昆明城中村改造

昆明市城中村改造项目管理办法一、引言城市发展是各国都面临的重要课题，城中村改造是城市发展中的一项重要工作。

昆明作为中国西南地区重要的城市，城中村改造对于促进城市发展、提升城市形象具有重要意义。

为了规范和有效管理昆明市城中村改造项目，制定本办法。

二、目的和原则1. 目的：本办法的目的是加强昆明市城中村改造项目的管理，完善城中村改造项目的各项制度和措施，推动城中村改造工作有序进行。

通过该办法，促进城中村改造的顺利推进，提高城市居民的生活水平，打造美丽宜居的城市环境。

2. 原则：（1）科学规划：根据城市发展规划和城中村改造的实际需求，科学合理地规划城中村改造项目，确保城市的整体发展。

（2）公正公平：在城中村改造项目的选址、征地拆迁、投资建设等方面，依法平等对待各方利益相关者，确保公正公平。

（3）质量优先：城中村改造项目的建设过程中，注重施工质量和工程效果，确保改造结果符合城市发展要求和居民需求。

（4）参与共享：鼓励居民参与城中村改造项目的决策和建设管理，使城中村改造成果更好地惠及广大居民。

三、项目管理机构和职责1. 城市规划部门负责昆明市城中村改造项目的规划、设计和咨询管理工作。

2. 土地管理部门负责昆明市城中村改造项目的土地使用管理和征地拆迁工作。

3. 建设部门负责昆明市城中村改造项目的工程建设管理和监督工作。

4. 市政府负责昆明市城中村改造项目的统筹协调和决策管理工作。

四、项目管理流程（1）城市规划部门根据昆明市城市发展规划，制定城中村改造项目的总体规划方案，明确改造目标和重点。

（2）根据总体规划方案，进行项目选址和详细设计，确定改造项目的具体内容和施工方案。

2. 征地拆迁阶段：（1）土地管理部门负责征收改造项目用地，并按照相关法律法规进行合法、公正、公平的征地工作。

（2）征地拆迁过程中，必须尊重被征收人的合法权益，并确保征收补偿等相关事宜按时足额落实。

3. 工程建设阶段：（1）建设部门负责昆明市城中村改造项目的施工管理和质量监督工作，确保施工过程安全可靠、质量达标。

“城中春”—昆明城中村改造经验分析与启示（潘健茹区“三大改造”工作领导小组办公室）【导语】城中村是快速城市化进程中的产物，在一定的城市发展时期有其存在的合理性；但随着快速城市化向优质城市化的转变，城中村一直存在的基础设施薄弱、建设混乱、环境卫生差、消防隐患严重、社会治安复杂等一系列不利因素日益凸显，成为了城市进一步发展的严重阻碍。

但城中村的改造不仅意味着物理和空间形态上的重建，更意味着相关产权的重新界定和社会关系网络的重组，意味着城乡二元结构向城市一元结构的真正转变。

从这个意义上看，城中村改造问题是复杂的，改造过程是艰巨的。

即便是我们的近邻—广州和深圳，仍然在城中村改造路子上不断摸索。

我区推进三旧改造两年多，也一直将城中村改造作为重中之重，从石头村滨海御庭的成功尝试，到永新南村整体改造的探索，也在不断思索适合我区的城中村改造模式。

现在，我们将目光聚焦到春城昆明，这座现代化开放城市及山水园林生态城市，同样也正在掀起一场声势浩大的城中村改造运动。

这里不得不提昆明市委书记仇和，自2008年2月上任以来，从苛行问责的招商引资到昆明官员必须掌握5门外语，从城市建设“大跃进”到骤然的市容改造，仇和新政和仇和模式，正以更激进的形式不断改变着昆明城市固有的面貌。

我们试图分析总结昆明城中村改造经验，希望能给我区城中村改造工作带来启示。

【聚焦昆明】一、宏伟目标昆明市委、市政府对城中村改造和整治作出重大决策：计划从2008年开始，在5年时间内，对主城区范围336个城中村进行全面改造。

二、高配班子铁腕书记仇和说，“想得到的不一定办到，但想不到的永远办不到，看准的事情，砸锅卖铁也要做！”在省委省政府的领导下，昆明市确立了“一湖四环、一湖四片”的总体规划思路，同时，成立了以省委常委、市委书记仇和为政委，市委副书记、市长张祖林为组长，市政协主席田云翔、副市长陈勇、市政协常务副主席张建伟为副组长的昆明市城中村改造领导小组。

三、建立周密完善的政策支撑体系昆明相继出台了《中共昆明市委昆明市人民政府政府关于加快推进城中村改造重建工作的指导意见》、《昆明市城中村改造征地拆迁补偿安置指导意见》、《关于昆明市城中村村改居人员劳动就业和社会保障工作的意见》、《昆明市城中村改造土地公开交易办法》、《昆明市城中村改造拆迁安置补偿基准价格》等意见和办法。

昆明城中村改造设计导则昆明的城中村改造啊，真是个大工程啊！你知道吗，这些地方可不是盖着玩的，都是市井百姓的家啊，每栋房子里都有一段故事呢。

不过话说回来，有些地方确实有点破破烂烂的，走上去摇摇晃晃，像跳舞一样。

咱们要是能把这些地方翻新一番，整顿整顿，让它们焕然一新，那可真是件善事。

首先啊，咱们要搞清楚，这改造可不是闹着玩的，得有个整体规划。

不能像小孩子画画那样，乱七八糟什么都往里塞。

得像包粽子一样，有个层次，有个顺序。

先把那些老旧的建筑给整治整治，修修补补，让它们焕发新生。

要给居民们搞清楚这些改造的意义。

不能说改就改，人家可能还得犹豫半天。

得跟他们讲讲，比如说这样改造了，不仅房子变漂亮了，还能增加居住舒适度，提高居住品质。

就像是给老爷子换了套新衣裳，不仅风度更上一层楼，还能抵挡风寒。

然后啊，得想想怎么从经济上面解决问题。

毕竟咱不是打水漂，谁也不能大手一挥就把钱花光了。

可以搞点小投资啊，引进点新产业，比如说开个小餐馆啊，搞个小超市啊，让这些地方既能改造，又能发展经济，两全其美嘛。

再说了，要重视社区的建设和管理。

不能一改了之，完了就把事情扔给风吹雨打。

得搞点社区活动啊，组织点居民委员会啊，让大家都参与进来，有了这些参与感，改造起来才有底气，才有朝气。

技术上也得走在前面。

不能还是那套老旧的办法，得学学新东西，比如说节能环保啊，绿色建筑啊，这些都是时髦的潮流，咱们得跟得上才行。

就像是开车，得有个好发动机，才能跑得稳当。

最后一点啊，可不能忘了文化和历史的传承。

这些城中村虽然看起来有点儿旧，但里面可是藏龙卧虎啊，有些地方还有几百年的历史呢。

得留一些老街老巷的味道，不能全都一抹黑。

就像是老姑娘穿上新裙子，也得留一抹旧时光的气息，才显得有味道。

昆明城中村改造嘛，不仅仅是建筑，更是一种社区精神的更新。

得像照镜子一样，看看自己哪儿该补补妆，哪儿该梳梳头。

有了这样的改造，咱们的城市才能更加有活力，更加有魅力。

昆明市主城城中村改造名单（共计335个）五华区（51个）一、普吉街道（一）联家社区1、王家桥村2、尹家村3、林家院村4、吴家营村（居民小组）5、范家营村（居民小组）（二）大塘社区1、谷堆村2、大塘村3、小屯村（居民小组）4、观音寺村（居民小组）5、大河埂村（居民小组）（三）普吉社区1、小普吉村（居民小组）2、大普吉村二、莲华街道（一）校场中路 1、豹子头村（二）虹山社区1、苏家塘村2、莲园村（三）马村社区1、上马村2、中马村3、下马村4、沙沟埂村三、红云街道（一）麦溪社区 1、麦溪村（二）北仓社区1、浪口村2、尚家营村3、北仓村（三）右营社区1、上庄村2、右营村3、岗头村四、黑林铺街道（一）昭宗社区1、依禄村（居民小组）2、小团山村（居民小组）3、河底村（居民小组）4、昭宗小村5、昭宗大村（居民小组）（二）团山社区1、前所村（居民小组）2、后所村（居民小组）3、黑林铺村（居民小组）4、班庄村（三）海源社区1、龙院村2、上峰村3、海源寺小组（四）梁家河社区 1、梁家河村（社区居委会）（五）沙沟社区 1、沙沟居民小组股份合作社五、大观（一）棕树营社区 1、东区社区六、华山（一）桃园社区 1、小菜园村七、丰宁街道（一）洪园社区1、麻园村2、菜家村（七组居民小组）3、黄土坡白村4、洪家营村（村民小组）5、新发村（村小组）八、龙翔办事处（一）潘家湾社区1、潘家湾大村2、潘家湾村3、赵家堆村（居民小组）4、李家堆村（居民小组）官渡区（102个）一、关上街道1、香条后村（新村）2、香条前村（新村）3、关坡村4、和甸营村5、福德小村6、社德大村7、护福村8、双桥村9、长村 10、高家村11、双凤第一居民小组（太平寺村） 12、双凤第二居民小组（螺蛳堆村）13、双凤第三居民小组（宏德村） 14、双凤第四面楚歌居民小组（万德村）15、双凤第五居民小组（双凤村） 16、小街第一居民小组（小街子村）17、小街第二居民小组（含张居村、青棚玉龙村、梁家 18、日新村19、苏家村 20、苏凤村 21、上苜蓿村 22、中苜蓿村二、金马街道1、金马街道上凹村2、下凹村3、马军场村4、金马寺大村5、金马寺下村6、太平村7、十里铺村8、大桥村9、阮家村 10、朱家村11、刘家村 12、牛街一、二、三社（牛街大村） 13、牛街新村 14、小羊村15、大羊村 16、凉亭村 17、大树营大营村 18、大树营中营村 19、大树营后营村三、太和街道1、宋旗营新村2、南窑村3、佴家湾村4、前卫营村四、吴井街道1、岔街署光新村2、董家湾村3、菊花村4、太乙桥村5、五里多村6、新草房村五、官渡街道1、官渡社区一、二、三、四组（秀英村）2、官渡五、六组（螺峰村）3、官渡七、八组（尚义村）4、官王家庄村5、西庄村一、二、三组（西庄村）6、西庄村四、五、六组（六谷村）六、小板桥街道（一）羊甫社区1、大羊甫村2、小羊甫村（二）小板桥社区1、一、二、三组（大街村）2、四、五组（东西廊村）3、六组（郭家小村）4、七、八组（织布营村）（三）鸣泉社区1、一、二、三组（鸣泉村）2、新治村民小组3、陈旗营村民小组4、一、二、三组（竹园村）（四）晓东社区1、晓东村民小组2、土桥村民小组3、雨龙村民小组（五）云溪社区1、第一、二、三村民小组2、林家围村民小组3、永丰村民小组4、三家村民小组5、阿角村民小组6、时家湾村民小组7、白得邑村民小组（六）金刚社区1、一、二居民小组（金刚村）2、三居民小组（余家村）3、居民小组四（团结村）（七）中闸社区1、小板桥街道中闸社区第二居民小组（赵家村）2、三居民小组（王家村）3、四居民小组（杨二甲村）4、向化一二居民小组（向化村）七、六甲街道（一）盘龙社区1、一组张家庙村2、二组、三组叶家村3、四组严家村（二）陈家社区 1、陈家营八、矣六（一）矣六街道1、一、二、三、四组（子君村）2、广卫村九、阿拉乡（一）阿拉社区 1、公家村（二）普照村委会1、西邑村2、常村3、河岸村4、普照小村5、小麻苴村6、大麻苴村7、高桥村8、普照村9、小石坝（三）石坝村委会1、阿拉乡大石坝2、阿拉乡小新村盘龙区（67个）一、东华街道1、蒋家营村2、周家营村3、石闸村4、迎溪村5、新草房村6、小龙村二、拓东街道1、苏家村2、东站新村3、唐家营村4、东庄前村1—30号三、茨坝街道1、蒜村2、茨坝村3、花渔沟四、鼓楼街道1、敷泽村2、桃源街村3、粟树头村4、席子营村5、水晶村6、伍家庄村7、大厂村8、凤凰新村五、联盟街道1、张官营村2、小厂村3、廖家庙村4、王旗营村5、新发村6、麻线营村7、下河埂村8、小坝东村9、小坝西村 10、上马新村六、青云街道1、沐东村2、郭家凹村3、何家院村4、虹桥村5、龙池村6、黄土坡村7、长地埂村 8、青龙村 9、苏家营村 10、云山村 11、伍家村 12、白龙寺村 13、刘家营村七、金辰街道1、罗丈村2、三竹营村3、大白庙村4、小庄村5、金刀营村6、马家营村7、任旗营村 8、老李山村 9、波罗村 10、羊肠小村 11、清泉村八、龙泉街道1、落索坡村2、瓦窑村3、龙头村4、大波村5、麦地村6、棕皮营7、小窑村 8、羊肠大村 9、司家营 10、清水河 11、雨树村 12、竹园村西山区（115个）一、马街（一）梁源 1、梁源村（二）张峰社区1、止峰村2、中峰村3、下账在村4、张家村5、沙地村6、兴隆村7、陆家村（三）马街社区1、马街上村2、马街下村3、马街中村4、马街村5、新渔村（四）明波社区1、明波村2、心村3、河尾村（五）普坪社区1、小围村2、干沟尾村3、龙船甸村4、下普坪村5、上普坪村6、大石咀村7、小石咀村8、董家村（六）大渔社区1、苏家村2、大渔村3、杜家村4、小渔村（七）积善社区1、海源庄村2、积上村3、积中村4、积下村二、金碧（一）刘家营 1、刘家营村（二）严家地 1、严家地村（三）卢家营 1、卢家营村（四）弥勒寺 1、弥勒寺村（五）西坝村 1、西坝新村三、永昌（一）永联社区1、豆腐营村2、黄瓜营村3、螺蛳湾村4、老鸦营村（二）马家社区1、大营村2、丰盛村3、解家桥村4、沈家沟村四、福海（一）大坝社区1、渔堆村2、郑家河新村3、大坝村4、河尾村（二）福海社区1、马家堆村2、彰家楼村3、平桥村4、福海大村5、福海小村6、陆家营村7、韩家湾村（三）河北社区1、西坝村2、五家堆（四）陆家社区1、高朱村2、陆家营村3、邬大村4、邬小村5、庄稼塘村（五）新河社区 1、新河村（六）杨家社区1、杨家地村2、李长官村3、李家地村4、卢家地村5、王家地村6、田家地村（七）周家社区1、庄房村2、长竹沟村3、新堆上村4、新堆下村（八）船房社区 1、船房村五、前卫（一）南坝社区1、谭家营村2、南坝村3、马洒营村4、积肖村5、民胜村（二）官庄社区1、何家院村2、官庄上村3、官庄下村4、前卫营上村5、前卫营下村6、陈顾村7、粟牙村（三）红庙社区1、红庙寺村2、楼房村3、徐家院村（四）太和社区1、赵家地村2、永胜村3、太家地村4、永富村5、渔户村（五）拥护社区1、四道坝村2、曹家场村3、大庄村4、二庄村5、孙家湾村6、李家场村7、陆家场村8、江家场村9、李家湾村 10、陶家湾村六、棕树营（一）土堆社区 1、土堆村（二）近华社区1、大观楼村2、新农村3、白马庙村（三）鱼翅路社区1、六合村2、新村3、红庙村4、上粟村5、下粟村6、江家桥村说明：此件作为昆纪字〔2009〕57号文件的附件3发给各单位，请全市的公职人员对照上面的城中村改造名单进行登记。

昆明2025城中村拆迁计划表摘要：一、引言二、昆明2025城中村拆迁计划背景三、城中村拆迁的影响1.居民生活改善2.城市形象提升3.经济发展四、拆迁计划的具体实施1.拆迁范围2.拆迁时间3.拆迁政策及补偿方案五、拆迁过程中的注意事项1.居民权益保障2.环保要求3.安全生产六、展望未来：城中村改造与城市发展七、结语正文：一、引言近年来，随着我国城市化进程的不断推进，昆明市的城中村问题日益凸显。

为了提升城市品质，改善居民生活环境，昆明市制定了2025城中村拆迁计划。

本文将为您详细介绍这一计划，以及城中村拆迁的意义和具体实施过程。

二、昆明2025城中村拆迁计划背景昆明市官渡区矣六街道广卫社区高楼房村城中村改造项目拆迁拆除服务、项目勘测定界服务、项目测绘服务、项目造价服务、项目评估服务招标公告已于2021年7月22日发布。

这一项目的启动，标志着昆明市2025城中村拆迁计划正式开始实施。

三、城中村拆迁的影响1.居民生活改善：城中村拆迁后，居民将搬入新居，生活环境得到极大改善，基础设施和公共服务设施也将得到完善。

2.城市形象提升：城中村拆迁有助于提升城市整体形象，消除城市顽疾，打造现代化、宜居的城市环境。

3.经济发展：城中村改造将带动周边经济发展，提升土地利用价值，吸引投资，促进产业结构调整。

四、拆迁计划的具体实施1.拆迁范围：本次拆迁范围涉及官渡区矣六街道广卫社区高楼房村。

2.拆迁时间：根据招标公告，拆迁工作预计在2021年启动，具体时间需根据拆迁进度调整。

3.拆迁政策及补偿方案：拆迁补偿遵循公平、公正、公开的原则，确保居民合法权益得到保障。

补偿方式包括货币补偿、产权调换等，具体方案将依法依规制定。

五、拆迁过程中的注意事项1.居民权益保障：拆迁过程中，要充分保障居民合法权益，确保拆迁安置工作有序进行。

2.环保要求：严格执行环保法规，确保拆迁过程中环境污染得到有效控制。

3.安全生产：加强拆迁现场的安全管理，防止安全事故发生。

昆明市关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见昆明市主城建成区(249平方公里范围)内现有336个“城中村”(不含呈贡新城)。

在快速推进城市化的过程中，这些“城中村”普遍存在建筑抗震安全未设防和火险隐患突出、环境脏乱差、市政设施不配套、治安混乱等问题，造成了诸多的社会隐患和城市问题，成为城市现代化发展的严重障碍。

一、指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保障人民群众生命和财产安全、改善“城中村”区域居民人居环境与生活质量作为工作的出发点和根本目标，把着力推进“城中村”改造作为当前和今后一个时期全市最大的“民心工程”、“德政工程”，高标准启动，强势推进，全面提速。

通过“城中村”改造，使广大“城中村”居民共享城市改革和发展成果，促进城市土地科学合理利用，优化城市空间布局，增强城市功能，推进城乡一体化和谐发展。

二、工作原则。

政府主导、市场运作。

各级党委和政府要牢牢把握“城中村”改造的正确方向，充分发挥基层组织的重要作用，激发好、保护好广大“城中村”居民参与改造的热情，通过政策、规划、计划的适时调控，保证“城中村”改造符合公共利益，维护改造过程中的社会公平和稳定，努力使改造工程惠及所有“城中村”和最广大居民。

同时，坚持政府主导下的市场化运作，努力提高改造项目的经济效益，尽可能调动一切积极因素参与改造，利用有限资源，达到最好目标。

市区联动、以区为主。

要按照全市一盘棋的工作思路，构建市、区(县)联动的工作机制。

区(县)是改造项目的具体发动者、组织者和实施主体，市要在制定工作规划、分解平衡指标计划、完善配套政策、合理配置资金等方面，为区(县)提供有力的指导、帮助和支持，激发好、保护好区(县)的工作积极性。

统一规划、突出特色。

要结合各“城中村”的实际情况，在全市及区域统一规划的指导下，“一村一策”科学确定改造思路和定位，设计要体现各自特色，避免趋同死板。

二、昆明市城中村改造中出现的问题　 虽然昆明市在城中村改造过程中采取了各种优惠的政策，但由于城中村改造牵涉的村民人数众多，涉及到各方面的利益，所以在城中村改造过程中还是出现了一系列的问题：　 1、土地所有权问题　 在所有房屋进行拆迁或征收之前，土地所有权都是首先应该弄清楚的问题。

而在调查中发现，百姓对土地征收和城市房屋拆迁的概念不清被混为一谈，有的政府官员和开发商也对两者摸棱两可，称征地拆迁工作云云。

其实二者有本质的区别，不是一个法律概念。

　 根据《土地管理法》规定，“土地征收是指国家为了公共利益的需要，运用国家强制力，按照法定程序将一定范围农村集体土地的所有权转为国家所有权，并依法对被征收土地的原权利人给予补偿的活动”，由此可知，进行征收的土地的所有权是属于集体所有。

　 而根据《城市房屋拆迁条例》第二、第三、第四条规定可知，城市房屋拆迁是指为了实施城市规划、旧城区改造，运用国家强制力，组织在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并对原房屋权利人给予补偿、安置的活动，进行拆迁的房屋是属于国家所有。

　 伍家村和下庄村房屋土地均属于集体所有，因而适用的是《土地管理法》里的“征收”，而非《城市房屋拆迁条例》里的“拆迁”，由此可见，在先前出现的许多关于所谓的“房屋拆迁”都是法律适用的错位，从而成为出现城中村改造的一系列问题的根源。

　 2、补偿问题　 保护公民享有的私有财产权以及保护物权人享有的物权，从根本上来说，需要建立和完善相应的法律制度，其中最重要的一项法律制度是补偿制度，而补偿制度的核心是补偿金数额的确定。

国家标准《房地产估价规范》对于征地和房屋拆迁补偿估价，仅有六条原则性的规定，没有给出相应的技术路线和方法，更没有从充分保护被拆迁人的私人财产权的角度建立拆迁估价基础理论。

自2004年1月1日起施行的建设部颁布的《城市房屋拆迁估价指导意见》，在拆迁估价机构的选择、拆迁评估纠纷的调处、被拆迁房屋性质和面积争议的处理等方面做出了明确的规定，有助于规范城市房屋拆迁估价行为，从而维护拆迁当事人特别是被拆迁人的合法权益。

企业参与昆明市城中村改造项目进入和退出的规定（试行）第一条为规范企业参与昆明市城中村改造项目的进入和退出行为，公开公平竞争，优化投资环境，推进城中村改造，特制定本规定。

第二条参与昆明市城中村改造的企业应具备相应资质、相当实力并有良好信誉，遵守国家法律、法规和昆明市城中村改造相关政策、规定。

第三条拟参与城中村改造的企业，应通过一定程序与区政府、开发（度假）区管委会（以下简称管委会）或街道办事处（乡镇）签订《城中村改造项目前期合作协议》（以下简称前期合作协议）并按要求缴纳一定数额的履约保证金。

第四条参与城中村改造前期工作的企业，应按前期合作协议的约定，参与城中村改造的有关前期工作。

前期工作一般包括：拟改造范围基本情况调查、编制专项规划、制定征地拆迁补偿安置方案或意见等。

第五条对前期没有企业参与的城中村改造项目，区政府（管委会）编制专项规划并经审批后，区政府（管委会）、街道办事处（乡镇）应及时对外发布招商引资信息，通过多种形式和一定程序尽快确定参与改造的企业，与之签订前期合作协议，参与改造的企业也需缴纳一定数额的履约保证金。

第六条参与城中村改造前期合作的企业，未按约定参与完成专项规划的编制工作，区政府（管委会）可书面通知企业退出该项目，并另行选择企业进入。

企业退出时，专项规划编制及其它前期工作所产生的费用不予以退还，履约保证金按协议约定条款的相关比例退还。

第七条专项规划批准、规划设计条件下发、征地拆迁补偿安置方案或意见公布后，如参与前期合作的企业未在规定时间内将拆迁监管资金缴入指定监管账户的，区政府（管委会）可书面通知企业退出该项目，并另行选择企业参与，该专项规划编制成果由区政府（管委会）享有。

自参与前期合作的企业进入改造项目起至退出期间，专项规划编制及发生的其它费用不予退还，履约保证金按协议约定条款的相关比例退还。

第八条在征地拆迁补偿安置方案或意见公布后，参与前期合作的企业主要因自身原因，出现下列情形之一的，区政府（管委会）可书面通知其退出该项目。

专题调研昆明市西山区“城中村”改造进展情况及问题和原因揭示李建香“城中村”是中国各地城市化进程中的特殊产物，集中反映了城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾，具有复杂的历史背景和社会经济根源，其存在严重影响了城市化进程。

随着云南省昆明市城市化进程的加快，昆明市委、市政府对“城中村”改造项目也提到了重要日程，并从2008年起展开了大规模的“城中村”改造。

昆明城中村从城市核心区到城市边缘均有，并随着昆明城市空间的扩展迅速向四周拓展；同时，随着昆明市经济的快速发展，建成区内的城中村还未得到有效解决，建成区外围的农村村落也正面临着成为新的城中村的处境。

从某种意义说，城中村已成为昆明市城市化发展的瓶颈，很大程度上影响着和谐昆明的建设。

为更好地了解昆明市西山区“城中村”的情况，中国人民银行西山区支行调查组一行三人，历经近一个月的时间，开展了对西山区“城中村”情况的调查了解，现结合调查情况就西山区“城中村”的现状及问题和原因进行揭示。

一、西山区“城中村”的现状（一）基本情况西山区建成区内有城中村115个，占昆明336个城中村的34%，为四城区中城中村数量最多。

同时，大量存在的城中村缩小了西山区城市发展的空间，成了西山区进一步发展的障碍。

如何突破新的发展“瓶颈”，实现西山区新的跨越，创造新的历史辉煌？成为西山区决策层在思考的战略性问题。

据西山区政府相关部门统计，截止2006年底，西山区“城中村”涉及的农房42324幢，总面积1221.89万平方米。

其中：(1)马街街道办事处：9240幢，279.65万平方米；(2)金碧街道办事处：212幢，59.62万平方米；(3)永昌街道办事处2238幢，102.1万平方米；（4）前卫街道办事处：7548幢，325.83万平方米；（5）福海街道办事处：9424幢，224.27万平方米；（6）棕树营街道办事处：2744幢，93.11万平方米；（7）海口镇：5423幢，84.54万平方米；（8）碧鸡镇：3585幢，52.77万平方米。