政府扶持民营企业“二次创业”策略探析
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民营企业二次创业的想法一、湖北省民营企业的二次创业进入新世纪尤其是入世以后,湖北省很多民营企业开始步入二次创业阶段。
二次创业是指企业从完成原始资本积累到开始新一轮对外扩张与逐步建立现代企业制度的阶段。
它是企业发展到一定阶段必然面临的问题。
二次创业能否成功,直接关系到这一企业能否持续发展。
企业二次创业与一次创业相比,其本质区别是从赚到第一桶金的盲目、混沌,向制度创新、规模经营和科学管理方面转变。
湖北的民营企业要想继续生存下去,必须要有实足的勇气,彻底打破粗放的经营管理模式,走向现代化、规范化、科学化的企业经营管理。
二、湖北省民营企业存有的代表性问题(一)领导者素质低下,观念陈旧,固步自封。
作者长期从事管理咨询工作,与各类企业接触甚多。
相当多的民营企业家自身素质不高,据调查统计,40岁以上受过高等教育的高管比例还不到10%。
这些以前的创业者凭借当年的勤劳肯干、大胆出手、政策空子甚至打擦边球赚到了第一桶金。
但是其经营理念、管理者素养等却并没有随着财富同步增长。
在企业遇到困境后,仍然顽固依赖旧有的经验,或者是“旧瓶装新酒”。
(二)商业模式陈旧,缺乏创新意识。
湖北省相当多的民营企业当年的发家史堪称一部“西部开发史”。
很多企业家直至今日还固守着“十几条枪、酒肉开道、红包先行、关系护驾”这种“土匪式”的模式经营。
这种简单的盈利模式、粗放的经营方式在今天难以为继。
(三)人力资源观念淡薄。
虽然当年的“人事部”改换名头成了“人力资源部”,但实际上换汤不换药。
企业既没有自己的人力资源战略观,也没有现代的人力资源制度保障。
因而必然员工流动频繁,人才瓶颈突出。
(四)合作意识差。
湖北省的民营企业之间缺乏分工与合作,企业间合作水准低,专业化分工与协作机制尚未建立。
产业集群内部企业分散独立,小而全的状况使组织规模较小,不具备共同抵御市场风险的能力。
企业之间、企业与科研机构之间缺乏合作,生产效率低下,没有建立起专业化分工与协作的联合生产网络。
中小民企二次创业的瓶颈与对策中小民营企业壮大了国民经济,为保持国民经济持续快速增长起着重要的作用。
中小民企在二次创业中面临诸多瓶颈,在外部环境方面有市场准入限制、融资困难、法律法规不健全等瓶颈;在内部有家族制、法律意识淡漠、核心竞争力不强、人才匮乏等瓶颈。
那么,中小民企该如何做大做强、真正成为百年企业呢?宏观层面上:扶持到永远我们要继续大力推动中小民营企业上水平,加速度发展,这是十六大给民营企业带来的绝好契机。
政府为发展中小民营企业所要做的是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实党的十六大精神,真正把中小民营企业作为社会主义初级阶段的市场经济的重要组成部分,作为增强经济发展活力和后劲的重要途径,作为调整优化生产力区域布局和产业结构的重要手段,彻底消除阻碍中小民企发展的各种思想障碍,全力推进民营经济的全新发展。
同时,根据人大对宪法中有关非国有经济是社会主义市场经济的重要组成部分的肯定,要对包括中小民营企业人士在内部的其他社会阶层给予新的社会定位;确定劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,并完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;进一步加快中小民营经济合法权益保护的立法工作,提高合法权益保护的标准,细化合法权益保护的法律,完善有利于中小民企权益保护的法律体系;在改革上政府应将国有企业、民营企业一视同仁,主要在财税政策,金融政策,行业准入领域等方面赋予平等发展的权利;同时需确立“完善保护私人财产的法律制度”,民营企业家的一切合法劳动收入和合法非劳动收入都应得到保护。
微观层面上:自我强身壮体⑴促进自身产权制度建立,施行规范的现代企业管理模式我国中小民营企业要在竞争中壮大和发展,就必须努力提高自身的素质,从中小民企的产权演变情况看,产权制度创新的核心就是产权的明晰化。
要明确产权归属,形成产权激励和约束,不同发展阶段的中小民营企业要选择适宜的企业制度,在所有者、劳动者、经营者之间建立规范透明的权责关系,保护各方合法权益。
中国民营企业的成长特点与二次创业作者:黄俊立作为27年来改革开放的一个缩影,民营经济可以说是汇聚了中国社会制度变迁中的各种矛盾,各种新旧思想、新旧规则、新旧利益在此发生着最为直接、也是最为激烈的碰撞与交锋。
通过对民营经济发展历程的解读,有助于我们认识中国社会的过去、现在和未来。
民营企业是民营经济的基本单位,是民营经济中以企业这种组织形式存在的经济实体。
本文从民营企业的角度来对民营经济的发展在成长中所呈现出的特点进行概括和总结,并对当前广为讨论的、针对民营企业的二次创业问题作出分析。
一、民营企业的内涵总结改革开放的经验,我们发现,不管在实践中遇到什么样的困难,中国人民总能找到自己的解决方案。
比如,“民营经济”或“民营企业”这种提法是民间在描述具有某种特征的经济形式时所使用的一个最为频繁的词语。
因此,为了准确把握什么是“民营经济”或“民营企业”,需要把我们的思考放到改革开放的大背景之中。
1978年之前,由于受到极左思潮的影响,公有制之外的经济形式被当做异己力量、被称做“资本主义尾巴”,在历经多次政治运动之后,几乎全被“割掉”。
与此同时,由于我国在人口政策上的失误,很多新增就业人口无法在体制内找到工作机会,就业问题变得越来越严重。
在城乡分割的情况下,由于农村的就业问题被掩盖着,所以“文革”10年中下乡的大约2400万名知识青年,还是被土地“吸纳”了。
但“文革”过后,这些知识青年陆续返城,城镇的就业压力再次凸显。
迫于生计,城镇的一些待业青年开始自发地采取个体经营的方式来进行自救。
在这种背景下,党和政府采取了与时俱进的态度,默许了城镇待业人员这种自发的经商行为,并在此基础之上逐步放宽对个体经济和私营经济的管制。
1980年8月,中央在北京召开的全国劳动工作会议上,率先提出通过发展个体、私营经济来解决就业压力的政策主张。
尽管当时只把范围限制在商业和服务业之内,但这却是一个具有历史意义的开端。
随后,中央又明确把这种公有制之外的经济成分界定为“非公有制经济”,对其存在和发展采取了更为宽松的政策。
中国民营企业的成长特点与二次创业作者:黄俊立作为27 年来改革开放的一个缩影,民营经济可以说是汇聚了中国社会制度变迁中的各种矛盾,各种新旧思想、新旧规则、新旧利益在此发生着最为直接、也是最为激烈的碰撞与交锋。
通过对民营经济发展历程的解读,有助于我们认识中国社会的过去、现在和未来。
民营企业是民营经济的基本单位,是民营经济中以企业这种组织形式存在的经济实体。
本文从民营企业的角度来对民营经济的发展在成长中所呈现出的特点进行概括和总结,并对当前广为讨论的、针对民营企业的二次创业问题作出分析。
一、民营企业的内涵总结改革开放的经验,我们发现,不管在实践中遇到什么样的困难,中国人民总能找到自己的解决方案。
比如,“民营经济”或“民营企业”这种提法是民间在描述具有某种特征的经济形式时所使用的一个最为频繁的词语。
因此,为了准确把握什么是“民营经济” 或“民营企业”,需要把我们的思考放到改革开放的大背景之中。
1978 年之前,由于受到极左思潮的影响,公有制之外的经济形式被当做异己力量、被称做“资本主义尾巴” ,在历经多次政治运动之后,几乎全被“割掉” 。
与此同时,由于我国在人口政策上的失误,很多新增就业人口无法在体制内找到工作机会,就业问题变得越来越严重。
在城乡分割的情况下,由于农村的就业问题被掩盖着,所以“文革” 10 年中下乡的大约2400 万名知识青年,还是被土地“吸纳”了。
但“文革”过后,这些知识青年陆续返城,城镇的就业压力再次凸显。
迫于生计,城镇的一些待业青年开始自发地采取个体经营的方式来进行自救。
在这种背景下,党和政府采取了与时俱进的态度,默许了城镇待业人员这种自发的经商行为,并在此基础之上逐步放宽对个体经济和私营经济的管制。
1980 年8 月,中央在北京召开的全国劳动工作会议上,率先提出通过发展个体、私营经济来解决就业压力的政策主张。
尽管当时只把范围限制在商业和服务业之内,但这却是一个具有历史意义的开端。
我国中小民营企业由初创时期向二次创业转化初探我国很多中小民营企业经过一定的创业初期后趋于一种停滞不前状态。
为帮助改善此状态,本文提出创业者是否有追求成长的意识、决心和具备企业家精神对新创企业的成长非常重要的观点,并强调中小民营企业在创业初期就应为企业成长做好定位和准备工作。
标签:中小民营企业创业二次创业我国很多中小民营企业经过一定的创业初期后趋于一种“小儿脑瘫”状态而停滞不前,探究如何促进我国中小民营企业由初创时期向二次创业转化,以便帮助我国中小民营企业得以进一步发展有一定的现实意义。
所谓中小民营企业的二次创业时期是指中小民营企业在原始积累的初创后趋向成长成熟的时期。
二次创业是中小民营企业在经过一定时期的原始积累的初创期以后面临着进一步发展的必定选择,由于发展和竞争的原故,我国中小民营企业越来越感到不发展就面临着消亡的危机和压力。
一、追求成长,中小民营企业决定和准备好了吗企业的发展如同人的成长有着其自然规律,其经過为初创时期、成长期、成熟期和衰退期。
也即说一个企业的良性发展的第一道转折点既是从初创时期向成长期转化。
然而,并不是所有的新创企业都会进入成长期,很多企业尤其是中小民营企业会满足或迫于停留在小规模和维持生计的较小利润的阶段,成长的决策有赖于创业者的偏好及市场对企业和服务的反应。
而创业者对企业成长的偏好,对企业规划和管理的把控及识别和开发后续新产品及新市场机会的能力都决定了企业成长的能力。
创业者是否有追求成长的意识、决心和具备企业家精神对新创企业的成长是非常重要的,人们的意识往往决定其行为的力度和方向。
一个企业尤其是中小民营企业,无论她的从无到有的存在是基于什么原因,她的存在都具有伟大性。
因为这个企业的存在的背后是创业者伟大的创业精神在做支撑。
然而我们也无可置否,在我国,很多中小民营企业的创业者创办一个企业仅仅是把他视为一种生存方式;很多创业者的企业家精神还处于一种潜质状态而需要进一步挖掘和培植;很多创业者会基于各种原因和局限性而处于无追求成长的意识。
民企二次创业,需闯赢利模式五道关二次创业说了很多年了,国企拼死抓住了上市的机会,落魄的空架子顿时成为了股市风向标,而民企则只能在创业板和主板的边缘处寻得一席之地,贵贱之分不言而喻。
不仅如此,在民企二次创业的重要关口,政府还起到了不好的促退作用。
然而,当民企从灰姑娘华丽转身成地方经济的俏佳人,政府官员再也坐不住,仿佛要一下子补齐多年的旧账,没有政策给政策,没有资金给担保,一时间,民企成为很多地方政府招商的香饽饽。
在笔者所处的合肥,京东方、熔盛重工在启动期内就投入几百亿,他们反复强调合肥的优越位置、合格技术工人、成本优势、科研实力等等,但据我观察,他们最看重的还是地方政府不惜一切代价的招商承诺和管制过松的银行贷款。
民营企业经历了群体性成长后,产业群效应开始见效。
产业群的成熟,将有助于大型民企避开大而全、大而弱的国企失败覆辙。
原先,产业群只能依靠自发式的抱团取暖,而今地方政府也积极提供支持,行业价值链的生态大环境相比过去友好多了。
虽然在国家大政策中民企没有享受到国企待遇,但自身发展的小环境已经足以支持优秀者继续发展和壮大了。
优秀民企的二次创业的起步比初期创业高了很多,高就高在产业链整合、创业目标自觉化、核心团队的形成、企业运行机制的规范化,这四项资源是我们民企的共享资源和二次腾飞平台。
一次创业的赢利模式也许是误打误,大家都是摸着石头过河,谁能在错误中及早调整方向,谁就有取得胜利的先机。
而今,众多强手纷纷抢占有利位置,战略独特性成为了民企发展的新动力,没有独特的赢利模式,核心竞争力就永远只是句空话。
接下来,我想从民企二次创业的五大自我改造说起,为我们二次创业的民企精英们出点谋、划点策。
1、读懂行业标杆企业的战略部署民企做大之后就会成为行业中重要的一员,有意无意中,客户和关联者都会期望你学习赶超标杆企业。
工业品是个大行业,而人际圈却比较狭窄,抬头不见低头见,知名企业之间都比较熟悉,二次创业时,民企的掌舵人都会暗暗地把领先的标杆企业当成自己的追赶目标。
铜陵市民营企业基于二次创业背景下的品牌营销战略随着中国经济社会的不断发展,铜陵市民营企业基于二次创业背景下的品牌营销战略也逐渐受到了人们的关注。
本文将从当前铜陵市民营企业面临的挑战、品牌营销的重要性、品牌营销战略及建议等方面进行分析和探讨。
一、当前铜陵市民营企业面临的挑战作为经济体制改革的产物,民营企业在中国经济中扮演着重要的角色。
与国有企业相比,民营企业在发展过程中仍然面临着各种挑战。
铜陵市民营企业在品牌建设方面相对滞后。
由于历史原因和资金限制,很多民营企业的品牌建设工作没有得到有效的推进,导致品牌知名度和美誉度都相对较低。
市场竞争激烈。
随着中国加入WTO以及市场化改革的深入推进,铜陵市民营企业面临着来自国内外各种竞争对手的挑战,市场营销环境更加复杂和严峻。
消费者需求日益多元化。
随着生活水平的提高,消费者对品牌和产品的要求也越来越高,传统的产品营销模式已经无法满足现代消费者的需求。
以上挑战给铜陵市民营企业的发展带来了很大的压力和困难,需要采取相应的营销战略来提升品牌知名度和竞争力。
二、品牌营销的重要性品牌营销是品牌建设的关键环节,也是民营企业提升市场竞争力的重要手段。
品牌营销的重要性主要体现在以下几个方面。
品牌营销可以提升品牌知名度和美誉度。
通过广告、宣传等手段的有效运用,可以使企业的品牌形象深入人心,从而赢得消费者的信任和好感。
品牌营销可以塑造企业特有的文化和价值观。
通过品牌营销活动,企业可以在消费者心中树立一种企业形象,从而形成消费者对该品牌的认同和忠诚。
品牌营销可以提升产品附加值和市场竞争力。
良好的品牌形象和品牌认知度可以提高产品的溢价能力,从而提高企业的盈利能力。
品牌营销可以增强企业的市场份额和市场竞争力。
通过不断开拓新市场、推出新产品和服务,企业可以不断扩大市场份额,保持市场的竞争优势。
品牌营销对于提升企业竞争力、扩大市场份额、塑造企业形象等方面都具有重要的意义。
铜陵市民营企业应该重视品牌营销工作,切实加强品牌建设和品牌营销。
加强服务型政府建设助推洛江民营企业“二次创业”摘要:服务型政府的建设是我国今后政府管理创新的主要目标,通过加强干部队伍建设、提高公民参与的积极性、继续深化行政管理体制改革以及创新运行机制来加强服务型政府的建设,助推企业“二次创业”。
关键词:服务型政府队伍建设行政管理1.服务型政府建设课题的提出建设服务型政府是完善社会主义市场经济体制和参与全球经济竞争的客观需要。
服务型政府的任务是按照社会主义市场经济体制和法治社会的要求,提供良好的市场经济发展环境。
今年来,泉州市掀起民营“二次创业”大潮中,洛江区迅速行动,抓紧制定实施一系列支持民营企业的优惠措施,加大帮扶企业力度,引导企业发展壮大,企业在自主创新、转型升级、提升素质上取得了一定成效。
但我们也清楚地意识到民营企业“二次创业”是长期而又艰苦的过程,这一过程的完成离不开政府的引导、支持,因此,我们就如何加强服务型政府建设从而转变工作作风、提高公务员队伍素质,为企业营造一个更宽松的发展环境进行研究和思考。
2.洛江区服务型政府的现状服务型政府建设在党的十七大报告中已明为我国今后政府管理创新的主要目标.洛江区委、区府历来高度重视公共型政府建设,做了许多有益的探索,取得了较好的成绩。
2.1准确定位,转变职能近年来,洛江区政府适应改革新情况、着眼于经济社会新发展,逐步实现着由“管理者”向“服务者”的角色转换,按照转变职能、权责一致、强化服务、提高效能的要求,继续推进行政管理体制改革,科学设置、全面正确地履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能、注重履行社会管理和公共服务职能。
2.2建立行政服务中心,高效行政2007年4月30日洛江区行政服务中心正式运行。
这是洛江区为深化行政审批制度改革、推进网上审批而创立的集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体,有形大厅与虚拟网络相结合的综合性审批服务窗口。
中心以“服务群众,促进发展”为宗旨,以“规范、便民、高效、廉洁”为理念,以“一个窗口、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”为基本运作模式,推行集中审批和网上审批。
13独家专访DU J I A ZHUAN FAN G果不加“调控”,可以说这既是“两极分化”的苗头,也可能成为培育那些“啥都不干”的公子哥们的温床。
不过它另一方面却也是“遗产税”的税源。
意大利财政学家爱脑第就认为:遗产越多,继承人消费越多,奢侈的倾向就越大。
因此应课以重税以限制消费。
我们的“富”还刚刚起步,没有像美国钢铁大王那样的大户,更没有像戴安娜王妃那样的巨富,遗产税的税源比起那些国家来说还不够“气势”,还不那么“壮大”,但可以想见,随着经济的发展,它必将从涓涓细流逐渐成为一条气势磅礴的大河,流经国库,造福社会。
在征收遗产税这件事上,已经回归的香港走在我们前头。
她规定遗产额在200万港元以下免税,200万以上实行累进税,最高税率18%。
我们急切盼她早日归来的台湾也走在我们前头。
从新台币30万元以下开征,税率2%,也实行累进税,最高16000万税率52%,超过16000万元部分税率60%。
他山之石可以攻玉,我们不也可以急起直追,完善税收及有关制度,把这项有利于社会发展与稳定;有利于制约浪费提倡勤劳致富的事办起来么?船已到桥头,中央已拉响汽笛,听:声声在耳,赶快!赶快!内文摄影:王朝编辑/景天赵守国宋德安张思锋这个话题来源于陕西省委省政府关于发展非国有经济和搞活国有小企业的“两个文件”,这两个文件给了我们一种类似邓小平南巡讲话时的新鲜和振奋,宜人的春风,来自我们陕西本土。
我们料到,一个新的形势即将到来。
春暖花开时节,我们聘请了省上一批知名的经济理论家作我们杂志的顾问,如同给电脑装上了视窗95,“界面”一下子宽敞多了。
冯家臻,省社科联秘书长,一个热情严谨的理论家、经济学家、社会活动家、研究员;曹钢,省党校经济研究所所长,整日都埋在书堆里的大教授;刘省平,省体改委宏观处长,留过洋的政府官员;赵永泰,陕西经贸学院副教授,博学、真实、尖锐、洒脱的学者;曾昭宁,石油学院经研所副所长,经历丰富、学风淳朴的“老三届”;冯根福,财经学院《当代经济科学》主编,谦虚诚恳的博士导师;张思锋,西安交大人文社科院副院长,从社会最底层走出来的社会学家;宋德安,西北大学副教授,研究税收,却对股票更加精通的专家;赵守国,西北大学副教授,机敏博学,善于把智慧变成金钱的硕士生导师。
珠三角民营企业的二次创业——佛山民营企业〝二次创业〞调查分析李小兰谢宝剑摘要:珠三角是我国民营经济最为活跃的地区之一,而地处珠三角腹地的佛山,民营企业稳步进展,出现良好的进展态势。
一些民营企业差不多完成了资本的原始积存,进入了〝二次创业〞时期。
本文在阐述民营企业〝二次创业〞重要意义的基础上,结合调研的实际情形,描述了佛山民营企业进展的现状:顺德模式和南海模式转制、积极实施品牌战略、打造民营跨国公司以及建立民营技术中心等喜人的进展态势;同时也分析了佛山民营企业〝二次创业〞存在的治理体制不健全、产权制度不合理、规模小竞争力弱、融资环境不理想、技术创新不足、文化塑造不强、人员素养不高、缺乏社会保证体系等问题,并深入分析了,相关的法规、政策的出台、改革深化,国有企业有可能民营化、WTO的加入以及佛山建设广东省第三大都市,这些差不多上民营企业能够快速进展的新机遇。
基于以上分析,我们从制度创新、政府服务和企业苦练内功等三个角度探讨了佛山民营企业〝二次创业〞的差不多方略,认为佛山民营企业〝二次创业〞能够采取如此的新方略:培养制度创新主体、进行产权制度创新、加快经营治理体制创新、优化民营企业外部成长环境、政府应突出产业资源优势的整合企业、融资渠道多元化、积极运用外部环境、选择合适的〝二次创业〞的时机、进一步加快改制和分权、大胆引进人才,建立相应的人才机制。
关键词:珠三角佛山民营企业二次创业体制创新差不多方略改革开放20多年来,珠三角是民营企业进展最为活跃的地区,佛山民营企业不仅在数量上猛增,而且在规模上逐步增大在产权上也逐步升级,在经营水平上不断提高。
进入21世纪后,网络技术飞速进展,中国加入WTO,全球经济一体化进程加快,竞争更加猛烈。
因此这些都使民营企业的生存环境发生庞大的变化。
民营企业的治理体制不健全、产权制度不清晰、技术装备落后、职员素养不高等问题就一一出现水面,并成为民营企业进一步进展的严峻制约因素。
政府扶持民营企业“二次创业”策略探析摘要:文章以福建省晋江市为例,分析当前民营企业在“二次创业”中所面临的困难及原因,探究政府在扶持民营企业“二次创业”中可选择的策略。
关键词:晋江市;政府;扶持;民营企业;“二次创业”;策略民营企业作为我国市场经济的主体,是拉动经济增长、解决就业问题的主力军。
地处福建东南沿海的晋江市,改革开放以后经济迅速崛起,县域经济基本竞争力连续10年保持在全国第5-7位,经济实力连续17年位居福建省各县市首位。
民营经济在晋江居于主导地位,民营企业数量达16000多家,占全部企业数的91.9%,工业产值占95%,税收占93.8%。
当前,晋江民营企业发展已经跨越资本原始积累阶段,进入通过制度创新等向更高层次过渡,不断提升自身的竞争地位和发展战略,增强自身的核心竞争力的“二次创业”阶段。
本文意在分析当前民营企业“二次创业”中所面临的困难及原因,从而探究地方政府在扶持民营企业“二次创业”中可选择的策略。
一、当前民营企业在“二次创业”中所面临的困难及原因分析面对当前日益复杂多变的国内外市场环境,晋江民营企业存在严重的“两高两难”问题:“成本高、税费高、融资难、招工难”。
这些问题导致了中小型民营企业生产经营的困难,甚至使部分中小型民营企业接近了破产边缘。
(一)成本大幅上升引发经营困难最近几年,晋江市一些民营企业经营困难的主要原因之一是成本的大幅上升。
用工成本上升、资金成本上升、原材料进价和经营成本上升及市场萎缩等一系列困难,把晋江民营企业(尤其是中小型企业)推进了高成本时代。
首先,原材料和能源的价格全面上涨,农副产品的价格大幅度提升,导致晋江民营企业的生产成本上升。
由于油价的大幅攀升,鞋底、皮革等原辅材料价格不断上扬,煤炭价格的高位运行,导致以制鞋、纺织服装、食品、陶瓷等传统产业为主的晋江民营企业经营成本大幅提高,利润空间被大幅挤压,企业盈利状况不容乐观;其次,新的《劳动合同法》要求企业为工人上足三险、支付加班费,这无疑规范了用工制度,提高了工人的收入,维护了工人的基本权益,但从另一方面看,这样也会增加企业的用工成本,近几年,晋江民营企业用工成本每年以10-20%的幅度增长,直接导致企业毛利润下降,使盈利状况不佳的晋江民营企业经营难度加大;最后,由于生态环境恶化,政府加大了环境治理力度,对于排放不达标,污染环境的企业采取限期整改,依法关闭等措施,这也就迫使企业提高了环境支出成本。
同时,随着生产要素价格上涨,企业为使用土地而支付的费用也在增加。
(二)中小型民营企业融资难这是当前晋江民营中小企业面临的最严重的困难。
这个问题难以突破的根本原因是我国金融市场还不够健全,企业融资渠道单一,主要靠银行的贷款融资。
全国中小型民营企业普遍存在“融资难、融资贵”等多年来一直存在的问题。
商业银行在给中小企业贷款的过程中,通过实行存款挂钩、提前扣除利息等手段,使企业贷款利率成本超过基准利率的二倍,而村镇银行小额贷款公司等金融机构的贷款利率是一般银行基准利率的3-4倍,民间融资成本更高。
加上晋江民营中小企业中有些存在制度不健全、财务管理不规范、抵押担保机构少、信息不透明、信用缺失等现象,造成了中小企业不易获得银行贷款。
融资渠道少、难度大、资金不足,这一直是困扰中小企业发展的重要瓶颈。
尤其是金融危机爆发后,这一问题更加突出。
银行对中小企业倾向于只收不贷,导致中小企业资金链越绷越紧。
另外,由于国内外经济形势的压力,企业间资金流动速度放慢,上游企业提高付款条件,货款要求全部用现金支付等,也进一步加剧了中小企业的流动资金压力。
尽管目前国家已经出台了加大金融机构对中小企业的信贷支持政策,但由于信贷市场的信息不对称性引起的“逆向选择”和道德风险问题会使得银行对这些政策的执行力度有限。
目前,许多地方政府支持成立多种形式的担保公司,为银行向中小型企业贷款进行担保。
但这些担保公司都是以商业性担保为主,都收取客户保证金、担保评估费、论证费等方式维持运营并获取利益,企业通过担保公司贷款年均融资成本达到10%-15%,这就更增加企业难以承受的融资负担。
(三)中小型民营企业税费过高近年来,尽管国家非常重视中小企业税费负担问题,也出台一些政策用于缓解,但总体看改善效果状况不明显。
中小企业涉税种类繁多,部分小型企业缴税金额高于利润;个别税种不尽合理,增值税、营业税并存,形成了重复征收现象;中小企业享受不到国有企业那些优惠税收待遇。
如部分国有企业连房产税、土地使用税都可以免收,而中小民营企业反而有增无减,存在着极不合理市场竞争环境。
(四)国际金融风暴导致晋江外贸型企业出口难由于历史以来的“五缘”优势,晋江市长期依靠出口和投资来拉动增长的经济发展模式滋生了大量的民营出口型企业。
在国际金融风暴的影响下,由于受欧美消费需求下降、出口收汇风险加大、国际贸易保护主义抬头、调控政策的频繁出台等各种不利因素的叠加影响,晋江不少民营出口型企业处于接单难、难接单、不接单更难的局面,企业出口遭受重挫。
作为福建省的出口大县,晋江市2008年前10个月出口批次同比下降10.3%。
(五)传统的家族企业管理体制严重制约着民营经济的发展在晋江,相当多的民营企业(尤其是中小型企业)至今还保留着传统的家族式管理方式。
在生产规模扩大、经营领域拓宽、技术层次提高、市场竞争加剧后,奉行公平效率的企业目标与重视长幼尊卑的家族目标矛盾日益明显。
传统的管理体制决策往往由个人决定,许多企业主仅仅是靠自己感性的认识和传统经验来经营企业,对业务缺乏详尽的论证和综合分析,一旦决策失误将使整个企业一蹶不振。
在家族式管理体制下,亲情往往和事业纠缠在一起,这导致企业内部职责含糊不清,财务收支很不规范,内部产权混浊模糊,在企业壮大后就容易形成内耗,严重影响企业的效率。
在传统的企业中,任人唯亲、排外倾向是其内在固有的。
这就势必加剧日益迫切的专业化分工与企业管理水平低下之间的矛盾,使企业面临严重的管理瓶颈制约。
二、政府扶持民营企业“二次创业”的策略探析推动民营企业实现“二次创业”新跨越,政府责无旁贷。
笔者认为政府扶持民营企业“二次创业”的策略应从以下几方面着手。
(一)优化发展环境,创新政府服务举措加强和改善对民营企业的各项服务,加快建立健全民营企业社会化服务体系,重视解决民营企业经营困难等实际问题,不断改善企业经营环境和生活环境,增强投资环境竞争力。
发挥企业协会的作用,切实维护企业合法权益。
晋江市建立了推进民营企业“二次创业”联席会议制度,定期研究支持和鼓励民营企业“二次创业”重要事项,协调解决民营企业“二次创业”过程中的问题,为民营企业发展提供强有力的行政保障。
进一步加强机关效能建设,增强服务企业意识,深入破解“熟人经济”,杜绝重程序轻效率、推诿拖拉等不良行为,切实提高办事效率。
建立民营企业“二次创业直通车”服务制度,切实强化行政指导,对有明确投资意向的知名企业、高端产业和产业高端项目,实行主管部门负责制,第一时间启动“一个项目、一位市分管领导、一个部门跟踪服务”的工作机制。
设立市长“企业接待日”制度,直接受理企业在生产经营中存在的问题和困难,进一步拓宽政企互动渠道。
实施行政审批制度改革,进一步合并削减审批事项、精简申报材料和压缩审批时限,努力把部门审批时限在公开承诺时限基础上再压缩50%。
凡上级赋予的经济管理权限,除国家有明确规定或涉及环保项目需经由上级行使的,依法下放给各镇(街道)行使。
大力推行“延时服务、上门服务、预约服务、网上审批”工作举措,进一步畅通服务企业渠道。
(二)加大政策扶持力度,拓宽民企投资领域全面落实各级关于鼓励和引导民间投资的一系列政策措施,按照“非禁即许”的原则,进一步清理行业准入限制,打破民营企业发展的行业、体制壁垒。
及时公开投资目录,进一步拓宽投资领域,放宽经营范围限制,对不涉及前置许可的投资领域,允许企业自主选择经营项目,并可以概括性用语表述其兼营范围。
可通过设立财政专项基金制定中小企业贷款贴息制度,设立和增加企业贷款风险补偿资金,对加大民营中小企业贷款的金融机构适当给予补偿完善担保体系,建立担保风险补偿机制,降低小额担保贷款利率,提高小额担保贷款的额度,正确合理的利用好民间资本,扩大融资渠道。
(三)加大财政支持力度,强化企业要素保障进一步完善政府采购制度,建立甲供、甲控产品目录,对符合招投标目录条件的本市企业产品,同等条件下政府性投资项目优先采购选用。
晋江市设立了创业引导资金,采取参股、融资担保、跟进投资等方式,支持民营企业创业发展。
健全完善市领导挂钩联系企业制度和企业生产调度制度,切实加大企业用地、用水、用电、融资、人才等要素的保障力度。
政府有关部门还要充分利用科研院所、高等学校的科研优势,引导科研院所、高等学校与晋江民营企业进行“产学研”的结合,并为企业的技术创新提供信贷支持,促进科技成果的转化。
(四)深化政策宣传推介,加强企业权益保护继续组织开展“干部进企业、政策促发展”活动,引导企业用足用好政策。
积极引导企业对接国家、省、泉州市鼓励民营企业“二次创业”的政策措施,努力营造有利于民营企业科学发展、支持民营企业加快发展的政策氛围。
大力推广“安踏转型升级”、“恒安管理创新”经验和做法,引导更多企业加快品牌创新、科技创新、管理创新步伐,实现转型升级、做强做优。
各镇(街道)、市直单位在制订涉及民营企业重大权益的规定时,要听取商会、行业协会、民营企业家的意见和建议,全面反映民营企业的合理要求。
司法部门引导法律服务机构向企业提供优质法律服务,帮助企业解决法律事务,妥善处理矛盾纠纷,维护企业合法权益。
强化对行政单位的依法行政监管制约,全面落实行政收费标准公开制度,坚决杜绝乱收费、乱摊派行为。
(五)支持企业品牌运作和资本运作对于民营企业而言,从生产走向研发、设计、品牌、营销等价值链的上游,才能获得更好的成长和更强的竞争实力,避免竞争性和非竞争性的衰亡。
而占领整个价值链,是市场经济下成熟民营企业必须具备的素质。
纵观国外的宝洁、lg等大公司,无不占据了价值链的上游环节,控制了整个价值链,从而在竞争中具备强大的实力。
拥有全国县级市中知名品牌最多的晋江市,政府积极支持企业实施名牌战略,充分发挥品牌效应,提高市场竞争力。
支持企业打造自主品牌,并购国际品牌,扩张品牌效应。
对赴境外投资设立自主产品营销、品牌展示或研发、创意、设计机构给予奖励。
政府支持企业应对贸易摩擦,对企业因自主品牌产品在境外应对反倾销、反补贴以及知识产权侵权而发生的诉讼费用,给予适当补助。
(六)引导企业改革传统的家族式经营模式,引进现代管理理念家族企业要做强做大,必须借鉴从家族制走向现代公司制的经验,推动家族公司的社会化。
对于这种社会化,有两种最主要渠道:改制上市和经理成员持股。