海南国际旅游岛先行试验区总体规划(2012-2030)(附全部清晰规划图)

空间价值导向下的海南国际旅游岛先行试验区总体规划策略□　周　聪，赵钟鑫[摘　要]近年来，海南省通过明确各层级规划编制任务、重点内容和管控方式，建立了以“多规合一”为统领的空间规划体系。

《海南国际旅游岛先行试验区总体规划(2017—2030)》通过构建以人和生态为核心的可持续湾区旅游度假模式，使腹地产业功能与滨海空间营造互为推力，促进试验区良性发展；通过对生活空间的重新定义，构建了多元价值、多业共生、多群体共处的复合社会生态，加强对试验区资源的精明投放与系统管控，促进了试验区的可持续发展。

[关键词]空间规划；总体规划；试验区；海南[文章编号]1006-0022(2019)03-0032-05　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B[引文格式]周聪，赵钟鑫．空间价值导向下的海南国际旅游岛先行试验区总体规划策略[J]．规划师，2019(3)：32-36．Spatial V alues Oriented Hainan International T ourism Island Pilot Experimental Zone Master Plan/Zhou Cong,Zhao Zhongxin[Abstract]In recent years, Hainan province has set up a spatial planning system dominated by multi-plan integration, which clarifiesdifferent level plan compilation, emphatic content, and management method. Hainan international tourism island pilot experimentalzone master plan (2017-2030) establishes a sustainable bay area tourism and vacation model centered by human and ecology.Within the framework hinterland industries and coastal space creation pushes each other’s development, and both promote gooddevelopment of experimental zone. By redefining life space, the plan creates complex socio-ecology characterized by diversity invalues, industries, and groups, strengthens smart investment and systematic governance, and realizes sustainable development ofexperimental zone.[Key words] Spatial plan, Master plan, Experimental zone, Hainan province0引言海南国际旅游岛先行试验区(以下简称“试验区”)经海南省人民政府研究成立于2011年，主要发挥国际旅游岛建设先行先试作用。

海南国际旅游岛规划1. 引言海南国际旅游岛是中国政府于2009年提出的一个国家级发展战略，旨在将海南岛打造成为世界级的旅游目的地。

该规划旨在全面优化海南岛的旅游资源，提升旅游服务水平，吸引更多的国内外游客。

2. 发展目标海南国际旅游岛规划的发展目标如下：1.提升旅游基础设施：加大对交通、通信、能源等基础设施的投资，提高旅游岛的接待能力。

2.丰富旅游产品：通过开发丰富多样的旅游产品，满足游客的不同需求，包括海滩度假、温泉养生、文化体验等。

3.强化旅游服务：加强旅游服务人员的培训，提高服务质量，为游客提供更好的旅游体验。

4.保护环境资源：在发展旅游的同时，要合理利用和保护海南的自然环境资源，实现可持续发展。

5.打造国际旅游目的地：通过国际合作，吸引更多的国际游客来海南旅游，提升海南在国际旅游市场的竞争力。

3. 重点项目为实现上述发展目标，海南国际旅游岛规划确定了以下重点项目：3.1 交通设施建设加快海南岛的交通设施建设，包括：•建设海口美兰国际机场的新航站楼，提升接待能力。

•改造和扩建主要高速公路，提高岛内交通流动性。

•新建海口至三亚的高速铁路，方便游客之间的快速交通。

3.2 旅游景区开发海南国际旅游岛规划将重点开发以下旅游景区：•真南山风景区：以山景、溪谷、温泉为主要资源，打造成为休闲度假胜地。

•亚龙湾旅游度假区：以海滩、高尔夫球场为主要资源，提供海滩度假和高尔夫运动体验。

•三亚湾旅游度假区：以海滩、水上运动为主要资源，为游客提供丰富多样的水上活动。

3.3 旅游设施建设海南国际旅游岛规划将加快旅游设施的建设，包括：•建设高标准的酒店和度假村，提供高品质的住宿服务。

•扩建和改造旅游购物中心，提供丰富的购物和娱乐体验。

•建设国际会展中心，吸引国内外大型展会和会议。

4. 合作机会海南国际旅游岛规划为各方提供了合作机会：4.1 投资机会海南国际旅游岛规划将吸引更多的投资，包括：•旅游景区开发：各类景区开发项目，包括酒店、度假村、游乐设施等。

《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》策划创意思路海南省国际旅游岛建设总体规划课题组规划说明：在中国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之时，海南省委省政府大力贯彻科学发展观，站在新的历史起点上谋划海南未来，力求在体制创新上有新突破，在对外开放上有新举措，提出建设国际旅游岛，以旅游业为主导产业，打造“旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地”。

海南省旅游局“海南国际旅游岛建设总体规划课题组”根据省第五次党代会精神，坚持高起点规划和多方面创新，着眼于国际观念、国际视野和国际标准，着眼于自然生态、社会文化和经济建设和谐发展，着眼于在保护中开发、在开放中发展和在创新中前进，对全省旅游统一策划和布局，努力构成陆海并举、山海齐辉、东西互补、城乡一体的协调发展的旅游新格局，提出《海南国际旅游岛建设总体规划》的策划创意思路，并通过“国际旅游岛，大家来规划”的创新形式，广泛征求省内外专家、社会各界的意见和建议，争取编制一个富有海南个性、高质量的《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》。

第一部分总论一、海南国际旅游岛建设的基本概念市场要素全面国际化、以旅游业为主导产业的海岛型目的地。

（海南国际旅游岛基本概念专题研究，略）二、海南国际旅游岛建设的指导思想和目标（一）指导思想：“以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展”，提高海南城乡人民生活水平。

（二）总体目标：旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。

（海南国际旅游岛目标体系专题研究，略）三、海南国际旅游岛建设的战略解读海南国际旅游岛建设是海南发展战略的重中之重，是国家开放战略、国家区域发展战略和国家旅游战略的重要内容。

●贯彻党中央科学发展观，实现以人为本、和谐发展的重要行动；●落实国务院进一步对外开放和体制机制改革创新战略意图的重要举措；●中国旅游转型升级和建设旅游强国，打造世界级品牌度假旅游产品的重要响应。

海南国际旅游岛规划解密 1 撩开“国际旅游岛”面纱在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》下发之后，海南省国际旅游岛建设领导小组多次召集专题会议，研审《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。

2月20日，《纲要(第一稿)》为海南发展的战略定位、发展目标、空间布局、十大产业布局(涉及旅游产业、文化体育产业、医疗保健产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特色现代农业、新型工业和高新技术产业、海洋经济等)、政策措施等方面作了详细的阐述。

海南国际旅游岛整体规划海南发展的战略定位把海南打造成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、国家热带现代农业基地。

海南国际旅游岛建设的发展目标2010年，用三年左右的时间，国际旅游岛建设初建成效。

建设一批重大旅游基础设施项目，规划并开工建设一批主题公园；基本完成旅游要素的国际化改造。

2015年，国际旅游岛建设各项工作深入推进，旅游要素的国际化改造基本完成，旅游管理、营销、服务、产品和产品开发的市场化、国际化水平显著提升，旅游品牌效应进一步凸显，旅游产业的规模、质量、效益明显提高。

年接待国内外游客达4760万人次，旅游总收入达540亿元。

2020年，国际旅游岛建设的主要任务基本完成，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，海南旅游的国际知名度、美誉度大大提高，旅游产业的规模、质量、效益达到国际先进水平，初步建成世界一流的海岛度假旅游胜地。

年接待国内外游客达7680万人次，旅游总收入达1240亿元。

国际旅游岛建设的空间布局功能组团包括海口组团、三亚组团、五指山组团、琼海—万宁组团、儋州—东方组团、海洋组团海口组团重点发展：文化娱乐、商业餐饮、体育休闲、医疗保险、金融保险、教育培训、房地产等产业。

三亚组团重点发展：住宿酒店业、旅游房地产业、文化娱乐、商业餐饮、体育休闲、康体保健等产业。

海南国际旅游岛建设发展规划纲要一、背景介绍近年来，海南省积极推进旅游业的发展，逐渐成为中国的旅游热门目的地。

随着更多的国内外游客涌入海南，海南国际旅游岛建设发展规划纲要成为一项重要的任务。

本文将针对海南国际旅游岛建设发展规划纲要进行详细的介绍。

二、目标与愿景三、基础设施建设1.交通建设：加快道路和铁路建设，打通海南省与其他地区的交通瓶颈，提高交通运输的便捷性，提高游客的出行体验。

2.机场建设：扩大海口美兰国际机场的规模，增加国际航班，并提供更多的直航航线，方便国内外游客的出行。

3.酒店建设：增加高档豪华酒店的数量和规模，提升旅游服务质量，提供更多的住宿选择，提高游客的满意度。

四、旅游景点建设1.自然景点：海南拥有得天独厚的自然资源，包括美丽的海滩、温泉、热带雨林等。

需要加强对自然资源的保护和管理，提供更多的旅游服务和设施。

2.文化景点：海南拥有悠久的历史和丰富的文化遗产，包括海南民俗村、古建筑等。

需要加强文化旅游的宣传和推广，提升海南的文化软实力。

3.主题公园：增设更多的主题公园，如水上乐园、动物园等，提供更多的娱乐项目，吸引更多的游客。

五、旅游配套服务1.导游培训：加强对导游的培训和管理，提高导游的服务质量和专业水平，向游客传播海南的美丽和文化。

3.旅游宣传：加大对海南旅游的宣传力度，利用互联网和新媒体手段推广海南的旅游资源，吸引更多国内外游客。

六、保护环境和可持续发展1.加强环境保护：提高海南的环境保护意识，加强对自然景点和生态保护区的保护和治理，减少旅游业对环境的影响。

2.推动资源综合利用：发展旅游业的同时，要推动资源的综合利用，如发展绿色农业、生态观光等，实现可持续发展。

七、监管和管理建立健全旅游管理机制和监管体系，加强对旅游企业和从业人员的监管，提高旅游服务质量和安全水平。

八、总结海南国际旅游岛建设发展规划纲要旨在提升海南的旅游业发展水平，将其打造成为世界一流的旅游目的地。

通过加强基础设施建设、旅游景点建设和旅游配套服务，推动环境保护和可持续发展，海南的旅游产业将迎来更加繁荣的未来。

国际旅游岛先行试验区策划方案国际旅游岛先行试验区策划方案1.引言随着全球旅游业的快速发展，国际旅游岛先行试验区的建设成为我国旅游业发展的重要战略。

本策划方案旨在提出国际旅游岛先行试验区的发展目标和规划，并探讨具体实施步骤和政策支持。

2.发展目标国际旅游岛先行试验区的发展目标如下：成为世界知名的旅游目的地，吸引国内外游客；探索创新旅游产品和业态，提升旅游消费体验；建设可持续发展的旅游产业链，促进经济增长；加强旅游文化交流，提升国际形象。

3.规划内容国际旅游岛先行试验区的规划内容包括以下几方面：3.1.旅游资源开发充分挖掘和利用本地的自然、人文和历史资源；开展生态旅游、文化旅游、休闲度假等多样化旅游产品开发；完善旅游设施和基础设施建设。

3.2.旅游管理与服务建立健全旅游管理机构和监管体系；加强旅游市场监管和执法力度；提升旅游服务水平，培养旅游从业人员专业素养。

3.3.旅游营销推广制定品牌推广战略，提升国际知名度；开展线上线下旅游营销活动；吸引国内外旅游投资和合作。

4.实施步骤国际旅游岛先行试验区的实施步骤如下：1. 制定详细实施计划，明确时间表和责任部门；2. 加强政策支持，推出有利于旅游发展的政策；3. 建立旅游发展专项基金，支持旅游项目投资；4. 加强国内外旅游合作，引进外资和技术支持；5. 做好人才培养和队伍建设，提高旅游从业人员素质。

5.政策支持为推动国际旅游岛先行试验区建设，需要提供以下政策支持：减税和财政补贴，吸引旅游项目投资；提供便利的营商环境，促进旅游业发展；加大对旅游基础设施建设的投入；鼓励高品质旅游服务的提供。

6.国际旅游岛先行试验区的建设是我国旅游业发展的重要举措，通过合理规划和实施，能够为经济增长注入新的活力，并提升国家形象。

本策划方案的实施将需要政府、企业和社会各界的共同努力，共同推动国际旅游岛先行试验区的成功发展。

海南国际旅游岛规划纲要：吃住行游购娱国际化《海南国际旅游岛规划纲要(简本)》中指出，海南提出从三个层面改革旅游体制。

首先，成立海南省旅游发展委员会，根据将旅游业发展成为海南经济主导产业和科学配置旅游资源之需，统管和协调全省旅游产业发展。

各市县政府相应设立旅游管理部门。

其次，健全旅游协会等行业组织，赋予其对日常化、程序化旅游事项的公共服务职能，强化行业协调、自律和促进等功能。

最后，还要培育、扶持多种形式和不同体制的专业机构，让其从事旅游理论和旅游文化研究、整体旅游宣传、公共咨询服务和提高全民旅游意识和文明水平等方面的专项工作。

海南将通过上述改革，组建由政府部门、行业组织和专业机构共同形成合力推动旅游产业发展的体制，“这样的体制同样也是符合国际惯例的。

”省旅游局副局长陈耀介绍说。

《纲要》还提出，要从创新旅游规划编制机制、创新旅游行业管理机制、推行国际化旅游营销机制、推行国际化旅游培训机制和改革旅游资源管理和配置机制等五个方面创新运行机制。

完善配套政策体系参与国际竞争“中国要想成为旅游强国，不仅需要观光旅游，也需要度假旅游。

就目前来看，国内唯一有可能成为滨海度假胜地的就是海南了。

”因此，陈耀认为，海南要想在国际市场上参与度假旅游竞争，必须有完善政策保障作为有力竞争武器。

《纲要》中提出，海南要通过对世界著名滨海、岛屿旅游目的地以及旅游发达国家、地区比较研究，借鉴其促进旅游发展政策，发展国际旅游通行规则，实施国际化旅游管理和服务的行业标准，以及旅游规划、开发、营销、培训等方面运作惯例，从两个层次建立国际旅游岛的配套政策体系。

首先，海南要积极争取国家和有关部门的批准、授予政策。

这其中包括，便利国际国内游客入境和出境的政策;旅客免税购物等优惠政策;航权开放政策;开放的海洋旅游政策;灵活的融资政策;开放的旅游相关产业发展政策;对海南旅游重点项目和探索性、创新性文化项目的专项扶持政策;列入国家发展战略并享有相应的发展政策等方面。