武汉市音像制品经营办证及规范管理实施办法

出版物市场管理规定颁布单位：国家新闻出版⼴电总局商务部⽂号：国家新闻出版⼴电总局商务部令第10号颁布⽇期：2016-05-31执⾏⽇期：2016-06-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章出版物发⾏单位设⽴第三章出版物发⾏活动管理第四章罚则第五章附则《出版物市场管理规定》已经2011年3⽉17⽇新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，现予公布，⾃公布之⽇起施⾏。

第⼀章总则第⼀条为规范出版物发⾏活动及其监督管理，建⽴全国统⼀、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、⾏政法规，制定本规定。

第⼆条本规定适⽤于出版物发⾏活动及其监督管理。

本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、⾳像制品、电⼦出版物等。

本规定所称发⾏，包括总发⾏、批发、零售以及出租、展销等活动。

总发⾏是指由唯⼀供货商向其他出版物经营者销售出版物。

批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。

零售是指经营者直接向消费者销售出版物。

出租是指经营者以收取租⾦的形式向读者提供出版物。

展销是指主办者在⼀定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。

第三条国家对出版物发⾏依法实⾏许可制度，未经许可，任何单位和个⼈不得从事出版物发⾏活动。

本规定另有规定的除外。

第四条新闻出版总署负责全国出版物发⾏活动的监督管理，负责制定全国出版物发⾏业发展规划。

省、⾃治区、直辖市新闻出版⾏政部门负责本⾏政区域内出版物发⾏活动的监督管理，制定本省、⾃治区、直辖市出版物发⾏业发展规划。

省级以下各级⼈民政府新闻出版⾏政部门负责本⾏政区域内出版物发⾏活动的监督管理。

制定出版物发⾏业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。

第五条发⾏⾏业的社会团体按照其章程，在新闻出版⾏政部门的指导下，实⾏⾃律管理。

第⼆章出版物发⾏单位设⽴第六条设⽴出版物总发⾏企业或者其他单位从事出版物总发⾏业务，应当具备下列条件：（⼀）有确定的企业名称和经营范围；（⼆）以出版物发⾏为主营业务；（三）有与出版物总发⾏业务相适应的组织机构和发⾏⼈员，⾄少⼀名负责⼈应当具有⾼级以上出版物发⾏员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发⾏专业相关的中级以上专业技术资格；（四）有与出版物总发⾏业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业⾯积不少于1000平⽅⽶；（五）注册资本不少于2000万元；（六）具备健全的管理制度并具有符合⾏业标准的信息管理系统；（七）最近三年内未受到新闻出版⾏政部门⾏政处罚，⽆其他严重违法记录。

湖北文化强省建设纲要（2002—2012年）建设文化强省是湖北面向新世纪，代表先进文化前进方向，促进经济、政治、文化协调发展，全面推进小康社会建设的一项重大战略举措。

为切实推进文化强省建设，特制定本《纲要》。

一、指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线和基本纲领，坚持文艺的“二为”方向和“双百”方针，遵循市场经济规律和文艺自身发展规律，围绕繁荣文艺的中心任务，以发展为主题，以改革为动力，以满足人民不断增长的精神文化需求为出发点，面向未来，创新奋进，发挥优势、整体推进，加快各项文化事业和文化产业的发展，为促进全省经济和社会进步，提高人民群众的思想文化素质，提高城乡居民的文化生活质量，提高全社会的文明程度，提供良好的思想保证、精神动力、智力支持和文化环境。

二、总体目标和近期目标（一）总体目标围绕繁荣文艺的中心任务，着力提高全省人民的思想道德和科学文化素质，提高城乡居民的文化生活质量，提高全社会的文明程度。

建立先进的文化体制，培养拔尖的文化人才，生产一流的文化精品，建设现代的文化设施，培育繁荣的文化市场，发展高效的文化产业，提供丰富的文化生活，营造优良的文化环境。

到2012年，全省文化事业发展主要指标居于全国前列，实现文化大省向文化强省的跨越式转变。

（二）近期目标优秀作品不断涌现，舞台艺术、影视、美术、书法、摄影等主要文艺门类发展成就进入全国先进行列。

实施精品战略，推出一批展示时代风貌、体现楚文化特色、在全国具有重要影响的文艺精品。

广泛开展群众性文化活动，精心策划和举办重大文化节庆活动，大力推进社区文化、企业文化、校园文化、旅游文化、广场文化的发展。

加强历史文化资源的抢救保护和合理开发利用，不断满足人民群众日益增长的文化需求，提高文化生活的质量。

文化产业形成规模，成为文化事业发展的强大支撑。

文化生产和服务能力显着提高，文化产业增加值在全省gdp中的比重有较大增长，成为新的经济增长点。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进书报刊影视音像市场管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进书报刊影视音像市场管理的通知（1994年11月7日中办发［1994］19号文件）各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：改革开放以来，我国书报刊、影视、音像市场的蓬勃兴起，推动了文化体制改革和文化产业的发展，活跃了文化产品的交流，对满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设发挥了重要作用。

但是，由于这些市场处于发育的初始阶段，法制不够健全，管理比较薄弱，也出现了一些不容忽视的问题。

主要表现在：格调不高、粗制滥造以及宣扬色情、暴力、迷信的出版物为数不少，内容有严重政治错误的出版物时有出现；不法分子团伙作案趋势突出，制黄贩黄、盗版走私屡禁不止；一些出版、发行、印刷和复制单位违反有关规定，出卖书号、刊号、版号，承印制作非法出版物，有的还同犯罪分子勾结作案。

对这些问题，人民群众反映强烈，迫切要求加以解决。

为保证书报刊、影视、音像市场繁荣健康发展，特作如下通知：一、充分认识加强和改进书报刊影视音像市场管理的重要性。

文化市场是社会主义精神文明建设的重要领域。

文化市场中的问题如果不及时解决，将会严重影响文化市场的繁荣健康发展，毒害人们特别是青少年的身心健康，损害社会主义精神文明建设，危害社会稳定，给改革开放和社会主义现代化建设造成损失。

各级党委和人民政府要深刻领会邓小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的战略思想，认真学习党中央和江泽民同志关于加强精神文明建设，加强文化市场管理的一系列重要指示，把思想统一到中央的方针和要求上来，以对党、对国家、对人民和子孙后代高度负责的精神，加强对文化市场的管理。

武汉市人民政府关于印发《武汉市饮食娱乐服务行业环境保护管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府关于印发《武汉市饮食娱乐服务行业环境保护管理办法》的通知（１９９７年５月２３日武政〔１９９７〕４３号）各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：《武汉市饮食娱乐服务行业环境保护管理办法》已经市人民政府研究同意，现予发布施行。

武汉市饮食娱乐服务行业环境保护管理办法第一条为加强环境保护，防治环境污染，改善环境质量，保障人体健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条除市郊各区县的农村外，在本市其他地区经营饮食、娱乐和其他对环境有影响的服务行业（以下称饮食娱乐服务行业），必须遵守本办法。

第三条市、区（县）环境保护局是饮食娱乐服务行业环境保护工作的主管部门，分别按权限划分，对辖区内饮食娱乐服务行业的环境保护工作实施监督管理。

工商、规划、公安、文化、交通、市容环卫、卫生、市政、商业等行政主管部门根据各自职责，协同环境保护行政主管部门，对饮食娱乐服务行业的环境保护工作实施管理。

第四条兴办饮食娱乐服务行业，应先经环境保护行政主管部门审查同意，再到有关部门办理其他审批手续和申领营业执照。

饮食娱乐服务行业新建、改建、扩建，应按有关规定，执行环境影响评价制度和审批制度，防治污染的设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第五条饮食娱乐服务行业经营场所选址，必须符合城市总体规划和环境保护要求，不得在居民住宅楼内兴办产生噪声污染的娱乐场（点）、机动车修配厂及其他超标准排放噪声污染的加工厂（点）。

第六条饮食娱乐服务行业在经营活动中必须遵守下列规定：（一）使用型煤或其他清洁燃料，不散烧原煤，并使烟尘排放达到国家和地方规定的标准；（二）设置收集、排放制作食品产生的油烟、异味的装置和专门的烟囱，且烟囱高度和位置不影响周围居民生活环境；（三）对所产生的噪声和振动污染，采取有效的隔声、减振等防治的措施，并缩短夜间经营时间，使界外噪声符合规定的标准；（四）不在主要街道旁直接面向行人处或居民门窗附近设置空调散热装置；对设在离居民点较近的空调装置采取降噪、隔声措施，使噪声达到规定的标准；（五）设置隔油和残渣过滤装置，使排入城市排水管网的污水符合城市排污管网进水标准；不将残渣、废物直接排入下水道；不将未采取防治措施和未经环境保护行政主管部门确认符合排放标准的污水直接排入周围水体；（六）按规定向环境保护行政主管部门申报排污登记，办理有关手续和进行年审；（七）按规定向环境保护行政主管部门缴纳排污费，并负责治理所造成的污染。

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市文化局(武汉市文物局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2009.12.26•【字号】武政办[2009]196号•【施行日期】2009.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市文化局（武汉市文物局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知（武政办〔2009〕196号）各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市文化局（武汉市文物局）主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二00九年十二月二十六日武汉市文化局（武汉市文物局）主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共武汉市委武汉市人民政府关于印发〈武汉市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（武发〔2009〕14号）精神，设立武汉市文化局（武汉市文物局），为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）增加的职责1.增加动漫（不含影视动漫和网络视听中的动漫节目）、网络游戏管理（不含网络游戏的网上出版前置审批）及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责。

2.增加对从事演艺活动的民办机构进行监管的职责。

3.增加保护非物质文化遗产的职责。

4.增加指导文化市场综合执法的职责。

（二）加强的职责加强推进公共文化服务、指导基层文化建设的职责。

（三）划出和取消的职责1.将指导电影发行、放映工作的职责划入市广播影视局。

2.将音像制品批发、零售、出租、放映和进口管理的职责划入市新闻出版局。

3.取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

二、主要职责（一）贯彻执行党和国家关于文化事业、文化产业、文物博物馆事业和文物保护工作的路线、方针、政策，在市委、市人民政府的领导和上级文化主管部门的指导下，参与起草全市文化事业、文化产业、文物博物馆事业和文物保护方面的地方性法规草案和政府规章草案，经批准后监督实施。

武汉市人民政府关于修改和废止部分规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------武汉市人民政府关于修改和废止部分规范性文件的决定武政规〔2021〕4号各区人民政府，市人民政府各部门：为贯彻落实《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《湖北省优化经济发展环境条例》《湖北省优化营商环境办法》（省人民政府令第412号）等法律法规和文件精神，切实以《中华人民共和国民法典》为重要标尺规范行政行为，进一步加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,激发市场活力和社会创造力，保障和服务我市经济社会高质量发展，经对现行有效的市人民政府规范性文件(含市人民政府办公厅规范性文件，下同)进行清理、研究，决定对17件市人民政府规范性文件的部分条款予以集中修改，对4件市人民政府规范性文件予以单独修改；宣布废止5件市人民政府规范性文件。

一、集中修改17件市人民政府规范性文件部分条款的具体内容（一）对《市人民政府关于进一步规范征地工作的意见》（武政规〔2016〕28号）作如下修改：将“三、严格征地工作程序（一）认真落实用地报批前告知、确认、听证工作”中的“与被征地农民无法联系或者其拒绝确认的，可以邀请农村集体经济组织相关负责人和其他相关见证人在调查结果上签字或者盖章确认，并载明无法联系被征地农民或者被征地农民拒绝确认的具体情况”修改为“与被征地农民无法联系或者其拒绝确认的，乡镇人民政府（街道办事处）可以邀请农村集体经济组织相关负责人和其他相关人员到场作为见证人，说明情况。

调查结果应当载明无法联系被征地农民或者被征地农民拒绝确认的具体情况，包括事由和日期，由乡镇人民政府（街道办事处）、农村集体经济组织相关负责人和其他见证人签名或者盖章。

音像制品出版许可证办理条件及办理材料与办理流程和常见的问题1.音像制品出版许可证办理条件(一)有音像出版单位的名称、章程;(二)有符合新闻出版总署认定的主办单位及其主管机关;(三)有确定的业务范围;(四)有适应业务范围需要的组织机构和取得国家出版专业技术人员资格的编辑人员，其人数不得少于10人，其中从事音像出版业务2年以上并具有中级以上出版专业技术人员职业资格的不得少于5人;(五)有30万元以上的注册资本;(六)有适应业务范围需要的设备和工作场所，其固定工作场所面积不得低于200平方米;(七)法律、行政法规规定的其他条件。

审批设立音像出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于音像出版单位总量、布局和结构的规划。

2.音像制品出版许可证办理材料(一)《音像出版单位审核登记表》;(二)音像制品出版业务情况报告，应当包括：执行出版管理的法律、法规和规章的情况，出版经营情况，人员、场所、设施情况;(三)2年内出版的音像制品登记表;(四)出版许可证的复印件。

3.音像制品出版许可证办理流程1、申请登记：领取、填写审核登记表;2、受理：新闻出版总署应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门书面通知主办单位;不批准的，应当说明理由;3、场地检查：做出是否同意设立的决定;4、领证：经审查合格后，资料符合要求的给予受理;领取《音像制品出版许可证》手续。

4.音像制品出版许可证常见问题1、音像出版单位出版涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当依照重大选题备案的有关规定报新闻出版总署备案。

未经备案的重大选题，不得出版。

2、图书出版社、报社、期刊社、电子出版物出版社，出版配合本版出版物的音像制品，须向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提交申请书和样本。

3、音像出版单位实行审核登记制度，审核登记每2年进行1次。

《出版物进口备案管理办法》2017-05-04 11:02:57 来源：国家新闻出版广电总局评论：0点击：49出版物进口备案管理办法第一条为规范出版物进口备案行为，加强出版物进口管理，根据《出版管理条例》《音像制品管理条例》等法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事出版物进口活动，适用本办法。

本办法所称出版物，是指进口的图书、报纸、期刊、音像制品（成品）及电子出版物（成品）、数字文献数据库等。

本办法所称出版物进口经营单位，是指依照《出版管理条例》设立的从事出版物进口业务的单位。

第三条出版物进口经营单位应当按照许可的业务范围从事出版物进口经营活动。

第四条出版物进口经营单位应当按照《出版管理条例》及本办法的要求，向省级以上出版行政主管部门办理进口出版物备案手续。

出版物进口经营单位提供备案材料不齐备或不真实的，不予备案。

负责备案的省、自治区、直辖市出版行政主管部门应将相关备案信息报国家新闻出版广电总局。

国家新闻出版广电总局对省、自治区、直辖市出版行政主管部门的备案工作进行检查指导。

第五条进口图书的，出版物进口经营单位应当于进口前向省级以上出版行政主管部门申请办理进口备案手续。

申请备案时，需提交备案申请和出版物进口经营单位出具的审查意见，备案申请包括以下信息：（一）图书名称；（二）出版机构；（三）进口来源国家（地区）；（四）作者；（五）国际标准出版代码（ISBN)；（六）语种；（七）数量；（八）类别；（九）进口口岸；（十）订购方；（十一）需要提交的其他材料。

第六条省级以上出版行政主管部门在受理出版物进口经营单位进口图书备案申请材料之日起20个工作日内完成图书目录的备案手续。

准予备案的，负责备案的出版行政主管部门为出版物进口经营单位出具通关函。

出版物进口经营单位应当向海关交验通关函，海关按规定办理报关验放手续，没有通关函海关不予放行。

第七条进口音像制品（成品）及电子出版物（成品）的，出版物进口经营单位应当按照《音像制品进口管理办法》《电子出版物出版管理规定》的要求，履行相应进口审批手续。

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中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省学校及周边治安综合治理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2003.04.11•【字号】鄂办发[2003]21号•【施行日期】2003.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省学校及周边治安综合治理暂行办法》的通知（鄂办发[2003]21号）各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：《湖北省学校及周边治安综合治理暂行办法》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共湖北省委办公厅湖北省人民政府2003年4月11日湖北省学校及周边治安综合治理暂行办法第一条为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于加强学校及周边治安综合治理的要求，维护学校及周边治安秩序，优化育人环境，保障学校教学、科研、生活秩序，保障“科教兴鄂”战略顺利实施，根据有关法律、法规、政策的规定，制定本办法。

第二条湖北省境内的各级各类学校及周边治安环境管理均适用本办法。

本办法所称学校及周边治安环境是指校园及周边辐射200米以内存在的治安问题或可能引起治安问题的场所、设施、秩序、人员等综合环境。

第三条省、市(州)、县(市、区)设学校及周边治安综合治理暨安全文明校园创建工作领导小组(以下简称“领导小组”)，成员单位由同级综治办、教育、公安、司法、文化、信息、通信管理、建设(城管)、新闻出版、工商、卫生、共青团等部门和单位组成，领导小组办公室设在同级教育部门。

各级领导小组及办公室负责组织协调和督促检查同级有关部门和单位在各自职责范围内，依照本办法的规定对学校及周边治安环境实行综合治理。

第四条学校及周边治安综合治理工作坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。

地方党委、政府对辖区内各级各类学校及周边治安综合治理工作负总责。