(整理)我国城市轨道交通的发展战略
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城市轨道交通发展纲要城市轨道交通发展纲要是指规划、建设和管理城市轨道交通系统的目标和措施,旨在提高城市交通的便捷性、安全性和环境友好性。
下面是一份关于城市轨道交通发展纲要的参考内容。
一、发展目标1. 实施城市轨道交通优先发展战略,建设高效、智能、绿色的城市交通系统。
2. 建立完善的城市轨道交通网络,提供全方位、高质量的交通服务。
3. 提高城市交通的便捷性和效率,减少交通堵塞和交通事故,改善城市居民的出行体验。
4. 降低城市交通对环境的影响,促进城市可持续发展。
二、发展原则1. 综合规划:根据城市交通需求和城市规划,制定综合规划,统筹城市轨道交通的布局和建设。
2. 安全优先:确保轨道交通系统的安全运行,做好防范和应对各类安全风险的准备。
3. 创新驱动:充分发挥科技创新的作用,推动城市轨道交通技术和管理的创新发展。
4. 公平公正:制定合理的票价、调整票价策略,确保广大市民能够享受到公平的交通价格和服务质量。
5. 生态环保:推广绿色出行理念,减少尾气排放,改善城市空气质量。
三、发展措施1. 加强规划管理:建立健全的城市轨道交通规划管理机制,制定细化的轨道交通建设规划,包括线路的规划、建设和运营管理。
2. 发挥资本市场作用:通过多种方式吸引社会资本参与轨道交通建设和运营,提升资金筹措能力。
3. 强化运营管理:建立完善的票务管理、车辆调度、车站管理和乘客服务体系,提高运营效率和服务质量。
4. 加强技术创新:推动城市轨道交通技术的研发和应用,提升系统的安全性、可靠性和智能化水平。
5. 完善安全管理:建立健全轨道交通安全制度和应急预案,加强对人员、设备和信息的管理和监控。
6. 优化票价机制:根据市场需求和运营成本,合理制定票价政策,提供多样化的票价优惠和购票方式。
7. 加强宣传推广:通过多种渠道宣传城市轨道交通的优势和便利,推动市民绿色出行意识的培养和形成。
四、政策保障1. 加大政府投入:加大财政投入,为城市轨道交通的建设和运营提供充足的资金支持。
浅谈我国城市轨道交通的现状和发展的论文《浅谈我国城市轨道交通的现状和发展》随着我国城市化进程的不断加速,城市交通拥堵问题日益严重,城市轨道交通作为一种高效、大运量、环保的公共交通方式,在缓解城市交通压力、优化城市空间布局、促进城市经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
本文将对我国城市轨道交通的现状和发展进行探讨。
一、我国城市轨道交通的发展历程我国城市轨道交通的发展起步较晚,但发展速度较快。
20 世纪 60年代,北京开始建设我国第一条地铁线路。
此后,上海、广州等城市也相继开始了地铁建设。
但在相当长的一段时间内,我国城市轨道交通的发展较为缓慢。
进入21 世纪以来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,城市轨道交通迎来了快速发展的时期。
截至目前,我国已有多个城市开通了地铁、轻轨、有轨电车等多种形式的城市轨道交通线路,运营里程不断增加,技术水平不断提高。
二、我国城市轨道交通的现状(一)运营规模不断扩大目前,我国已经有数十个城市开通了城市轨道交通,运营里程位居世界前列。
北京、上海、广州等大城市的地铁网络已经较为完善,一些二线城市也在积极推进城市轨道交通建设。
(二)技术水平不断提高我国在城市轨道交通的建设和运营中,不断引进和吸收国际先进技术,同时进行自主创新,在车辆制造、信号系统、供电系统等方面取得了显著的成果。
例如,我国自主研发的地铁列车具有更高的运行速度、更低的能耗和更好的舒适性。
(三)多元化的发展模式除了地铁和轻轨,我国还出现了有轨电车、磁悬浮列车等多种形式的城市轨道交通。
不同形式的城市轨道交通各有特点,适用于不同的城市和区域,为城市交通提供了更多的选择。
(四)促进城市发展城市轨道交通的建设不仅改善了城市交通状况,还带动了沿线土地的开发和利用,促进了城市的经济发展和空间布局的优化。
然而,我国城市轨道交通的发展也面临一些问题。
(一)建设成本高城市轨道交通的建设需要大量的资金投入,包括线路建设、车辆购置、站点建设等方面。
综述述评我国中低运量城市轨道交通发展现状分析及可持续发展建议彭 飞1,杨柳燕2(1. 中铁二院重庆勘察设计研究院有限责任公司,重庆 401100;2. 重庆市轨道交通(集团)有限公司,重庆 401100)随着我国城镇化的加快推进,城市人口不断增长,由此带来的交通拥堵问题日益凸显,发展城市轨道交通是解决大城市病的有效途径,也是建设绿色城市、智能城市的必由之路。
自1969年我国第一条城市轨道交通线路——北京地铁1号线建成运营以来,我国城市轨道交通经历了探索发展、快速发展、稳定发展3个阶段。
2018年国办发[2018] 52号《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称“52 号文”)发布后,传统大运量城市轨道交通(如地铁、轻轨等)建设门槛进一步提高,与此同时,中低运量城市轨道交通(如有轨电车、单轨等)凭借速度快、舒适度高、智能化、低碳环保等优点在全国(尤其是大城市组团及中小城市)得到了广泛发展。
1 中低运量城市轨道交通概述根据GB/T 50833-2012《城市轨道交通工程基本术语标准》,低运量城市轨道交通指单向客运能力小于1 万人次/h的城市轨道交通系统,中运量城市轨道交通指单向客运能力为1~3万人次/h的城市轨道交通系统。
由于目前尚无直接定义中低运量城市轨道交通系统的标准或规范,笔者暂将其归纳为单向客运能力为0.5~3.0 万人次/h的城市轨道交通系统。
近年来,为适应不同城市多元化、特色化发展需求,各城市轨道交通车辆制造厂商从轮轨关系、驱动原理、导向方式等方面对传统城市轨道交通系统进行优化创新,从而衍生出多种多样的新型系统制式。
2020年,中国城市轨道交通协会结合国内城市轨道交通发展应用情况,将城市轨道交通按照系统制式划分为地铁、市域快轨、轻轨、跨坐式单轨、悬挂式单轨、中低速磁浮、自动导向轨道系统(如自动旅客捷运系统(APM))、有轨电车、电子导向胶轮系统、导轨式胶轮系统10类。
城市轨道交通发展现状与对策建议前言城市轨道交通系统作为城市重要的公共交通方式,不仅是城市公共交通服务系统的重要组成部分,更是推进城市可持续发展、缓解城市交通拥堵、改善城市环境的重要手段。
城市轨道交通的发展战略不仅直接关系到城市空间布局、城市经济发展,还与城市社会文化发展、城市环境保护以及居民生活质量息息相关。
为此,本文主要针对城市轨道交通发展现状和对策建议进行分析和探讨。
城市轨道交通发展现状城市轨道交通建设情况随着城市化进程的加速,城市轨道交通逐渐成为城市公共交通的重要组成部分。
目前,我国城市轨道交通建设已经迅速发展,并且不断加速。
据统计,截至2021年4月底,我国城市轨道交通累计开通线路近5000公里,相当于全球城市轨道交通总里程的四分之一,已形成以京津冀、长三角、珠三角为代表的大型城市群轨道交通网,全国城市轨道交通线路总数已达到74条,城市轨道交通客运量突破240亿人次。
城市轨道交通运营能力虽然我国城市轨道交通的建设取得了较为显著的成效,但同时也面临着运营能力不足、运维成本高等问题。
城市轨道交通的功能受限于其运作能力和维护管理水平,城市轨道交通系统如何提高运行能力成为当前城市轨道交通面临的难题。
城市轨道交通的财政问题城市轨道交通建设采用政府投资和市场化运作两种模式。
其中,政府投资是主流模式,由政府投资区域内的轨道交通建设和运营管理。
然而,政府出资存在着资金回收不易、建设时间和经费难度较大等问题。
因此,市场化运作成为城市轨道交通可持续发展的重要选择。
城市轨道交通发展对策建议提高城市轨道交通运营能力提高城市轨道交通的运营能力,必须依靠技术的持续升级和创新,加强运营管理等方面的力度。
具体包括:•加强关键工艺和核心设备研发,提升城市轨道交通的技术含量和运营效率。
•加强设备维护和管理,定期开展设备检修,维护工作,保障城市轨道交通的稳定运行。
•加强市场化运作,吸引更多的民营资本和社会资本参与城市轨道交通的建设和经营,提高运作效率和经营效益。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策摘要:我国正处于发展阶段,城市化建设越来越快,就此造成交通越来越拥堵。
因此改进城市交通问题是推动城市能够更高、更快发展的主要因素。
虽然已经在城市交通发展过程中取得一系列众多方面的成就,但是仍存在一些问题需要深入研究并且解决这些问题。
本文主要研究城市的轨道交通问题,针对这些问题提出相应的多种形式的解决对策。
这些问题主要出现在城市中交通规模较大的地方,同时编订相关的城市用地标准,希望本文能够促进城市轨道交通的发展。
关键词:城市交通;轨道建设;城市交通规划;交通拥堵一、引言(一)研究的背景、目的及意义城市化进程随着经济的发展而持续加快,人们对于交通的需要也增加。
解决交通紧张也成为了各部门的当务之急。
城市轨道交通具有快速、成本低、效率高的特点。
我国许多经济发达城市也着手于轨道交通的建设。
城市交通设施的不足无法满足人们需求的增长,在此背景下,本文确立研究的主题,即着力解决城市轨道交通问题。
而本文研究的目的则是探究相关策略解决城市轨道交通问题。
轨道交通的建设需要交通、环保、财政等各部门的通力协作。
要合理分配各部门的职能以达到工程建设高效率。
城市轨道交通日益发展,但也暴露出了许多问题,比如建设速度慢、客运量少、周围道路堵塞、质量不高等。
轨道交通建设作为城市的重点工程,必须得到强有力的支持。
因此本文轨道建设的问题和对策进行具有很强的现实意义。
(二)核心概念及研究综述1.核心概念城市轨道交通是指城市中通常以电能为动力,采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称。
2.国内外研究综述城市化的不断发展,各城市已形成由中心向四周扩散的趋势,新城和卫星城也逐步建立起来。
而城市在扩散的同时,人们的家与工作地的距离也被拉大,因此交通拥堵问题出现,出行时间也被迫延长。
根据部分国外的经验,交通堵塞的问题能被轨道交通有效解决。
世界第一条地铁在伦敦的开通,影响了美国、日本、法国等国家对地铁的建设,而纽约、伦敦、东京的建设已形成了一定的交通网络,覆盖城市各面。
一、城市轨道交通建设的必要性自改革开放以来,我国的城市规模和经济建设都有了飞速的发展7城市化进程在逐步加快,城市人口在急剧增加,大量流动人口涌进城市,人员出行和物资交流频繁,使城市交通面临着严峻的局势。
当前,全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象。
如何解决城市交通问题已成为全社会关注的焦点和大众的迫切呼声。
我国人口众多,目前100万人口以上的大城市已发展到34个,而50~100万人口之间的大城市也达到43个。
但这些城市的公共交通方式,绝大多数还是采用传统的运量不大的公共汽车和无轨电车。
而现代城市在一天的客运高峰期间,旅客高度集中、流向大致相同的客流现象已很普遍,低运量的交通工具已远远不能满足民众出行的需要。
这些都是造成城市交通局面越来越严峻的重要因素。
城市交通是保持城市活力最主要的基础设施,是城市生活的动脉,制约着城市经济的发展。
展望21世纪的城市交通事业,给我们提出了更高要求。
发展多层次、立体化、智能化的交通体系,将是城市建设发展中普遍追求的目标。
而发展大、中、低客运量相互匹配的多种形式相结合的客运交通工具,将是实现上述远景目标的一项重大技术决策措施。
为了缓和与改善城市交通紧张的局面,不是仅仅靠拓宽马路就能解决问题的。
现代城市需要有一个与其现代化生活相适应的现代化交通体系,要形成一个与城市发展布局高度协调的综合交通格局。
要把长远规划目标同近期调整改善结合起来。
近期应做好与城市交通量基本相适应的道路网络系统,逐步改善常规公共交通的服务管理质量,有机地配合好综合交通规划,拓展空间利用条件,重点发展以轨道交通为骨干的公共交通网络,积极引入具有大、中客运量的地铁和轻轨交通方式。
这是势所必然的发展趋向。
前一阶段,随着城市建设的迅猛发展,我国许多大城市都纷纷策划修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。
近10年来,已有20多个大城市都不断投人大量人力和物力,进行了不同程度的轨道交通项目建设前期工作和可行性研究,但在项目选型、系统规模和建设标准等方面,都还存在着一定问题。
中国轨道交通发展战略一、积极发展现代轨道交通的作用及意义1.中国所处历史时期的特殊性,决定了轨道交通发展的必然性中国目前正处于工业化和城市化快速发展时期。
在这一历史时期,作为世界上人口最多的国家,经济发展与能源的矛盾,交通运输与环境的矛盾将十分突出,注定会使高效率的轨道交通成为中国的最重要的运输方式。
未来中国铁路客、货运量将会保持长期、持续、大幅度增长的趋势。
另外,随着社会进步和人民生活水平的提高,对客运速度、旅行舒适度等服务质量的要求,和对货物运输送达时间及货物在途信息等服务质量的要求也会愈来愈高。
这是新时期赋予运输生产企业的历史使命。
因此,具有高效、节能、环保特点的轨道交通将成为我国运输发展的重要方向。
小资料:与其他交通方式比较,轨道交通的节能环保优势明显。
在经合组织国家3种交通方式的平均水平比较中,航空和公路年人均排放量指标,碳氧化物排放量是铁路的58倍和57倍,氮氧化物排放量是铁路的4.9倍和11倍,硫氧化物排放量是铁路的1.003倍和2.3倍。
航空和公路每生产1000美元GDP 所产生的大气污染物排放量指标中,碳氧化物排放量是铁路的54倍和52倍,氮氧化物排放量是铁路的5倍和11.5倍,硫氧化物排放量是铁路的1倍和2.3倍。
从资源消耗角度分析,目前我国交通运输行业消耗的石油总量约占全国石油消耗总量的25%左右。
而铁路在节能降耗方面具有显著优势,我国铁路用不到交通行业1/5的能源消耗,完成全社会1/2的运输量,电气化铁路还可以把对油的直接消费转变为对煤和水能资源的间接消费,有利于能源的合理利用。
铁路在占用土地上具有明显的优势。
单线铁路与两车道公路、复线铁路与4车道公路、铁路客运专线与8车道高速公路相比,铁路占用土地仅为公路的1/2;完成单位运输量所占有的土地面积,铁路仅为公路1/10左右。
正是由于铁路具有较为突出的优势,许多国家纷纷把发展铁路事业当成交通产业政策调整的重点。
2.中国运输需求特点决定了铁路现代化的必要性中国幅员辽阔,人口众多,经济发展和资源布局极不平衡,使得具有长距离、大运量优势的铁路在货运需求方面仍将稳定增长。
城市轨道交通未来发展趋势摘要:随着我国城市化和机动化进程的加快,交通拥堵问题已成为当前我国各大城市发展的“瓶颈”。
如不能有效地解决城市交通问题,将严重影响大城市的可持续发展。
但是,解决大城市交通问题要有前瞻性,要结合我国国情以及各大城市自身特点来确定大城市交通的发展战略。
通过近几年对轨道交通的亲自参与和了解认识,现分析一下我国轨道交通的现状和发展趋势。
关键词:城市轨道交通现状趋势引言:我国城市土地资源有限,可用于道路交通的土地愈来愈紧缺,交通供需矛盾加剧;城市人口向大城市、特大城市聚集势不可挡,城市交通需求还将以更快的速度增长。
随着人民生活水平的提高,对交通工具的速度、准点率、舒适度等提出更高的要求,尤其在保证交通安全和可靠性,以及对城市空气质量和环境的要求更高。
城市交通发展的决策一定要适应现代化城市可持续发展的要求。
世界各大城市轨道交通发展的实践证明,在城市中心区采用地下铁道形式(以下简称地铁),是解决城市交通的根本措施。
1.我国城市轨道交通现状新中国成立60年来,我国的城市轨道交通从无到有,从单一线路到四通八达,实现了跨越式发展。
由于经济实力和技术水平的限制,我国的城市轨道交通建设起步较晚。
在2000年之前,内地仅有北京、上海、广州三个城市拥有轨道交通线路。
进入21世纪以来,随着国家经济的飞速发展和城市化进程的加快,城市轨道交通也进入快速发展时期。
同时,国家还降低了城市轨道交通项目资本金的门槛,由原来的45%降为25%,鼓励多种途径、多种方式进行融资,以支持城市轨道交通发展。
现阶段全国已经开展和正在开展前期工作的城市大约有40个,新规划的里程有7000公里左右,发展势头迅猛。
根据国家发改委的汇总统计,到2014年,全国拥有地铁和轻轨运营线路的城市达到22个,即北京、上海、天津、广州、长春(轻轨)、大连(轻轨)、重庆(轻轨)、武汉、深圳、南京、成都、沈阳、西安、郑州、苏州、杭州、昆明、佛山、长沙、香港、台北、高雄等,总里程约1400公里。
城市轨道交通的社会价值与可持续发展1. 引言城市轨道交通作为一种大容量、高效率、低排放的公共交通方式,已经成为现代城市交通体系的重要组成部分。
本文旨在探讨城市轨道交通的社会价值及其可持续发展策略。
2. 城市轨道交通的社会价值2.1 缓解交通拥堵城市轨道交通具有较高的运行速度和较大的运输能力,能在很大程度上缓解城市交通拥堵问题。
通过提供便捷、高效的出行方式,鼓励更多人选择公共交通,降低私家车的出行频率。
2.2 提高出行效率相较于其他公共交通方式,城市轨道交通具有固定的运行线路和时间表,能够为乘客提供准时、快捷的出行服务。
此外,轨道交通的运行速度快,能耗低,有利于提高城市整体出行效率。
2.3 促进城市经济发展城市轨道交通的建设和发展能有效带动沿线区域的经济发展,提高城市土地利用效率。
同时,轨道交通还能为城市带来更多的就业机会,促进相关产业链的发展。
2.4 改善城市环境城市轨道交通具有较低的能耗和排放,能够有效减少城市空气污染和温室气体排放。
此外,轨道交通还能减少城市噪音污染,提高居民生活质量。
2.5 提升城市形象城市轨道交通的建设和运营体现了一个城市的现代化水平和发展实力。
美观、舒适的轨道交通设施,不仅能提高市民的出行体验,还能提升城市整体形象。
3. 城市轨道交通的可持续发展3.1 科学规划为实现城市轨道交通的可持续发展,需要进行科学、合理的规划。
在规划过程中,应充分考虑城市的发展需求、人口分布、土地利用等因素,确保轨道交通线路和设施的高效运行。
3.2 政策支持政府应加大对城市轨道交通的政策支持力度,包括资金投入、税收优惠、土地使用权等方面的政策。
同时,政府还应加强对轨道交通建设的监管,确保工程质量和安全。
3.3 技术创新城市轨道交通的可持续发展离不开技术创新。
通过引进、研发新技术,提高轨道交通的运行效率、安全性能和节能环保水平。
同时,还需加强智能交通系统建设,实现轨道交通的信息化、智能化管理。
3.4 人才培养城市轨道交通的可持续发展需要大量专业人才的支持。
一、城市轨道交通建设的必要性
自改革开放以来,我国的城市规模和经济建设都有了飞速的发展7城市化进程在逐步加快,城市人口在急剧增加,大量流动人口涌进城市,人员出行和物资交流频繁,使城市交通面临着严峻的局势。
当前,全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象。
如何解决城市交通问题已成为全社会关注的焦点和大众的迫切呼声。
我国人口众多,目前100万人口以上的大城市已发展到34个,而50~100万人口之间的大城市也达到43个。
但这些城市的公共交通方式,绝大多数还是采用传统的运量不大的公共汽车和无轨电车。
而现代城市在一天的客运高峰期间,旅客高度集中、流向大致相同的客流现象已很普遍,低运量的交通工具已远远不能满足民众出行的需要。
这些都是造成城市交通局面越来越严峻的重要因素。
城市交通是保持城市活力最主要的基础设施,是城市生活的动脉,制约着城市经济的发展。
展望21世纪的城市交通事业,给我们提出了更高要求。
发展多层次、立体化、智能化的交通体系,将是城市建设发展中普遍追求的目标。
而发展大、中、低客运量相互匹配的多种形式相结合的客运交通工具,将是实现上述远景目标的一项重大技术决策措施。
为了缓和与改善城市交通紧张的局面,不是仅仅靠拓宽马路就能解决问题的。
现代城市需要有一个与其现代化生活相适应的现代化交通体系,要形成一个与城市发展布局高度协调的综合交通格局。
要把长远规划目标同近期调整改善结合起来。
近期应做好与城市交通量基本相适应的道路网络系统,逐步改善常规公共交通的服务管理质量,有机地配合好综合交通规划,拓展空间利用条件,重点发展以轨道交通为骨干的公共交通网络,积极引入具有大、中客运量的地铁和轻轨交通方式。
这是势所必然的发展趋向。
前一阶段,随着城市建设的迅猛发展,我国许多大城市都纷纷策划修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。
近10年来,已有20多个大城市都不断投人大量人力和物力,进行了不同程度的轨道交通项目建设前期工作和可行性研究,但在项目选型、系统规模和建设标准等方面,都还存在着一定问题。
随着经济的发展,计划修建轨道交通的城市将越来越多。
因此,急需要提出一些导向性的建设方针政策,做到宏观调控更有科学依据,使各地的建设单位和咨询设计部门对城市轨道交通的发展目标和要求都能建立在一个相对统一认识的基础上,避免在强调建设必要性的同时出现建设标准导向失误的不良后果。
二、城市轨道交通的规划问题
城市轨道交通项目的建设,是一个城市建设史上最大的公益性基础设施,是.一个涉及面广、综合性很强的系统工程。
它的建设是城市发展中的百年大计,
对城市的全局和发展模式都将产生深远的影响。
因此,怎样做好一个城市的轨道交通规划、编制原则和创造需求条件,以及一旦轨道交通项目按规划建成后,是否能有效发挥城市交通和市际交通的整体效益,是否能促进土地的有效开发利用,这些都是当前急待探索和需要解决的重大问题。
我国城市考虑修建轨道交通系统的历史还很短,大多是从80年代以来才开始进行策划。
而我国城市的总体规划在此之前是很少包含轨道交通网络规划的。
有的城市甚至连综合交通规划也不够完善。
因此,编制轨道交通规划对我们采说还是一件新生事物。
尤其是我国城市轨道交通的宏观发展规划更应慎重研究。
哪些城市修建地铁,哪些城市应修建轻轨,都要经过充分论证和规划。
同时,作为城市总体规划一个重要组成部分,要与城市功能区划、城市用地开发及城市设计、城市环境生态保护等方面有机结合起来,才能使我国城市的轨道交通事业做到实事求是、健康循序地发展,并保证城市的可持续发展。
我国很多城市对修建轨道交通项目的积极性很高,但往往缺乏考虑周到的、科学合理的轨道交通网络规划;对现代化轨道交通的类型和特点认识也很不足,因而在选择轨道交通类型时主观片面。
其结果是使有的项目脱离本地区具体情况,选定建设标准过高,造成投资经费不断增加,以至资金筹集极为困难;有的虽然外资贷款都已落实,但由于配套资金巨大而难以到位,造成项目建设很难启动。
这种现象如果长此下去将严重影响我国城市轨道交通的健康发展。
因此,科学地认识现代轨道交通的类型、特点及规律,是首先要认真对待的大问题。
三、建设城市轨道交通应具备的主要条件
城市轨道交通的建设投资都很高昂,即使是经济发达国家,在策划建设地铁或轻轨项目时,也是保持极其审慎的态度。
通常认为,有50万人口以上的城市即可考虑修建轻轨交通和地铁系统。
但据有的研究报告分析,若期望地铁项目产生比较理想的效果,城市人口在150万人以上则是适当的选择。
我国则规定人口在100万人以上的特大城市可以考虑修建轨道交通系统;至于是地铁还是轻轨,或者两者相结合,则要看城市的经济实力和其他相关因素进行科学分析和科学评估来决定。
概括地说,建设城市轨道交通,应具备的主要条件有如下四方面。
1、具有法定的轨道交通网络规划
任何城市在没有认真做好轨道交通网络规划之前,就提出一条线路方案的项目建议书,将被认为是没有根据和不合法的。
因此,轨道交通项目申报立项前,必须做好综合交通规划和轨道交通专业交通规划,并被纳入城市总体规划后得到确认,才具备了法定的基本条件。
2、应有一定的客运量需求
建设部有关文件规定,轨道交通线路近期高峰小时单向客流量达到1万人次时,可建设轻轨交通;当近期高峰小时单向客流量达到4万人次时,才可建设地铁系统。
当然这只是一般的控制条件。
有的特大城市,不仅需要修建地铁,而且还要修建轻轨交通加以辅助联网。
而有的大城市修建了轻轨交通就已经能满足当地客运的需求,也就没有必要非得修建地铁不可。
因此,根据我国城市情况分析,通常认为人口在100万~200万人的大城市,高峰小时形成2万~3万人次的客流现象较普遍,配备中等客运量的轻轨交通系统已能满足公交客运的要求。
而人口在200万人以上的特大城市,高峰小时常形成4万人次以上的高强度客流现象,这就需要采用大运量的地铁系统来承担。
另一方面还要看到,虽然在选择轨道交通方式时客运量的大小是主要条件之一,但若伴随而来的其他条件还不成熟,则也不宜片面强调客运量需要而追求早建轨道交通项目,否则也将面临种种意想不到的问题,造成难以挽回的损失。
3、应具备一定的经济实力
衡量一个城市的经济实力主要指标是国民生产总值(GDP)o据有关文献资料分析:一个城市的基础设施投资,占该城市GDP的3%—5%是比较合适的;而公共交通包括轨道交通在内的投资比例又占城市基础设施投资的14%—18%,即公交投资约占城市GDP的0.9%,并认为这是一个合理而财力可以承受的指标。
若取公文投资额的80%作为轨道交通的投资份额,则每年可有0.7%左右的GDP 投资力度支持此项工程。
按以上指标分析,我国城市修建地铁的投资控制应不超过每公里4亿元,而轻轨交通应不超过每公里2.5亿元。
据此推算,当城市每年的GDP达到500亿元以上时,认为有条件建设地铁;而每年的GDP达到300亿元以上时,则认为有条件建设轻轨交通。
4、建设标准及国产化问题
城市轨道交通项目一旦立项,建设标准选择是否适当,将对后期造价有很大影响。
有的项目工程概算时是一个数额,等到工程决算时造价成倍增长,这其中不乏盲目追求高标准的因素。
建设标准是一项严肃而举足轻重的关键问题,涉及的因素很复杂。
就单纯从技术角度来考虑,只要达到安全、实用、经久耐用和造价低廉的要求,就是建设控制的基本标准。
而那些追求过分的装饰,处处设标志性工程,以及脱离现实的
舒适度要求和贪大求全的布局,在我国经济条件还不富裕的情况下是不宜考虑的。
我国城市轨道交通的发展趋势说明,在进入21世纪初叶时期,将需要大量技术先进的地铁和轻轨技术装备。
但随着国外机电产品应用高新技术的发展,轨道交通的技术装备投资在整体工程造价中的比例已越来越大,现在有的项目多达60%,超过了以往土建工程费用占大头的比例。
出现这种现象的主要原因是,我国的一些地铁或轻轨项目在初期发展阶段还需要利用国外贷款,采用了外贷,附加条件就是要购买贷款国的技术装备,造价也就随之而上升。
为了改变这种状况,只有努力开拓轨道交通技术装备国产化工作,不断扩大产品国产化率,使外贷影响降到最低限度。
技术装备及产品的国产化,是发展我国轨道交通的长远之计。
技术装备的供应必须立足于国内是必然的趋势。
从当前我国城市发展轨道交通的现状来看,迫切需要技术设备国产化的呼声已很高。
但轨道交通设备国产化工作涉及面很广,技术工种繁多,尤其是设备国产化技术路线以及生产体制更需要尽快制定相关的方针政策。
我们希望,我国的城市现代轨道交通从工程建设到技术装备以及管理运营都应视作一个完整的系统工程,全面加以协调的研究,制订出科学合理的远近期相结合的发展战略,把我国的现代轨道交通建设水平推土一个新的台阶。