文化体育新闻出版、广电影视局合并后的“三定”方案

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2011.05.12•【字号】石政办发[2011]30号•【施行日期】2011.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（石政办发〔2011〕30号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：《石家庄市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一一年五月十二日石家庄市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共河北省委宣传部、河北省机构编制委员会办公室《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的实施意见》（冀宣发〔2010〕3号）文件精神，设立石家庄市文化广电新闻出版局（挂石家庄市版权局牌子），为市政府工作部门。

一、职责调整（一）将原市文化新闻出版局（市版权局）、原市广播电影电视局的职责整合，划入市文化广电新闻出版局（市版权局）。

（二）将原市文化新闻出版局（市版权局）、原市广播电影电视局承担的行政执法职责划入市文化市场行政执法大队。

（三）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（四）加强组织和管理对外文化交流和文化宣传的职责。

二、主要职责（一）贯彻国家和省关于文化艺术、广播影视、新闻出版工作的方针、政策和法规，起草全市文化、广电、新闻出版方面的地方性法规、政府规章草案；拟订全市文化、广电、新闻出版发展规划并组织实施；推进文化体制机制改革。

（二）负责推动全市文化艺术、广播影视、新闻出版领域的公共文化服务体系建设，指导全市重点文化设施建设和基层文化设施建设。

（三）指导、管理全市社会文化事业和艺术事业。

指导艺术创作和生产，推动各门类艺术的发展；管理全市性重大文化艺术活动；指导图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设。

XX县文化新闻出版广电和体育局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共XX县委员会XX县人民政府关于印发〈XX 县人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉及〈XX县人民政府机构设置〉的通知》（X发〔XX） XX）精神，设立XX县文化新闻出版广电和体育局，为县人民政府工作部门。

一、职能转变将原X X县文化播送影视和体育局的职责划入X X县文化新闻出版广电和体育局，加强新闻出版职责。

二、主要职责根据以上职责调整，XX县文化新闻出版广电和体育局主要职责是：（一）贯彻执行中央、自治区、XX市关于文化艺术、新闻出版、体育、播送影视方针政策和法律法规；拟订全县文化艺术事业、新闻出版事业、体育事业、播送影视事业和产业开展规划并组织实施；推进文化新闻出版广电和体育体制改革。

（二）指导和管理文化艺术事业、新闻出版事业、体育事业和播送影视事业，推动全县文化艺术事业、新闻出版事业、体育事业和播送影视事业的开展。

（三）推进文化艺术、新闻出版、体育、播送影视等公共文化效劳，规划、引导公共文化产品生产，负责重点文化设施建设和管理，指导基层文化设施建设。

（四）推进文化艺术产业开展，协调对外交流与合作。

（五）拟订非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产的传承与保护工作。

（六）指导、管理社会文化艺术事业，指导县图书馆、文化馆和体育馆事业、基层文化艺术阵地建设，指导乡镇文化体育和播送影视站业务的开展。

（七）拟订文化市场开展规划，履行文化行政执法督察职责, 指导文化市场综合执法工作，负责对网吧、动漫、游戏、新闻出版单位、出版物内容、出版物市场经营活动、开办书刊、手机文学业务等实行经营许可证管理和监管。

（八）拟订全县文物事业开展规划，指导、监督文物保护、考古开掘和开发利用工作，指导全县文物管理机构等业务建设，负责文物有关审核、审批事务的管理工作。

（九）负责全县内报刊社的监管，组织查处重大新闻违法活动。

（十）拟订全县“扫黄打非"方案并组织实施，组织、协调“扫黄打非"集中行动和大案要案的查处工作。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市文化体育和新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2010.06.21•【字号】荆政办发[2010]51号•【施行日期】2010.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市文化体育和新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（荆政办发[2010]51号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：《荆门市文化体育和新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二O一O年六月二十一日荆门市文化体育和新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发＜荆门市政府机构改革方案＞的通知》（鄂办文［2009］95号）和中共荆门市委、荆门市人民政府关于印发《荆门市人民政府机构改革实施意见的通知》（荆文［2010］1号）精神，设立荆门市文化体育和新闻出版局，为市政府工作部门，挂市版权局牌子。

一、职责调整（一）将原市文化体育局、原市新闻出版局的职责整合，划入市文化体育和新闻出版局。

（二）将市广播电影电视局动漫（不含影视和网络视听中的动漫节目）管理职责划入市文化体育和新闻出版局。

（三）将市广播电影电视局记者证的监管职责划入市文化体育和新闻出版局。

（四）将市政府新闻办公室组织大型对外文化交流活动的职责划入市文化体育和新闻出版局。

（五）增加对从事演艺活动的民办机构进行监管的职责。

（六）增加文化市场综合执法的职责。

（七）加强推进公共文化服务、指导基层文化建设和保护非物质文化遗产的职责。

（八）强化体育公共服务，促进多元化体育服务体系建设，推动全民健身的职责。

（九）加强版权保护工作。

（十）取消体育竞赛、表演有偿转让电视播映权许可，以及博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批的行政审批事项。

文化综合执法机构改革实施方案
根据省委宣传部、省编委办、省文化厅、省广电局、省新闻出版局《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的实施意见》、州委宣传部、州编委办等七部门《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的实施方案》文件精神，为加快推进我县文化综合执法机构改革工作，结合我县实际，特拟定本实施方案。

一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以********为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，建立完善党委领导，政府管理，行业自律，企事业单位依法运营的文化管理体制。

建立统一、高效的文化综合执法机构，形成权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的执法体制。

进一步加强公共文化服务体系的管理，扩大基层文化权益，切实做好民族文化的保护、传承，确保文化市场的有序发展和繁荣稳定。

（二）基本原则：坚持强化管理的原则，实行文化综合执法是为了切实加强党对意识形态工作的领导，改进文化管理模式，是加强监管的迫切需要，是提高执法能力的现实要
1。

营口市文化体育和新闻出版广电局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈营口市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕25号），将原市文化广播电影电视局、原市体育局的职责整合，设立营口市文化体育和新闻出版广电局,正处级建制，挂市版权局牌子，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）取消的职责1.取消博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批。

2.取消境外机构和团体拍摄文物（二、三级文物除外）审批初审。

3.取消开办武术学校审批。

4.取消开办少年儿童体育学校审批。

5.取消专门从事航空体育运动资格审核。

6.取消体育运动学校设立审核。

7.取消电子出版物批发单位审批。

8.取消国家二级裁判员审批。

9.取消国家二级运动员审批。

10.取消社会体育指导员审批。

11.取消出版物批发单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批。

12.根据《营口市人民政府机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。

（二）下放的职责1.将营业性演出内容核准下放至市（县）、区文化行政主管部门。

2.将演出经纪机构承办组台演出审批下放至市（县）、区文化行政主管部门。

3.将营业性文艺表演团体的设立下放至市（县）、区文化行政主管部门。

4.将设立娱乐场所经营单位许可下放至市（县）、区文化行政主管部门5.将举办健身气功活动及设立站点审批下放至市（县）、区体育行政主管部门。

6.将出版物零售单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批下放至市（县）、区新闻出版行政主管部门。

7.将电子出版物零售单位审批下放至市（县）、区新闻出版行政主管部门。

8.将设立电影放映单位审批下放至市（县）、区广播电视行政主管部门。

9.将建立城市社区有线广播电视系统审批下放至市（县）、区广播电视行政主管部门。

10.根据《营口市人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

（三）增加的职责1.拍摄市级文化保护单位审批。

国务院机构改革和职能转变方案国务院机构改革和职能转变方案，是根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变的方案。

《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定（草案）》于2013年3月14日批准通过。

基本信息中文名称国务院机构改革和职能转变方案会议党的十八大和十八届二中全会通过时间2013年3月14日批准通过机构国务院目录1 百科名片2 方案简介3 机构改革4 职能转变5 委员热议6 会议表决1 百科名片2 方案简介3 机构改革4 职能转变5 委员热议6 会议表决国务院机构改革和职能转变方案，是根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变的方案。

《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定（草案）》于2013年3月14日批准通过。

2 方案简介根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障。

3 机构改革这次国务院机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。

实行铁路政企分开为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，促进各种交通运输方式相互衔接，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。

将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。

交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。

组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督[1]管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。

和布克赛尔蒙古自治县人民政府关于印发和布克赛尔蒙古自治县文化体育广播影视局“三定”规定的通知文章属性•【制定机关】和布克赛尔蒙古自治县人民政府•【公布日期】2012.09.10•【字号】和政发[2012]108号•【施行日期】2012.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文和布克赛尔蒙古自治县人民政府关于印发和布克赛尔蒙古自治县文化体育广播影视局“三定”规定的通知（和政发〔2012〕108号）各乡镇场，县政府各局委办，县直各企事业单位：和布克赛尔蒙古自治县文化体育广播影视局“三定”规定已经县人民政府研究通过，现印发你们，请遵照执行。

二○一二年九月十日和布克赛尔蒙古自治县文化体育广播影视局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共塔城地区委员会塔城地区行政公署《关于印发〈塔城地区五县二市政府机构改革方案〉的通知》（塔地党发〔2011〕26号）和塔城地委办公室塔城地区行署办公室《塔城地区行政公署机构改革方案实施意见》（塔地党办〔2011〕6号）精神，设立塔城地区和布克赛尔蒙古自治县文化体育广播影视局（以下简称和布克赛尔县文化体育广播影视局），挂和布克赛尔县旅游局（新闻出版局、版权局）牌子，为和布克赛尔蒙古自治县人民政府工作部门。

一、职责调整（一）取消的职责1、取消古建筑内安装电器设备和在内设置生产用火的审批权。

2、取消已由地区行政公署公布取消的旅游行政审批事项。

（二）划出的职责1、将和布克赛尔县文化体育局的职责、广播电视局的职责、旅游局的职责，整合划入和布克赛尔县文化体育广播影视局。

2、将出版物质量检测鉴定和网络出版内容信息检测鉴定工作交给所属事业单位。

（三）增加的职责1、增加协调拟定文化市场发展规划、政策和法规草案的职责。

2、增加对从事演艺活动的民办机构进行监管的职责。

3、增加对从事广播电影电视节目制作的民办机构进行监管的职责。

4、增加对从事出版活动的民办机构进行监管的职责。

文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制实施方案根据《中共x委、x人民政府关于印发〈x人民政府职能转变和机构改革实施方案〉的通知》（x【x】21号）精神，组建x文化广电新闻出版局，为县人民政府工作部门。

不再保留x文化体育广播电影电视局。

一、职责调整（一）划入的职责将x文化体育广播电影电视局除体育管理以外的职责划入。

（二）取消的职责专门从事名片印刷企业设立审批。

2、由政府出资修缮的非国有市级不可移动文物的转让、抵押或者改变用途的审批。

（三）承接的职责承接国务院和省、市人民政府文件明确下放的行政审批、核准项目的工作权限。

二、主要职责（一）贯彻执行党和国家关于文化、广播电影电视、新闻出版工作的路线、方针、政策和法律法规；研究、制定和部署全县文化、广播电影电视、新闻出版事业发展战略、规划、计划、并组织协调、指导、监督其实施。

（二）负责全县文化艺术、图书、文博的指导和管理。

（三）负责依法管理文化市场、文化市场综合执法、出版、印刷及版权。

管理全县电影工作，监督、管理广播影视节目、卫星电视节目收录，视频点歌业务和通过信息网络向公众传播的视听节目。

（四）综合管理全县群众文化事业，搞好民间艺术的收集、整理和归档工作。

（五）指导、管理文物保护、文物考古、文物公共服务体系建设工作，履行文物行政执法督察职责，负责世界文化遗产保护和管理的监督工作。

拟订全县非物质文化遗产保护规划，起草有关政策组织实施非物质遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

（六）审查并报批有线电视台（站）的建立和撤销，审查并报批广播电视频率。

（七）受县政府委托，对县广播电视台实施行政管理；直接领导县文化馆、图书馆、文博所（博物馆）、文化市场综合执法大队、人民剧院、锦绣塔管理所，对其事业建设、干部人事、财务收支等等重大活动进行统一组织和管理。

对全县乡镇综合文化站进行管理和业务指导。

（八）承接x年行政审批改革中省、市下放的职责。

（九）完成县政府交办的其他工作。

山东省人民政府关于整合组建山东省新闻出版广电局
的通知
文章属性
•【制定机关】山东省人民政府
•【公布日期】2014.01.22
•【字号】鲁政字[2014]28号
•【施行日期】2014.01.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
山东省人民政府关于整合组建山东省新闻出版广电局的通知
（鲁政字〔2014〕28号）
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号），稳步推进大部门制改革，经研究，将省新闻出版局的职责、省广播电影电视局的职责进行整合，组建省新闻出版广电局，加挂省版权局牌子，为省政府直属机构，排序在省地税局之后。

不再保留省新闻出版局、省广播电影电视局。

省新闻出版广电局（挂省版权局牌子）配备局长（省版权局局长）1名、副局长（省版权局副局长）5名。

其“三定”规定由省政府办公厅另行印发。

山东省人民政府
2014年1月22日。

【涨知识】三定、三定、到底什么是机构改革的三定方案！
公告总是不期而遇
总是说人事冻结
可是依然每周都有遴选选调
中央机构改革主要时间节点：
6月20日前，各部门“定职责、定机构、定编制”的三定规定将报批印发；
9月30日前落实“三定”规定；【如果中央遴选在10月组织，你会不会浪费一年韶华时光】
什么是“三定方案”？
三定方案是：定职能、定机构、定编制
定机构，就是确定行使职责的部门，包括名称、性质（行政或事业）、经费（全供、差供、自收自支）等。

定编制，实质就是定人员数额，这其中包含部门领导职数和内设机构的领导职数。

定职能，就是这个部门具体是干什么的，以及部门内设的处（科或股）、室的具体职责。

“三定方案”一般由七个部分组成
一是设立依据，表明部门权力来源、设立和存在的合法性、机构规格等情况。

二是职责调整，表明本次机构调整或职能重组中部门划入或划出的职责、强化或增加的职责、弱化或取消的职责、上收或下放的职责以及明确有关工作改革事项等。

三是主要职责，在职责调整的基础上，以列举的方式对部门主要职责作出准确、简洁的概括和规定。

四是内设机构，根据主要职责核定内设机构并对名称、职责、排序等作出具体规定。

五是人员编制，根据主要职责和内设机构核定部门机关行政编制
总数和领导职数。

六是其他事项，对有关问题作补充规定。

七是附则，明确“三定”规定由中央编办负责解释，其调整按规定程序办理。

“三定”方案与“三定”规定的区别
三定方案”是“三定规定”的内容；而“三定规定”是所作的规定。

后者相当于要干什么事情，前者相当于这件事情怎么做。

国务院办公厅关于印发国家广播电影电视总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.11•【文号】国办发[2008]89号•【施行日期】2008.07.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发国家广播电影电视总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]89号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家广播电影电视总局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅二00八年七月十一日国家广播电影电视总局主要职责内设机构和人员编制规定根据《国务院关于机构设置的通知》(国发[2008]11号)，设立国家广播电影电视总局(正部级)，为国务院直属机构。

一、职责调整(一)取消的职责。

1．已由国务院公布取消的行政审批事项。

2．指导、平衡电影制片单位年度生产计划的职责。

(二)划出转移的职责。

1．将广播电视机构记者证的监制管理职责划给国家新闻出版总署。

2．将动漫(不含影视动漫和网络视听中的动漫节目)管理的职责划给文化部。

(三)划入和增加的职责。

1．将文化部指导电影发行、放映工作的职责划入国家广播电影电视总局。

2．增加对从事广播电影电视节目制作的民办机构进行监管的职责。

(四)加强的职责。

加强对信息网络视听节目(包括影视类音像制品的网上播放)服务和公共视听载体播放节目的业务监管职责。

二、主要职责(一)拟订广播电影电视宣传、创作的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。

(二)起草广播电影电视和信息网络视听节目服务的法律法规草案，拟订相关技术标准和部门规章，推进广播电影电视领域的体制机制改革。

(三)组织推进广播电影电视领域的公共服务，组织实施广播电影电视重大工程，扶助老少边贫地区广播电影电视建设和发展，指导、监管广播电影电视重点基础设施建设。

(四)制订广播电影电视事业、产业发展规划，指导、协调广播电影电视事业、产业发展，管理全国性重大广播电影电视活动。

文化和旅游部三定方案文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定。

第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。

第二条文化和旅游部是国务院组成部门，为正部级。

第三条文化和旅游部的主要职责是：(一) 贯彻落实党的文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法规草案。

(二) 统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。

(三) 管理全国性重大文化活动，指导国家重点文化设施建设，组织国家旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国际市场推广，制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。

(四) 指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

(五)负责公共文化事业发展，推进国家公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

(六)指导、推进文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。

(七)负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

(八)统筹规划文化产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

(九)指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。

(十)指导全国文化市场综合执法，组织查处全国性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。

(十一)指导、管理文化和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，指导驻外及驻港澳台文化和旅游机构工作，代表国家签订中外文化和旅游合作协定，组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动，推动中华文化走出去。

康乐县文体广电和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据《中共临夏州委办公室临夏州人民政府办公室关于批转<康乐县机构改革方案>的通知》（州委办发〔2019〕10号）和中共康乐县委办公室、康乐县人民政府办公室《关于贯彻落实<康乐县机构改革方案>的实施意见》（县委办发〔2019〕10号），制定本规定。

第二条康乐县文体广电和旅游局（康乐县文化市场综合行政执法队）（简称县文体广电和旅游局）是县政府工作部门，为正科级。

加挂康乐县文物局牌子。

第三条康乐县文化市场综合行政执法队与县文体广电和旅游局实行“局队合一”体制，对外以县文体广电和旅游局名义实施执法。

第四条县文体广电和旅游局贯彻落实党中央和省委、州委、县委关于文体广电和旅游工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对文体广电和旅游工作的集中统一领导。

主要职责是：（一）贯彻落实党的文化、体育、广电和旅游工作方针政策和法律法规，统筹规划全县文化事业、体育事业、文化产业和旅游业发展，研究拟订全县文化、体育、广电和旅游工作发展规划并组织实施，推进全县文化、体育、广电和旅游融合发展。

（二）文化市场综合行政执法队负责查处文化演出、网吧及网络文化经营、动漫及电子游戏、文物经营、艺术培训、文艺展览、旅游等市场中的违法行为；查处非法设立电台、电视台、违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、破坏广播电视设施和走私盗版影片放映等违法行为；查处报刊图书、音响制品、电子出版物、计算机软件等违法违规活动和印刷、复制、出版发行中的盗版侵权行为等违法经营活动，承担出版物市场“扫黄打非”工作。

对全县文化和旅游、文物、出版、广播电视、电影市场进行监管，实施行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能，（三）管理全县重大文体活动，统筹协调全县文化旅游博览活动和相关节会活动。

指导全县重点文化、体育、广播电视、旅游基础设施建设，组织全县文化旅游整体形象推广，促进全县文化旅游产业、体育事业对外合作和国内外市场推广，制定全县旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进辖区全域旅游。

市文化体制改革工作情况汇报|2018文化体制改革内容**市文化体制改革工作情况汇报尊敬的各位领导：今年以来，我市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于深化文化体制改革的一系列指示精神，按照省、市有关安排，牢牢把握文化体制改革的正确方向，立足实际，发挥优势，创新思路，致力于打基础、管长远、增活力，不断加快体制改革步伐，取得了初步成效。

现将有关情况汇报如下：一、文化体制改革的基本情况（一）加强领导，深入发动，确保文化体制改革顺利推进全省文化体制改革工作会议之后，市上领导特别重视，成立了以市长杜中伟为组长，市委常委、宣传部部长王同华，副市长李雯为副组长，宣传、文化、税务、工商、财政、土地、人社局等单位负责人为成员的文化体制改革领导小组，多次召开会议安排我市文化体制改革工作。

市长杜中伟还责成市委常委、常务副市长胡凯旋专门就改革过程中比较敏感的人员安置、养老保险、资产归置等问题召集人社局、财政局等部门负责人进行专题研究、沟通协调，以避免产生一些造成不稳定的因素，确保改制工作的顺利进行。

领导小组成立后，立即组织人员深入相关单位调研，及时召集文化单位全体干部职工，分层次召开工作会议，认真学习省、市关于文化体制改革的方针政策，围绕各单位的实际困难和发展前景深入讨论，使大家认识到深化改革的重要性、紧迫性和重大意义，认识到文化体制改革是推进文化发展的动力、活力、出路所在。

在讲清政策、明白道理、增强信心的基础上，使文化单位干部职工形成了“早改早受益”的思想共识，为推进文化体制改革奠定了良好的思想基础。

在广泛调研、征求意见的基础上，我们出台了《关于**市蒲剧团体制改革的实施方案》（河办发29号）和《关于**市电影公司体制改革的实施方案》（河办发30号），明确了体制改革的目标、任务、方法、路径，为**市文化体制改革工作提出了指导性的操作意见。

（二）突出重点，分类指导，积极有序地推进文化体制改革一是积极推进行政管理体制改革。

哈密地区行政公署办公室关于印发《哈密地区文化体育广播影视局(新闻出版＜版权＞局)主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知【法规类别】机构编制【发文字号】哈行办发[2011]140号【发布部门】哈密地区行政公署【发布日期】2011.12.30【实施日期】2011.12.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10哈密地区行政公署办公室关于印发《哈密地区文化体育广播影视局（新闻出版〈版权〉局）主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知（哈行办发〔2011〕140号）各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各事业单位：《哈密地区文化体育广播影视局（新闻出版〈版权〉局）主要职责、内设机构和人员编制规定》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年十二月三十日哈密地区文化体育广播影视局（新闻出版〈版权〉局）主要职责、内设机构和人员编制规定根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《哈密地区行政公署机构改革方案》（新党厅字〔2011〕56号）和中共哈密地委、哈密地区行署《哈密地区行政公署机构改革方案实施意见》（哈地党办发〔2011〕59号）精神，设立哈密地区文化体育广播影视局（以下简称地区文化体育广播影视局），挂“哈密地区新闻出版（版权）局”的牌子，为行署工作部门。

一、职责调整（一）取消的职责取消已由哈密地区行政公署公布取消的行政审批事项。

（二）划入的职责原地区文化体育局（新闻出版〈版权〉局）和原地区广播电影电视局职责整合，划入地区文化体育广播影视局（新闻出版〈版权〉局）。

（三）加强的职责加强文化体育、广播电影电视和新闻出版产业发展的职责。

二、主要职责（一）贯彻执行党和国家以及自治区、地区有关文化艺术工作、体育工作、广播电影电视工作、新闻出版（版权）工作的法律、法规、方针政策和各项工作部署，拟订并组织实施地区文化、体育、广播、电影、电视、新闻出版（版权）管理规章和事业、产业发展规划（草案），依法开展市场监督管理，促进地区文化体育、广播电影电视、新闻出版（版权）事业和产业的发展和繁荣；（二）贯彻落实发展文化体育、广播电影电视、新闻出版（版权）事业、产业的经济政策。

文化市场三定方案与市场监管近年来，我国文化市场日益繁荣，各类文化产品层出不穷，满足了广大人民群众日益增长的精神文化需求。

然而，随着文化市场的快速发展，也出现了一些问题，如低俗、庸俗、媚俗文化产品泛滥，市场秩序混乱等。

为了更好地规范文化市场，保障人民群众的文化权益，有必要对文化市场进行三定方案与市场监管。

一、文化市场三定方案1.确定文化市场发展的方向我们要坚定文化自信，弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义文化繁荣兴盛。

在文化市场发展中，要注重提高文化产品的质量和水平，倡导高尚的文化品味，抵制低俗、庸俗、媚俗的文化产品。

2.确定文化市场的主体文化市场的主体主要包括文化企事业单位、文化创作者、文化消费者等。

文化企事业单位要承担起社会责任，注重文化产品的社会效益，不能单纯追求经济效益。

文化创作者要立足于人民群众的需求，创作出有思想、有温度、有品质的文化作品。

文化消费者要提高自身文化素养，理性消费文化产品，积极参与文化生活的建设。

3.确定文化市场的监管体系建立健全文化市场监管体系，加强对文化市场的监管。

要明确监管职责，完善监管制度，创新监管方式，提高监管效能。

同时，要加大对违法违规行为的惩处力度，维护文化市场秩序。

二、市场监管1.加强法律法规建设完善文化市场相关法律法规，确保法律法规的科学性、权威性和实用性。

通过法律法规，明确文化市场各方的权利和义务，规范文化市场行为。

2.强化执法力度加强对文化市场的执法力度，严厉打击违法违规行为。

对涉嫌违法犯罪的文化产品和服务，要依法予以查处，维护文化市场秩序。

3.建立健全信用体系建立文化市场信用体系，对文化企事业单位、文化创作者、文化消费者等进行信用评价。

对失信行为进行惩戒，推动文化市场诚信体系建设。

4.提高监管能力加强文化市场监管队伍建设，提高监管人员的业务素质和执法能力。

运用现代科技手段，提高文化市场监管的智能化、信息化水平。

5.加强社会监督充分发挥社会监督作用，鼓励公众积极参与文化市场监督。

沧州市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定根据•中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于印发†沧州市人民政府机构改革方案‡的通知‣（冀办字…2009‟53号）和•河北省机构编制委员会关于沧州市文化体制改革有关机构编制事宜的批复‣（冀机编…2010‟20号），设立沧州市文化广电新闻出版局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市文化体育局的文化管理职责与原市广播电视局的行政管理职责整合划入市文化广电新闻出版局。

（三）增加组织对外文化交流活动的职责。

（四）增加对从事演艺活动、出版活动和广播电影电视节目制作的民办机构进行监管的职责。

（五）加强协调拟订文化广电市场发展规划、指导文化市场综合执法的职责。

（六）加强推进公共文化服务、指导基层文化建设、传承地域特色文化和保护非物质文化遗产的职责。

（七）加强对全市信息网络视听节目和公共视听载体播放节目的业务监管职责。

（八）加强对市内报刊社、通讯社分支机构、记者站的监管职责。

（九）加强对出版物市场和互联网“扫黄打非”工作的组织协调职责。

（十）加强著作权保护工作职责。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省关于文化、广电、新闻出版工作的路线、方针、政策和法律、法规；拟订相关规范性文件并组织实施和监督检查。

（二）拟订全市文化广电事业发展规划；指导推动文化事业科学发展和对外文化交流工作；推动全市文化体制改革；传承、发扬、光大杂技等地域特色文化，推进杂技之乡建设。

（三）拟订全市文化广电产业发展规划和政策措施，指导、协调文化广电产业的发展；负责文化广电经营活动行业管理工作；参与规划文化广电设施建设布局，管理和维护文化公共设施。

（四）宏观调控文化艺术生产经营和投资方向，推动文化产业健康发展。

（五）指导、管理全市文化艺术事业，指导艺术创作与生产，扶持具有代表性、示范性、实验性的文化艺术品种，推动各门类艺术的发展；指导全市艺术表演团体创作演出优秀剧目，繁荣文艺演出市场；抢救、挖掘、整理、保护非物质文化遗产；归口管理全市重大文化艺术活动。