三专两探一撤制度

河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿安全生产专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省工业和信息化厅•【公布日期】2021.05.21•【字号】豫工信煤安〔2021〕70号•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿安全生产专项整治实施方案》的通知豫工信煤安〔2021〕70号各产煤省辖市、济源示范区、各产煤省直管县（市）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各煤炭企业：现将《河南省煤矿安全生产专项整治实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2021年5月21日河南省煤矿安全生产专项整治实施方案为认真贯彻落实5月17日全省安全生产分析调度会有关工作部署，进一步树牢安全发展理念，切实统筹煤炭发展和安全，有效防范和遏制煤矿事故，以优异成绩迎接建党100周年，制定本方案。

一、整治目标深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，举一反三，聚焦专项整治内容，深入开展全系统各环节隐患排查治理，严厉打击违法违规生产建设行为，进一步压实企业主体责任和属地监管责任，有效防范和遏制煤矿事故，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、时间安排即日起至8月底。

三、整治对象全省正常生产建设煤矿。

四、整治内容（一）“一通三防”方面1.生产水平和采（盘）区是否实现分区通风；采区进、回风巷是否贯穿整个采区，是否存在一段进风、一段回风；是否存在“剃头下山”开采；是否存在违规串联通风；采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求。

2.是否建立健全瓦斯“零超限”和煤层“零突出”目标管理制度，发生瓦斯超限是否立即停产撤人，比照事故处理查明超限原因、落实防范措施；是否落实瓦斯检查制度，杜绝空班、漏检、假检；是否落实瓦斯超限分级追查制度。

3.突出矿井是否严格落实两个“四位一体”综合防突措施和过程管控，是否存在以顺层抽采代替穿层抽采、以局部措施代替区域措施；是否按照国家规定进行防突措施效果检验和验证；是否存在防突措施效果检验和验证不达标仍然组织生产建设；是否存在防突措施效果检验和验证数据造假。

XX煤矿2024年度安全生产教育培训计划为进一步规范和加强煤矿从业人员日常的安全培训工作，依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》国家安全监管总局等七部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》和《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》以及《国家安全生产监督管理总局令第92号》、矿安黔〔2022〕70号、71号文件精神及全省煤矿安全培训专项督查通知的要求的规定，结合我矿的实际情况，组织编制了煤矿安全教育培训计划。

一、成立安全教育培训领导小组，矿长全面负责职工安全教育培训工作组长：（矿长）副组长：（安全副矿长）成员：（总工程师）、（生产副矿长）、（机电副矿长）、（通防副总）、（机电副总）、（采掘副总）、（地测副总）、（安全副总）、（调度监控主任）、（地测科长）、（掘进技术员）、（采煤技术员）、（防治水技术员）、（通风技术员）、（机电技术员）、（防突技术员）、（防突技术员）、（安全技术员）及各科室、队组负责人。

如领导小组人员有所变动，新来人员按照岗位履行相关职责。

二、培训对象及内容1.培训对象：安全生产管理人员（矿领导资格证书培训、复训）、特种作业人员（安全员、瓦斯检查员、监控员、绞车工、兼职救护队员等特殊作业证件培训或复训）和职工（老工人及新工人）。

2.培训内容：岗位责任制、应急预案及应急演练、安全生产警示教育培训、新职工岗前安全教育培训、班组长安全生产知识和管理能力培训、煤矿安全生产管理专项知识培训、煤矿职工日常安全培训。

三、培训目的通过培训，使安全生产管理人员提升安全生产管理能力和知识，使各类作业人员提高安全生产意识和操作能力，切实履行职责，更强有力的保证煤矿安全生产，使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章、辨识煤矿作业过程中的危险、职业危害因素，熟悉本岗位安全生产的权利和义务；掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法；了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识；掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。

煤矿安全生产知识题库1、煤矿安全生产方针是什么?答：安全第一，预防为主，综合管理。

2、安全生产工作中的“三违”指什么?答：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律3、安全管理是指什么?答：安全管理就是管理者对安全生产工作进行计划、组织、指挥、监督和调控的一系列活动。

4、安全检查是指什么?答:安全检查又称安全生产检查，是企业根据生产特点，对生产过程中的安全状况进行时常性的、突出性的、专业性的或者季节性的检查监督活动。

5、行业管理是指什么?答:行业管理是指在煤矿企业及主管部门内部设置安监机构，实行双重领导。

6、责任事故是指什么?答:责任事故是指人们在生产、建设过程中不执行有关安全法规，违反规章制度而发生的事故。

6、井下低压安全供电的"三大保护"是指什么?答：接地保护、漏电保护和过电流保护。

7、“四位一体”的综合防突措施是指什么?答：即突出危（wei）险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施。

8、“四不放过”是指什么?答：即事故原因分析不清晰不放过;事故责任者没有受到严肃处理不放过;泛博职工群众没有受到教育不放过 ;防范措施没有落实不放过。

9、矿井通风是指什么?答:矿井通风就是给矿井不断地输入新鲜空气和排出污浊空气的过程。

10、瓦斯是指什么?答:瓦斯是矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。

11、“四不伤害”是指什么?答：不伤害他人,不伤害自已,不被他人伤害,保护他人不被伤害12、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定从什么时间开始执行?答： 2001 年 4 月 21 日开始执行。

13、隐患的定义是什么?答：在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的人的不安全行为、不安全状态和管理上的缺陷。

14、工人有权拒绝上级的指令吗?前提条件是什么答：有，违章指挥15、掘进文明生产巷内“三无”是什么?答：无杂物、无淤泥、无积水。

16、安全质量标准化矿井分为几级?答: 一级、二级、三级。

“三专两探一撤人”制度作者：高志雄高建民依据《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》与煤矿安全生产的法律法规，结合煤矿探放水工作实际，特制定本制度。

一、"三专"制度1、必须配备满足防治水工作需要的专业技术人员、专门的探放水作业队伍，配齐专用探放水设备。

2、防治水专业技术人员必须满足工作需要，掌握防治水专业基本知识，了解本专业的操作技能，并经考核合格。

3、专门的探放水作业队伍必须满足工作需要，并经考试合格，取得探放水作业合格证；防治水组织机构明确，管理层次清晰，职责分工明了，管理到位。

4、专用探放水设备必须满足探放水作业需要，设备要专用，管理要到位，操作要熟练，保管要专人，维护要及时，设备使用措施要满足探放水作业需要。

二、“两探”制度1、在采掘作业施工前，必须同时使用物探和钻探两种探放水手段，相互补充、相互验证，缺一不可，查清采掘工作面迎头前方90m 范围的水害隐患情况。

2、探测时，必须执行“物探先行，钻探验证”的程序，两探结合，相互补充、验证。

3、根据采掘作业计划安排，执行探放水作业优先制度，不得滞后。

4、物探时，必须至少使用一种以上的物探仪器进行有效探测，认真分析探测结果。

5、依据物探作业结果，应及时进行钻探验证；钻探必须长探和短探结合使用，探测过程必须记录准确、清晰，及时向地测部门汇报钻探作业情况。

6、钻探作业结束后，严格按封孔标准执行钻孔封孔质量。

三、“一撤人”制度1、在采掘工作面或其他地点发现有透水征兆时，应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁地点的人员，报告矿调度室，并发出警报。

2、地测部门应及时组织防治水专业技术人员分析原因，制定科学安全有效的治理措施，排除隐患。

3、矿长要赋予调度员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力；相关人员发现透水征兆等重大险情时，不用请示、不用汇报，必须立即撤出现场作业人员；防治水技术人员及时收集水样，进行水质化验、水位水量观测，分析确定水源，研究治理方案。

一、填空题1、煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。

2、井工煤矿安全生产标准化体系分为安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、采煤、掘进、地质灾害防治与测量、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施十一个专业。

3、事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实"，重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。

4、矿井每年进行一次通风能力核定，每 10 天至少进行一次井下全面测风，井下各硐室和巷道的供风量满足计算所需风量。

5、矿井安全监控系统具备风电、瓦斯电、故障闭锁及手动控制电闭锁功能和实时上传监控数据的功能.6、煤矿防治水坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采原则.7、采煤工作面安全出口畅通，人行宽度不得少于 0.8 米 ,综采工作面安全出口高度不得低于 1。

8 米。

8、安全生产标准化共 11 专业。

9、安全生产标准化有 3 等级。

10、安全生产标准化一级发生一般事故降为三级。

11、安全生产标准化 2017年7月1日起试行。

12、安全风险分级管控权重系数 0。

1 。

13、安全风险点分四等级。

14、安全风险分级管控的第一责任人矿长。

15、安全风险分级管控工作机制中制度建设占 4 分。

16、安全风险管控中管控措施占 9 分。

17、矿长每月组织对重大安全风险分级管控措施落实情况和管控效果进行 1 次检查分析.18、综采工作面乳化液泵压力不小于 30Mpa 。

19、采用机械化采煤，人工运输材料距离不超过 300m 。

20、采煤工作面应保证 2个畅通的安全出口.21、采煤工作面回采结束后 45天内进行永久性密闭。

22、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当在任职之日起 6 个月内通过安全生产知识和管理能力考核。

23、煤矿特种作业人员初次培训时间不得少于 90 学时。

24、煤矿从业人员档案要实行一人一档。

25、大型煤矿至少应配备 2 名专职应急管理人员。

26、应急值守制度实行 24 小时应急值守.27、不具备建立矿山救护队条件，应当组建兼职救护队，并与就近救护队签订救护协议。

1.对使用中的斜井人车防坠器,每半年必须进行一次静止松绳落闸试验。

×2.对使用中的斜井人车防坠器,应每天进行一次手动落闸试验。

×3.对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的, 负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当即将予以取缔,并依法予以处理。

√4.对现有生产矿井,用可燃性材料建造的井架和井口房,必须制定防火措施。

√5.对于采煤工作面应特殊注意回风隅角的瓦斯超限,保证工作面的供给风量。

√6.对于防治老空老窑水而言,最好的防治水策略应该是以堵为主。

×7.对于煤层顶、底板带压的采掘工作面,应当提前编制防治水设计,制定并落实开采期间各项安全防范措施。

√8.对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危（wei）险源和可能发生的事故类型,制定相应的现场处置方案。

×9.对于危（wei）险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

√10.对重大、特殊重大生产安全事故负有主要责任的煤矿,其主要负责人五年内不得担任任何煤矿的矿长。

×11.多煤层开采时,相邻煤层越多,含有的瓦斯量越大,距离开采层越近,则矿井的瓦斯涌出量越大。

√12.发火期为 8 个月的煤层是重大危（wei）险源。

×13.发生 3 人以下煤矿事故,由煤矿企业负责调查和处理。

×14.发生火灾或者爆炸事故后,遇险人员在撤退有艰难时应在现场指挥的带领下,可以迅速转入独头巷道,关闭局部通风机,或者切断风筒堵住入口。

√15.发生透水事故时,应沿来上班的路线撤退。

×16.发现造成事故的紧急危（wei）险情况时,安全检查员有权命令即将住手作业,撤出人员。

√17.防爆性能遭受破坏的电气设备,在保证安全的前提下,可以继续使用。

×18.防火对通风的要求是风流稳定、漏风量少和通风网络中有关区段易于隔绝。

√19.防水闸门应当灵便可靠,并保证每年进行2 次关闭试验,其中 1 次在雨季前进行。

煤矿安全生产目标管理制度XX矿安全生产目标1.轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%。

2.巩固国家一级安全生产标准化矿井成果。

3.重大隐患整改合格率100%,一般隐患整改合格率95%;4.安全教育培训合格率为100%，特种(特有)作业人员、安全管理人员持证上岗率100%;5.消除职业病危害事故隐患，年度职业病发生率为零；6.矿井机电设备三率指标为：综合完好率达到90%以上，设备待修率控制在5%之内，事故率控制在1%以内。

7.矿井安全生产实现“零死亡”，瓦斯“零超限”，井下“零突出”，“零透水”，“零自燃”。

8.重大安全风险管控方案100%落实。

XX矿安全生产目标措施及执行（一）轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%。

责任单位：各单位具体措施：1.每月对工伤事故进行统计；2.建立双重预防机制，实现把风险管控挺在隐患之前，把隐患治理挺在事故之前，规范安全生产行为，不断提升矿井安全生产的整体预控能力；（二）巩固国家一级安全生产标准化矿井成果。

责任单位：各单位具体措施：1.制定年度安全生产标准化工作方案，针对内部和外部考评结果每月进行统计考核；2.对安全生产标准化管理体系标准进行认真分解落实，安检科组织各单位和部门进行安全生产标准化管理体系运行、实施与管理工作；通过日常检查与评审，进行差距分析，整改存在的问题，实现持续改进。

3.每月各分管副矿长组织专业人员开展自查工作；4.各专业对标进行自查自改，确保自查结果得分不低于90分；（三）重大事故隐患整改合格率100%,一般事故隐患整改合格率98%;责任单位：各单位具体措施：1.严格按照年度事故隐患排查治理工作计划开展排查工作，做好专项、季节性、日常性隐患排查治理；2.严格按照矿里制定的事故隐患排查治理工作制度对排查出的事故隐患按照等级进行登记、治理、验收、销号；3.发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管部门和安全监察部门书面报告，根据《重大事故隐患排查治理督办制度建设指南（试行）》建立重大事故隐患信息档案，并按照《《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》进行治理；4.做好各级隐患排查治理工作，每月对隐患排查治理情况进行统计分析，并实行月度考核。

三专两探一撤人制度依据《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》与煤矿安全生产的法律法规，结合煤矿探放水工作实际，特制定本制度。

一、"三专"制度1、必须配备满足防治水工作需要的专业技术人员、专门的探放水作业队伍，配齐专用探放水设备。

2、防治水专业技术人员必须满足工作需要，掌握防治水专业基本知识，了解本专业的操作技能，并经考核合格。

3、专门的探放水作业队伍必须满足工作需要，并经考试合格，取得探放水作业合格证；防治水组织机构明确，管理层次清晰，职责分工明了，管理到位。

4、专用探放水设备必须满足探放水作业需要，设备要专用，管理要到位，操作要熟练，保管要专人，维护要及时，设备使用措施要满足探放水作业需要。

二、“两探”制度1、在采掘作业施工前，必须同时使用物探和钻探两种探放水手段，相互补充、相互验证，缺一不可，查清采掘工作面迎头前方90m范围的水害隐患情况。

2、探测时，必须执行“物探先行，钻探验证”的程序，两探结合，相互补充、验证。

3、根据采掘作业计划安排，执行探放水作业优先制度，不得滞后。

4、物探时，必须至少使用一种以上的物探仪器进行有效探测，认真分析探测结果。

5、依据物探作业结果，应及时进行钻探验证；钻探必须长探和短探结合使用，探测过程必须记录准确、清晰，及时向地测部门汇报钻探作业情况。

6、钻探作业结束后，严格按封孔标准执行钻孔封孔质量。

三、“一撤人”制度1、在采掘工作面或其他地点发现有透水征兆时，应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁地点的人员，报告矿调度室，并发出警报。

2、地测部门应及时组织防治水专业技术人员分析原因，制定科学安全有效的治理措施，排除隐患。

3、矿长要赋予调度员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力；相关人员发现透水征兆等重大险情时，不用请示、不用汇报，必须立即撤出现场作业人员；防治水技术人员及时收集水样，进行水质化验、水位水量观测，分析确定水源，研究治理方案。

2019年驻矿培训复习题安全管理专业一、单选题1、煤矿必须建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险和应急救援培训，每（C）至少组织1次应急演练。

A、季度B、半年C、一年2、《安全生产法》强化和落实（A）的主体责任。

A、生产经营单位B、政府监管C、社会监督3、关于安全生产工作机制，表述正确的是(B)A、政府负责B、职工参与C、行业监管4、《安全生产法》是建立（A）负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

A、生产经营单位B、实际控制人或法人C、安全负责人5、《安全生产法》规定生产经营单位必须建立、健全（ B ）和安全生产规章制度。

A、操作规程B、安全生产责任制C、作业规程6、生产经营单位的（A）对本单位的安全生产工作全面负责。

A、主要负责人B、安全负责人C、安全管理人员7、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作（A）负责。

A、全面B、安全工作C、生产经营8、《煤矿安全规程》规定，煤炭生产实行（ C ）制度。

未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。

A、采矿许可证B、生产许可证C、安全生产许可9、煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。

灾害预防和处理计划由（C）负责组织实施。

A、安全矿长B、总工程师C、矿长10、煤炭生产与煤矿建设的安全投入和职业病危害防治费用提取、使用必须符合（C）有关规定。

A、企业B、行业C、国家11、煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，（ B ）进行检查维修，并做好记录。

A、不定期B、定期C、每周12、煤矿闭坑前，煤矿企业必须编制闭坑报告，并报（C）煤炭行业管理部门批准。

A、县级B、市级C、省级二、判断题1、《安全生产法》强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

（√）2、生产经营单位的安全负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

（×）3、生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。