省财政项目跟踪审计投标方案
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工程跟踪审计公开招标方案第一章总则第一条为规范工程跟踪审计公开招标活动,提高招标工作的透明度和公正性,维护招标主体的合法权益,特制定本方案。
第二条工程跟踪审计公开招标是指通过签订合同等方式,委托具有独立法人地位的招标代理机构对工程跟踪审计项目的招标工作进行组织和管理的活动。
第三条工程跟踪审计公开招标应当依法、公开、公平、诚信,尊重和保障潜在的投标人的合法权益,维护国家利益及社会公共利益。
第二章招标的范围第四条工程跟踪审计公开招标方案适用于国家机关、事业单位、企事业单位、社会团体以及其他单位开展的工程跟踪审计项目的招标工作。
第五条工程跟踪审计公开招标项目应当将其招标公告,中标公告等相关信息及时在招标代理机构指定的政府采购网站、报纸、电视台等媒体进行公示,并通过上述媒体向社会公众推送。
第六条工程跟踪审计项目分为建筑工程跟踪审计、交通工程跟踪审计、水利工程跟踪审计、环保工程跟踪审计、金融工程跟踪审计、信息工程跟踪审计等,具体招标范围由招标主体根据实际情况确定。
第三章招标文件及要求第七条招标文件应当包括:(一)工程跟踪审计项目招标公告;(二)招标邀请书;(三)工程跟踪审计招标文件;(四)标书格式;(五)投标保证金的缴纳办法及标准;(六)投标文件递交的时间、地点及方式;(七)投标文件完整性和递交的要求;(八)招标文件收费收取情况;(九)其他需要说明的要求。
第八条招标文件应当由招标主体分别制定,并提交招标代理机构审查核实,并经招标代理机构指定的媒体发布和公示。
第九条招标文件应当在招标确定前至少在政府采购网站、报纸、电视台等媒体上公示不少于10个工作日,并记录公示时间、地点、内容、形式等相关信息。
第十条招标文件发布后,应当确保所有潜在的投标人均有公平的机会获取招标文件和相关信息。
第四章招标代理机构选定及监督第十一条招标代理机构应当依法取得招标代理资格,并向社会公众公布。
第十二条招标代理机构应当具备下列条件:(一)具有法人资格;(二)具有独立的招标代理资格;(三)具有独立招标工作的专业人员,拥有丰富的招标经验;(四)具有较强的资金实力和担保措施。
一、前言为确保招标过程的公正、公平、公开,提高招标效率,降低招标成本,根据《中华人民共和国招标投标法》及国家有关法律法规,特制定本审计实施方案。
二、审计目的1. 确保招标过程的合法性、合规性;2. 发现招标过程中的不规范行为,防止腐败现象发生;3. 提高招标效率,降低招标成本;4. 为招标工作提供决策依据。
三、审计范围1. 招标文件编制过程;2. 招标公告发布及报名情况;3. 招标评审过程;4. 中标结果公示及合同签订。
四、审计内容1. 招标文件编制过程(1)招标文件是否符合国家法律法规及招标投标相关政策要求;(2)招标文件内容是否完整、准确、清晰;(3)招标文件是否存在歧视性条款或不合理要求;(4)招标文件是否经过合法授权编制。
2. 招标公告发布及报名情况(1)招标公告是否按照规定时间、地点、方式发布;(2)报名人数是否符合招标文件要求;(3)报名者资格是否符合招标文件要求;(4)报名过程中是否存在违规行为。
3. 招标评审过程(1)评审委员会组成是否符合规定;(2)评审标准是否公正、公平、合理;(3)评审过程是否规范、透明;(4)是否存在评审过程中的违规行为。
4. 中标结果公示及合同签订(1)中标结果公示是否及时、准确;(2)中标人是否符合招标文件要求;(3)合同签订是否合法、合规;(4)是否存在合同签订过程中的违规行为。
五、审计方法1. 文件审查:对招标文件、招标公告、报名材料、评审报告、合同等进行审查;2. 询问调查:对招标过程中相关人员、参与方进行询问调查;3. 实地考察:对招标项目现场进行实地考察;4. 数据分析:对招标过程中相关数据进行统计分析。
六、审计步骤1. 审计准备:确定审计范围、内容、方法,成立审计小组;2. 审计实施:按照审计方法对招标过程进行审计;3. 审计报告:根据审计结果撰写审计报告,提出整改建议;4. 整改落实:跟踪整改措施落实情况,确保问题得到有效解决。
七、审计时间自审计实施之日起,预计审计时间为30个工作日。
某省省级财政投资评审项目跟踪审查方案、质量控制制度及服务承诺目录第一章组织实施方案一、全过程跟踪审查的目的及意义二、全过程跟踪评审的依据:三、全过程跟踪评审的内容:四、财政投资项目跟踪评审的重点内容及措施(一)、初步设计概算评审(二)、施工图预算及招标控制价评审(三)、工程设计变更、价款结算及竣工结算评审(四)、项目竣工决算评审五、评审小组获取的项目评审资料的内容六、投资评审业务的基本程序第二章人员安排计划第三章、项目实施组织机构第四章、负责人业绩与介绍及相关证明材料第五章、进度保证及措施第六章、跟踪审查工作标准与要求第七章、项目实施过程中突发事件处理机制及预案第八章、质量控制制度及保证措施、优质服务承诺(一)组织保证(二)严格按省财政投资评审业务的工作流程开展跟踪审查(三)、实行岗位职责制度(四)实行工程造价会审制度(五)实行三级复核制度及工程质量控制制度(六)实行会签制度(七)实行审核质量考核制度(八)实行执业廉政制度(九)咨询档案完整、规范的保证措施(十)实行工程造价咨询人员职业道德制度及审核现场人员管理、考勤制度(十一)、技术设备保障措施(十二)、服务承诺第九章、与财政投资评审中心之间的协调机制第十章、对参加合作的造价、会计咨询人员的管理(一)严格执行实行岗位职责制度(二)实行工程造价咨询人员职业道德制度及审核现场人员管理、考勤制度(三)实行三级复核制度及工程质量控制制度(四)实行执业廉政制度某省省级财政投资评审项目跟踪审查方案、质量控制制度及服务承诺尊敬的招标人:感谢对我公司的信任,邀请参与本项目的投标。
根据招标人的要求,制定跟踪审查方案并在咨询过程中实施,是我公司的投标意愿。
根据招标文件的要求,特制定以下实施方案、质量控制制度、服务承诺。
第一章组织实施方案本次招标文件规定了某省财政投资项目跟踪审查的工作包括:全过程跟踪审查。
一、全过程跟踪审查的目的及意义全过程跟踪评审,是指从项目前期论证、立项审批到竣工交付使用各环节和阶段资金运用与财务管理进行全过程跟踪审查与监督,通过工程概算、预算、结算、决算的评审手段,达到合理控制项目投资概算、为项目建设单位提供技术和政策咨询服务的一种评审方式。
浙江省政府投资项目跟踪审计实施细则第一章总则第一条为加强政府投资项目审计监督,规范跟踪审计行为,提高审计效率,防范审计风险,保证审计质量,根据有关法律法规规定,制定本实施细则.第二条本细则所称政府投资项目跟踪审计,是指审计机关依据法律、法规、规章等有关规定,对重点政府投资项目从立项到竣工交付使用全过程进行动态的和持续性的审计监督。
第三条跟踪审计的目标是及时发现并纠正项目建设管理中的各类重要问题,规范建设工程管理,促进建设资金合理、合法和高效使用,遏制舞弊行为,发挥审计的免疫系统作用.第四条跟踪审计应当以促进和提高建设单位有效履行工程建设管理责任为基本职责,监督建设单位的决策、执行、管理行为。
同时,依据法定程序可以对参与建设的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与投资项目有关的经济活动及履职履约情况进行延伸审计调查。
第五条政府投资项目跟踪审计应以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为审计依据。
被审计单位或其上级主管部门制定的制度、章程、决议及相关的合同、协议等,不违反现行法律法规的,可作为审计参考依据.针对建设项目跟踪审计的特点,有关业务规范和经济技术标准、经济效益及社会效益评价标准(或指标)、公允的市场价格等也可以作为审计依据。
第六条政府投资项目跟踪审计要通过监督各参建单位执行有关规章制度的情况,确保达到建设工期、设计和工程质量要求,为有效控制投资服务;监督有关单位遵守财经纪律的情况,揭露贪污舞弊、损失浪费以及其它损害国家利益的行为,为保护国有资产的完整与安全服务;监督政府投资政策的执行情况,对具有倾向性、普遍性的问题进行综合分析,提出解决问题的意见和建议,为提高政府投资效益服务。
第七条政府投资项目跟踪审计一般分为阶段节点审计、定期审计、驻场审计等方式。
其中:(一)阶段节点审计是将建设全过程划分为若干阶段,并对项目建设的关键环节,采取提前监督的审计方式。
(二)定期审计是指在政府投资项目建设期间每到一定时间都要进行的审计方式。
投标全过程跟踪审计方案一、审计目标1.确保投标过程的合规性,避免因违规操作导致废标或中标无效。
2.评估投标文件的真实性、完整性和有效性,提高中标率。
3.通过审计,发现投标过程中的不足,为今后的投标活动提供改进方向。
二、审计范围1.投标文件的编制与审核。
2.投标保证金的管理。
3.投标过程的监督与执行。
4.中标后的合同签订与履行。
三、审计流程1.投标前准备(1)收集项目相关信息,了解项目背景、招标文件要求等。
(2)组织投标团队,明确各成员职责。
(3)编制投标文件,包括技术方案、商务报价等。
2.投标文件审核(1)对照招标文件要求,逐项审查投标文件内容。
(2)确保投标文件的真实性、完整性和有效性。
(3)对投标文件进行风险评估,发现问题及时提出改进意见。
3.投标保证金管理(1)按照招标文件要求,及时缴纳投标保证金。
(2)确保投标保证金的安全,避免因操作失误导致保证金损失。
(3)投标结束后,及时办理投标保证金退还手续。
4.投标过程监督(1)对投标过程中的关键环节进行实时监控,确保合规性。
(2)关注竞争对手的动态,分析投标形势,调整投标策略。
(3)及时与招标方沟通,了解项目进展和评标情况。
5.中标后合同签订与履行(1)对照招标文件和投标文件,确保合同内容的合规性。
(2)监督合同履行过程中的关键环节,确保项目顺利实施。
(3)对合同履行过程中的变更、索赔等事项进行审计,确保合规性。
四、审计方法1.文件审查:对投标文件、合同等书面材料进行详细审查,确保合规性。
2.实地调查:对投标现场、项目实施现场进行实地调查,了解实际情况。
3.询问了解:与投标团队成员、招标方等相关人员进行沟通,了解投标过程的真实情况。
4.数据分析:运用统计学、财务分析等方法,对投标数据进行深入分析,发现潜在问题。
五、审计成果1.审计报告:详细记录审计过程、发现的问题及改进意见,为今后的投标活动提供参考。
2.审计建议:针对审计过程中发现的问题,提出针对性的改进建议,助力企业提升投标能力。
全过程跟踪审计和结算审计招投标方案1. 背景介绍全过程跟踪审计和结算审计是一种重要的财务管理和控制手段,可以帮助企业有效追踪和审计整个业务过程和结算过程,识别并解决潜在的风险和问题。
为了选择和引入适合的全过程跟踪审计和结算审计解决方案,本文档旨在提供一份招投标方案,详细说明招标的背景、需求、评选标准和注意事项。
2. 招标背景我公司希望引入全过程跟踪审计和结算审计解决方案,以加强对业务过程和结算过程的管理和控制。
现有的内部审计和财务审计手段已经无法满足企业的需求,因此,需要寻找一个合适的解决方案来提高审计效率和准确性。
3. 需求分析根据公司的需求和要求,本次招标需要满足以下几个主要的需求: - 全过程跟踪审计能力:能够全面追踪和记录业务过程中的关键节点和关键数据,实现对业务全生命周期的跟踪和审计。
- 结算审计能力:能够对公司的结算过程进行可靠的审计,确保结算的准确性和合规性。
- 数据分析和报告生成:能够对采集到的数据进行分析和挖掘,生成相应的报告和分析结果,为决策提供有力支持。
- 安全和可靠性:具备强大的安全防护措施,确保数据的安全性和完整性。
4. 评选标准为了确定最适合的全过程跟踪审计和结算审计解决方案,我们将根据以下几个标准进行评选: - 技术能力:解决方案是否具备全面的业务追踪和数据分析能力。
- 成本效益:解决方案的部署和维护成本是否合理,并且是否能够最大程度地提高审计效率和准确性。
- 可扩展性:解决方案是否可以适应公司未来的业务发展需求,能否为公司提供长期的支持。
- 用户体验:解决方案是否易于使用和操作,是否可以满足用户的需求。
5. 注意事项在招标过程中,需要注意以下几个事项: - 充分了解供应商的实力和经验,包括其在全过程跟踪审计和结算审计领域的成功案例和客户反馈。
- 确定解决方案的实施周期和支持服务,以确保能够及时部署和提供有效的技术支持。
- 要求供应商提供详细的方案说明和Demo演示,以便评估解决方案的可行性和适应性。
法定代表人资格证明书单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:总经理系的法定代表人。
为实施的××××××××××××工程全过程跟踪审计,签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人:×××××××××××日期:××××年 9 月 15 日法人授权委托书本授权委托书声明:我 ××× 系 ××××××××××× 的法定代表人,现授权委托 ××××××××××× 的 ××× 为我公司代理人,以本公司的名义参加 ××××××××××× 工程全过程跟踪审计投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。
代理人无转委权。
特此委托。
代理人: ××× 性别: × 年龄: 43 单位:××××××××××× 部门:造价咨询部 职务:部长投标人:×××××××××××法定代表人:×××日期: ××××年 9月 15 日投 标 书招标人:×××××××××1、根据已收到的×××××××××××工程全过程跟踪审计的招标文件,我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件和其他有关文件后,我方愿以工程总造价×××××万元的׉,即人民币××××万元的报价,按上述合同条件承担×××××××××××工程全过程跟踪审计(包括工程决算审计)。
(1)审核工作目标(2)审核内容与重点(3)审核程序及方法(4)审核进度(5)审核质量(6)服务承诺第一部分审核工作目标1.以“服务性、公正性、独立性和科学性”为原则,及时贯彻和执行国家对建设工程审计方面的法律法规,严格遵守《工程造价咨询合同》的约定和本公司有关审核方面的规章制度,依法维护建设单位和各参与实施单位的利益。
2.加强对工程投资的计划管理和使用监,及时防弊纠错,避免超计划、超规模,促进和提高建设投资效益的最大化和真实体现。
3.监督检查项目建设内部的控制及有关管理制度落实,跟踪、检查和记录项目实施的全过程,发现并建议业主纠正实施过程出现的偏差,及时监督解决项目实施过程的纠纷。
降低工程成本,提高投资效益,尽可能避免投资失误及造成的经济损失。
4.监督参与项目建设各主体单位认真履行各自职责,依法依规办事,提高建设工程质量,促进项目建设管理的法制化、制度化、规范化。
5.从源头上预防不正之风,预防腐败和治理腐败,控制工程造价降低工程成本,提高国家投资效益等都会发挥积极作用。
6.制定跟踪审计方案,对跟踪审计的职责做合理的定位做到监督不缺位,到位不越位,监督与服务并重,重点保证工程造价的真实合理。
第二部分审核内容与重点1)审计基本建设程序执行情况。
审查工程开工前的项目立项、可行性研究、环境影响评估报告、概算审批文件,检查项目报建及开工等各项审批手续是否完备、合法。
2)审查项目招标投标情况。
主要审查建设项目勘察、设计、施工、监理等是否依法进行公开招标,招标投标文件、评标办法的内容是否合法、合规,招投标过程是否公开、公平、公正,是否按照法律法规规定的程序和评标办法进行,标底是否经过有关部门审核,是否做到合理、有效控制造价。
3)审查合同草案。
主要审查合同条款是否有招投标文件和法律法规相悖。
4)审查内控制度建设情况。
主要审查建设单位主管部门是否建立健全资金管理制度,合同管理制度,工程签证、验收制度,设备材料采购、验收、领用、清点制度,费用支出报销制度等内控制度。
某省省级财政投资评审项目跟踪审查方案、质量控制制度及服务承诺目录第一章组织实施方案一、全过程跟踪审查的目的及意义二、全过程跟踪评审的依据:三、全过程跟踪评审的内容:四、财政投资项目跟踪评审的重点内容及措施(一)、初步设计概算评审(二)、施工图预算及招标控制价评审(三)、工程设计变更、价款结算及竣工结算评审(四)、项目竣工决算评审五、评审小组获取的项目评审资料的内容六、投资评审业务的基本程序第二章人员安排计划第三章、项目实施组织机构第四章、负责人业绩与介绍及相关证明材料第五章、进度保证及措施第六章、跟踪审查工作标准与要求第七章、项目实施过程中突发事件处理机制及预案第八章、质量控制制度及保证措施、优质服务承诺(一)组织保证(二)严格按省财政投资评审业务的工作流程开展跟踪审查(三)、实行岗位职责制度(四)实行工程造价会审制度(五)实行三级复核制度及工程质量控制制度(六)实行会签制度(七)实行审核质量考核制度(八)实行执业廉政制度(九)咨询档案完整、规范的保证措施(十)实行工程造价咨询人员职业道德制度及审核现场人员管理、考勤制度(十一)、技术设备保障措施(十二)、服务承诺第九章、与财政投资评审中心之间的协调机制第十章、对参加合作的造价、会计咨询人员的管理(一)严格执行实行岗位职责制度(二)实行工程造价咨询人员职业道德制度及审核现场人员管理、考勤制度(三)实行三级复核制度及工程质量控制制度(四)实行执业廉政制度某省省级财政投资评审项目跟踪审查方案、质量控制制度及服务承诺尊敬的招标人:感谢对我公司的信任,邀请参与本项目的投标。
根据招标人的要求,制定跟踪审查方案并在咨询过程中实施,是我公司的投标意愿。
根据招标文件的要求,特制定以下实施方案、质量控制制度、服务承诺。
第一章组织实施方案本次招标文件规定了某省财政投资项目跟踪审查的工作包括:全过程跟踪审查。
一、全过程跟踪审查的目的及意义全过程跟踪评审,是指从项目前期论证、立项审批到竣工交付使用各环节和阶段资金运用与财务管理进行全过程跟踪审查与监督,通过工程概算、预算、结算、决算的评审手段,达到合理控制项目投资概算、为项目建设单位提供技术和政策咨询服务的一种评审方式。
二、全过程跟踪评审的依据:(一)国家有关项目投资计划管理、项目支出预算管理、基本建设财务会计、财政投资评审管理、勘察设计、经济合同管理等规章制度,以及招投标法、建筑法、政府采购法等工程建设的法律法规。
(二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范。
(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息。
(四)项目立项、可行性研究、初步设计概算、投资计划、支出预算、项目征地拆迁、规划等审批文件。
(五)其他与工程项目相关的规定。
三、全过程跟踪评审的内容:1、参与项目概算的审定。
跟踪项目立项后前期工作,全面了解建设项目投资估算、概算编制情况,对估算和概算进行审核,提出合理化建议,细化概算的各项控制指标。
2、审核项目预算。
督促建设单位必须按照批准的项目概算和施工图设计,编制施工图预算,并全面审核项目施工图预算。
施工图预算不得突破概算投资,严格控制建设单位擅自提高标准和扩大建设规模。
未编制完整施工图预算的,原则上不应进行工程招投标活动。
3、审核与监督建设项目合同签订与执行。
审核建设项目勘察、设计、监理、施工,设备及大宗材料采购,以及与工程相关的买卖合同、借款合同、其他等合同中涉及价款结算的条款是否符合财政财务管理有关规定,特别对设计、监理合同的签订内容进行严格审核,并按规定预留服务质量保证金。
4、审核建设项目招标文件。
审核招标控制价,审核项目招标范围、招标内容和方式,设备材料等估价;审核主要技术要求、标准;审核评标标准、办法及商务条款等其它相关内容。
招标文件经审核确定后,建设单位按照有关内容进行招投标工作。
5、审核项目设计变更和设备采购计划的调整。
因变更或调整增加的投资在概算内无法调剂解决的要报财政及相关部门审批后才能实施。
6、审核与监督工程价款结算及资金使用情况。
根据项目预算和资金拨付情况,要对项目各项结算、资金拨付、预付款(含甲供材)扣回等内容进行全面审核与监督,防止建设单位超付工程款或超供甲供材。
7、审核建设单位报送的用款计划,监督建设单位合理拨付工程款,并及时索取价款结算发票;了解建设单位财务管理情况,严格建设单位财经纪律,提高财务管理水平。
8、监督工程建设过程中施工、设备和大宗材料采购合同的签定和执行情况。
9、审核项目竣工决算。
四、财政投资项目跟踪评审的重点内容及措施(一)、初步设计概算评审初步设计概算评审,是指在建设项目立项、可行性研究批复后,对建设项目初步设计概算进行审核。
1、概算评审的内容包括:(1).概算是否控制在立项批准的投资估算允许范围内,项目初步设计所涉及的建设规模、使用功能、建设标准、建设内容是否在立项批准的范围内,设计概算所列项目的完整性,是否与设计要求相符,有无漏列项目、预留缺口,项目前期费用是否符合国家有关规定。
(2).初步设计是否进行了方案比选和优化设计。
(3).工程量的计算、定额的套用和换算以及取费标准是否准确合理,材料价格是否与现行市场价格接近。
(4).主要设备、工器具的种类、规格和数量是否符合设计要求,概算所列价格是否合理。
(5)其他需要评审的内容。
2、建设项目的概算评审意见,作为财政投资项目工程造价核定决策依据。
概算一经批准,是建设项目投资和造价控制的最高限额,未经原项目审批部门批准不得随意调整和突破。
确因不可抗拒因素造成投资突破设计概算10%时,应按规定程序重新报批,调整概算。
(二)、施工图预算及招标控制价评审工程施工图预算评审,是指在建设项目初步设计批复后,对施工图预算进行审核。
财政投资项目在工程招投标前,应编制完整的施工图预算,并进行施工图预算评审。
已经建设部门审图通过、无设计缺陷或无需修改调整的全套施工图纸是施工图预算审核的前提条件。
1、施工图预算评审的重点内容包括:(1).工程施工图预算是否控制在批准的初步设计概算范围内,是否存在增加建设内容,超规模、超标准问题。
(2).施工图预算工程量的计算、定额的套用以及取费标准是否准确合理,材料价格是否真实合理。
(3).设备、工器具购置种类、规格、数量是否和设计要求一致,拟招标采购的价格是否合理。
(4).超出初步设计范围的设计变更、工程内容增减、概算总投资内的单项工程间的投资调整,是否经发改委、建设、财政等有关部门批准。
(5).其他需要评审的内容。
2、对施工图预算超概算5%的项目,建设单位应根据财政部门的评审处理决定,报原工程概算批准部门调整概算或修改施工图。
3、省级财政性资金和以财政性资金为主的投资项目应采用工程量清单计价模式,工程招标时应设立招标控制价。
招标控制价由招标人或其委托的工程造价咨询单位、招标代理机构根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求及项目所在地工程造价管理机构发布的市场参考价进行编制,并需经评审中心审核后方可进入招投标程序。
4、招标工程招标控制价的评审内容按施工图预算评审方式进行。
5、工程施工招标项目,工程量清单数量计算必须与施工图纸计算量吻合,其招标控制价必须控制在工程施工图预算以内。
6、承发包合同条款是否符合国家有关规定。
(三)、工程设计变更、价款结算及竣工结算评审1、对工程施工过程中发生的较大工程设计变更、隐蔽工程确认和现场签证(“较大’’是指因设计变更等导致工程量或价款增加超过该分部分项工程量或价款15%以上的),承包方应及时通知发包方、监理和财政部门(或评审中心及项目评审小组),经审核同意后,按规定条件和程序向有关部门报批,并确定相应工程价款;未经评审中心审核同意的较大工程设计变更、隐蔽工程确认和现场签证发生的工程价款不予认定和结算。
2、工程价款结算(含进度款支付)评审,是指依据国家有关的基本建设财务管理法规和建设等行政主管部门规定的计价规则,对施工企业申请并经建设单位、监理工程师签字的“工程价款结算账单”和设备、材料招标采购合同的真实性、合法性和有效性进行审核,判定其是否履行经济责任;对施工企业、建设单位、监理工程师共同认可的已完工工程、建设资金预收预付款清算申请进行核实,提出资金拨付意见的工作。
工程竣工结算评审,是指在工程竣工后,根据国家有关规定、竣工图纸、结算资料、设计变更及有关合同资料等,对竣工结算书等有关资料进行审核。
3、工程设计变更、价款结算评审的重点内容:(1).审核已完工工程月报表。
在审核工程价款结算时,将报送的“已完工工程月报表”进行汇集,对其提供的已完工工程逐项核实并进行确认,保证结算的真实性。
(2).对施工方提交的申领甲供材的计划,应根据施工进度和施工图计算量进行核对,防止超领甲供材,结算时按实扣回。
(3).审核工程设计变更、隐蔽工程确认和现场签证的合理性。
(4).审核确认合同工程价款及设计变更工程价款。
(5)、审核结算手续的完备性。
(6).其他需要评审的内容。
4、工程竣工结算评审内容及所需资料,按照建设等行政主管部门关于工程计价的有关规定执行。
5、工程价款结算及竣工结算的评审结论,作为建设单位与施工单位办理工程款结算的依据。
工程价款结算和竣工结算未经财政部门审核的,有关单位不得与施工单位办理工程款清算事宜。
(四)、项目竣工决算评审项目竣工决算评审包括对项目建筑安装工程、设备支出、待摊投资和其他投资完成情况,项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概(预)算执行情况和竣工财务决算报表的评审。
1、项目竣工决算应由项目建设单位编制,项目建设单位委托其他单位编制的项目竣工决算,由项目建设单位确认后报送评审中心及评审小组进行评审。
项目建设单位没有编制项目竣工决算的,评审中心项目评审小组应督促项目建设单位进行编制。
2、项目建设程序评审,主要包括对项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计等程序性内容的审批情况进行评审。
3、项目建设组织管理情况的评审,主要审查项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度;项目是否办理规划、施工许可证;项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应;项目施工单位的施工组织设计方案是否合理等;招投标情况主要检查项目设计、监理、土建、安装、装修、大宗材料及设备采购等是否招标,招标过程是否合规,是否存在分解工程规避招标等情况。
4、项目资金到位和使用情况的评审,主要评审项目资金管理是否执行国家有关规章制度,具体包括:(1).建设项目资金审查。
主要审查各项资金的到位情况,是否与工程建设进度相适应,项目资本金是否到位并由中国注册会计师验资,出具验资报告。
(2).审查资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题。