第八章,清末新政

中国近现代史清末新政清末新政1.帝国主义加紧侵略：（1）日本与沙皇俄国对中国东北地区的染指：①沙皇俄国1903 年10 月，占据沈阳，妄想实现把我国东北变为“黄俄罗斯”的野心。

沙俄的“黄俄罗斯”计划和日本夺取我国东北的侵略政策发生了严重冲突。

②日俄战争：1904 年2 月，日本对旅顺口的俄国舰队发动突然袭击，日俄战争爆发。

这是为争夺中国领土并在中国领土上进行的一次帝国主义战争。

日、俄双方海、陆军全力进行厮杀，经历了一年多的时间。

1905 年，在美国的调停下，双方议和，并于同年9 月在美国签订《朴茨茅斯条约》，规定俄国势力退出南满，其在南满权益全部转让给日本。

（2）英国对西藏的侵略：日俄战争期间，英国曾在西藏燃起战火，强迫西藏地方官员签订不平条约，妄图把西藏变成英国独占的势力范围。

这种瓜分中国并实行军事压迫的紧张局势，到日俄战争结束才告缓和。

（3）帝国主义对中国的政治、经济侵略：在军事压迫的同时，帝国主义对华侵略还表现为对中国政治控制的加强和经济势力的扩展。

①在政治上，各国驻华公使颐指气使，左右朝政，干预清廷国事，把持重要部门，充当各类所谓“顾问”。

②在经济上，英、美、日三国先后和清政府签订了新的《通商航行条约》，为外国资本对华倾销商品和输出资本提供了更为有利的条件。

③外国在华投资在20世纪初期也大大发展起来，这主要是对近代新式企业的直接投资和对清政府的借款以及大量外国银行的开设。

2.清末新政（1）“新政”实行的背景：在帝国主义扶持下得以苟延的清政府，为继续取得帝国主义的支持，于1901年颁发“改革”諭旨，准备实行“新政”，并于1901 年4 月成立督办政务处，作为规划“新政”的机构。

（2）清末“新政”的主要内容：①改革官制1901 年，清政府撤消总理各国事务衙门，改设外务部。

设立一些新的机构，如商部。

练兵处、巡警部、学部等。

裁撤一些旧衙门，如詹事府、通政司等。

②改革兵制1901 年，清諭令停止武举，筹建武备学堂，裁汰绿营和防勇，建立采用西制西法西器的“常备兵”。

清末新政的内容有哪些清末新政是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一，那么你知道清末新政的内容有哪些吗?以下是店铺为你整理的清末新政的内容，希望能帮到你。

清末新政的内容为什么后世总是抬高戊戌变法，而无视慈禧主导的清末新政?清末，随着西方列强的屡次入侵，大清帝国屡战屡败，有国无防，出现了空前严重的统治危机，陷入了“三千年未有之大乱局”。

在内忧外患之下，中国的统治阶层，也没有束手待毙，先后进行了洋务运动、戊戌变法、清末新政等，前后连续三场大规模的改革运功，拉开了近代中国民族解放的序幕。

这三者，洋务运动较早，提出了“师夷长技以制夷”的口号，专注于引进西方先进军工体系、武器装备，以及近代军队制度，对清朝军队，自上而下，进行了长达30多年的大换装。

但因为只重皮毛，而忽视实质，清军武器装备虽然提升，战斗力却无明显改变，甲午一战，洋务画皮被戳穿，曾左李胡所主导的军事改革，自此破产。

之后，随着甲午战争后民族危机的空前加深，以前不问世事的读书人，也加入了在改革的行列，以康有为、梁启超为主导的维新派，先“公车上书”，再“维新变法”，闹得轰轰烈烈。

但是，康梁等人目光短浅，毫无远略，支持一个没有实权的皇帝，来进行自上而下的改革，最终失利。

更重要的是，变法步子太快，幅度太大，一下子涉及到了几乎所有因循守旧的方面，引起了守旧人士的强烈反弹，也刺激到了慈禧的底线。

于是乎!慈禧一声令下，维新派人头落地，戊戌变法，又告破产!3年后，中国再次拉开改革的大幕，这次主导改革的，却是慈禧，连清廷内典型的守旧势力的总头目，都坐不住了，要自己主导一场自上而下的大改革，以挽救油尽灯枯的大清帝国。

传统意义上，慈禧是近代中国历史上最大的顽固派，也是最大的卖国贼，这是定案，早已论定，我也不想去翻，再次!我只是陈述一下事实。

1901年，回到北京后的慈禧，开始颁布上谕，进行改革，具体内容涉及到：筹集资金、训练新军;振商兴业，发展经济;废八股，废科举，建立新式学堂，派遣公费留学生;改官制，整吏治;学习西方法律制度，废黜枭兽、族诛、凌迟等酷刑，等等。

第八章清末新政與立憲運動一、授課題目：清末新政與立憲運動二、教學目的：清政府在覆亡之前的十年間，開展了一場從新政到預備立憲的改革運動，也是清政府為免於滅亡而展開的一場自救運動。

以往學界將其統稱為“騙局”，但就清末新政的內容加以分析，不能籠統如是說。

因為清末改革在政治體制（重於官制）、經濟、軍事、文化教育及社會生活等各方面展開，也取得了一定的效果，可以視為是中國近代化歷程的一個階段。

對此應使學生有深刻的理解。

三、教學重點和難點：第一，《辛醜條約》簽訂以後，中國主權遭到空前的踐踏，帝國主義對華輸出資本——對工礦交通企業投資和有息政治貸款，都達到了惡性膨脹的程度。

另外，帝國主義在中國的競爭也日趨激烈，在東北地區、西藏和長江流域，列強之間的鬥爭尤為劇烈。

第二，在內憂外患重重的情況下，清政府實行新政，進而發展到預備立憲，儘管存在種種問題，但還是有一定意義的。

第三，20世紀初年，中國民族資本主義得到較大的發展，民族資產階級的力量也隨之壯大，特別是民族資產階級上層的力量增長很快，其政治上的代表立憲派參加了立憲運動，發起和組織了國會請願運動，有其進步意義。

四、教學方法：以講授為主。

五、教學內容：本章共分四節。

分別是：第一節新政改革第二節帝國主義侵華的繼續與中國人民的反抗鬥爭第三節新政的深化——預備仿行憲政與繼續改革第四節立憲運動以下為本章具體教學內容：20世紀的最初10年，是晚清社會劇烈動盪變化的時期。

《辛醜條約》簽訂之後，清朝統治階級意識到已不能照舊統治下去了，於是相繼實行新政和預備仿行立憲，取得了一些效果，雖然在客觀上有利於中國社會的進步，但卻無法挽救大清帝國的危機。

這一時期，帝國主義列強在中國展開了新的爭奪，主要掠奪中國的鐵路、礦山，強迫清政府接受其政治性的貸款，並在中國東北地區進行帝國主義的掠奪戰爭——日俄戰爭。

20世紀初的新形勢促進了中華民族的覺醒，開始了新的反帝反封建鬥爭。

新政改革一、新政的提出和官制改革經過義和團事件和八國聯軍戰爭，慈禧太后及其統治集團自知已失掉民心，難以照舊統治下去，於是只得另尋新法以緩和矛盾及爭取人心。

第八章近代教育体系的建立第一节维新派的教育实践一、兴办学堂甲午战争后，资产阶级领导的维新运动勃然兴起。

维新派的教育实践活动是维新运动的基本内容。

维新性质的学堂包括两类：第一类是维新运动的代表人物为培养维新骨干、传播维新思想而设立的学堂。

另一类是在办学类型与模式、招生对象、教学内容等某个或某些方面对洋务办学观念有所突破，领风气之先的学堂。

（1）万木草堂（掌握）1891年康有为创办万木草堂于广州，变法派创办的第一所学校，起初只有梁、徐勤等20多个学生，到1898年时，学生已达千人，成为宣扬维新思想、培养变法人才的场所。

康有为撰《长兴学记》以为学规。

康在草堂讲学四年，在社会上产生了深远影响，在他日后的政治活动中，大批草堂学生坚定追随，如梁启超、麦孟华、徐勤、康广仁等。

（2）时务学堂（掌握）时务学堂是1897年由湖南的维新派人士黄遵宪、谭嗣同、江标和支持维新的官吏陈宝箴等人创办的，梁启超为中文总教习，康才常为助教。

采用康有为当年办“万木草堂”的经验，通过教学活动，大力宣传变法思想。

梁规定时务学堂的内容，中西学并重，分经、史、子和西学几类，他把学堂的功课分作“普通课”和“专门课”两大类，学完普通课后，再根据每人的志愿和特长，分别学习各种专门性的课程，以充实专门知识。

进务学堂在当时负有一定声望，并为维新变法事业培养了一批出色的人才。

二、兴办学会和发行报刊1895年，康有为与陈炽创办的《万国公报》（后更名为《中外纪闻》），并于同年成立北京强学会和上海强学会。

1896年，梁启超在北京创办《时务报》1897年，严复在天津创办《国闻报》各地宣传维新的学会的报刊如雨后春笋不断涌现维新派以学会为阵地，以报刊为传媒，讲西学，论国事，宣传变法主张，抨击封建势力，进行维新思想的启蒙。

学会与维新学堂相互补充，起到了扩大教育面，开民智、新民德的作用。

第二节“百日维新”中教育改革一、创办京师大学堂1896年6月，刑部侍郎李端菜在《请推广学校折》中首次向朝廷正式提出设立京师大学堂的建议，此后，康有为、王鹏运等也多次奏请开办京师大学堂，但因一些大臣的反对未能实施。

第八章清末新政与立宪运动一、授课题目：清末新政与立宪运动二、教学目的：清政府在覆亡之前的十年间，开展了一场从新政到预备立宪的改革运动，也是清政府为免于灭亡而展开的一场自救运动。

以往学界将其统称为“骗局”，但就清末新政的内容加以分析，不能笼统如是说。

因为清末改革在政治体制（重于官制）、经济、军事、文化教育及社会生活等各方面展开，也取得了一定的效果，可以视为是中国近代化历程的一个阶段。

对此应使学生有深刻的理解。

三、教学重点和难点：第一，《辛丑条约》签订以后，中国主权遭到空前的践踏，帝国主义对华输出资本——对工矿交通企业投资和有息政治贷款，都达到了恶性膨胀的程度。

另外，帝国主义在中国的竞争也日趋激烈，在东北地区、西藏和长江流域，列强之间的斗争尤为剧烈。

第二，在内忧外患重重的情况下，清政府实行新政，进而发展到预备立宪，尽管存在种种问题，但还是有一定意义的。

第三，20世纪初年，中国民族资本主义得到较大的发展，民族资产阶级的力量也随之壮大，特别是民族资产阶级上层的力量增长很快，其政治上的代表立宪派参加了立宪运动，发起和组织了国会请愿运动，有其进步意义。

四、教学方法：以讲授为主。

五、教学内容：本章共分四节。

分别是：第一节新政改革第二节帝国主义侵华的继续与中国人民的反抗斗争第三节新政的深化——预备仿行宪政与继续改革第四节立宪运动以下为本章具体教学内容：20世纪的最初10年，是晚清社会剧烈动荡变化的时期。

《辛丑条约》签订之后，清朝统治阶级意识到已不能照旧统治下去了，于是相继实行新政和预备仿行立宪，取得了一些效果，虽然在客观上有利于中国社会的进步，但却无法挽救大清帝国的危机。

这一时期，帝国主义列强在中国展开了新的争夺，主要掠夺中国的铁路、矿山，强迫清政府接受其政治性的贷款，并在中国东北地区进行帝国主义的掠夺战争——日俄战争。

20世纪初的新形势促进了中华民族的觉醒，开始了新的反帝反封建斗争。

第一节新政改革一、新政的提出和官制改革经过义和团事件和八国联军战争，慈禧太后及其统治集团自知已失掉民心，难以照旧统治下去，于是只得另寻新法以缓和矛盾及争取人心。

清末新政评述”清末新政”(内容\原因\结果\影响)清朝末年，由于义和团运动盲⽬排外，⼋国联军⼊侵⾸都北京，慈禧太后下令和谈，接受⼋国联军提出的《⾟丑条约》.此举标志着以慈禧太后为⾸的清政府已经彻底放弃了抵抗外国侵略者的念头,⽢当”洋⼈的朝廷”;同时也使国⼈对清政府更为失望,国内要求变⾰的呼声⽇渐⾼涨.加上列强在政治上不断给清廷施加压⼒，要求清政府迅速改变当前的⽆能状态。

当时的清政府及其军队已经⽆法应付当时的政治局势，财政上也早已严重亏空，这使清朝统治者感到⾃⼰的统治地位已经开始动摇。

因此，维护清王朝的统治成为统治者们⾯临的⾸要课题。

(背景)于是，1901年1⽉29⽇,慈禧太后⽤光绪皇帝的名义颁布上谕，命督抚以上⼤⾂就朝章国政、吏治民⽣、学校科举、军制财政等问题详细议奏。

4⽉21⽇，⼜下令成⽴了以庆亲王奕劻为⾸的“督办政务处”，宣布实⾏”新政”.此后,陆续推⾏了⼀些⽅⾯的改⾰,在政治上增设了⼀些适应近代化的机构，修改了《⼤清刑律》，废除酷刑峻法，注⼊了⼀些资产阶级⼈道主义的原则；在经济上，允许和奖励私⼈资本主义的⾃由发展，承担保护资本主义⼯商业的责任，提⾼半殖民地半封建社会的民族资产阶级的政治和社会地位；在⽂化教育上，给西学以合法地位，允许学习和传播资本主义的⾃然科学和资产阶级的社会政治学说；在军事上，采⽤西⽅近代资本主义建军理论和原则，使古⽼的封建军事制度发⽣了⼀些变⾰，促进了中国社会近代化的进程。

迫于内外压⼒,清政府⼜于1906年宣布”预备仿⾏宪政”,并于1906年9⽉1⽇，清政府颁布《仿⾏⽴宪上谕》，预备⽴宪,制定了⼀个学习⽇本实现君主⽴宪的⽅案,但⼜规定了9年的预备⽴宪期限.1908年8⽉27⽇颁布《钦定宪法⼤纲》，⼤纲共23条，其中“君上⼤权”14条，“⾂民权利义务”9条，满篇“议院不许”⼲涉君主，⾂民需在“法律”范围内⾏使权利。

⽽且先后有《钦定⼤清报律》、《报纸条例》等出台，伪⽴宪的嘴脸暴露⽆遗。