重庆两路寸滩保税港区招商引资优惠政策

《重庆两路寸滩保税港区招商引资优惠政策》1、境外进入保税港区的货物予以保税。

法律、行政法规另有规定的除外。

2、保税港区内企业的货物交易不征收增值税、消费税；保税港区内企业直接出口的货物免征增值税和消费税。

保税港区内生产企业生产出口货物耗用的水、电、气（汽），准予按现行政策规定水、电、气（汽）适用的出口退税率退还增值税。

3、境内货物进入保税港区视同出口，按现行政策规定的出口货物适用出口退税率实行退税。

4、对保税港区内生产企业在国内采购用于生产出口产品的并已取消出口退税的列名原材料，保税港区外企业可凭海关签发的出口货物报关单等相关凭证，按增值税法定征税率办理出口退税。

如列名原材料出口退税率进行了调整，保税港区内生产企业在国内采购加工出口的，统一按调整后的退税率执行。

5、货物出保税港区进入国内销售，按货物进口的有关规定，办理报关手续，并按货物实际状态征税。

6、除法律、行政法规另有规定外，从境外进入保税港区的下列货物免征关税和进口环节税，具体包括：保税港区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，保税港区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，保税港区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品等。

7、保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理，但法律、行政法规和规章另有规定的除外。

8、保税港区与区外之间进出的货物，经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续，在1个自然月内将申报清单数据进行归并，填制进出口货物报关单，在次月底前向海关办理集中申报手续。

9、保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物，不征收进出口环节的有关税收。

10、进出保税港区应检物实行“一次性检验检疫”。

11、对出口活畜、活禽、水生动物和免验农产品全额免收检验检疫费，对其他出口农产品减半收费。

12、对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》第61章（针织或钩编的服装及衣着附件）、62章（非针织或非钩编的服装及衣着附件）全部编码出口纺织商品的出入境检验检疫收费降低30%。

税务研讨论文-重庆设立保税港区的战略意义及对策建议研究作者：徐建军杨前进梁振民唐文亮摘要：发展保税港区，对内陆城市重庆来说是前所未有的开创性举措，对中国保税港区的发展历程作以回顾，分析了重庆保税港区对重庆乃至周边地区经济发展的具体意义。

并针对当前重庆保税港区处于刚起步阶段可能面临的困境，提出了建设好重庆保税港区的相关对策。

关键词：重庆；保税港区；经济发展保税港区作为中国特色的自由港，是目前中国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、与国际惯例最接近的自由经济区域。

目前，中国已获准批成立了十二个保税港区，分布在华东、华北、东北、西南、华南等地区，地理位置也从沿海扩展到了内地，形成了一个覆盖全国较为完整的保税港区链条。

这些保税港区以其优越的区位和开放的政策，大大提高了中国港口的竞争力，促进了中国开放型经济的发展。

2008年11月12日，国务院正式批复同意设立重庆两路寸滩保税港区，这是中国第一个内陆保税港区和第一个“水港+空港”双功能的保税港区。

本文旨在探讨保税港区对重庆经济发展的可能影响，并结合重庆保税港区自身的特殊性，有针对性地提出了建设好重庆保税港区的相关对策及建议。

一、中国保税港区设立的发展历程简析中国保税港区的成长发展完全是一个探索的过程，以历史和发展的眼光对中国保税港区的发展作客观回顾，有利于我们找到解决保税港区现阶段所面临问题的科学对策。

从中国改革开放和加入世贸组织大背景出发，把保税港区的发展阶段划分为以下四阶段：从1990年起，中国先后共设立了15个保税区，并赋予其最优惠政策和最大的开放度。

但随着中国加入世贸组织，按照WTO协议，2006年以后中国关税水平将大幅度削减，导致改革开放“试验田”的15个保税区正在丧失政策优势。

为弥补保税区的不足，国务院于2000年、2003年又先后批复了一批出口加工区、保税物流园区，但出口加工区的主要功能仅限于保税加工，不得经营其它与加工区无关的业务。

出口加工区设置在港口之外，因此也没有口岸功能。

重庆：两大保税物流港推动内陆开放高地建设
两大区域享受的政策一致
昨天，重庆海关人士称，两路寸滩保税港区由寸滩港、江北机场和原重庆出口加工区三部分组成，是一个一区双功能的内陆型保税港区，具有口岸、物流、加工等功能，可以开展港口作业和国际中转业务。

而西永综合保税区享受的政策与两路寸滩保税港区一致，只是不具备口岸物流和国际中转作业的条件。

西永综合保税区今后将主攻保税加工功能，两路寸滩保税港区则将主打保税物流概念，依托水港和空港为大型仓储、分拨、配送、采购类物流企业和出口加工贸易类企业服务，形成一个错位布局、互为补充、共同发展的格局。

综合保税区年底封关运行
来自西永微电子产业园的消息称，为惠普外销笔记本电脑项目提供保税物流条件的西永综合保税区自今年2月份挂牌以来，目前建设正在飞速展开，今年8月份，西永综合保税区将完成围网，年底，正式封关运行。

目前，西永综合保税区区域正在进行平场和修建隧道的工程，正在修建的隧道位于A、B 两区之间，为西永综合保税区内的专用通道，长约6.8公里；同时，在外部交通方面，西永综合保税区将主攻航空物流，比如惠普的外销笔记本电脑要通过空运，目前，货物需经曾家-外环-渝北-机场的线路，西永综合保税区正在加快修建到机场的专用通道，物流时间缩短为40分钟。

西永综合保税区是侧重为IT产业集群服务，而两路寸滩保税港区承担的功能则更丰富。

如果将惠普等项目集群放在两路寸滩保税港区，全部发展出口加工，那两路寸滩保税港区。

保税港区及相关保税制度优惠政策汇总保税港区是指在国家政府批准设立的特殊经济区域，以推动对外开放和国际贸易为主要目标，可以享受一系列的税收和政策优惠。

下面是保税港区及相关保税制度优惠政策的汇总。

一、税收优惠政策：1.免征关税：保税港区内的进口货物，不需要缴纳进口关税。

2.消费税优惠：保税港区内的特定商品，可以享受消费税减免或免征。

3.增值税优惠：保税港区内的产业链上下游企业之间的增值税可以按照简化征税办法处理，或者享受减免。

4.科技成果转化所得税优惠：保税港区内的科技成果转化所得可以享受一定程度的所得税优惠。

5.营业税减免：保税港区内的企业可以享受一定程度的营业税减免或免征。

二、进出口贸易优惠政策：1.进口暂缓缴税：保税港区内的企业可以将进口货物先存放在保税区内，待商品销售后再缴纳相关税款。

2.出口免税：保税港区内的企业将产品出口后，可以享受免征出口关税和增值税的优惠政策。

3.加工贸易优惠：保税港区内的企业可以根据客户需求进行加工贸易，享受进口零税率、返还关税和内销免VAT等政策。

4.简化通关手续：保税港区内的企业可以享受简化的通关手续，提高通关效率。

三、金融支持政策：1.贷款优惠：保税港区内的企业可以享受金融机构提供的低息贷款、贴息贷款和无抵押贷款等优惠。

2.外汇管理优惠：保税港区内的企业可以便利地进行外汇结算，无需履行一般贸易货物外汇收付申报手续。

3.融资租赁税收优惠：保税港区内的企业经营居住租赁业务，可以享受税收优惠政策。

四、人才引进政策:1.优先租房：保税港区内的企业可以优先选择租房，吸引并留住优秀人才。

2.人才公寓：保税港区可以建设人才公寓，提供优质的住房条件，吸引和留住人才。

3.人才奖励：保税港区可以给予优秀人才一定的奖励，如奖金、住房补贴等。

以上是保税港区及相关保税制度优惠政策的主要汇总，不同的保税港区根据所在地的实际情况可能会有些许差异。

这些优惠政策旨在吸引外商投资和促进对外贸易，进一步推动经济发展，创造更多的就业机会。

港区情况重庆两路寸滩保税港区于2008年11月12日，经国务院批准设立，是重庆两江新区的重要组成部分，规划面积45平方公里，由水港功能区和空港功能区两个部分组成，其中海关特殊监管区8.37平方公里。

是我国首个内陆型保税港区；首个空港加水港双功能区的保税港区；与主城区距离最近的一个保税港区。

水港功能区位于江北寸滩，规划面积2.43平方公里，紧邻长江上游最大的外贸集装箱枢纽港—寸滩港，致力于发展国际口岸、保税仓储、物流和商品展示交易等功能。

空港功能区位于渝北两路，规划面积5.94平方公里，无缝对接重庆江北国际机场，重点打造保税加工，航空物流、商品展示、国际贸易等产业集群。

保税港区将深入贯彻落实中央领导“努力打造内陆政策最优、功能最全、开放程度最高的开放门户”重要指示，在开发建设、管理创新、政策争取和招商引资等方面深入研究并积极推进，力争在五年内建成“一区两基地”（即长江中上游地区重要的保税物流基地、加工贸易基地和服务贸易集聚区）：争取到2017年，保税港区累计投资500亿元；8.37 km2围网区域全面繁荣，加工贸易、保税物流、商品展示等核心功能充分发挥；产城融合的30km2配套区域初步成型，创造10万个就业岗位。

重点产业介绍加工贸易形成以电子信息产业为龙头，涵盖精密加工产业在内的保税加工产业集群，着力引进笔电关键零部件配套企业，助推笔电企业达产上量和产业垂直整合一体化，实现“一头在内，一头在外”的内陆加工贸易模式。

发展出口加工和高新技术产业，加大对生物医药、环保节能、精密仪器、钟表珠宝、光机电一体化等高端产业的招商力度，引进国际知名钻石检测机构，带动钻石切磨企业聚集，以附加值高，时空敏感度强的精密加工集群完善和提升临空产业链。

保税物流加大多元化招商引资力度，引进联动上下游的知名企业带动国际物流产业集群，力争至2017年形成占地面积逾5000亩的内陆地区现代化保税物流基地。

依托江北国际机场提供具备保税功能的综合性物流服务，以国际货运量高速增长为切入点，吸引航空物流产业链上的物流企业、加工企业、金融机构和信息服务中心向此聚集，在空港形成物流资源的高度密集和专业化经营程度很高的物流经营场所，实现航空物流产业化。

重庆市人民政府办公厅关于将重庆两路寸滩保税港区一期工程纳入2009年市级重点项目管理的通知
【法规类别】税收综合规定
【发文字号】渝办发[2009]239号
【发布部门】重庆市政府
【发布日期】2009.07.24
【实施日期】2009.07.24
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】重庆市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定
重庆市人民政府办公厅关于将重庆两路寸滩保税港区一期工程纳入2009年市级重点项目
管理的通知
（渝办发〔2009〕239号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
重庆两路寸滩保税港区是国内唯一的内陆保税港区，也是唯一具有“水港＋空港”双功能模式的保税港区，是我市打造成“两江新区”的核心平台。

重庆两
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重庆两寸路滩保税港区建立内陆保税港区的优劣势，未来的业务模式你认为应该怎样拓展？一、摘要重庆两路寸滩保税港区，简称“重庆保税港区”，是重庆两江新区的重要组成部分。

[1] 2008年11月12日重庆两路寸滩保税港区经国务院国函【2008】100号文批准设立，重庆保税港区管委会和公司于同年12月18日正式挂牌成立。

重庆保税港区是我国内陆首个保税港区，也是中国唯一个拥有“水港+空港”的一区双核模式保税港区。

二、保税港区概述1、保税港区定义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。

2、保税港区功能国际中转功能、国际配送功能、国际采购的功能、国际转口贸易的功能、出口加工区功能。

3、全球著名的保税港区德国汉堡港、荷兰鹿特丹港、比利时安特卫普港3、国内的保税港区上海洋山港保税港区、天津东疆保税港区、重庆两路寸滩保税港区、辽宁大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区、浙江宁波梅山保税港区、广西钦州保税港区、福建厦门海沧保税港区、广东深圳前海湾保税港区、广东广州南沙保税港区、江苏张家港保税港区、山东烟台保税港区、福建福州保税港区三、重庆两路滩保税港区1、重庆两路滩保税港区的建成背景重庆两路寸滩保税港区，简称“重庆保税港区”，是重庆两江新区的重要组成部分。

2008年11月12日重庆两路寸滩保税港区经国务院国函【2008】100号文批准设立，重庆保税港区管委会和公司于同年12月18日正式挂牌成立。

重庆保税港区是我国内陆首个保税港区，也是中国唯一个拥有“水港+空港”的一区双核模式保税港区。

港区规划面积8.37平方公里，分为水港功能区和空港功能区两部分。

2、重庆两路滩保税港区的优势2.1区位优势重庆位于长江、嘉陵江交汇处，是中国西南地区的工商业重镇，也是中国西部唯一的中央直辖市。

重庆两路寸滩保税港区由江北机场两路地块和寸滩港及周边地块组成，是江北机场和寸滩港功能的延伸，是重庆市物流产业发展战略的重要组成部分，也是重庆市及周边地区工业发展的重要依托。

重庆市人民政府办公厅关于印发中国(重庆)自由贸易试验区产业发展规划(2018―2020年)的通知【法规类别】11010【发文字号】渝府办发[2018]32号【发布部门】重庆市政府【发布日期】2018.03.23【实施日期】2018.03.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件重庆市人民政府办公厅关于印发中国（重庆）自由贸易试验区产业发展规划（2018―2020年）的通知（渝府办发〔2018〕32号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《中国（重庆）自由贸易试验区产业发展规划（2018―2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅2018年3月23日中国（重庆）自由贸易试验区产业发展规划（2018―2020年）为全面推进中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称重庆自贸试验区）建设，根据《国务院关于印发中国（重庆）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2017〕19号，以下简称《总体方案》）和《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》（渝府发〔2017〕6号），制定本规划。

一、规划背景重庆自贸试验区实施范围119.98平方公里（两江片区66.29平方公里，西永片区22.81平方公里，果园港片区30.88平方公里），经济规模较大、产业类型丰富，已形成以贸易、物流、金融、高端制造为主的产业和企业群体，具备良好的产业发展基础。

（一）多式联运功能突显。

机场、港口、铁路三大区域性交通枢纽功能不断完善，多式联运体系不断健全。

2011年，中欧班列（重庆）开通运行，截至2017年年底，已累计开行1573班，建立了12个主要的境外集结分拨点，辐射沿线40多个城市，已实现常态化运行。

2017年9月25日，“渝黔桂新”南向铁海联运通道常态化运行班列正式开行，开辟了重庆连接东南亚和欧洲的国际铁海联运大通道。

果园港进港铁路专用线全线投入使用，东环线铁路建设提速，果园港第三代现代化内河港口、国家级铁公水空多式联运综合交通枢纽已具雏形。

重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第1222号建议办理情况的答复函文章属性•【制定机关】重庆市商务委员会•【公布日期】2021.04.12•【字号】渝商务函〔2021〕134号•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第1222号建议办理情况的答复函渝商务函〔2021〕134号尹柱亮代表:您提出的《关于支持在合川设立海关特殊监管区域—综合保税区的建议》(第1222号)收悉。

经与重庆海关共同研究,现将办理情况答复如下。

综合保税区具有利用国际国内两个市场、两种资源的特殊功能和优势,对适应经济全球化、构建开放型经济体制具有重要作用。

在海关总署及国家有关部委的帮助和支持下,我市已形成由两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、万州综合保税区和4个保税物流中心组成的“5+4”海关特殊监管区域(保税监管场所)功能平台体系。

综合保税区已成为重庆内陆开放高地建设的重要平台、产业结构调整的重要引擎、经济持续健康发展的重要支撑。

一、我市综合保税区发展情况市委、市政府高度重视综合保税区建设发展工作。

陈敏尔书记多次赴综合保税区专题调研,要求综合保税区创新体制机制,整合资源要素,增强集聚辐射能力。

唐良智市长多次强调抓好内陆开放高地建设工作,并对综合保税区发展进行了专项部署。

各综合保税区认真贯彻执行《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号),形成了零部件、原材料、整机上中下游产业链集群,同类项产品、同类企业集群和物流运输、销售结算等生产性服务业集群,跨境电子商务、保税商品展示展销、飞机保税融资租赁、保税研发设计等外贸新业态持续发展,区域辐射带动力不断增强。

一是成为全市开放型经济发展的重要支撑。

2020年,综合保税区实现外贸进出口总值4521.5亿元、增长12.9%,占全市比重达69.4%,在稳定对外贸易中发挥了“压舱石”作用。