2014选调生考试面试热点:经济手段治理雾霾
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国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员| 2014河南选调生申论备考热点之“雾霾问题”华图教育李晓星党的十八大报告指出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
而在2013年,中国经历了数次大范围的雾霾天气,最严重的一次曾波及17个省份。
“雾霾袭城”已不仅局限在工业集中、人口密集的华北、华东地区,包括西南边陲广西、中部省份湖北等在内的多个省市区纷纷“沦陷”。
春节期间,全国多地遭遇雾霾天气。
除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇“爆表”;从腊月廿九到正月初七,湖北前6天连续雾霾;农历大年初一,北京遭遇雾霾天气,中度至重度污染;大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……雾霾治理已经成为了2014年两会除改革外提及频度最高的热点,北京、江苏、广东等多个省市更是把雾霾治理写入了政府工作报告中。
提目标、下任务、联动治理更是成为各地治理雾霾的主题。
在刚刚结束的2014年天津市和广东省公务员考试申论试卷中,也都选择以“雾霾问题”作为切入点,“雾霾问题”无疑是河南考生在备考选调生考试时需要重视的热点问题。
雾霾天气的出现且呈现加重趋势主要受以下两方面的影响:一、“雾霾问题”之所出现的根本原因:随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增,导致污染物排放和悬浮物大量增加。
其中,汽车尾气是主要的污染物排放,近年来城市的汽车越来越多,排放的汽车尾气是雾霾的一个因素;当然,工厂制造出的二次污染也不容忽视;除此之外,正值冬季的北方,为取暖而大量排放CO2等污染物。
二、气候状况也是造成雾霾天气偏多、偏重的重要原因。
我国的冷空气活动较常年偏弱,风速小,中东部大部地区稳定类大气条件出现频率明显偏多,尤其是华北地区高达64.5%,为近10年最高,易造成污染物在近地面层积聚,从而导致雾霾天气多发;且冬季气溶胶背景浓度高,有利于催生雾霾形成。
更多2014年厦门公务员考试行测答题技巧请关注:厦门公务员考试网: 2014年厦门省考面试备考资料——时事热点:“中国式治霾”:能否做到霾开雾散?新华网北京2月18日电当节日喜庆的硝烟散尽,全国多地却仍笼罩在阴沉的雾霾之中。
重重雾霾加重了人们的疑虑--从“洒水抑尘”到“停工停课”,从“雾霾罚单”到“免职开除”,各地治理雾霾的措施多样、语态坚决,为何效果并不明显?政策在落实中又遭遇了哪些尴尬与问题?突破“十面霾伏”的症结何在?“尴尬”的应急措施当雾霾袭来时,为什么孩子还在上课?当PM2.5爆表时,为什么企业却置之度外?面对民间的质疑,官方解释是,我国尚未形成完善的重污染天气的应急预案。
近日,环保部出台了《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》。
北京、上海、江苏等地也出台或制订空气污染应急预案。
《福建省重污染天气应急预案》已上报福建省政府。
辽宁的省级及各市重污染天气应急预案也已编制完成。
然而,各地的应急措施在操作过程中却存在诸多“尴尬”。
记者在雾霾天采访时了解到,对于“提醒性、建议性”的“蓝色预警”应急措施,很多人既不了解其具体内容,也无法真正按照建议“减少户外活动”。
上海市尽管已发布《上海市环境空气质量重污染应急方案(暂行)》,但关于雾霾严重时,学校是否需要停课,目前并没有明确规定。
对此,上海市教委官方微博表示,这是出于综合因素的考虑,并不能说停就停。
因为“决定何时停课应综合考虑家长接送、学生的家庭照看和上下学路途安全等因素”。
面对重度雾霾突袭,不少城市甚至还没有相关应急预案。
一些已制订预案的城市也并未及时启动,造成有预案不“应急”、有应急无“预案”的尴尬局面。
“一些地方发生过环保部门提出执行应急措施,但最终未能执行的‘尴尬’。
”环保人士马军说,对空气污染指数的预判和大规模应急措施联系在一起,对政府部门的执行能力、协作能力都是巨大的考验。
艰难的“治本”之道2月14日,《广东省大气污染防治行动方案》发布,通过六项治本措施防治大气污染,力争到2017年珠三角区域PM2.5年均浓度在全国重点控制区域率先达标。
2014年福建莆田事业单位面试热点:“组合拳”出击治理雾霾【导语】为了解决城市大气污染的问题,一些大中城市正在将污染企业搬迁到城市的外围,同时实施节能减排和蓝天工程等相应的大气污染治理措施。
但是,大气污染问题并未得到根治,甚至有的有加重趋势。
【背景链接】2013年以来,动辄打击大半个中国且已造成“国际影响”的雾霾,实已带有环境危机特征,引起了民众广泛不满和政府管理部门高度焦虑,形成了对于我国经济社会生活的现实威胁,亟待化解。
正视环境危机挑战,我们一方面需要清醒地认识到,我国消除雾霾危害这一目标的实现,还需待以时日,因为在“先污染后治理”的既成事实轨道上再来解决此种问题,已不可能一蹴而就;另一方面,必须以最高重视程度,正确树立中长期减排治污、消除雾霾等环境危机因素的可行思路与务实的方案框架。
【问题原因】这里首先有一个“对症下药”的视角,即雾霾愈演愈烈的成因到底是什么?关于我国雾霾等环境危机因素的细致成因分析,固然还需要展开大量的科研工作,但目前基本的判断却已经可以形成,这明显地与我国具体国情中的如下几个要点息息相关。
其一,我国近95%的人口聚居于仅占42%左右国土的“瑗珲—腾冲线”(亦称“胡焕庸线”)之东南方,使能源消耗、环境污染压力呈现“半壁压强型”。
其二,我国基础能源主要依靠国内储量丰富的煤炭——随着燃油国内供给明显不足等因素在近年浮出水面,加之水电、核电、风电、太阳能电所遇的各自制约,目前全国电力供应中的约80%已是燃煤发出的火电,而煤的清洁化使用难度高,大气污染等负面效应十分突出。
其三,前面几十年我国特定发展阶段上形成了在经济起飞中以重化工业支撑的超常规粗放式外延型快速发展模式,单位GDP产出中的能源消耗系数相当高,污染因素集中度高而不能有效化解。
以上这些,可称为我国能源—环境压力方面客观存在的“三重叠加”,我们极有必要据此如实认识理解相关环境挑战的严峻性质。
【对策建议】一是实施蓝天白云工程,建立健全三大保障体系。
2014年公务员考试热点预测:雾霾现象你怎么看?【背景链接】13地创雾霾天数历史纪录中国气象局的数据显示,今年以来,全国平均雾霾天数为52年来之最,安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下“历史纪录”。
环保部监测司相关官员表示,从目前来看,长三角出现这么严重的雾霾也较为少见,“说明大气污染不仅仅是在京津冀地区,长三角也很厉害。
”环保部负责环境应急的专家表示,雾霾应急主要还是各个省为单位做,难以做到更大范围的应急减排,比如,有很多车辆在各省之间日常运输,全部限行的话,会影响正常的社会经济生活秩序。
目前主要是各省细化方案,区分外地车辆和本地车辆,将限行集中在城区里面。
【相关评论】环保部监测司相关官员表示,现在看此次雾霾影响范围超过1月份的雾霾,但严重程度还在调查分析之中。
中国环科院副院长柴发合表示,这次雾霾的严重程度可能不比上次。
“这次PM2.5最高的瞬时浓度在600微克左右,上次京津冀最高达到1000微克了。
”清华大学环境学院教授贺克斌表示,相比1月份的雾霾,此次出现的雾霾整体往南靠,因此,南方地区相对受影响更大。
“1月份那次持续了十几天,这次来看也已经超过一周了,还是挺严重的。
【试题预测】2013年在进入冬季以来,全国大氛围出现了罕见的严重的雾霾天气,对此现象你怎么看?【参考解析】近些年来,我国社会各方面都取得了长足的发展,但是,在发展过程中也存在诸多问题,例如,食品安全,环境污染等,尤其是今年入冬以来全国大氛围内出现严重的雾霾天气,对于此现象我个人有以下几个方面的看法:第一方面:雾霾天气所带来的恶劣的影响。
它首先严重影响了广大人民群众的身心健康,给老百姓的生活带来不便;其次,不利于社会秩序的正常运转,尤其是交通收到了严重的影响;另外,在国际上也对我国的形象带来了不好的印象。
第二方面:雾霾天气大范围爆发的原因。
主要受天气自身的影响。
但是,更重要的是我国在发展过程中,没有做到真正的保护环境。
例如:地面灰尘大,空气湿度低,地面的人和车流使灰尘搅动起来。
华图网校:2014国考面试热点:"雾霾罚单"谁来买辽宁自出台《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》以来,对各市环境空气质量按日考核,给8个城市开出“雾霾罚单”,罚缴总额5420万元。
罚缴资金将全部用于治理大气。
雾霾,已经成为很多城市的常见病。
雾霾,已经走进我们的生活,影响我们的身体健康、甚至是正常的出行。
于是,辽宁开出“雾霾罚单”,意在治理雾霾。
“雾霾罚单”,可以推动各地把大气污染治理摆上日程,在原有方案基础上再加深加宽加严,增加了地方政府的责任。
“雾霾罚单”虽然不是巨额罚款,却意味着今后地方政府在环境治理方面不可懈怠,倒逼地方政府在引进大项目的同时,更加慎重地综合考量和比对。
然而,开罚单毕竟只是一种经济手段。
用经济手段治霾似乎是一种不错的手段,问题在于这笔钱到底是由谁来出?罚地方政府,到最后很有可能由纳税人埋单。
而且,“雾霾罚单”的收入由哪个部门来支配和使用?如何制定相应的治理空气污染的实施方案,并将这笔钱及时投入?不能高调罚款,低调花钱。
这笔钱是地方环境污染所付出的额外经济代价,也是纳税人的钱,所以怎么花,多长时间花出去,怎样兼顾公平,都是要思考的问题。
对雾霾制造者罚款是应该的,这也符合十八届三中全会提出的“谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则”。
但是要注意两个问题。
一要防止以罚代改。
罚款的力度赶不上企业创收的速度。
企业认为反正交罚款了,心安理得的继续污染。
这样的话,罚款反而像拿了通行证,对治理雾霾也是无济于事;二要防止将罚款变成创收,拿来搞福利。
地方政府利用罚款充实财政收入,甚至将罚款数目作为评价治理雾霾效果的一项指标,也是自欺欺人。
所以,一定要管住排放和罚款的使用,不能让治霾成为某些人谋私的工具。
在辽宁开出“雾霾罚单”之前,在治水上有过类似的办法。
辽河去年摘掉了重度污染的帽子,治理得到了认可,很重要的一个措施就是采取了断面补偿办法,实际上也是罚款。
辽宁采取对每个城市,每个县河流的断面进行监测,如果超标就要对财政进行处罚,罚金用于补偿受污染的下游。
2014年云南大学生村官考试时政热点:雾霾深深的存在中国里? 2014年的大学生村官考试在各地即将陆续展开,时政热点又是一个大学生村官考试命题的一个关键点,两会环保问题又是命题的一大热点,面对这样的大学生村官考试热点,你又该如何作答呢?接下来中公教育大学生村官考试网为大家排忧解难。
参考解析随着我国工业经济的迅速发展,“世界工厂”的地位已经标志着我国在向着工业化大国的道路迈进,但随之而来的环境问题也渐渐的突显出来,特别是近期频繁出现的雾霾天气让不少人质疑,用牺牲环境的代价来换取经济的高速增长到底符不符合我国的发展战略,先污染后治理的发展路子在西方国家已经遭到淘汰的情况下,为什么我们国家还在走这条落后的老路?雾霾天气的出现主要有一下几点原因:一是高耗能、高排放企业布局不合理,缺乏治污设备,燃煤污染排放的气体没有经过处理就直接排放到大气中。
我国经济的发展是建立在高消耗的基础之上的,这些高消耗、高排放的企业在建设过程中具有区域性集中的特点,所以在同一地区、同一时间段大量排放污染气体已经远远超过了大气在空中的消散速度,产生了雾霾天气;二是汽车多,尾气排放大,在城市上空形成热岛效应,难以扩散。
我国目前的汽车拥有量居全球首位,汽车排放的大量气体飘向空中,使本来就浑浊的城市大气污染更加严重;三是生态环境恶化,绿地和城市湿地减少。
众所周知,城市中的绿地和湿地有净化空气的作用,但是近几年由于城市规模的不断扩大,城市中有限的绿地和湿地资源不断的被高楼大厦所吞噬。
失去了绿地对工业废气的净化,城市的雾霾天气越来越严重也及不足为奇了。
因此,要想解决雾霾频繁出现的问题要从以下几个方面入手:首先,国家要大力实施可持续发展战略,坚持走资源节约型和环境友好型的发展道路。
高消耗、高排放的企业虽然在生产成本上占有优势但是浪费了大量的资源,还对环境带来了严重的破坏,这与我过的可持续发展战略是相违背的,要对这些企业产业升级、更新换代向低消耗、低排放、高效益的方向发展;其次,推进科技创新,发展循环经济和节能环保产业;我国虽然被称为是“世界工厂”,但是我们并不能满足于做一个制造大国,我们要积极发展高新兴产业,用科技创新带动产业的升级和发展,同时进一步发展服务业和旅游业等“无烟工业”让我们摆脱先污染后治理的发展模式。
选调生选拔考试面试-26(总分100, 做题时间90分钟)论述题1.对于“治霾神器”引发社会热议的现象,你怎么看?SSS_TEXT_QUSTI分值: 12.5答案:“哪里有需求,哪里就有商机”,在雾霾污染日益严峻的形势下,治霾成为地方政府民生领域的头等大事。
不仅空气净化器在家电行业中异军突起,各种“治霾神器”也在一些地方出现。
这些“治霾神器”虽然能部分减少雾霾天出现,但总体而言,并不能起到根本性作用,而且还有一些负面效果:“治霾神器”的采购费用以及无法估算的运行费用和用水负担,大量消耗财政支出;路面洒水影响出行,导致交通事故增加等。
要真正解决雾霾问题,还是需要系统性的解决方案:第一,加大力度整治。
加快调整能源结构,逐渐淘汰落后、污染产能项目,倒逼污染企业不断转型升级,走可持续发展道路。
第二,建立严格、完善、细致的法律体系。
以法律的强制力治理雾霾,严格落实责任追究制度。
加大对污染企业的惩处,对污染者和治霾不作为者,都要严格按照法律规定进行处理。
第三,植树绿化,修建街头公园,增加绿化面积,倡导公众多使用清洁能源和公共交通工具,控制汽车数量,共同促进节能减排。
第四,要有科学精神,多征求专家、教授的意见,切实考察,做事审慎、摒弃盲动,可将雾炮车用于拆迁等小范围、短期项目的扬尘处理,同时推行严格的建筑工地、道路扬尘管理等举措。
2.水污染已经成为了制约我国经济社会发展的严峻问题,但有市长却说出“百姓看不见,治污没法干”的话,对此你怎么看?SSS_TEXT_QUSTI分值: 12.5答案:随着污染问题日益严峻,控制污染排放,改变粗放型经济增长模式成为经济建设中新的要求,而污染治理过程中,某市长的“百姓看不见、治污没法干”雷语着实让人们大跌眼镜。
之所以有这样的言论出现,我认为有如下原因:第一,地方官员责任意识不强,担当精神不够,追求短平快的政绩,热衷于投入周期短收益高的工程建设,对于环境保护的重要性认识不足。
第二,对于官员的考核过于看重地方经济建设方面的进展,考核指标单一片面,迫使政府专注于提高地方GDP,无暇关注其他领域的建设。
2014年安徽公务员面试:热点生态环境治理雾霾2014-05-15 10:27:45 来源:淮南中公教育点击:5加入收藏打印文章分享到:QQ空间腾讯微博新浪微博人人网百度搜藏0推荐阅读:2014年安徽淮南公务员考试笔试专题2014年安徽淮南公务员考试面试专题:笔试成绩资格复审体能测试面试时间面试名单2014安徽公务员面试辅导简章(面授)2014安徽公务员面试OAO双线课程(不过退费)欢迎加入 2014淮南省考面试01群:313105826【报告摘要】出重拳强化污染防治。
以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。
我们要像对贫困一样,坚决向雾霾宣战。
【名师解读】顶层设计政府要制定好五大制度政府的责任就在于建立健全环境保护、环境监管、环境治理的体制、机制、平台和系统。
企业不仅必须达标排放,更要担负起开发利用清洁能源、污染治理的职责;而百姓则应该选用低碳消费模式。
系统制度行政、市场、价格多管齐下像对贫困宣战一样对污染宣战,这意味着进一步提高了环境治理的重视程度和工作层级,这个重拳无疑是各级党委和政府的拳,打向污染严重的地区、行业、企业,这是以行政手段治理污染的新动向。
建立健全政府目标责任制,以及包括环境质量在内的干部考核体系等,都是行之有效的行政手段。
联防联治建立各地区的目标责任制环境特别是大气污染治理需要区域联动,进行联防联治。
“不是一哄而上,要首先清楚污染源在哪里,空中传输规律是什么,建立健全各地区的目标责任制,进入考核机制。
【标准表述】[危害]PM2.5对人体的危害正被人们逐步认识,它不仅能导致呼吸系统、肺气泡等免疫功能下降,也会造成脑溢血、高血压、冠心病及脑神经萎缩、心血管堵塞等病变,甚至危害整个人体器官组织的健康。
2014省考时政热点——华图网校环保部部长号召群众揭发破坏环境现象环保部部长周生贤5日说,去年以来,环保部会同有关部门出台和采取多项大气污染防治措施,从效果上看,一些地方大气质量出现积极变化。
环保部号召群众揭发破坏环境现象,一旦发现,就狠狠处理。
周生贤是在5日举行十二届全国人大二次会议开幕会后接受记者联合采访时作上述表示的。
去年9月,国家出台《大气污染防治行动计划》,之后,环保部会同有关部门出台22项相关配套政策,对污染严重的钢铁、水泥、玻璃等行业实行特别排放限制。
此外,还修订和出台29项排放标准,发布9项治霾技术指南,和31个省区市签订了相关责任书。
“一些变化正在积极发生。
”周生贤引述相关数据说,相比去年,在可比口径一致和气象条件相同情况下,一些地方空气质量有所改善。
尽管如此,周生贤指出,环保部在最近采取的拉网式检查和督查中仍然发现三方面问题:一是相当一部分企业偷排,没有尽到社会责任;二是有的地方存在政府保护现象;三是环保部门监管仍不到位,有的地方还存在不作为现象。
周生贤表示,治理空气污染既要打攻坚战,又要打持久战,只要各方面坚持不懈地做下去,老百姓就会感受到效果。
严把审批关从源头控制污染建立独立负责任的环评体系,严把审批关从源头控制污染在政绩冲动下,环评变成了可有可无的点缀。
许多新项目上马前,环评机构往往不得不屈从于地方政府权力,做虚假环评甚至不做环评。
在安徽怀宁高河镇儿童“血铅超标事件”发生之前,安徽曾将部分环评审批权限“下放”到县级,包括涉铅的小项目。
“下放”导致的结果是:地方招商引资、发展经济的冲动和压力,对环评构成压力。
当务之急,首先需要建立事前环境法律责任追究制度,依法追究在环境管理上存在不作为、乱作为相关部门和责任人的法律责任;其次还应建立对于环保部门环评审批权的约束机制,对环保部门及其负责人的环评审批权进行有效制衡,制约环保部门及其负责人在环评审批事项上的权力行使。
这样,才能最大限度地避免环保部门环境审批权“受到污染”,才能真正从源头上保护自然环境,促进人类生存环境的有效改善。
惠州中公教育似乎是突然之间,雾霾成为很多中国人最关心的问题。
雾霾的影响究竟有多大,现在还难以下一个结论。
每一个在雾霾中生活的中国人,除了“吐槽”、戴口罩之外,需要做一些什么,也需要讨论才能达成共识。
上周五,我在今日快评中提出:不能坐视飞机非正常污染物排放。
这只是我们对雾霾形成原因的某一方面的认识及其应对建议。
事实上,我们需要对雾霾形成的原因加以全面而深刻的探讨。
换一句话说,就是要找出所有形成雾霾的原因。
目前,人们对雾霾形成的原因,大多还只是停留在汽车、飞机的尾气排放、工业燃烧排放以及建筑工地灰尘、露天烧烤等表面现象。
除此之外,是否还有其他原因也需要做进一步调研。
治理雾霾,主要是治理灰霾,也就是那些危害人体健康的粉尘颗粒物,所谓PM2.5之类肉眼看不见的东西。
众所周知,雾是一种自然现象,雾本身对人体的危害也并不严重。
近日,读已故著名历史学家郭廷以口述自传。
他讲到民国二十八年(1939年)日本飞机轰炸重庆:“当时学校照常上课,只是希望秋天快点来,秋冬有雾,能见度低,飞机有撞山危险,至少早晚和夜里不敢来,学校在早上上课,到了十点就停课,晚上六七点再上课。
”那个时代,重庆人民是盼望有雾的,抵抗敌机基本靠雾,如同目前治霾基本靠风,一刮大风,天气就晴朗了,雾霾一扫而光。
北京、河北、天津、山西等地是雾霾重镇。
“冰冻三尺非一日之寒。
”这应当是几十年工业超高速发展的结果之一。
北京虽然这10多年将大部分污染严重企业外迁了,但这些企业大部分都迁往北京周边地区,并没有从根本上解决污染物排放问题。
奥运会期间,北京空气质量好,不仅仅是北京的污染企业全部停工停产了,河北等周边地区也作出了积极的贡献。
治理雾霾,京津冀晋等地必须采取一致行动,仅靠一地之力是难以奏效的。
当严重雾霾天气出现后,国家环保部门派出督察组分赴各地,能起到多大作用需要事后评估。
可以肯定的是,这不会像中纪委巡视组或地震救灾援助那么“立竿见影”。
治理雾霾,需要在平时多下功夫,必须达成“治未病”的共识。
选调村官考试热点:治理雾霾是持久战而不是运动战持续高发、频发、连片、且越来越严重的雾霾,使城市空气污染问题成为公众最关心的问题之一。
漫天的雾霾,让不少人感受到了一种无力的焦虑和无解的迷茫,不知道怎么去消除。
这种“雾锁霾困”之下的无力感使上上下下痛定思痛,高层重视、公众呼吁和随时可能再来的雾霾的倒逼下,地方政府开始采取各种措施治理雾霾,有的着力治标,有的着力治本。
中国很多问题的“解”都是这么被现实“逼”出来的,看得见、躲不了、无人能幸免的雾霾迫使政府将“治理”提到了最重要的议事日程。
比如辽宁开出了“雾霾罚单”,对雾霾严重的城市开出罚单,以罚促改;北京将开展人工消减雾霾试验,用人工降雨等物理方法消雾;石家庄治雾霾一天拆除18家水泥企业,据称将减少大约64个火车皮的粉尘排放;雾霾较严重的省份河北省明确表示,要削减近三分之一钢铁产能来治理大气污染。
同时,专家也建言献策,提出发展核电可解决雾霾。
政府的这种重视是解决雾霾问题不可或缺的动力,中国的问题多是老大难的问题,老大重视就不难了;政府不当回事,就永远别把承诺当回事。
但有时候“太重视”也容易引发新的问题,就是会在长官意志和政绩驱动下变成一种大跃进运动,当权力意志缺乏法律和制度的约束时,很容易“用力过猛”,“领导高度重视”的官僚机器一旦启动就根本停不住,反常识反理性地走向另一种极端。
都想毕其功于一役,都想在举国关注下通过“创造性的治理方式”秀一把,把治理雾霾当成了一种短期内压倒一切的“政治任务”,恨不能一夜之间唤回蓝天丽日。
但治理雾霾可能是一场长期的战役,不是一阵热情和一两个临时拍脑袋所形成的“点子”可以解决的。
雾霾不是一天两天形成的,是长期以来发展观和政绩观的偏差以及环保不作为所累积而成。
公众的批评非常尖锐,我们经常说在环境保护上不走西方“先污染后治理”的老路,可一些地方甚至连“后治理”都没做到,而是“先污染不治理”,把问题往后推。
如今要治理也绝非短期内可以解决,专家称中国雾霾高发可能还将持续一二十年,所以治理需要的不是短时的热情和运动式治理,而需要长效的制度安排。
l 一、理论导入雾霾,是雾和霾的组合词。
雾霾常见于城市。
中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报,统称为“雾霾天气”。
雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。
高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物(PM 2.5),一旦排放超过大气循环能力和承载度,细颗粒物浓度将持续积聚,此时如果受静稳天气等影响,极易出现大范围的雾霾。
l 二、社会热点12月7日18时,北京市空气重污染应急指挥部,发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色预警,这也是北京市首次启动空气重污染红色预警。
12月18日北京再发雾霾预警,持续4天实施机动车单双号限行。
l 三、热点分析一、单双号限行对治理雾霾是否有效?12月10日下午,北京市环保局公布了红色预警的初步评估结果,称减排措施将北京的日平均污染水平“拉低”了一个等级,由空气六级严重污染降低到了五级重度污染水平。
8号限行前后的两个时间段进行比较发现,限行后随着车速提高,一氧化氮排放比限行前减少了24%。
PM2.5和PM10数值的相对下降,可以说这称得上是本次红色预警的最重要成果。
二、单双号限行的弊端(一)给公民带来不便北京的公共交通其实还不是特别发达,特别是对五环以外的一些地方,比如说地铁、公交车都比较少,所以如果限行的天数太多了,这对公民的出行有一定影响。
(二)刺激有车族买第二辆车很多有车族就会想了,我是不是再买一辆车,我有钱买一辆好的,没有钱就买一辆二手的,这样污染物就会变得更多了。
再采取红色预警,再实行单双号限行措施时,就没有作用了。
(三)降低政府公信力北京一车主“这两天已经限行了很多车,但还是有污染,还有很大雾霾”。
红色预警过程中,与公众“马上见蓝天、空气质量迅速好转”的期待不同,红色预警最大的作用,就是把最高值往下降。
你把雾霾从500下降到400,或者降到300,但老百姓什么感觉都没有,北京仍然看不到蓝天,使得政府公信力下降。
三、下一步该怎么做呢?(一)明确态度,把单双号限行导向为一种常态,这是不可取的。
2014杨陵事业单位面试热点:50亿治理雾霾必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题。
主要是:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。
对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决。
——十八大报告2013年10月14日,财政部发布消息,中央财政安排50亿元,全部用于京津冀及周边地区大气污染治理,重点向治理任务重的河北倾斜。
特别引人关注的是,这笔资金将以“以奖代补”的方式发放。
“以奖代补”的方式是按预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例3项因素分配资金。
本年度结束后,中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核,根据实际考核结果再进行奖励资金清算。
“以奖代补”是结果导向性、绩效导向性的,可理解为通过判断地方大气污染治理效果的好坏后,进行评估,然后再安排相应的财政资金,任务完成了,中央财政就会到位,没完成就扣钱。
区别于原来的直接财政补贴,“以奖代补”方式体现的更多是一种经济杠杆和与时俱进的财政调节手段。
各地如能做好“以奖代补”细则,把“奖”落到实处、落实到企业,能很大程度上调动炼焦、钢铁、煤炭、水泥等主要污染源行业进行清洁改造的积极性,从污染源上减少大气污染。
这是继9月国务院印发《大气污染防治行动计划》之后,中国政府在大气污染治理方面采取的又一有力举措,凸显了中国治理大气污染的决心。
军转干考试2014军转时政:治雾霾需,怎样调动企业的积极性有人说,2013年对于中国人的呼吸系统来说就是一场灾难。
在1月2日召开的北京市环保局新闻发布会上,北京市环保监测中心主任张大伟披露,2013年北京空气质量达五六级的重污染天数累计为58天,相当于去年北京每六七天就会出现一次重污染天气。
其实,被十面“霾”伏着的城市绝不仅仅是北京。
去年10月,一场深秋大雾致使东三省的省会城市全部处于重度污染。
12月初,一场持续时间超过一周的雾霾袭击了我国25个省份、100多个大中型城市。
12月底,被雾霾笼罩的西安市某媒体更是发出了一则题为“预计今日西安空气质量好转至重度污染”的新闻。
中国为什么会出现如此严重的空气污染?PM2.5到底从何而来?12月30日,中国科学院大气物理研究所公布的一项研究结果表明,化石燃料燃烧排放占北京PM2.5污染主要来源的69%。
“我们国家与其他国家的能源消费比重不同,美国所使用的能源六成以上都是油气,而中国仅煤炭消费就占了68%。
”在东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会上,全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉记者。
“当前我国所面临的环境压力比世界上任何国家都大,资源问题比任何国家都突出,解决起来比任何国家都困难。
”中国环境保护部原总工程师杨朝飞对记者表示。
中国工程院院士、原能源部副部长陆佑楣日前表示,中国的能源消耗高,但能效极低。
以一吨标煤产生的GDP计算,中国1吨标煤的能源消耗产生14000元人民币的GDP,全球平均水平是1吨标煤产生25000元,总体上中国消费了全球20%的能源,但创造的GDP只占全球10%。
“英国和日本从上世纪五六十年代开始治理雾霾,花了将近50年的时间才收到效果。
如今对我们来说技术是现成的,只要政策到位、措施到位,我认为3到5年就可以取得明显成效。
”中共中央政策研究室原副主任郑新立说。
“在《大气污染防治行动计划》发布之后,我们已经基本完成了和31个省市2017年大气污染治理目标的确认工作,也和这些省市签订了责任书,把治理考核与地方政府领导的官帽军转干考试子结合起来。
“十面霾伏”何时了?华图教育吴新锋自从2013年入冬以来,我国中东部大部地区雾霾频发,雾霾日数普遍在5天以上。
气象专家表示,造成近期雾霾天气偏多、偏重的原因主要有以下几个方面:一、自然气候原因1月影响我国的冷空气活动较常年偏弱,风速小,中东部大部地区稳定类大气条件出现频率明显偏多,尤其是华北地区高达64.5%,为近10年最高,易造成污染物在近地面层积聚,从而导致雾霾天气多发;二、我国冬季气溶胶背景浓度高,有利于催生雾霾形成三、雾霾天气会使近地层大气更加稳定,会加剧雾霾发展、加重大气污染四、人为原因比如PM10、PM2.5等来源于燃煤排放、机动车尾气排放、各类扬尘、工业排放和挥发、生活源排放、生物质燃烧排放以及周边区域外来污染等多种污染源。
而我们通常所听到的PM2.5包括一次污染物和二次污染物。
一次污染物主要来自化石燃料的燃烧直接排放,如煤炭燃烧、机动车尾气排放等。
二次污染物主要是一次污染物在大气中发生一系列反应,生成与一次污染物不同的新污染物,比如机动车尾气排放到大气中的氮氧化物、VOC等气态污染物经化学反应后形成的硝酸盐类和气溶胶等二次粒子。
五、不合理的产业结构除了能源结构仍以煤炭为主外,目前我市经济发展方式仍然比较粗放,产业结构和工业布局也不尽合理,这也是造成雾霾天气频发的“元凶”。
那么,面对雾霾你来袭,雾霾又该如何进行有效的预防呢?首先,做好生活中的预防,从细节入手。
比如:护鼻。
每天用生理盐水清洗鼻腔;护肺。
上了年纪的人、心肺功能不好的人,尽量减少外出,避免晨练;室内开窗通风换气时,尽量避开早晚雾霾高峰段;多喝水,多吃水果;护肤。
外出归来要洗脸,多抹护肤霜等。
其次,转变经济发展方式是根本。
正如李克强副总理指出的,雾霾的出现,固然有自然因素的原因,也有生产方式粗放的因素,它再一次警示,粗放的经济增长方式再也不能继续下去。
从这个意义上说,雾霾折射出发展转型的紧迫性,我们的生产、建设、消费都不能以破坏生态为代价,落后的生产能力要坚决淘汰,而且必须淘汰,同时过度的消费方式要坚决摈弃。
2014省考时政热点:两会环保解决雾霾加快电能工程——华图网校两会环保提案如何自强"不吸"解决雾霾问题中国要加快电能替代工程1、提案中的解决路径【出台PM2.5监测、考核办法】作为全国政协3号提案,民建中央建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》。
该提案还特别指出,要逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标,摸清PM2.5排放数量、来源及构成,组织开展研究,制定科学减排路线图,出台PM2.5监测统计和考核办法。
另外,该提案还建议,对特大城市实施汽车总量控制,对车辆能源进行改革,加快落实国务院常务会议关于加快油品质量升级的决定。
【灰霾治理纳入政绩考核】农工党中央关于积极应对区域灰霾污染的提案指出,亟须将PM2.5纳入各级政府绩效考核,强化政府监管环境与健康的职责,构建以“空气质量改善为核心”的环保目标责任考核体系:(1)实施城市空气质量限期达标,国家制定PM2.5阶段性控制目标及达标期限,并将目标分解到各省及城市;(2)各级政府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范,并将考核结果纳入党政领导政绩考核指标;(3)各级政府应定期通报、公开PM2.5控制目标完成情况及考核结果;(4)建立责任追究制度,对未能完成PM2.5治理任务且空气质量状况持续恶化的城市,要追究政府相关负责人的领导责任。
【空气立法】全国政协委员、著名医学专家王执礼教授的提案是《治理空气污染体现科学立法》,提案指出,解决PM2.5等空气污染问题,最根本的途径是立法,要把治理PM2.5作为考核、评估领导干部政绩的标准之一,使环保成为各级政府乌纱帽上的“紧箍咒”。
在王执礼看来,空气污染对人体的损害甚至超过了曾经令国人闻之色变的SARS,他指出,“PM2.5危害性在于它的即时性、长期性、后遗性。
有些因PM2.5引发的疾病还可能传染给下一代,甚至改变人体基因”。
2、代表委员出谋划策【最严格的环境和空气标准是应该的】“两会”期间,全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫分析雾霾天气有三方面成因,一是中国高耗能产业和高污染产业较多,如水泥、制造业、钢铁等行业,在华北地区分布较多;二是和大规模建设有关,工地上未覆盖苫布造成扬尘;三是汽车尾气也增加了细微颗粒物排放。
2014年北京事业单位招聘 2014年北京事业单位考试题库来源:中公北京事业单位考试网/beijing/
事业单位考试:面试热点之逃出十面“霾”伏雾霾治理措施:
一是政府部门应当加大环境保护力度,将环境保护真正与地方绩效挂钩,不能只停留在口头上,对于严重污染的企业一定要采取严厉措施消除对环境的影响。
同时,加大产业结构的调整以及能源结构的调整,逐步推动第三产业以及清洁能源的发展,减少对于大气中污染物的排放量。
新进企业提高入门门槛;对于高污染高耗能的企业,制定了淘汰退出目录;对于已经存在的企业,不断更新环保相应标准,要求企业不断升级改造,加大治理。
改善能源结构,还需要区域联合防治。
二是要及时做好预警和防御措施,确保人民能够正常生活。
气象部门、环保部门以及城市管理部门等应联合行动,在雾霾来临前,要做好预防和宣传工作,在雾霾来临时,要做好安全和保障工作,在雾霾结束后,要做好反思与总结工作。
从而将雾霾天气对市民造成的影响降到最小。
最后,要想真正减少“雾霾天气”的产生,其根本出路在于提高“责任”,那就需要我们的“政府责任”来引领“个人责任”,从而实现“共责任”。
保护环境,人人有责,如果每个人都把保护环境的意识真正贯彻和落实到实际行动中,那我们的生活质量也会逐渐得到改善。
中公教育2014年公务员考试
2014选调生考试面试热点:经济手段治理雾霾
民族“自强不吸”背后的经济治理手段。
环境问题的一个重大原因,来自于机制性的资源粗放低效耗用状态,它涉及煤、电、油等能源耗用相关的制度安排问题。
有必要从资源税改革切入,以经济杠杆手段为主,把低效、落后、过剩的产能挤出去。
【热点解析】
2013年以来,动辄打击大半个中国且已造成“国际影响”的雾霾,实已带有环境危机特征,引起了民众广泛不满和政府管理部门高度焦虑,形成了对于我国经济社会生活的现实威胁,亟待化解。
正视环境危机挑战,我们一方面需要清醒地认识到,我国消除雾霾危害这一目标的实现,还需待以时日,因为在“先污染后治理”的既成事实轨道上再来解决此种问题,已不可能一蹴而就;另一方面,必须以最高重视程度,正确树立中长期减排治污、消除雾霾等环境危机因素的可行思路与务实的方案框架。
这里首先有一个“对症下药”的视角,即雾霾愈演愈烈的成因到底是什么?关于我国雾霾等环境危机因素的细致成因分析,固然还需要展开大量的科研工作,但目前基本的判断却已经可以形成:这明显地与我国具体国情中的如下几个要点息息相关:
1.我国近95%的人口聚居于仅占42%左右国土的“瑗珲—腾冲线”(亦称“胡焕庸线”)之东南方,使能源消耗、环境污染压力呈现“半壁压强型”;
2.我国基础能源主要依靠国内储量丰富的煤炭——随着燃油国内供给明显不足等因素在近年浮出水面,加之水电、核电、风电、太阳能电所遇的各自制约,目前全国电力供应中的约80%已是燃煤发出的火电,而煤的清洁化使用难度高,大气污染等负面效应十分突出;
3.前面几十年我国特定发展阶段上形成了在经济起飞中以重化工业支撑的超常规粗放式外延型快速发展模式,单位GDP产出中的能源消耗系数相当高,污染因素集中度高而不能有效化解。
以上这些,可称为我国能源—环境压力方面客观存在的“三重叠加”,我们极有必要据此如实认识理解相关环境挑战的严峻性质。
接下来,还特别需要指出,在上述基本国情中有关人口分布、自然资源禀赋、发展阶段特征等基本上不可选择的因素之外,还有可塑性高的制度机制因素密切相关,而在这个方面
我国存在重大缺陷,对于雾霾等环境问题的恶化难辞其咎。
也就是说,我国目前环境问题的一个重大原因,来自于机制性的资源粗放低效耗用状态,它涉及煤、电、油等能源耗用相关的制度安排问题,恶化着大气、水源水流、生态环境,形成了经济、社会生活中危及人们生存质量的不良传导链条。
我们面对这种使发展过程不可持续的挑战与威胁,必须抓住可塑、可选择的机制与制度安排问题不放。
下一阶段极有必要积极推进从资源税改革切入,逼迫电力价格和电力部门系统化改革,并进而引发地方税体系和分税制制度建设,以此助益新一轮税价财联动改革。
这一主题,其实过去已在若干角度上被方方面面所关注和议论,但还缺乏一种“捅破窗户纸”或“打开天窗说亮话”式的正面审视,没有挑明并加以通盘连贯处理。
节能降耗方面,政府行政手段为主的选择式“关停并转”,虽仍然被反复强调,但其操作空间有限,仅适合为数不多的大型企业;以法规划定“准入”技术标准的“正面清单”方式,逻辑上说可以用来面对中小企业,但如果以此为主来操作,一定会产生为数众多、防不胜防的“人情因素”和设租寻租,发生事与愿违的种种扭曲和不公,效果亦不具备合意性。
真正可靠、效应无误的转型升级出路和可充当主力的调控长效机制,是通过改革,以经济杠杆手段为主,让本应决定性配置资源的市场力量充分发挥公平竞争中的优胜劣汰作用,把真正低效、落后、过剩的产能挤出去,进而引发出来一个绿色、低碳、可持续的经济社会发展“升级版”。