固定资产投资项目备案、核准办事指南

附件2：固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对投资管理制度进行了重大改革，彻底改变了计划经济体制下不分投资主体、一律按投资规模由政府作为决策主体进行项目审批的单一审批管理制度，建立并实行不同投资主体的项目制度。

即：政府投资项目实行审批制，企业投资项目分别不同情况实行核准制或备案制。

判断项目实行审批制还是核准制或备案制的标准就是出资人。

投资人是政府，项目建设资金来源是财政性资金的为政府投资项目，实行审批制；投资人是企业或个人，且项目建设资金来源为非政府资金的，不分项目性质，不论规模大小，不管所处行业和区域，均为企业投资项目，分别不同情况实行核准制或备案制。

一、备案制项目1.适用范围。

总投资50万元人民币（含）以上、《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)和其他相关政策规定核准的项目之外的企业固定资产投资项目。

2.备案程序。

①项目单位对拟建项目进行可行性研究并决策后，根据可行性研究成果编制《项目简介》。

属于节能评估范围的项目（国家发改委令[2010]第6号规定，下同）委托有能力的机构编制项目《节能评估报告书》或《节能评估报告表》（以下简称《评估文件》），不属于节能评估范围的项目填写节能登记表（全省统一制式，下同）。

②项目单位按照冀政办[2009]25号文件和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》规定，将申报材料组织齐全后，报项目所在县（市、区）发改局（市直单位报主管部门，无主管部门的直接报市发改委，下同）。

③需报上级部门备案的项目，项目所在县（市、区）发改局（或市直主管部门）将项目核实后，行文申报市发改委。

④属应向省级及以上发改委备案的项目，市发改委核实后行文上报。

⑤属应向市发改委备案的项目，在申报材料齐全、有效的情况下，市发改委委托有关机构对《节能评估文件》进行评审（节能评估范围内项目，下同），出具《节能评审意见》，经市发改委进一步审查后，向项目单位一同出具《备案证》和节能审查意见。

歌颂改革开放40周年文章原创精选12篇改革开放40年，一路走来，我们经历了大风大雨，但是依然勇往直前。

这里小编给大家带来的是歌颂改革开放40周年文章原创精选12篇，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！篇一我从远方而来，走过了山山水水，阅遍了人世繁华，却有那么一处村庄，抵在了灵魂的深处，是心灵得以栖息的地方。

在我的印象中，家乡一直是热闹的，是人来人往的，也是鸟语花香、姹紫嫣红的。

我喜欢家乡的春天，早晨醒来时，母亲早已将卧室的窗户打开，一缕阳光便调皮的闯了进来。

当睁开惺忪的眼眸时，感受到的是几许温暖的气息，它不冷冽，也不炎热。

徜身于其中，耳旁是鸟儿的叽叽喳喳声。

那一刻，仿佛自己已然拥有了全世界，握住了所有的美好。

生于这个安乐的年代，是我的幸运，更是一种幸福。

倘若早出生几十年，我想，纵然春天的阳光依旧和煦，纵然鸟儿也还在悠闲的飞翔，恐怕也没有时间和心情去享受这些自然的给予了吧。

而今，我却能够如此惬意地沐浴阳光，经历着家乡温暖的人情世故，这与1978年以来的改革开放是紧密相连的。

改革开放以来，我的家乡发生了巨大的变化。

听叔叔伯伯们讲过：以前我们的村子里，大多都是些泥瓦砌成的房屋，屋子的周围种满了庄稼，一到下雨天，那泥泞的小路是他们最不想走的地方，可他们却又盼望着下雨，因为这样可以浇灌幼苗，来年获得大丰收。

如今，他们担忧的问题在时间和改革的长流中已不复存在。

放眼望去，入目的全是错落有致的小洋房，周围也不再是堆杂的庄稼，而是娇艳欲滴的小花圃，那些曾经的农田也都租给了大包户，耕犁的也不再是水牛而是一辆又一辆的先进收割机、耕种机。

老人们享受着新时代给予他们的惬意，不再劳碌担忧，如今他们物质丰富，儿孙满堂。

也许，改革开放带来的是科技的强盛发展，是资金的不断增加，是地位的节节攀升。

但是，这一切的一切的最终受益者还是广大的老百姓，他们的满足感才是对改革开放最大的褒奖和肯定。

改革开放给人们带来的不仅是物质上的满足还有精神上的富足，教育给时代创造了一批又一批的优秀人才与精英，使人们的业余生活也变得丰富多彩，读书看报已成了平常之事，学术研究的范围也变得越来越广泛。

杨浦区固定资产投资项目备案办事指南第一篇：杨浦区固定资产投资项目备案办事指南杨浦区固定资产投资项目备案办事指南一、受理部门上海市杨浦区发展和改革委员会固定资产投资科。

地址：杨浦区江浦路549号1101室。

联系电话：25032377 65890840（传真）；办理时间：周一至周五上午8：30-11：30 下午1：30-5：30二、备案依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发(2004)20号）2、国家发展改革委《关于实行企业投资项目备案制的指导意见》（发改投资［2004］2656号）3、《上海市企业投资项目备案暂行办法》（沪府发[2008]32号）三、备案范围1、企业不使政府性资金投资建设的，且未列入《上海市政府核准的投资项目目录细则》的固定资产投资项目。

外商投资和境外投资项目不适用备案制。

2、杨浦区发改委根据《上海市政府备案投资项目目录》明确的项目备案机关分工，受理项目备案申请。

四、上报材料需申报以下书面材料（一式两份）需提交材料一览表（招拍挂取得土地）1、项目备案申请表2、项目备案情况说明3、项目公司企业法人营业执照复印件4、项目公司组织机构代码证复印件5、项目公司房地产企业资质证书复印件6、中标通知书或成交确认书7、土地出让招拍挂文件或土地出让合同(附图)8、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明9、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)10、项目能耗情况汇总表11、方案平面图及主要房型图需提交材料一览表（自有土地）1、项目备案申请表2、项目备案情况说明3、项目公司企业法人营业执照复印件4、项目公司组织机构代码证复印件5、项目公司房地产企业资质证书复印件6、房地产权证（附图）7、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明8、项目能耗情况汇总表9、方案平面图及主要房型图需提交材料一览表（新江湾城部队用地协议出让）1、项目备案申请表2、项目备案情况说明3、项目公司企业法人营业执照复印件4、项目公司组织机构代码证复印件5、项目公司房地产企业资质证书复印件6、军用土地使用权转让协议7、军用土地补办出让许可证（部队）8、土地出让合同(附图)9、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明10、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)11、项目能耗情况汇总表12、方案平面图及主要房型图五、备案程序六、节能评估能耗2000吨标准煤以上（含）的固定资产投资项目、单体建筑在2万平方米以上（含）公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上含的居住项目应委托节能评估咨询中介机构进行节能评估，并提交节能评估报告。

固定资产和低值易耗品管理制度固定资产和低值易耗品是企业重要的财务资产，对于企业的生产经营活动具有重要的支持作用。

为了更好地管理企业的固定资产和低值易耗品，提高资产的利用率和管理效益，制定一套完善的固定资产和低值易耗品管理制度至关重要。

一、制度目的和适用范围1.目的：确保固定资产和低值易耗品的合理使用、增加使用效益，避免浪费和损失。

2.适用范围：适用于企业内所有固定资产和低值易耗品的管理。

二、管理责任与权限1.设立固定资产管理部门，明确管理人员的职责和权限。

2.我司将设立专门的资产管理委员会，由总经理办公室负责，负责监督和审批固定资产和低值易耗品的申购、使用、报废等相关事宜。

三、固定资产管理1.申购管理：a.设立申购流程，包括申请、审批、采购等环节，确保资产的合理购置。

b.对于高价值、重要性的固定资产，需经过资产管理委员会的审批才可申购。

2.领用管理：a.预设资产领用流程，确保资产的正常领用，考虑资产使用者的实际需求。

b.领用人应及时填写领用单并交由固定资产管理部门备案。

3.使用管理：a.建立资产台账，记录固定资产的详细信息，包括资产名称、规格型号、购入日期、使用部门等。

b.始终保持资产的良好状态，保养维修工作由专门的维修部门负责。

4.盘点管理：a.对固定资产进行定期盘点，确保资产的真实存在和正确计量。

b.发现差异及时调查、核实，并进行相应处理。

四、低值易耗品管理1.定义标准：根据企业实际情况，确立低值易耗品的金额标准和种类范围。

2.采购管理：a.建立低值易耗品采购流程，确保采购的合理性和合规性。

b.优先选择质量好、价格低的供应商。

3.领用管理：a.设立领用申请流程，确保低值易耗品的正常领用。

b.领用人应在领用后及时填写领用单并交由相关部门备案。

4.使用管理：a.加强低值易耗品使用的监督，避免浪费。

b.建立低值易耗品库存管理制度，确保库存量的准确性和及时性。

五、报废处理1.制定明确的报废流程和标准，对不再使用的固定资产和低值易耗品进行及时处理。

企业投资项目核准备案及建设审批流程指南有明确的流程描述
尊敬的企业经营者：
您好！
投资项目的核准、备案及建设审批无疑是企业投资建设的一个重要环节，下面我们将详细阐述企业投资项目核准、备案及建设审批的程序流程。

一、投资项目核准
1.投资者准备项目审批申请材料。

在准备项目审批申请材料时，投资
者应当按照法律、法规和国家标准的要求，提供有关项目的所有信息、数
据和材料。

2.向行政审批机关发出审批申请并由审批机关办理审批。

投资者应当
按照审批机关的要求，向审批机关提出项目审批申请，审批机关在收到申
请后会根据法律、法规、政策等办理审批。

3.审批机关发放审批文件。

审批机关在审批完成后会及时发放审批文件，审批文件中包括项目审批结论、建设性质、投资金额、许可事项等内容。

二、投资项目备案
1.投资者准备备案申请材料。

在备案申请材料准备阶段，投资者应当
按照法律、法规和国家标准的要求，提供相关项目的所有信息、数据和材料。

2.向备案机关发出备案申请并由备案机关办理备案。

投资者应按照备案机关的要求，向备案机关提出备案申请，备案机关在收到申请后会根据法律、法规、政策等办理备案。

哈尔滨市发展和改革委员会固定资产投资项目审批、核准和备案暂行方法〔试行〕第一章总则第一条为深入贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》及国家、省相关文件精神，切实加强固定资产投资项目管理，标准项目审批、核准和备案程序，结合全市行政管理重心下移和建设项目审批提速要求，制定本方法。

第二条本方法所称政府投资项目，是指使用政府性资金的固定资产投资项目。

政府性资金是指市本级财政预算内资金、纳入市财政预算管理的其他专项建设资金、国家和省资金、由市政府统借统还或担保的国际金融组织和外国政府贷款、开发银行政府信用贷款以及其他财政性资金。

本方法所称企业投资项目，是指企业不使用政府性资金的固定资产投资项目，不包括外商投资项目和境外投资项目。

第三条对政府投资项目和企业投资建设的农副产品批发市场、其他专业批发市场总投资1000万元以上、大型超市总投资3000万元以上项目实行审批制，《哈尔滨市政府核准的投资项目目录》〔附件一〕内的企业投资项目实行核准制，其他企业投资项目实行备案制。

第四条本市行政区域市级管理权限内的固定资产投资项目适用本方法。

第五条各区、县〔市〕发展和改革部门参照本方法，负责本级管理权限内固定资产投资项目的审批、核准和备案工作。

第六条国土资源、城市规划、环境保护、统计等部门在各自职责范围内，做好固定资产投资项目相关管理工作。

第七条任何单位和个人发现违法从事固定资产投资项目活动的，有权向发展和改革部门或者有关部门举报；受理举报的部门应当及时核实、处理，并为举报单位和个人保密。

第二章项目审批第八条采用政府直接投资、资本金注入、政府统借统还或担保的国际金融组织和外国政府贷款、开发银行政府信用贷款方式的投资项目，一般要经过项目建议书、可行性研究报告和初步设计审批，除特殊情况外不再审批开工报告。

对总投资500万元以下的公益类政府投资项目、300万元以下的非公益类政府投资项目，只审批项目建议书和初步设计〔或施工图设计〕。

固定资产投资项目审批核准备案服务手册福建省发展和改革委员会前言为规范固定资产投资项目审批、核准、备案程序，方便基层和项目单位了解项目审批流程和相关要求，我委于2011年编印了《固定资产投资项目审批核准备案服务手册》，内容是省发展改革委职能范围内的固定资产投资项目审批、核准、备案事项的工作流程及所需要件说明，并附有相关文件和表格。

今年以来，国家和我省加大行政审批制度改革力度，陆续出台关于取消和下放行政审批权限等一系列政策文件，根据新的形势，我委对2011年编印的《服务手册》进行修订，增加了国家和省有关取消和下放企业投资核准事项、重大固定资产投资项目社会稳定风险评估等有关文件，对投资项目审批、核准、备案相关内容也进行了修订。

下一步，随着国家和我省投资体制改革的深化，投资项目服务工作的不断改进，我委将及时更新修订《服务手册》。

2013年10月18日目录政府投资项目审批流程图 (2)政府投资项目审批要件 (3)企业投资项目核准流程图 (6)企业投资项目核准要件 (7)福建省企业投资项目核准目录 (9)国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定 (13)福建省发展和改革委员会关于印发企业投资项目核准事项改革方案的通知 (18)企业投资项目备案流程图 (26)企业投资项目备案要件 (27)外商投资项目核准流程图 (28)外商投资项目核准要件 (29)境外投资项目核准流程图 (30)境外投资项目核准要件 (31)国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知 (32)固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 (34)福建省发展和改革委员会关于固定资产投资项目节能评估和审查的实施意见 (48)中共福建省委办公厅省人民政府办公厅印发《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》的通知 (56)国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知 (61)1福建省发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知 (64)福建省发展和改革委员会关于省级政府投资 (73)项目基本预备费计算暂行规定的通知 (73)福建省发展和改革委员会关于进一步规范事业单位建设项目审批事项的通知 (74)项目审批、核准、备案时限要求 (75)招标事项核准申报表 (81)福建省企业投资项目备案申请表 (82)政府投资项目审批流程图2政府投资项目审批要件3根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），政府投资项目实行审批制管理。

河北省发改委固定资产投资项目备案办事指南1、审批事项名称：固定资产投资项目备案2、审批类型：备案3、审批依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号）4、申请条件本办法适用于本省行政区域内不使用政府投资、政府核准的投资项目目录以外、（除国家法律法规和国务院、省政府专门规定禁止投资的项目以外）总投资在50万元（含）以上的企业固定资产投资项目的备案工作。

发展改革部门依据下列条件对项目进行"合规性"审查：（1）是否符合国家法律法规和省政府有关规定；（2）是否符合国家和省发展规划、产业政策和投资政策；（3）是否符合行业准入标准；（4）是否属于政府核准或审批而不应实行备案的项目。

已经核准的项目如出现下列情况之一的，需向省发展改革委申请变更：（1）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；（2）建设地点发生变化；（3）投资方或股权发生变化；（4）中方投资超过原核准的中方投资额20％及以上。

5、审批程序（1）接件；（2）材料审查；（3）正式受理；（4）送有关处室备案审查；（5）招投标核准；（6）发备案证。

6、审批需提供的材料项目申报单位在报送备案申请表时，应当提供以下材料一式五份：（1）填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》（见附件一）；（2）企业营业执照副本及复印件；（3）组织机构代码证及复印件；（4）依法先行取得的有关许可文件；（5）发展改革部门认为必要的其他说明材料。

企业提供的文件材料必须真实、有效。

7、审批时限：8、收费及依据：9、审批方式：10、相关部门：国土资源厅、商务厅等。

发改委项目备案申办服务指南一、申报前准备工作1.确定项目备案的具体内容：包括项目名称、主要业务内容、所属行业等。

同时需要明确项目备案的目的和意义。

2.对项目备案的报备单位进行准备：包括公司营业执照、组织机构代码证等相关证照复印件。

申请单位需具备合法的经营资质。

4.预先了解相关的政策法规：包括相关行业的发展规划、政策支持等。

确保项目备案符合相关法律法规的要求。

二、申报材料准备1.申请表格：根据发改委要求填写申请表格，并加盖单位公章。

2.项目立项批复文件：包括项目的可行性研究报告、项目的设立依据等。

3.公司证件复印件：包括公司营业执照、组织机构代码证等。

三、申报流程1.递交申报材料：将准备好的申报材料按照要求送到发改委指定的窗口，并办理送件手续。

3.审核结果通知：发改委将在规定的时间内通知申请单位审核结果，包括审核通过、需要补充材料等情况。

4.补充材料（如有需要）：如果材料不齐全或存在问题，发改委将要求申请单位进行补充材料的处理。

5.审核结果确认：申请单位根据发改委的要求进行补充材料，并重新递交到指定的窗口。

6.项目备案登记：发改委最终确认申请材料无误后，将予以备案登记，并出具项目备案证明文件。

四、注意事项1.申请材料的真实性：所有申请材料必须真实、准确，同时需提供相关证明材料作为支撑。

2.申请材料的完整性：申报材料必须完整，符合发改委的要求，否则将无法通过审核。

3.材料递交时间：申请材料必须在规定的时间内递交，逾期将无法受理。

4.补充材料的及时性：如果发改委要求补充材料，申请单位需按时补充材料以确保项目备案的顺利进行。

5.相关政策的遵守：申请单位在申报项目备案时需遵守相关政策法规的要求，确保项目备案的合法性和规范性。

以上是发改委项目备案申办服务指南的内容要点。

申请单位在申报项目备案时应按照要求准备相关材料，并确保材料的真实性和完整性。

同时，需遵守相关政策法规的要求，确保申请的合法性和规范性。

只有做好这些准备工作，才能顺利进行项目备案申办服务。

办理固定资产投资项目核准指南
一、审批程序
受理、初审、考察、核准
二、申报材料
1、建设单位申请项目核准的请示；
2、有资质机构编制的项目申请报告；
3、申请核准单位填写完整的《河北省固定资产投资项目基础信息登记表》；
4、城市规划行政主管部门出具的选址意见；
5、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
7、固定资产投资（工业、非工业）项目节能审查登记表；
8、法人委托书（法人到场时不提供）
9、土地证复印件（土地租赁合同，需土地局盖章）
10、发展改革部门认为必要的其他说明材料。

11、机构代码证复印件
以上材料各一份。

政府投资项目审批手续
一、审批条件
1、符合发改局审批范围；
2、符合国家产业政策；
3、符合本事经济社会发展需要，符合国民经济社会发展规
划、城市总体规划，符合本市经济发展布局；
4、符合土地利用规划；
5、实行生产许可证登记管理的工业生产性项目，取得生产
许可证；
6、教育、医疗、水利等项目应取得相应行业主管部门同意；
7、其它规定条件。

二、申报材料
1、项目申报单位请示；
2、由具备相应工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与深度要求的项目建议书或可行性研究报告；
3、对需要新征建设用地的，需要由土地部门认可的相关文件；
4、规划部门的规划意见；
5、环保部门的环保意见；
6、工业生产性项目实施生产许可证管理的，应提供生产许可证；医疗机构提供医疗管理部门的批复文件；水利项目需提供水利部门审核意见。

7、发展改革部门认为必要的其他说明材料。