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Science and Technology & Innovation｜科技与创新2024年第07期DOI：10.15913/ki.kjycx.2024.07.034基于CIM的城市规划辅助决策系统研究与实现谢梓威1，郭登亮2，赵遐龄3（1.湖南畅图信息科技有限公司，湖南长沙410221；2.湖南省地质地理信息所，湖南长沙410008；3.湖南省水文地质环境地质调查监测所，湖南长沙410100）摘要：研究了基于CIM（City Information Modeling，城市信息模型）的城市规划辅助决策系统实现的关键技术，包括模型轻量化、场景优化与加速绘制及基于空间的规划分析算法技术；介绍了系统的总体架构，以及一种适应规划业务需求的数据库设计。
在系统实现方面，介绍了场景组织浏览、景观视线分析、规划方案评审及规划辅助分析等模块的实现。
实践表明，该系统在城市规划决策中具有较高的可行性和实用性。
关键词：CIM；辅助决策系统；城市规划；地理信息系统中图分类号：TU984；TP311.52 文献标志码：A 文章编号：2095-6835（2024）07-0123-03城市规划的决策是一个复杂的过程，需要考虑环境、经济、社会等众多方面。
传统的城市规划决策方式主要依靠二维图纸和简单的工具，具有一定的局限性，难以满足复杂城市规划的需求。
CIM是以BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）、GIS（Geographic Information System，地理信息系统）、IoT（Internet of Things，物联网）为核心组成的信息技术综合体，可以对城市进行全时空、多尺度的数字化表达[1]。
CIM技术可以提供包括地理空间数据、建筑数据、环境数据等全面的数据支持，同时还可以通过虚拟可视化的方式，呈现城市规划的效果和影响，帮助决策者更好地理解城市的状态和发展趋势。
96 | 城市研究作者简介陈群元长沙市城市规划研究室主任，高级工程师，博士，****************蒋 伟湖南中规设计院有限公司副院长，高级工程师，硕士Research on the Residential Floor Area Ratio Assignment Method under the Constraint of Density Zoning: A Case Study of Changsha强度分区约束下的居住容积率赋值方法研究——以长沙市为例陈群元 蒋 伟 CHEN Qunyuan, JIANG Wei传统容积率赋值方法主观性较强，具有很大程度的片面性。
首先分析长沙市现行容积率确定与管理存在的问题，基于容积率强度分区，推算各强度分区的居住平均容积率。
进而选取交通、服务、环境等多方面影响因素，运用层次分析法从定性与定量相结合的方法确定容积率影响因子及其权重，构建居住用地容积率影响因子模型和计算方法，并运用GIS空间分析方法求得各地块综合得分。
最后以长沙滨江新城控制性详细规划为例，运用此方法为各居住地块容积率赋值，并与原控制容积率进行对比，评估其合理性。
The traditional FAR assignment method is highly subjective and has a large degree of one-sidedness. First, it analyzes theexisting problems in the determination and management of the current floor area ratio in Changsha City, and calculates the average residential floor area ratio of density zoning. By selecting traffic, service, environment and other influencing factors, this paper uses the analytic hierarchy process to determine the floor area ratio influencing factors and their weights from a combination of qualitative and quantitative methods, constructing an influencing factor model and calculation method and using GIS spatial analysis to obtain the comprehensive score of each block. Finally, taking the regulatory detailed planning of Changsha Binjiang New City as an example, this method is used to assign the floor area ratio of each residential plot and compare it with the original value to evaluate its rationality.容积率；控制性详细规划；赋值方法；长沙floor area ratio; regulatory detailed plan; assignment method; Changsha文章编号 1673-8985（2022）04-0096-06 中图分类号 TU984 文献标志码 A DOI 10.11982/j.supr.20220416摘 要Abstract 关 键 词Key words 控制性详细规划作为当前重要的法定规划之一，其法定地位由2008年颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》确定。
容积率综合研究一、定性分析1、城市区位分析该区位于河西旧城区的中心区是规划的九天商圈发展的主要承接地，承担着城市重要的商品交易、购物休闲与消费的职能，区位优势十分明显，而雨湖区城市土地资源奇缺，必须节约集约用地，挖掘土地潜力，充分利用每一分土地资源，进行较高容积率的合理开发建设。
2、用地性质分析该区用地主要为居住用地、中学用地、商业用地、医疗用地，居住水平普遍较低，规划调整后主要为商业用地与商住用地。
在整个用地中可开发建设的用地占53%，因此如何利用有限的土地资源确定一个合理的容积率，既符合大众的公共利益，同时也要顾及开发商的合理利润，做到公平公正，将规划落实到位，将本片区的改造更新进行下去。
3、交通基础设施分析交通基础设施建设与城市用地开发强度是即相互促进，又相互制约的关系。
在城市化的过程中，交通问题越来越成为制约城市发展的主要因素。
合理解决交通基础设施的供需问题，是城市土地开发的关键因素之一。
民主路地段交通设施建设整体滞后于其他片区，东西交通除了民主路有通车功能外，迎宾东路与海会路均未修建，通行能力较低。
南北向的交通主要为建设北路、解放路与大湖路，交通虽然已到达规划目标，但大湖路、解放路还没有连接到沿江路，因此没有良好的交通疏散功能。
交通设施对该区域的发展的制约较大。
目前该区域部分路段及交叉口已经形成严重的交通瓶颈，如民主路与建设北路和大湖路交叉口进口段高峰时段交通量偏大，通行不畅。
因此，解决规划区开发过程中的交通设施供给与需求之间的问题，应当着重处理一下几点：∙ 通过加强局部路段的拓宽及沿线交通的合理组织，提升大湖路，解放北路的通行能力。
∙ 拉通迎宾东路、海会路等横向道路，分解民主路的交通流量，增强横向交通通行能力。
∙ 将解放北路、大湖路打通至沿江路，缓解建设北路以及一大桥交通口的交通压力。
∙ 合理配置项目配建停车场与社会公共停车场，防止土地开发后形成停车难问题。
∙ 配置运量充足、线路组织合理、快速高效的公交网络体系。
广东省城市更新容积率的确定机制优化研究摘要】随着国内城市化扩张进程放缓，城市存量更新时代正在到来。
更新地块容积率的确定及其规则是关系更新主体利益平衡的关键指标，往往也是影响更新项目能否有效推进的重要因素。
目前广东在城市更新容积率确定机制方面尚没有形成一套相对完善的适应存量发展的机制，单一地块更多是通过不断提高容积率来推动更新，更新片区承载能力和宜居品质存在潜在隐患。
本研究试图通过审视当前广东省内三旧改造容积率确定规则，从城市长远与综合发展的角度，提出控制开发强度，通过容积率的单元统筹与异地转移等进行机制优化，以期为存量背景下广东城市更新的良性发展提供支撑。
【关键词】城市更新容积率机制研究广东省引言推动存量用地再开发是实现城市高质量发展的有效路径。
然而，现行增量用地的管理模式、制度与机制不适用于更新发展的需要，现行控规容积率往往较少考虑更新改造过程中土地移交、清退等情况，按照增量用地容积率制定标准难以满足更新改造过程中的经济平衡[1]。
尤其是历史城区、特定风貌区、航空管制区等特定地段的开发强度受限，更使得经济利益难以平衡。
城市更新容积率的相关机制迫切需要深入开展探索研究。
旧城更新要“高质量发展”，需要盘活空间发展资源。
容积率的确定是关系城市更新过程中空间经济利益平衡的关键指标，但目前广东各地关于更新容积率的确定规则不一，没有形成完善的容积率相应机制。
本研究通过梳理广东省各地三旧改造容积率相关政策及主要做法，根据容积率确定过程中产生的主要问题，前瞻性地提出政策创新与机制优化建议，为城市更新容积率的合理确定与城市功能空间优化提供方向策略。
一、城市更新容积率的概念及内涵1.1 概念内涵1.1.1概念内涵容积率是西方国家在20世纪初推行城市土地区划管理制度（Zooning）中所采用的一项指标，是衡量建设用地使用强度的重要指标，指一个地块的地上总建筑面积与用地面积的比率。
容积率指标涵义明确，因能够集中而直观地表达地块的开发建设强度，因而我国在1980年代引用后即开始运用。
容积率的科学性的探讨。
但在实际工作中限于操作性及认识因素，容积率的确定往往又沦为经验主意的拍脑袋做法。
本文试图在分析当前容积率制定所面临问题的基础上，探讨容积率制定的合理机制。
1、目前容积率制定的主要问题1．1、局限于控规为平台的容积率制定机制，导致其先天不足容积率在城市空间上的分布梯度，其本质是城市人口在城市空间上的分布结构。
作为传统控规编制的核心指标，对容积率的研究局限于控规编制的范围内，其最大的不足是忽视了经济社会水平发展对容积率影响，也忽视了城市整体空间结构对容积率制定的隐性影响。
一方面，对容积率有巨大影响的经济发展水平、环境效益需要在更广的层面予以论述，而局限于控规范围内就小地块论小地块的容积率制定方式，要么忽视对经济发展水平、环境效益的研究，要么流于形式，导致控规的容积率确定缺乏依据。
规划部门不得不面对的尴尬事实是，将单个控规所确定的开发规模和人口数量相加之后往往大于总规所确定的开发规模和人口数量。
另一方面，在控规层面就经济发展水平、环境效益来研究容积率本身又并无必要，因为控规编制范围的局限性，这样的研究往往导致很多重复性的工作，必然造成大量的规划浪费。
1．2、容积率的制定是大家心照不宣的拍脑袋的结果，缺乏必要的技术支撑在规划编制工作中，目前确定容积率的常用方法：形体布局模拟法、调查分析对比法、经济归纳法等方法都难说科学。
即便如此，也往往由于规划范围偏大、时间紧迫等种种原因最终演变成为了拍脑袋式的“主观经验法”，仅凭借规划师或审查部门根据惯常经验，结合个人的感性认识想当然的确定。
宏观层面研究的欠缺，使得控规在开发强度确定上往往显得无所适从，缺乏依据，更无法回答容积率从1.8到2.0的合法性问题。
有时候也不得不面对规划操作性的问题，以笔者参与的某镇控规修编为例，因为缺乏对项目经济因素的考虑，原控规仅依据城市设计所确定的低容积率模式，在土地拆迁成本高起的今天严重脱离实际，不得不在短短几年内重新修编。
定量分析方法定量分析方法知识点总结1、什么是系统？系统就是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合的具有特定功能的有机整体。
2、什么是系统工程？系统工程是从整体出发合理开发、设计、实施和运用系统的工程技术。
3、什么是定量分析？定量分析指分析一个被研究对象所包含成分的数量关系或所具备性质间的数量关系4、霍尔的“三维结构”模式P14-----P165、切克兰德的“调查学习”模式P16----176、“5W1H”方法P22---P23\7、什么是系统模型？系统模型是一个系统某一方面本质属性的描述，它以某种确定的形式（如文字、符号、图表、实物、数学公式等）提供关于该系统的知识。
8、系统模型的三个特征(1)、它是现实系统的抽象或模仿；（2）、它是由反映系统本质或特征的主要因素构成的；（3）、它集中体现了这些主要因素之间的关系。
9、使用系统模型的必要性（1）、系统开发的需要；（2）、经济上的考虑（3）、安全性、稳定性上的考虑（4）、时间上的考虑（5）、系统模型容易操作10、系统模型的分类P27---P2811、系统建模应遵循的原则（1）、切题（2）、清晰（3）、精度适当12、系统建模的主要方法（1）、推理法（2）、实验法（3）、统计分析法（4）、混合法（5）、类似法13、什么是系统分析系统分析是对一个系统内部的基本问题，采用系统方法进行分析研究，其具体内容包括研究领导意图，明确主要问题，确定系统目标，开发可行方案，建立系统模型，进行定性和定量分析，全面评价和优化可行方案，进而为领导者的科学决策提供可靠依据。
14、系统分析的要素目标可行方案费用模型效果准则结论15、系统分析的原则内部因素与外部因素相结合当前利益与长远利益相结合局部利益与总体利益相结合定性与定量分析相结合16、系统分析的步骤明确问题和确定目标搜集资料，探索可行方案建立模型综合评价检验和核实17、什么是社会调查社会调查就是人们有意识、有目的地通过对社会现象的考察、了解和分析，来认识社会生活本质及其发展规律的实践活动和认识活动。
