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高校资产公司运营方案一、背景和目标随着我国高等教育水平的不断提高，高校自身的资产规模也在快速增长。
因此，为更好地管理和运营高校资产，提高资产的收益率和使用效率，必须建立高校资产公司。
我们的目标是通过建立高校资产公司，实现以下几个方面的目标：1. 高校资产的集中管理：将各个高校的资产集中管理，提高运营效率和控制成本。
2. 提高资产的收益率：通过优化资产配置和投资管理，提高资产的收益率。
3. 优化资产的使用效率：通过合理的资产配置和使用，提高资产的使用效率和效益。
二、组织架构和人力资源管理高校资产公司的组织架构应该包括以下几个部门：1. 资产管理部门：负责管理和优化高校资产的配置和使用，包括资产投资、资产评估和资产维护等工作。
2. 财务部门：负责高校资产公司的财务管理、预算控制和审计等工作。
3. 运营管理部门：负责高校资产公司的日常运营管理和项目管理等工作。
4. 市场营销部门：负责高校资产的市场开拓、销售和推广等工作。
5. 人力资源部门：负责高校资产公司的人力资源管理、招聘和培训等工作。
在人力资源管理方面，高校资产公司应该注重以下几个方面的工作：1. 人才引进和培养：通过校企合作、专业人才培训和人才引进等方式，吸引和培养具有高级资产管理和投资管理经验的人才。
2. 岗位设置和审核：制定合理的岗位设置和审核机制，确保各个部门的工作能够高效有序地进行。
3. 绩效考核和激励机制：建立绩效考核和激励机制，激励员工积极主动地履行职责，提高工作效率和质量。
三、资产管理和运营方案高校资产公司的资产管理和运营方案主要包括以下几个方面的工作：1. 资产配置和评估：根据不同的投资需求和风险偏好，制定合理的资产配置和评估方案，保证资产的安全性和收益性。
2. 资产投资和项目管理：通过各种投资工具和方式，将资产投入到具有投资潜力和收益的项目中，同时实施严格的项目管理和跟踪。
3. 资产维护和保护：对所有高校资产进行及时维护和保护，确保其正常运转和价值的最大化。
高校资产经营公司存在问题与发展探析一、高校资产经营公司的定义与定位高校资产经营公司是一种特殊类型的公司，其所有权通常归属于高校，负责管理和运营高校的各类资产。
这些资产可能包括房地产、设备、专利、商标等有形和无形资产。
高校资产经营公司的定位通常是为高校提供资产管理、资产增值、投资决策等服务的主体。
二、存在的问题1.体制不健全：目前，高校资产经营公司普遍存在管理体制不健全的问题，如治理结构不完善、内部控制不严格等，导致公司在运营过程中存在较高的风险。
2.资产管理效率低下：由于历史和体制等原因，高校资产经营公司在资产管理方面往往缺乏高效、规范、科学的运作方式，导致资产利用率不高，甚至存在资产流失的风险。
3.投资决策不合理：高校资产经营公司的投资决策往往受到各种因素的影响，如缺乏专业的投资团队、决策流程不科学等，导致投资项目成功率不高，甚至出现亏损。
4.缺乏市场化运作经验：高校资产经营公司通常是服务于高校的，其运作方式相对保守，缺乏市场化的运作经验，难以适应市场的变化和需求。
三、发展策略1.完善治理结构：高校资产经营公司应建立完善的治理结构，明确股东会、董事会、监事会和高级管理人员的职责和权利，确保公司的决策和管理科学、规范、透明。
2.加强内部控制：高校资产经营公司应建立健全内部控制体系，加强对公司运营过程中的风险管理和监督，防止出现资产流失和不良投资。
3.提高资产管理效率：高校资产经营公司应通过引进先进的管理理念和技术手段，优化资产配置，提高资产利用率，实现资产的最大化效益。
4.加强投资决策管理：高校资产经营公司应建立科学的投资决策机制，规范投资流程，加强投资项目的风险评估和管理，确保投资项目的可行性和成功率。
5.加强市场化运作经验：高校资产经营公司应积极拓展市场化的运作方式，加强与外界的合作和交流，学习借鉴先进的运作经验和技术手段，提高自身的市场竞争力。
四、政策建议1.政府应加强对高校资产经营公司的监管力度，建立健全相关法律法规和监管机制，确保公司的规范运作和高校的资产安全。
ACCOUNTING LEARNING01基金资助：2023浙江省教育厅一般项目，项目名称：校企改革背景下高校经营性资产管理的问题及对策，项目编号：Y202353753校企改革背景下高校经营性资产管理的问题及对策建议钱丹露 浙江财经大学摘要：本文以校企改革为背景，依据国务院办公厅、教育部、财政部及浙江省政府关于校企改革及浙江省国有资产管理相关法律法规，就高校经营性资产管理存在的现实问题进行研究，并制定对策建议，帮助高校提高经营性资产管理水平，提高经营性资产为高校带来的经济效益，助力高校发展。
关键词：校企改革；高校；经营性资产引言行政事业单位经营性资产是行政事业单位用于从事营利性活动的资产。
[1]经营性资产作为高校资产的重要组成部分，与高校其他资产一样，预期能为高校带来经济利益、为高校拥有或者控制、是由高校过去的交易或者事项形成的。
有别于高校其他资产，经营性资产是以盈利为主要目的所持有的，包括学术、资金、房屋等财产，其中涵盖教学楼、会议室、体育馆、科研设备等学校基础设施，以及高校拥有产权的商铺、房屋等。
[2]自校企改革开始后，高校的经营性资产因其经营具有风险，由高校委托给资产经营公司经营管理，高校经营性资产的管理方式、管理部门、管理人员和管理内容都发生了变化，因此当前高校经营性资产管理出现了新的问题，这些问题直接关乎经营性资产能为高校带来的经济效益，也关乎高校资产管理的水平，进而影响到高校的治理能力和发展速度，以及科研成果的转化。
一、校企改革及高校经营性资产管理法规制度国务院办公厅于2018年颁布《关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》（国办发〔2018〕42号），为校企改革指明了方向，提出了要求。
浙江省财政厅、教育厅等行政部门于2009年施行《关于普通高等学校校办企业实行规范化管理的通知》（浙教计〔2009〕58号），要求各高校必须成立资产经营公司，在学校与企业之间设立“防火墙”，以规避高校直接投资经营企业的经济和法律风险，浙江省校企改革由此开始。
现代企业制度下高校资产经营公司发展探索摘要:资产经营公司作为我国高校产业化的一种新型组织形式，已成为高校服务社会的重要平台。
目前，资产经营公司还处于初步探索与发展阶段。
文章对影响高校资产经营公司发展的制约因素进行分析，就资产经营公司如何建立现代企业制度，规范企业管理，适应市场，创新发展等方面进行了分析。
关键词：现代企业制度资产经营公司校办产业发展中图分类号：g647 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2012）05-071-02资产经营有限公司是在教育部要求积极发展与规范管理高校科技产业的背景下，由高等学校出资设立的法人独资有限公司，也是我国高校产业化的一种新型组织形式。
它代表学校管理所投资企业的股权，经营和管理国有经营性资产，在制定校办产业发展战略，整合学校经营性资产，调整产业结构和资本结构，加快科技成果转化，补充学校经费等方面发挥了积极作用。
一、现阶段高校资产经营公司发展的制约因素1.管理体制尚未理顺。
传统校办产业存在组织机构定位不明、角色错乱现象。
有的高校后勤集团与资产经营公司同时并存，部分传统校办企业名义上划归资产经营公司，实际管理权仍归属学校后勤集团，这种“双重管理”模式增加了企业管理难度。
有的高校校办企业一把手由学校直接指派事业编制的管理人员担任，其行政级别同于甚至高于资产经营公司总经理，上下权属不清；同时，校办企业中有不少事业编制人员，由学校依据事业岗位发放工资，没有根据企业绩效来定薪资，存在“大锅饭”心态，工作缺乏积极主动性，不利于公司的人员管理与考核。
2.市场定位不清，基础条件薄弱。
传统的校办企业市场定位不明确，企业发展具有一定的盲目性。
校办企业数目较多，规模小，技术含量低，行业竞争力差。
不少企业资本结构不合理，应收应付往来款数额较大，流动资金匮乏，经营周转困难；更有的企业连年亏损，资不抵债。
校办企业还普遍存在注册资本不实，资金缺位的现象。
同时融资渠道单一，企业整体在资金、场地、生产技术上处于劣势，运营效率低下，导致整个产业集团资产负债率较高，资产缩水严重，财务风险较大。
高校经营性资产规范化管理存在的问题及其对策探讨【摘要】本文探讨了高校经营性资产规范化管理存在的问题及其对策。
管理混乱导致资产管理不规范；缺乏有效监督使得资产管理容易出现漏洞；资产流失风险和资产利用率低也是当前面临的挑战。
对策上，建议加强资产管理规范化培训与督导，加强监督力度，建立健全的资产管理制度，提高资产利用效率。
高校经营性资产规范化管理问题需要重视和解决，只有通过采取相应的对策，才能有效提高资产管理水平，推动高校资产管理工作向更高水平迈进。
【关键词】高校经营性资产、规范化管理、管理混乱、监督、资产流失风险、资产利用率低、对策探讨、结论总结、建议、展望。
1. 引言1.1 研究背景在当今社会，高校经营性资产规范化管理成为一个备受关注的话题。
随着高校规模的不断扩大和经济条件的逐渐改善，高校拥有的各类资产日益庞大且复杂，如教学设备、实验仪器、图书馆藏书等。
由于高校管理体制和管理理念的滞后，很多高校在经营性资产管理方面存在着诸多问题，这不仅影响了高校资产的保值增值，还可能给高校带来经济损失和声誉风险。
对高校经营性资产规范化管理的研究具有重要的现实意义。
只有深入分析现有问题，探讨解决办法，才能有效提升高校经营性资产管理的水平，实现高校资产的有效保护和利用。
规范化管理不仅关乎高校的经济效益，还关系到高校的良好形象和可持续发展。
本文旨在探讨高校经营性资产规范化管理存在的问题及其对策，为高校管理者提供参考和借鉴。
1.2 研究目的高校经营性资产规范化管理存在的问题及其对策探讨引言研究背景随着高校规模的扩大和财政经费的增加，高校经营性资产也得到了极大的丰富和发展。
在高校资产管理中存在诸多问题，如管理混乱、缺乏有效监督、资产流失风险等。
加强高校经营性资产规范化管理势在必行。
本文旨在探讨高校经营性资产规范化管理存在的问题，并提出相应的对策，以提高高校资产管理的效率和透明度，保障高校资产的安全和有效利用。
研究意义高校经营性资产是高校的重要财产，直接关系到高校的教学科研和管理工作。
现代商业MODERN BUSINESS46一、高校组建资产经营公司的历史背景改革开放以来，高校利用自身科技和人才优势创办校办科技企业，在加速科技成果转化、培养应用型人才和调整学科结构、补充高校经费不足等方面发挥了重要作用，促进了我国高等教育事业的发展。
随着国家体制改革的深入，高校校办企业发展过程中，越来越明显地显露出一些不可忽视的问题。
这些问题，现在通常的表述是：校办企业产权关系不顺、学校直接承担企业经营风险、管理体制不规范、学校对企业的行政干预过多、经营性资本难以自由流动、缺乏投入退出机制等。
以致难以实现“管资产和管人、管事相结合”。
２００３年９月经国务院批准，清华大学进行规范校办科技企业管理体制改革试点，出资２０亿元人民币以长期投资方式成立了清华控股有限公司（以下简称清华控股公司）。
清华大学产业经营收入由成立控股公司前的１２６亿元上升到２００５年的近２００亿元人民币，其成功经验，已高校资产经营公司的性质和定位探讨孙 义 广西大学 广西南宁 ５３０００４【文章摘要】高校资产经营公司设定的主要任务是：管理高校所投资企业的股权和经营性资产，确保国有资产保值增值；促进高新技术成果的转化，孵化科技企业，创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业；统筹管理、整合各种资源等，推进学校科技产业化工作。
高校资产经营公司应该成为促进学校科技成果转化的产业化平台；成为科技企业和智力资源优势企业的孵化平台；成为校办企业与学校学科互动的中介平台。
本文在对高校资产经营公司的性质进行了剖析的基础上，从目标、业务和功能三个方面对高校资产经营公司的定位等做一些初步探讨。
【关键词】高校；资产经营公司；性质；定位由教育部向全国高校推广。
教育部于２００５年７月份组织召开的全国高校科技产业会议和２００５年１０月下发文件《关于积极发展，规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发［２００５］２号）都明确提出高校要组建资产经营公司，把学校的所有经营性资产划转到资产公司，由资产公司代表学校进行统一经营管理，承担相应的保值增值责任，学校以投入到资产公司的财产承担有限责任。
二、高校资产经营公司的性质及组建的出发点对高校资产经营公司性质的定位，理论界有多种看法。
笔者认为，它是依据新《公司法》设立的一人有限公司，是介于高校与其投资或控股的生产经营性校办企业之间，从事高校经营性资产经营与管理的特殊的企业法人。
组建高校资产经营公司主要是基于以下两方面的考虑：１、设置“防火墙”，规避高校因发展产业可能遇到的市场风险而承担无限连带责任。
资产经营公司是从公司经营目的上划分而来的概念，并不特指法定的公司类型－－国有独资公司。
高校经营性资产是国有资产，从理论上讲，高校应当设立国有独资性质的资产经营公司。
但是，新《公司法》中，国有独资公司有特定的内涵，高校企业目前很难符合相应要求。
在当前国务院有关部、委对高校企业国有资产的监督管理职能划分尚无明确规定的情况下，高校资产经营公司登记为国有独资公司缺少法律依据。
因此，高校设立“一人公司”既合法合规，又比较符合高校企业的实际状况。
此外，新《公司法》第６４条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产是独立于股东自己的财产，应当对公司债务承担连带责任。
由于历史上高校校办企业都是高校办、高校经营。
这种体制导致负盈不负亏，高校承担着无限连带责任。
高校因校办企业的债务纠纷、产品质量问题、挂靠关系及校名被侵占而输掉的官司不胜枚举。
有鉴于此，为达到校企风险相隔离的目的，高校在组建资产经营公司时一定要严格缴纳出资，设立后规范运营。
高校资产经营公司必须在资产、管理等方面与学校划清界限，做到人员、资产、财务分开，机构、业务独立，不相互拆借资金和相互担保。
真正起到设立“防火墙”的作用，规避学校作为高校资产经营公司的惟一股东承担连带法律责任的风险。
２、适应建立现代产权制度的客观需要。
党的十六届三中全会《决定》提出的现代产权制度，是对市场经济本质和规律的深刻揭示。
企业是市场经济的主体，只要是企业就要面对市场，受市场机制、规律的制约，这是不以人们意志为转移的客观规律。
同为企业的高校校办企业也不能例外，同样必须要建立起与市场经济相适应的体制、机制，其中建立健全以产权清晰为首要特征的现代产权制度就成为高校校办企业迫切需要解决的首要问题。
高校校办企业产权关系模糊、投资主体结构单一、国有产权所有者缺位是人所共知的。
现代产权观念认为：产权是指财产所有权以及与所有权有关的一组财产权的总称。
全民所有制的高校其全部产权归国家所有，高校只有使用权，不以盈利为目的，自然不产生与利益驱动相关的财产所有权问题。
但校办企业则是将一部分非经营性国有资产转化为以盈利为目的的经营性资产，其必然产生以所有者权益为核心的一系列问题。
三、高校资产经营公司的目标定位高校资产经营公司的主要任务应是管理学校所投资的股权和经营性资产；促进高新技术成果的转化；孵化科技企业，创办文化教育特色和智力资源优势的企业；统筹管理，整合资源，推进学校科技产业化工作。
公司应该成为促进学校科技成果转化的产业化平台；成为科技企业，文化教育特色和智力资源优势企业的孵化平台；成为校办企业与学校科研，教学，智力资源互动的中介平台。
基于它的任务和特点，从有利于建立灵活的投入退出机制，有利于科技成果产业化的决策，有利于选择科技企业的经营管理者，有利于规避学校承担企业经营风险出发，资产经营公司的组织形式应是学校独资的有限责任公司。
１、管理学校所投资企业的股权和经营性资产，确保高校经营性资产保值和增值。
高校成立资产经营公司的首要目现代商业MODERN BUSINESS47【参考文献】１、沈永祥，论高校资产经营公司的性质和定位。
现代管理科学，２００７年 第１２期。
２、张开华、卢桂成、汤华明，高等学校组建资产经营有限公司的思考。
中国高校科技与产业化，２００８年Ｚ１期，１６２－１６３页。
３、薛保兴，高校校办企业改革改制方案的制定与实施。
北京市高校科技产业规范化建设培训会议上的报告（清华控股有限公司）（２００６－５－１６）标就是要确保高校经营性资产保值和增值。
高校资产经营公司就是将学校经营性国有资产从学校事业法人单位剥离出来，全部划转到资产经营公司，建立学校与企业之间的“防火墙”；建立健全资产经营公司的法人治理结构，加强对学校经营性资产的监督管理，建立新型的高校产业管理体制。
２、促进高新科技成果转化，孵化科技企业，创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业。
资产经营公司的投资活动应主要围绕转化学校科技成果、孵化高新技术企业进行，办出高校企业的特色，一般不得投资经营与本校技术成果转化无关的非科技型企业。
不能是有什么市场需求、什么能赚钱就去办什么企业。
３、统筹管理、整合资源，推进学校科技成果产业化工作。
高校的最大优势是拥有大量的知识产权、非专有技术等无形资产。
高校应充分利用资产经营公司这一平台，整合校内外的优势资源，发展以孵化科技成果为主要功能的大学科技园区，努力在高校周围聚集形成一批高科技企业群。
学校应鼓励教学科研人员参与科技成果转化和产业化工作，鼓励和支持科技人员兼职领办企业，对以科技成果创建的科技企业，资产经营公司在资金上加以扶持，除持有按学校规定的无形资产股权外，出资共同组建新公司，按《公司法》规范运作。
利用大学科技园，作为科技成果转化平台，促进科技成果的转化和产业化。
四、高校资产经营公司的功能定位１、高校科技成果转化的产业化平台。
学校选择科技成果，组织科技人员，吸收投资，创办科技企业成为科技成果转化的一条重要渠道。
这些科技企业是今天校办产业的主流和方向。
作为学校唯一的管理和经营校办产业的资产经营公司，理所应当将科技成果转化作为责无旁贷的己任，要积极疏通这条渠道，使公司成为学校科技成果转化渠道的一个枢纽，促进科技成果转化。
２、高校科技企业和智力资源优势企业的孵化平台。
高校拥有科技资源、智力资源和文化教育方面的诸多优势，这些都为建立以高校为核心的高新技术企业孵化平台创造了条件。
目前，已经有不少高校与国内外企业合作创办了各种开发高新技术产品的企业。
资产经营公司可以利用国家产业政策、为企业发展提供智力支持，积极促进企业、大学和科技基金协会的有效结合，促进高校科技企业和智力资源优势企业的孵化平台的建立。
３、高校学科与校办企业互动的中介平台。
校办产业的发展要靠科技创新，学校学科的发展要贴近国民经济的需求、要有经费支持；一些重要科技成果的转化往往与其所在学科的发展紧密相关；科技成果转化成功后，技术需要不断进步，仍需要学校学科的科技支撑。
近几年来，相当多高校的科技企业、学科型公司已经成为校办企业与学校学科互动的发展平台。
作为这些科技企业的出资人、股东，应该成为促进学校学科与所投资企业互动发展的桥梁。
资产经营公司可以组织所投资的科技企业从市场需求出发提出研发项目，委托学校完成，企业向学校支付研发经费。
这样，企业可以节省研发成本，学校学科也可以拓展科研项目的来源渠道，推动学校科技产业化。
五、高校资产经营公司的业务定位教育部教技发（２００５）２号文件已经为高校资产经营公司指明了主要任务。
作为一个企业，追求的应该是企业价值最大化，要追求盈利、赚钱，对国民经济发展做出贡献，否则资产经营公司难于生存。
资产经营公司在经营中如果仅靠收取所投资企业分配的红利过日子，可以预言，它将难于为继，更谈不上发展。
那么，资产经营公司如何来“赚钱”呢？首先应该要明确企业的定位和经营思想：资产经营公司应该是学校的投资公司，也可以说是学校的风险投资公司，要建立灵活的投入退出机制，在投入和退出中获取最大收益。
因此，公司除正常收取所投资企业分配的红利外，应该注意经营好下列项目：１、要将管理的股权资产作为公司的产品和商品来对待，通过股权的出让，体现股权商品的交换价值，获取最大收益。
股权出让获取收益不是“寅吃卯粮”，而是股权资产的“提前兑现”，是投资公司常用的经营之道。
一些投资公司有个“养猪”理念——“养猪”是为了“卖猪”，不是为了“下小猪”。
因此，管理好股权资产，是使股权资产提高质量，更重要的是要将股权资产像商品一样经营好，获取最大收益。
２、孵化的科技企业，不要仅指望其“下蛋”后获利，要在孵化成功后，适时出让而获利。
孵化科技企业是高校资产经营公司的主要任务之一，但在孵化成功后，高校资产经营公司不应仍将其关在自己的“笼子”里等着其“下蛋”而获利，鉴于高校资产经营公司对孵化成功的科技企业在资金、管理和人力资源等诸方面的支持都有局限，不利于科技企业的进一步发展。
再用投资公司“养猪”理念来套，我们可能卖养到半大的“架子猪”，投入产出率更好，不去养“肥猪”卖给“肉联厂”。
因此，“该出手时就出手”于国、于民、于企业都有利，高校资产经营公司可以在“出手”时提前获取最大收益。
