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关于开展“二次创业建功立业”活动的实施意见为激发广大干部职工继续保持奋发进取的朝气、改革创新的锐气、攻坚破难的勇气，打好打胜恢复启动生产，加快铝板带箔项目建设，实现公司又好又快发展，经公司研究决定，在全公司开展“二次创业建功立业”活动，现提出如下实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，以“二次创业建功立业”为主线，以“安全高效、减亏扭亏”为目标，紧紧围绕“一切为了恢复启动生产，一切为了铝板带箔项目建设”这个中心，引导广大干部职工认清形势，统一思想，凝心聚力，攻坚破难，为恢复启动生产、加快铝板带箔项目建设、实现减亏扭亏创造良好环境。
二、活动意义全面启动电解生产、加快铝板带箔项目建设是我公司发展史上的重大转折,是新的里程碑,是二次创业的新起点，是一项巨大的、艰苦复杂的系统工程。
特别是124台电解槽一次性启动生产，时间要求紧，工作任务重，技术要求高，安全压力大。
在这个全面启动、重大转折的关键时期，在全公司范围内开展“二次创业建功立业”主题实践活动，是新形势新任务的需求,是全公司人心所向。
这对于动员广大干部职工进一步认清形势，保持清醒头脑，克服畏难发愁情绪，激发创业意识，焕发“二次创业建功立业”激情，增强“二次创业建功立业”的勇气和动力，再造公司改革发展稳定和谐的新形势，再造新形势下公司干部职工的新思想、新风貌、新气魄，巩固学习实践活动的成果，实现公司减亏扭亏、又好又快发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
三、活动范围公司各车间、部室。
四、方法步骤“二次创业建功立业”活动分生产准备、启动生产和全面生产三个阶段进行。
（一）生产准备阶段（8月31日前）按公司要求完成启动生产前各项准备工作。
（责任领导：贾师合）（二）启动生产阶段（9月1日-10月31日）1、启动生产。
倒排工期，按时完成工作任务。
杜绝轻伤以上人身事故和重大侥性事故，机电设备完好率达到95%以上。
（责任领导：贾师合）2、铝板带箔项目建设。
民营企业二次创业与规范化管理1自８０年代以来，全国各地出现了创办民营企业的热潮。
经过多年的艰辛创业，很多企业取得了令人瞩目的成就，也具备了再上新台阶的基本条件。
同时，这些公司在创业时所具备的鲜明特征和优势在进一步求发展的道路上也面临着极大的挑战。
这些特征既是一次创业求生存的动力，也是二次创业求发展的阻力，需要企业高层领导认清形势，审时度势，推动二次创业。
二次创业的起因二次创业是随着市场经济的发展而出现的一个概念，我们要探讨二次创业的起因，必然会回顾一次创业的过程。
改革开放以来，许多敢为天下先的人员走出原来的体制，创办企业。
经过很长时间的发展，这些公司越来越具有经营规模。
随着规模的增大，原来在企业中表现出来的优势也必然带来一些危机，比如有些企业感到凝聚力下降、管理落后等等。
企业要想进一步发展，需要解决许多深层次的问题。
一次创业很艰苦，但二次创业也只是万里长征才走出第一步。
在国家的经济发展中，民营高科技企业起着非常重要的作用。
而现在民营高科技企业普遍面临的问题就是二次创业的问题。
能否非常好的渡过二次创业，迈上新的台阶，对企业是非常有意义的。
我们探讨这个问题就是为了让更多的高新技术企业能少走弯路，尽早地推动二次创业。
我们有二次创业的提法就说明企业经过一次创业的过程。
当然，一次创业之所以能成功也是有许多原因的。
一次创业笼统的讲可以说是企业进行资本原始积累的阶段。
关于一次创业成功的因素，我想主要有以下几方面：⒈国家经济改革的大环境给企业的一次创业创造了一个大的宏观环境，提供了许多优惠政策等等。
⒉一次创业的成就有赖于创业者。
他们掌握······（未完，全文共3546字）秘书不求人温馨提示：当前只显示文章的部分内容。
民营企业如何二次创业民营企业如何二次创业随着经济的快速发展和市场的竞争日益激烈，民营企业面临着更加严峻的挑战。
为了在市场上立足并实现持续发展，许多民营企业开始进行二次创业。
二次创业是指企业在初始发展阶段成功后，面临新的机遇和挑战，以适应市场的变化和行业的发展而进行的全新创业活动。
在这篇文章中，我将从市场导向、技术创新、人才培养和战略调整四个方面谈谈民营企业如何进行二次创业。
首先，市场导向是二次创业的重要因素。
市场是企业能否生存和发展的关键，因此民营企业在进行二次创业时需要根据市场需求和趋势进行调整。
企业需要投资一定的资源来调研市场，并根据市场的反馈和需求来改进产品或服务。
同时，企业还需要加强和客户的沟通和合作，了解客户的需求，满足客户的要求。
市场导向能够使民营企业更加敏锐地把握市场机会，增强竞争力。
其次，技术创新是二次创业的核心。
随着科技的不断进步和应用，企业需要不断推陈出新，采用新技术、新产品和新模式来满足客户需求。
在二次创业的过程中，民营企业需要加强对技术的研发和创新，引进新的设备、工艺和管理模式，提高企业的竞争力和创造力。
同时，企业还要关注技术人才的引进和培养，积极创造良好的创新氛围，鼓励员工提出创新的想法并给予其充分的支持和培训。
第三，人才培养是二次创业不可或缺的一环。
人才是企业发展的核心资源，人才的素质和能力直接影响到企业的竞争力和创新能力。
在二次创业过程中，民营企业需要加强对员工的培训和激励，提高员工技能和素质。
同时，企业还需要注重搭建良好的人才管理机制，选拔和培养具有创新能力和团队精神的人才，并为其提供更好的发展机会和平台。
只有有能力的员工才能推动企业的创新和发展。
最后，战略调整是二次创业的重要环节。
随着市场和行业的变化，民营企业需要不断调整和完善自己的战略。
企业需要重新评估自身的优势和劣势，调整产品结构和市场定位，找准自身的发展方向。
同时，企业需要关注行业的发展趋势和竞争对手的动态，及时调整战略，提前布局，确保企业处于竞争的主动地位。
“二次创业”推进开发区转型提升作者：梁成金来源：《中国报道》2012年第11期今年是南京经济技术开发区成立20周年，面对当今复杂的国内外经济形势，他们提出了“二次创业”的指导思想。
选择什么样的路径是决定“二次创业”能否成功的关键，为此本刊记者专访了南京经济技术开发区党工委书记臧正金。
中国报道：自1992年9月成立以来，南京经济技术开发区已经走过了20年，这20年来开发区取得了哪些成就？臧正金：在这20年里，南京经济技术开发区走过了从市级开发区升格为省级开发区再升格为国家级开发区的晋级提升之路，走过了从百亿工业规模增长到千亿工业规模再增长到两千亿工业规模的产业繁荣之路，取得的成就主要有以下几点。
一是经济实力显著增强。
20年来，累计引进各类企业2400多家，总投资1800多亿元，其中外资企业460家，总投资98亿美元；累计完成合同利用外资65亿美元、实际利用外资37亿美元；主要经济指标保持了年均30%以上的持续快速增长，去年实现地区生产总值428亿元、财政收入80亿元、工业总产值2155亿元、外贸出口75亿美元，集约发展水平领先全国开发区。
二是特色产业高度集聚。
开发区形成了极具特色和优势的光电显示产业集群，不仅成功地将液晶显示产业链条上下延伸拉长，而且进一步拓展了OLED显示、激光显示、新光源、太阳能光伏等新的光电显示领域；现代物流、生物药业、装备制造等领域的知名企业也汇集开发区。
三是创新要素加速汇聚。
在积极承接科研成果产业化项目，大力发展高科技产业的同时，近年来加大对科技创业人才的引进力度，加大对科技创业项目的培育孵化力度，规划布局了紫金（新港）科技创业特别社区，加速推进科技创业载体空间的建设。
四是功能品质不断提升。
围绕产业发展和科技创新，先后打造了显示器件产业园、生物医药科工园、出口加工区、保税物流中心、高新技术产业园、海峡两岸科工园、江苏高校科工园等十多个投资载体和功能平台，近年来又成功打造了液晶谷、综合保税区、科技创业特别社区等新的平台空间，进一步提升了园区对产业、人才、科技的集聚功能。
![关于推进民营企业“二次创业”的若干意见南委[11]237号](https://img.taocdn.com/s1/m/6033e1f26e1aff00bed5b9f3f90f76c661374c1b.png)
关于推进民营企业“二次创业”的若干意见南委[11]237号意见南委…2011?237号中共南安市委南安市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见各乡镇（街道）党委（党工委）、人民政府（办事处），雪峰开发区党工委、管委会，市直有关单位：为大力推进民营企业“二次创业”，进一步提升民营企业发展质量和内涵，持续优化民营经济发展环境，根据国家、省、泉州市和我市有关促进民营经济发展的文件精神，结合我市民营经济发展实际，提出如下意见：一、总体思路1、指导思想。
以科学发展、跨越发展为主题，以创新引领、转型升级、提升质量为重点，强化分类引导扶持，优化经济发展环境，促进民营企业发展由家族式管理向现代化管理转变，由产业链低端环节向产业链高端环节延伸转变，由较少投资领域向更宽领域拓展转变，切实增强民营企业竞争力和可持续发展能力，把南安打造成全省乃至全国民营经济创新发展示范区。
2、目标要求。
到2015年，民营企业规模实力不断壮大，培育年产值超亿元企业300家，超10亿元企业30家、超50亿元企业5家，百亿企业突破2家以上，规模以上工业产值占工业总产值比例达80%以上，上市企业达15家，力争实现20家，形成石材陶瓷、水暖厨卫、鞋服轻纺、机械装备等4个500亿元的产业集群，打造超100亿元的光电信息产业集群；创新能力显著增强，拥有省级以上创新型（试点）企业15家、高新技术企业56家、市级以上知识产权试点示范企业和知识产权优势企业36家；发展空间持续拓展，以民营企业为主体的战略性新兴产业初具规模，现代物流业、创意产业等服务业加快发展，到2015年服务业增加值超过300亿元以上，企业国际化发展水平明显提高；发展内涵大幅提升，培养造就一支高素质的企业人才队伍，企业管理制度更加科学规范，综合要素生产率水平明显提高，节能减排达到“十二五”目标要求。
二、分类扶持企业发展，做大规模工业总量（一）做强产业龙头企业3、对我市行政区域范围内企业符合南委…2009?38号规定的条件和程序且发展趋势可望达到“小巨人”企业标准的，可认定为民营工业龙头企业。
中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于表彰2011—2012年度全市优秀调研成果的决定文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2013.02.06•【字号】宁委办发[2013]20号•【施行日期】2013.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于表彰2011-2012年度全市优秀调研成果的决定（2013年2月6日宁委办发〔2013〕20号）2011-2012年，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署，着力聚焦全市改革发展稳定中的重点难点问题，深入扎实开展调查研究工作，撰写出一大批优秀调研成果。
这些成果立足南京实际，选题准确，论述深刻，具有较强的前瞻性、针对性和可操作性，对于进一步促进决策的科学化、民主化，推动全市经济社会更好更快发展有着重要的参考价值。
为鼓励先进，经严格组织评选，现决定对《关于合理控制全市能源消费总量的研究与建议》等70篇调研成果予以表彰奖励，其中一等奖10篇，二等奖20篇，三等奖40篇。
希望全市各级各部门以这次表彰为动力，深入学习贯彻党的十八大精神，切实转变工作作风，深入基层一线，进一步提高调研工作质量和水平，更好地发挥调研成果服务发展、服务决策、助推工作的作用，为南京加快率先基本现代化进程、建设现代化国际性人文绿都贡献更大力量。
附件2011-2012年度全市优秀调研成果评选获奖篇目（共计70篇）一等奖（10篇）：1．关于合理控制全市能源消费总量的研究与建议市发改委于启强于洪洋2．社会矛盾化解方式多元化与新时期信访工作市信访局孔祥勇3．南京市革命历史文化遗产调查分析报告市委党史办蒋晓星安丽吴小晴张弘4．关于南京市城建集团深化改革创新发展的调研报告市城建集团祝瑞波柯康杨青松XXX东张剑5．推动南京文化产业成为国民经济支柱产业研究市委党校郭榛树刘妙雄陈正儒陈英武刘爱美汪晓建李玉兵6．关于南京发展低碳经济的调研与建议市委办公厅（政研室）孙惟勤马俊哲黄秀玲朱明7．构建具有人文景观特色的复合型水运干道-关于秦淮河航道综合开发利用的调查研究市政府办公厅（研究室）胡迎春曹大贵孙军胡浩飞宋博方明华王轩8．南京财政工作转型创新的实践与绩效评价市财政局林克勤王建华于丹韩海青吴玥9．南京江北地区六大主题发展思路研究市社科院朱未易周蜀秦王飞李平华10．南京教育的展望与畅想市委教育工委徐传德二等奖（20篇）：1．南京战略性新兴产业的发展路径及培育机制研究市社科院黄南丰志勇陈燕吴海瑾殷京生郑炜2．南京市“十二五”煤炭消费总量控制对策建议市环保局谢放尖刘久根刘海滨张琳红于忠华秦海旭卢宁川3．78万多个市民来电的分析和思考市督察办贺南南4．国际重点技术转移机构及转移模式研究市科委郑加强陈为生曹阳陆炳树罗利华姜琴屠海良吴铮悦5．关于我市国有资产（资本）经营管理及国有资本经营预算工作情况的调研报告市人大财经委谢跃进顾宏标李路李华6．南京市领导干部舆情应对能力调查报告市委宣传部曹劲松陈专陈云松周晔7．提升服务意识关注服务需求不断增强全市机关“三个服务”水平-“百个单位走访”活动的调研报告市级机关工委张漫天8．南京市职务犯罪现状分析与惩防对策市检察院林志梅王红庆秦建飞李永坤9．国际人士眼中的南京城市形象调研报告白下区委宣传部汪祥明刘康徐剑10．全力跨越“创新峡谷”，实现创新驱动战略的实质性突破市政协经科委梁建才刘劲松王小波陈丽玲殷京生荣辉11．关于构建南京创新驱动型投资促进服务体系的调研及思考市投促委孔秋云邓志平杨小平范晓宇12．南京市工业集中区现状调查及发展思考市经信委李新农王伯安周毅潘文黄杰13．完善体制机制筑牢基层基础着力提升维护社会稳定能力市委办公厅（政研室）黄永祥岳安陈钢14．立足国际视野集聚现代要素全力打造南京现代化国际性城市新中心建邺区委冯亚军吕刚朱振国孔南钢15．南京人口现代化（2011）：特点与趋势市人口计生委姬桂玲刘贵春彭鹏苗志坚陈芳16．特色创发展优势高端领产业之先-雨花台区软件产业转型发展之路雨花台区委办（政研室）葛宗超杨啸秦旭文17．采浑南之长创河西之新高标准建设现代化国际性城市新中心市河西指挥部郭文权吴国璋18．南京在苏南现代化示范区中的功能定位研究市社科院叶南客夏德智刘玉明丰志勇周蜀秦李惠芬郑琼洁19．关于现代化和国际化背景下加速推进南京市社会办医疗机构发展的调查与思考市卫生局胡万进丁森程敏20．南京建设创新型城市的路径研究市委办公厅（政研室）刘玉民蒋谦三等奖（40篇）：1．以制度创新为引领推进我市开发园区二次创业市工商联韦廉黄国平吕明非茅宁莹2．南京生物医药产业发展情况分析与对策建议市发改委赵勇3．社会组织力推南京民政转型升级市民政局陈学荣赵军4．南京市依法推动“两个普遍”的情况、问题及对策市总工会孙强张军孙燕周永海5．发挥南京党外人才优势助推省市共建人才和创业创新名城新路径的调查思考市委统战部端泽明6．“楼宇经济”治安管理现状及对策初探市公安局白下分局蒋平7．南京城市大气污染治理对策研究市政协人资环委穆桂英吴震包洪新曲思泽郭健张智媛陆宏宁汪炘张烁铃8．加强科技新引擎助推文化大发展-关于加强我市文化与科技融合发展情况的调研报告市委宣传部孔利郭榛树刘妙雄蒋金平诸敏9．加大支持力度完善政策环境积极鼓励引导我市民营企业参与城乡统筹发展-关于民营企业参与我市统筹发展的调研报告市工商联黄国平祝瑞波韦廉褚丹植10．建立规模以上非公企业党建工作新的运行机制-南京市鼓楼区规模以上非公企业党建工作的成功探索鼓楼区委陆平贵11．以创新促率先以务实保领先更大力度打造江苏党风廉政建设先进市市纪委、监察局王晓卫王启塘杨东张伟陈胜景12．《社会保险法》对医疗保险经办服务模式的影响市社会保险管理中心黄汉明钱程13．探索分类处置强化责任落实-关于加快推进我市废弃矿山环境整治的建议市国土资源局周荣根陈新颜吴澄宇14．税务服务民生的实践与思考南京地方税务局柏鹏王俊谢海航徐浩波承蕾王小永陈睿祺15．推进南京城市公共交通跨越式发展的几点思考市交通运输局陈兆宏16．关于我市加快发展临空经济的研究报告市投促委武伟胡迎春刘杰姚亮祝瑞波柯康杨青松17．南京市地下空间开发利用与建设管理情况的调研报告市人防办邵正风18．轨道交通建设市场化融资模式及补偿机制研究南京地铁集团甘骞陈晓芸沈中刚19．南京青奥会金融服务保障工作研究人民银行南京分行营业管理部张奎陈伟XXX 关志欣20．借先进经验之石攻率先大业之玉江宁区委政研室孙久恩夏巍巍杨若栋21．聚焦“四个第一”打造“高新浦口”浦口区委办余梁徐从根22．学习借鉴先进经验奋力创成率先大业溧水县委办徐正宏23．关于抢占转型发展制高点，推动宁台产业合作向纵深跨越的建议案市政协港澳台侨和外事委颜健建姜晓静庞照银茆发林王川张菁24．南京国税服务创新型经济发展的现状和对策研究南京国家税务局沈中立25．“绿色南京”林业工程建设生态效益评价市农委陈永中陆信娟焦加国袁登荣26．供销社在城乡统筹中如何发挥更加积极有效的作用市供销合作总社邵强27．营业税改征增值税对经济发展影响研究-以南京为例南京国家税务局王晓宁28．创新驱动时不我待绿色发展势在必行六合区委李世贵吕道峰余洋何屹韩文宏李贤东29．以街道中心化建设为抓手深入推进基层管理体制改革玄武区委储永宏30．深化国资国企改革提升引领带动作用市国资委黄玉银31．小网络大服务-栖霞区仙林街道社会管理网络化的调查与思考栖霞区委办田峥嵘徐前兵臧佩洪周兴年32．彰显老城优势破解小区困局努力开创具有秦淮特色的科学转型之路秦淮区委办（政研室）於朝勇徐向东陈小飞王琨33．充分发掘深厚文化底蕴全面塑造文化灵秀之城高淳县委吴卫国34．关于南京科举文化产业发展的几点建议民盟南京市委张蕾35．南京市社会工作人才队伍建设调研市委社建工委陈琎胡皓张程36．突破创业型高端人才短缺瓶颈引领我市产业结构战略性调整民建南京市委陈干法蔡伯圣俞鹏张馨晨吴海瑾张维37．保障房涉诉纠纷相关问题的调查报告市法院李飞鸽曹晓红38．公证参与多元矛盾纠纷化解机制研究市钟山公证处谈者徐梁栋39．南京市妇女现代化研究报告市妇联、市社科院联合课题组宋晓辉叶南客贾慧陈如许益军朱考金王玉梅张萍侯军花杨灿君黄亚慧王晓焘40．稳定南京市主副食品价格的对策建议市物价局张元良。
南京市政府关于加快发展私营工业企业若干政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市政府关于加快发展私营工业企业若干政策的通知各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为了进一步促进我市私营经济快速发展，加大对私营工业企业的支持力度，鼓励私营企业做大做强，特制定如下政策。
1、凡符合产业导向和规定条件的私营工业企业，都可申报和安排国家、省、市的重点技改项目、重点技术创新项目、重大装备国产化创新研制项目，科技攻关项目和高新技术产业化项目等，并享受国有企业和外资企业的有关政策。
2、鼓励私营企业加大投入。
凡投资1000万元以上的私营工业企业技改项目竣工后，可以申请获得相应的财政贴息资金支持。
对私营企业列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，免征关税和进口环节增值税。
所需国产设备投资的40%在5年内可从企业新增所得税中减免。
由市经委、外经贸局、海关、税务等部门办理有关手续。
3、鼓励私营企业开发新产品。
推荐符合要求的私营企业申报和认定国家级、省级和市级企业技术中心（主管部门南京市经济委员会）、工程技术研究中心（主管部门南京市科学技术局）、企业博士后科研创新中心（主管部门南京市人事局）。
被认定为以上中心的，分别享受国家、省、市相应的财政资金支持。
鼓励私营企业加大技术开发费用的投入。
经市经委和市科技局立项，并由税务部门审核，企业可享受税前抵扣的政策，其发生的技术开发费比上年增长10%以上的，按技术开发费实际发生额的50%抵扣应纳税所得额。
4、国家、省级新产品自鉴定投产之日起，两年内所缴纳增值税的地方留成部分，由财政部门按照50%对企业实施补贴，用于技术开发和技术改造。
南京市人民政府关于印发《南京市鼓励和支持企业开拓市场促进经济平稳较快发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2009.02.26•【字号】宁政发[2009]50号•【施行日期】2009.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】正文南京市人民政府关于印发《南京市鼓励和支持企业开拓市场促进经济平稳较快发展的若干政策措施》的通知（宁政发〔2009〕50号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市关于鼓励和支持企业开拓市场促进经济平稳较快发展的若干政策措施》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年二月二十六日南京市关于鼓励和支持企业开拓市场促进经济平稳较快发展的若干政策措施为切实解决企业市场开拓中的有关问题，为企业市场开拓提供良好的服务和环境，提高企业市场竞争力，把扩内需、保增长、调结构的各项决策部署落到实处，现就鼓励和支持企业开拓市场，促进经济平稳较快发展，制定如下政策措施。
一、努力为企业开拓市场提供信息服务1、市经委、财政、建委、商贸、科技、外经贸等部门网站，以及南京市建设工程信息网、南京市工程建设项目货物招标投标网、南京市政府采购中心网要开设市场开拓专栏，及时发布产品和服务的需求信息，宣传我市自主创新、节能环保产品以及其他名优产品。
2、市建委、财政、市政、市容、交通等部门以及市建设工程交易中心、市工程建设项目货物招投标管理办公室和市政府采购中心，按月将重大项目及招投标需求信息报送市经委，市经委负责对信息进行汇总，编印成册，印发给我市相关企业。
3、宣传部门要组织市属主要媒体，在黄金时段和重要版面开辟“南京市名优产品展示”栏目，集中一段时间，每天选择不少于2家企业进行宣传；支持市主管部门、行业协会或中介组织与市属媒体沟通联系，安排黄金时段或重要版面对南京名优产品进行广告宣传，并对广告价格给予优惠。
二、大力支持自主创新和节能环保等产品开拓市场4、市经委、科技、环保等部门要指导和帮助企业申报各级自主创新产品、节能产品和环境标志产品。
中共南京市委、南京市人民政府关于促进民营经济创新发展混合所有制经济跨越发展的意见文章属性•【制定机关】中共南京市委员会,南京市人民政府•【公布日期】2014.08.09•【字号】宁委发[2014]52号•【施行日期】2014.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共南京市委、南京市人民政府关于促进民营经济创新发展混合所有制经济跨越发展的意见（宁委发〔2014〕52号2014年8月9日）为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届七次全会精神，全面深化经济体制改革，加快经济结构战略性调整，促进全市民营经济创新发展、混合所有制经济跨越发展，提出如下意见。
发展民营经济和混合所有制经济坚持和完善基本经济制度的根本要求，是发挥市场在资源配置中起决定性作用的重要途径，是促进“创新驱动、内生增长、绿色发展”的必由之路，是富民强市的关键措施。
全市上下要以解放思想为先导，以深化改革为动力，以创新体制政策为重点，提升服务水平，优化发展环境，推动民营经济创新发展、混合所有制经济跨越发展。
到2017年，全市民营经济增加值占地区生产总值的比重达到50%以上，民间投资占全社会固定资产投资的比重达到60%以上。
民营经济实现创新发展，全市国家级高新技术企业中民营企业占比超过90%，民营科技企业达到15000家以上，市级以上民营企业技术中心达到350家以上，年销售额5亿元以上民营工业企业全部建立省级以上企业或工程技术中心；混合所有制经济实现跨越发展，市属国有集团二级及以下的企业三分之二以上实现股权多元化，完成70家左右市属国有集团二级及以下企业混合所有制改造任务，推动130家左右市属国有企事业从一般竞争性领域退出，推动企业股权结构进一步优化、市场经营机制进一步确立、经济发展活力进一步增强。
一、放开民间投资及公共服务领域1．放宽市场主体准入。
进一步加大简政放权力度，清理限制民营经济发展的政策和行政审批事项，规范行政审批行为，完善民营企业平等进入市场的政策体系。
南京市人民政府办公厅转发市投促委、市统计局关于加强我市民营经济统计工作的实施意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2011.11.30•【字号】宁政办发[2011]155号•【施行日期】2011.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文南京市人民政府办公厅转发市投促委、市统计局关于加强我市民营经济统计工作的实施意见的通知（宁政办发[2011]155号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市投促委、市统计局拟定的《关于加强我市民营经济统计工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
南京市人民政府办公厅二○一一年十一月三十日关于加强我市民营经济统计工作的实施意见（市投促委、市统计局 2011年11月）根据《南京市鼓励和引导民间投资健康发展的意见》（宁委发〔2010〕43号）精神，为规范民营经济统计口径，完善统计制度，及时、全面、准确地了解和掌握全市民营经济发展情况，为各级领导做出决策、指导工作提供重要依据，经研究决定，对加强我市民营经济统计工作提出如下实施意见：一、统计范围和对象按照江苏省统计局和有关部门共同制定的现行《民营经济综合统计报表制度》规定，民营经济统计范围和对象是除国有及国有控股以外的内资企业和个体经营户。
具体包括集体企业、股份合作企业、集体联营企业、其他联营企业、其他有限责任公司（剔除国有控股企业）、股份有限公司（剔除国有控股企业）、私营独资企业、私营合伙企业、私营有限公司、私营股份有限公司、其他内资企业和个体经营户。
（一）股份合作企业：指以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。
（二）联营企业：指两个及两个以上相同或不同所有制性质的企业法人或事业单位法人，按自愿、平等、互利的原则，共同投资组成的经济组织称为联营企业。
意见南委…2011‟237号中共南安市委南安市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见各乡镇（街道）党委（党工委）、人民政府（办事处），雪峰开发区党工委、管委会，市直有关单位：为大力推进民营企业“二次创业”，进一步提升民营企业发展质量和内涵，持续优化民营经济发展环境，根据国家、省、泉州市和我市有关促进民营经济发展的文件精神，结合我市民营经济发展实际，提出如下意见：一、总体思路1、指导思想。
以科学发展、跨越发展为主题，以创新引领、转型升级、提升质量为重点，强化分类引导扶持，优化经济发展环境，促进民营企业发展由家族式管理向现代化管理转变，由产业链低端环节向产业链高端环节延伸转变，由较少投资领域向更宽领域拓展转变，切实增强民营企业竞争力和可持续发展能力，把南安打造成全省乃至全国民营经济创新发展示范区。
2、目标要求。
到2015年，民营企业规模实力不断壮大，培育年产值超亿元企业300家，超10亿元企业30家、超50亿元企业5家，百亿企业突破2家以上，规模以上工业产值占工业总产值比例达80%以上，上市企业达15家，力争实现20家，形成石材陶瓷、水暖厨卫、鞋服轻纺、机械装备等4个500亿元的产业集群，打造超100亿元的光电信息产业集群；创新能力显著增强，拥有省级以上创新型（试点）企业15家、高新技术企业56家、市级以上知识产权试点示范企业和知识产权优势企业36家；发展空间持续拓展，以民营企业为主体的战略性新兴产业初具规模，现代物流业、创意产业等服务业加快发展，到2015年服务业增加值超过300亿元以上，企业国际化发展水平明显提高；发展内涵大幅提升，培养造就一支高素质的企业人才队伍，企业管理制度更加科学规范，综合要素生产率水平明显提高，节能减排达到“十二五”目标要求。
二、分类扶持企业发展，做大规模工业总量（一）做强产业龙头企业3、对我市行政区域范围内企业符合南委…2009‟38号规定的条件和程序且发展趋势可望达到“小巨人”企业标准的，可认定为民营工业龙头企业。
（经贸局牵头，发改局、外经局、统计局配合）4、对年产值首次突破20亿元的民营工业龙头企业，提供“一企一策”便捷优质服务。
（经贸局牵头，各职能部门配合）5、民营工业龙头企业实施重大技术改造，且当年固定资产投资额在1000万元以上的，经市经贸局牵头协同财政局、统计局等部门审核认定，报市政府批准后，安排专款给予分档贴息。
其中，年贷款利息总额低于30万元（含30万元）的，按该项贷款一年内实际发生的利息支出予以20%贴息；年贷款利息总额超过30万元部分的，按该项贷款一年内实际发生的利息支出予以15%贴息，但每个项目贴息总额不超过30万元。
（经贸局牵头，财政局、统计局配合）6、民营工业龙头企业新增用地享受优惠政策（石材陶瓷企业除外，但不包括碎石石粉综合利用省级循环经济示范项目）。
民营工业龙头企业新增建设用地土地出让金全额计征，进入市级经济开发区（产业基地）的给予企业已缴出让金的30%补助企业基础设施建设。
新增用地位于市级经济开发区（产业基地）以外的，给予企业已缴出让金的20%补助企业基础设施建设。
（国土资源局牵头，财政局配合）7、实施回归创业工程，对新引进固定资产投资额5亿元人民币或5000万美元的符合我市产业发展导向的民营生产性项目，实行“一企一策”便捷优质服务；对新引进或新建固定资产投资额10亿元以上的，符合我市产业发展导向的民营生产性项目的企业，经认定自项目投产起连续3年，由本级财政按其与上年比新增的企业所得税地方留成部分的20%给予奖励。
（发改局、财政局牵头，经贸局、外经局、统计局配合）（二）扶持中小企业成长8、到2015年全市范围内筛选300家市场前景好、具有行业代表性和发展潜力的成长型企业，实施重点培育，促其提升成为规模企业。
（经贸局负责，发改局、统计局配合）9、每年安排200万元的成长型企业专项扶持资金，重点奖励成长型企业实施技术改造、个体改制、配套加工、商标建设等。
成长型企业认定条件、程序、具体奖励政策依照《南安市人民政府关于扶持规模以下成长型工业企业的若干意见》（南政文…2009‟120）号）文件执行。
（经贸局牵头，财政局配合）（三）大力推动资本运作10、继续实施企业改制上市工程，加强对上市后备企业的滚动管理，对上市后备企业、准上市企业、上市企业、股权投资基金公司等进行相应的扶持和奖励，具体扶持、奖励条件和办法依照《南安市人民政府关于进一步推进企业改制上市工作的意见》（南政文…2009‟139号）和2010年修订的南政文…2010‟157号及《补充意见》（南政文…2011‟156号）执行。
（发改局牵头，财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、城乡规划局、环保局、国税局、地税局配合）11、鼓励股权投资机构投资我市企业股权，企业上市后，股权投资机构通过设立于我市证券交易机构出让其股权的，给予股权转让所缴纳的所得税本级财力部分60%补助。
（发改局牵头，财政局配合）三、大力推进创新引领，激活产业升级动力（一）推动企业加强技术改造12、我市企业购置机械设备，且符合《国家产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》的，按如下标准给予补助：购买国内外设备且每宗实际购置款在500万元以上的，按当年实际购置款1%比例一次性给予补助，单家企业累计补助不超过20万元；购买南安市制造设备且每宗实际购置款在100万元以上的，按当年实际购置款 2.5%比例一次性给予补助，单家企业累计补助不超过10万元。
（经贸局牵头，财政局配合）13、对列入每年市级重点工业项目计划、且年度固定资产投资额5000万元以上的企业技改项目，优先支持解决用地需求，优先协助争取省级产业调整振兴重点项目专项资金和省级工商发展资金扶持。
（经贸局牵头，国土资源局、统计局配合）14、设立节能减排专项资金200万元，重点用于奖励开展节能减排技术改造和节能环保示范项目的企业，推广合同能源管理模式、清洁生产和使用LNG等清洁能源。
（经贸局、环保局牵头，财政局配合）（二）引导企业加强自主创新15、强化企业技术创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，全面提高自主创新能力。
相关扶持奖励政策参照《中共南安市委南安市人民政府关于进一步增强自主创新能力的实施意见》执行。
（科技局牵头，发改局、经贸局、财政局配合）（三）力促企业加快标准建设16、对承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，分别给予一次性10万元、5万元、3万元的专项补助。
对承担福建省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处工作的单位，分别给予一次性10万元、5万元的专项补助；对成为国际标准第一起草单位或企业标准直接提升为国际标准的企业，给予一次性100万元奖励。
对成为国家标准、行业标准、地方标准制修订主导单位或第一起草单位的，分别给予一次性4万元、2万元、1.5万元的专项补助。
对参与制修订国际标准、国家标准（排名在前8位）、行业标准（排名在前5位）的单位，分别给予一次性5万元、1.5万元、0.5万元的专项补助。
对专利技术转化为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的单位，在标准发布后，分别给予一次性20万元、10万元、5万元、3万元的奖励；对获得国家级、省级、泉州市级农业标准化示范区（基地）验收合格的农业标准化示范项目，每项分别给予一次性5万元、3万元、1万元的专项补助；对申报地理标志产品保护获得批准的单位，给予一次性10万元的专项补助；对产品采用国际标准或国外先进标准并获批使用采标标志、且当年纳税50万元以上（含50万元）的企业，给予1万元补助。
对获得国家标准创新贡献一、二、三等奖的，分别一次性给予20万元、10万元、6万元的奖励，对获得省政府标准贡献一、二、三等奖的，分别一次性给予10万元、5万元、3万元的奖励。
（质监局、农海局负责，财政局配合）（四）鼓励企业强化品牌运营17、对获得中国世界名牌产品称号或中国名牌产品称号的企业和获得中国驰名商标（国家工商总局认定）的企业，给予一次性奖励100万元。
对获得省级“品牌农业”企业金奖和省级重点农业龙头企业的，分别给予一次性奖励5万元；对获得泉州市“品牌农业”企业金奖和泉州市级农业龙头企业的，分别给予一次性奖励3万元、1万元。
对获得国家出口免检产品、福建省名牌产品或福建省著名商标的企业，分别给予一次性5万元和3万元的奖励。
同一企业获得同一种类品牌而级别不同奖项的，取最高级别奖项给予奖励，而不重复奖励。
同一企业获得同一级别称号、同一企业获同一级别名称品牌但不同奖项的，只奖励一次。
（工商局、农海局、质监局按职责分工共同负责，财政局配合）18、对获得中国驰名商标、福建省著名商标的企业到国（境）外注册商标的，注册国家（地区）超过10个的，市财政给予一次性奖励5万元。
（工商局负责，财政局配合）19、促进老字号品牌发展，加大对老字号的资金扶持力度，凡获得商务部认定的“中华老字号”企业、省经贸委认定的“福建老字号”企业、泉州市政府认定的“泉州老字号”企业，按照《泉州市人民政府关于泉州市保护和促进老字号发展的实施意见》（泉政文…2010‟198号）规定，本级财政分别给予一次性奖励15万元、10万元、5万元。
（经贸局负责，财政局配合）20、鼓励企业在产品品牌策划、营销、广告等环节进行品牌宣传，凡一年内在中央电视台宣传南安企业品牌500次以上，给予一次性奖励30万元；一年内在省级上星电视频道宣传南安企业品牌1000次以上的，给予一次性奖励10万元，一个品牌宣传仅给予一次性奖励。
（经贸局负责，广电局、财政局配合）（五）支持企业实行创新管理21、加快推动“两化融合”示范建设，每年选择一批企业“两化融合”建设项目作为示范项目予以重点扶持，重点推广应用ERP（企业资源计划）、PLM(产品生命周期管理）、SCM(供应链管理）、CRM(客户关系管理）等集成应用系统，积极发展B2B （企业对企业）、B2C（企业对消费者）等电子商务平台的应用。
对新列入省级制造业信息化示范企业且建成ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）等集成应用系统的企业，按系统建设项目实际发生费用一次性给予10%的奖励，每项补助累计不超过30万元。
（经贸局、科技局牵头，发改局、财政局配合）22、对我市企业接受国内外知名管理咨询、策划机构实施企业管理诊断和管理培训的，由经贸、财政部门出具书面认定意见，给予诊断和培训费用5%补助，最高不超过5万元。
（经贸局牵头，财政局配合）23、对获得环境管理体系（ISO14000）认证、食品安全管理体系（ISO22000）认证、职业健康安全管理体系（GB/T28001）认证、社会责任管理体系（SA80000）认证、国家级测量管理体系（ISO10012）认证、环境标志产品认证（I型）、节水产品认证的企业，分别给予一次性奖励1万元；对获得绿色食品标志认证和有机食品标志认证的企业，分别给予一次性奖励2万元和5万元。
