化建设等三方面入手,针对各领域存在的问题，得出以下改革建议：重视建设前期和初步设计阶段的工程造价管理”加强投资估算的管理，切实发挥其辅助投资决策的作用:加强设计概算的管理,重点发挥其能动地影响设计，优化设计的作用。
确立工程招投标制度,把竞争机制引入工程造价管理体制，打破政府与企业的依附关系和部门与地区间的条块分割，提高企业经营管理不平,不断降低工程造价;建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度。
ﻫ建立工程造价从立项到竣工整个过程的一体化管理体制，打破行业部门和地区间的界限，实施统一管理;注重对工程造价的动态控制，政府造价管理机构和社会中介机构建立有关工程造价信息发布的多层次价格信息体制，逐步建立地区以至全国的工程造价管理信息系统。
......感谢聆听参考文献［1］吴宁.我国工程造价管理的历史沿革及发展策略.徐州工程学院报，2０06年第6期．99－99［2］叶致远．浅谈工程造价管理发展历史．城市建设理论研究－电子版，２０13年．３４－5６［3］时辰.对我国建筑行业中工程造价与市场关系的思考．长春理工大学学报，2013年02期.42—43［4］吴军。
