生态环境影响评价专章

环境风险评价专章1.1目的和重点环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

环境风险评价应把事故引起厂（场）界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。

为了避免和控制事故的发生，需对本工程运行过程中可能发生的事故环境影响进行预测评价，并提出本项目的风险防范措施和事故应急预案，强化应急环境监测要求。

1.2风险识别的范围和类型1.2.1风险识别范围风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。

本项目所涉及的主要风险物质为氢气。

1.2.2风险类型生产设施风险识别范围包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等。

风险事故的特征及其对环境的影响包括火灾、爆炸、化学品泄漏等几方面，本评价主要考虑氢气爆炸的风险。

生产过程中潜在的危险性包括生产运行和储运过程等潜在的危险性。

（1）生产装置区本项目采用国际上成熟、可靠、先进、实用的生产工艺和设备，根据国外生产经验，目前没有发生过事故。

在加强监督管理的同时发生事故的可能性较小。

（2）储运储运过程中存在的危险性见表1.2-2。

表1.2-2 储运系统危险性分析一览表序号装置名称潜在的风险事故产生事故模式基本预防措施1 物料输送管道阀门、法兰以及管道破裂、泄漏物料泄漏加强监控，关闭上游阀门本项目无有毒化学品，在加强监控的情况下，储运系统发生泄漏的可能性极小。

（3）动力单元动力单元主要包括机泵、电力管网、天然气管道等设施，多属于特种设备，应严格按照特种设备管理要求运行，确保安全生产。

此外，自动控制系统、消防及供配电系统也是整个工艺流程安全运行不可缺少的环节之一，如果上述环节出现故障，将引起生产单元的连锁故障，继而发生以上可能出现的事故。

国家环保总局关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知各省、自治区、直辖市环境保护局：为严格执行《自然保护区条例》和认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知调国办发［１９９８］１１１号）的精神，防止各类开发建设项目对自然保护区的建设与管理造成冲击，协调好开发建设与生态保护的关系，现就涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题通知如下：一、要提高对加强自然保护区建设与管理重要性的认识。

各级环境保护部门要加强领导，采取有力措施，一方面要加快自然保护区建设的步伐，制定和实施本地区的自然保护区发展规划，抓紧在具有自然生态系统代表性、典型性、未受破坏的地区，抢救性建立一批新的自然保护区；另一方面要强化对现有各类自然保护区的统一监督管理，采取切实有效的措施，防止一切不合理的开发建设活动对自然保护区的冲击和破坏，确保实现国家跨世纪自然保护区建设与管理的目标。

二、严格执行《自然保护区条例》关于自然保护区功能分区管理的规定。

几涉及自然保护区的开发建设项目（以下简称“项目”），不得安排在自然保护区的核心区、缓冲区内；需占用自然保护区实验区的，不得破坏当地生态环境，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物体放标准；在自然保护区外围地带进行的项目建设，不得损害自然保护区内的环境质量和生态功能。

自然保护区内部未分区的，按核心区、缓冲区规定管理。

三、强化穿越自然保护区的国家重点建设项目的环境管理。

经国家批准的交通、水利水电重点建设项目因悦自然条件限制，必需穿越自然保护区，特别是自然保护区的核心区、缓冲区内时，应对自然保护区的内部功能区划或者范围、界线进行适当调整。

《中华人民共和国环境影响评价法》解读总则第一条释义第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。

[释义]本条是对本法的立法目的的规定。

一部法律的立法目的是指该部法律所希望达到的基本目标，是制定、解释及研究该部法律的依据和指针。

根据本条规定，本法的立法目的是：一、实施可持续发展战略可持续发展，是指既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求的能力的发展，强调的是环境与经济的协调，追求的是人与自然的和谐，其实质就是经济的健康发展应该建立在生态持续能力的基础之上。

在早期的环保活动中，人们往往单纯依靠技术的手段来解决环境问题，即通过技术的进步对因经济发展对环境造成的损害进行治理，从而达到保护环境的目的。

这一方法将环境保护与经济发展相互孤立起来，容易造成二者的对立，即或是发展经济而忽视了环境保护，或者是保护了环境而阻碍了经济的发展。

二十世纪七十年代以后，在关于经济增长和环境保护的关系的辩论中，萌发和形成了可持续发展的思想。

1980年，联合国呼吁，必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及自然资源利用过程中的基本关系，确保全球的持续发展。

1983年，应联合国秘书长的要求，联合国发起成立了关心地球问题的世界环境与发展委员会，1987年，该委员会出版了关于环境与发展问题的报告即《我们共同的未来》，首次提出了“可持续发展”的概念。

该报告对可持续发展的定义是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

”其中表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是世界贫困人民要发展；二是发展要有限度，不能危及后代人的发展。

该报告还提出，当代存在的发展危机、能源危机、环境危机都不是孤立发生的，而是传统发展战略造成的，要解决人类面临的各种危机，只有改变传统的发展方式，实施可持续发展战略。

联合国环境与发展大会在1992年《里约热内卢宣言》中，对可持续发展作了进一步的阐述，即“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要”。

一、名词解释：1、环境：以人类社会为主体的外部世界的总体。

2、环境影响：是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。

□3、环境影响评价口:是指对拟议中的建设项目、区域开发方案和我国政策实施后可能对环境产生的影响进行系统性的识别、猜测和评估。

4、筛选口:是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。

5、环境标准：是掌握污染、爱护环境的各种标准的总称。

口6、评价工作等级：是指需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分.7、环境猜测：在对环境质量的过去、现在调查的基础上，运用现代的科学技术手段和方法，推想社会经济活动对环境的影响及环境质量变化的状况。

8、环境影响评价制度：是指把环境评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必需遵守的制度。

口9、环境影响评价程序：是指按肯定的挨次或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。

10、环境影响报告书：口简洁的说，就是环境影响评价工作的书面总结。

口11、环境影响识别：口就是要找出所受影响（特殊是不利影响）的环境因素，以使环境影响猜测削减盲目性，环境影响综合分析增加牢靠性，污染防治对策具有针对性。

12、大气湍流：是一种不规章运动，其特征量是时空随机变量。

口13、大气稳定度：是表示气团是否易于发生垂直运动的判别。

口14、等标污染负荷：把i污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需要的介质量：计算式pi=mi∕ci15、土壤：是位于地球表面能生长植物的疏松表层。

口16、土壤环境背景值：是指肯定区域、肯定时期未受污染破坏的土壤中化学元素的含量.17、土壤环境容量：一般是指土壤受纳污染物而不产生明显的不良生态效应的最大数量.18、环境容量：是指某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。

□19、环境噪声：口是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的、干扰四周生活、环境的声音。

20、等效连续A声级：即考虑了某一段时间内的噪声随时间变化的特性，用能量平均的方法并以一个 A 声级值去表示该段时间内噪声的大小。

生态环境影响评价专章1、前言1.1项目背景能源是经济和社会发展的重要物质基础。

自工业革命以来全球煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。

2013年，一场持续多日，遍及多个省市的雾霾震惊了国人，引起了世界的围观，再次引发了经济发展和环境保护、发展结构和产业调整的讨论。

国务院总理李克强于2013年6月14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，能源结构调整势在必行。

在这次会议上，李克强总理指出，光伏产业是新能源产业的重要发展方向。

发展可再生能源，有利于人与自然持续、稳定、健康、协调共处。

在这样的历史现状及契机下，鼓励新能源发电和节能项目的开发势在必行。

从全局和战略的高度，进一步认识发展新能源产业的重要性和紧迫性，用足用好国家大力培育新能源产业的利好政策，切实增强责任感和使命感，加快发展和培育新能源产业，打造区域发展新优势，促进城市可持续发展，加快经济发展方式转变更是迫在眉睫。

为了深入贯彻落实科学发展观，促进当地国民经济持续、稳定、健康、协调发展，通过实地考察和调研，特提出建设颍上县鲁口镇一期60MW光伏发电工程。

1.2项目名称及建设单位项目名称：颍上县焦岗湖光伏发电与生态观光农业示范园一期60MWP光伏发电项目建设单位：颍上聚安光伏发电有限公司1.3建设地点及项目情况简介颍上县位于安徽省西北部，地理坐标为北纬32°27′~32°54′，东经115°56′~116°38′。

西接阜阳市颍州区和阜南县，东靠凤台县，北为阜阳市颍东区和亳州市利辛县，南邻霍邱县及寿县。

淮河是颍上县南部界河。

本项目位于颍上县焦岗湖农场。

安徽省焦岗湖农场组建于1956年，位于阜阳颍上、六安寿县、淮南凤台三县交界处，地处颍上县鲁口镇境内。

本项目拟建规模为60MW，选址位于安徽省阜阳颍上县鲁口镇焦岗湖滩涂未利用水面。

浅谈我国环境影响评价制度的立法完善[摘要]文章以国外环境影响评价制度为视角分析我国环境影响评价法律制度立法的完善。

文章重点阐述国外环境影响评价法律制度的主要发展趋势，分析改进我国环境影响评价法律制度应该坚持的改革和发展方向，对制定《环境影响评价法》和进一步健全我国的环境影响评价制度的立法完善提出了一些建议。

[关键词]环境；完善；环境影响评价制度；环境资源法环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，Environmental Impact Assessment，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

目前来说，环境影响评价成为各国环境法的一项基本法律制度，也是环境监督管理的主要法律制度重要保障。

完善环境影响评价法律制度对于环境影响评价活动的顺利推广和有效开展，促进我国经济和社会的可持续发展具有法律保障作用。

一、国外环境影响评价法律制度概况环境影响评价的概念最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。

而环境影响评价作为一项正式的法律制度则首创于美国。

美国的环境影响评价制度确立以后，很快得到其它国家的重视，并为许多国家所采用。

截止目前，如表一：除工业发达国家外，有70多个发展中国家和处于经济转型的国家通过环境立法采用了环境影响评价方法，有30多个国家制定了专门的环境影响评价法规，具有法律约束力的环境影响评价程序已得到广泛应用，环境影响评价已构成环境与发展之间关系的重要纽带。

环境影响评价制度不仅为多数国家的国内立法所吸收，而且也已为越来越多的国际环境条约所采纳，如在《跨国界的环境影响评价公约》、《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》等中都对环境影响评价制度作了规定，环境影响评价制度正逐步成为各国以及国际社会通用的一项环境管理制度和措施。

二、我国环境影响评价法律制度立法现状与不足（一）环境影响评价法律制度立法现状我国1979年的《环境保护法（试行）》首次对环境影响评价制度作了原则性的规定。

第七章生态环境影响评价1.生态环境影响评价概述2.生态环境影响评价工作程序3.生态环境影响评价内容4.生态环境影响评价案例Ecological problems？✓物种栖息地遭到破坏✓物种减少或消失（生物多样性减少）✓水土流失、沙漠化、石漠化✓植被覆盖率减少、植被质量下降✓土壤质量退化、生产力下降✓湖泊、河流干枯、断流✓水体富营养化、赤潮、水葫芦疯长✓生态系统结构、功能、完整性、稳定性遭到破坏✓外来物种入侵（福寿螺、飞机草）✓生态灾难：沙尘暴、泥石流、蝗灾、害虫爆发1.1 相关术语与概念1.1.1 相关术语☐种群：某一区域同种个体的集合☐群落：生活在某一地区中所有种群的集合☐优势种☐生境☐生物量☐异质性☐生物多样性☐生态因子☐植被覆盖率☐承载力☐敏感区1.1 相关术语与概念1.1.2相关概念☐生态影响是经济社会活动对生态系统及其生物因子、非生物因子所产生的任何有害的或有益的作用，影响可划分为不利影响和有利影响，直接影响、间接影响和累积影响，可逆影响和不可逆影响。

☐生态影响评价是通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及其对人类健康和经济发展作用的分析确定一个地区的生态负荷或环境容量。

1.1 相关术语与概念1.1.2相关概念☐直接生态影响：经济社会活动所导致的不可避免的、与该活动同时同地发生的生态影响。

☐间接生态影响：经济社会活动及其直接生态影响所诱发的、与该活动不在同一地点或不在同一时间发生的生态影响。

☐累积生态影响：经济社会活动各个组成部分之间或者该活动与其他相关活动（包括过去、现在、未来）之间造成生态影响的相互叠加。

☐生态监测：运用物理、化学或生物等方法对生态系统或生态系统中的生物因子、非生物因子状况及其变化趋势进行的测定、观察。

1.1 相关术语与概念1.1.2相关概念☐特殊生态敏感区：是指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。

输变电工程生态敏感区全过程环境保护管理研究2江波 3陈曦 4蔡勇 5李华锋1网湖北省电力有限公司经济技术研究院湖北省武汉市 430000 2中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司湖北省武汉市 430000 3国网湖北省电力有限公司经济技术研究院湖北省武汉市 430000 4国网湖北省电力有限公司湖北省武汉市 430000 5湖北华中电力科技开发有限责任公司湖北省武汉市430000摘要:输变电工程为点状的线性工程，其建设必然导致电力通道与区域规划发生冲突，特别是与生态敏感区的规划发生冲突，从而对生态敏感区造成不利影响。

因此，输变电工程的全过程环境保护管理成为关注的重点。

结合工作实践，从电网规划、可研阶段、环境影响评价、设计阶段、施工阶段、试运行和运行阶段重点探讨涉及生态敏感区输变电工程需关注的环境问题，以期为类似输变电工程的设计、环境影响评价等提供理论指导。

关键词:输变电工程；生态敏感区；环境保护；全过程前言：为了在全国范围内实现资源优化配置，我国电网必须建设长距离、大容量的特高压交直流电网,呈现出跨区域、跨流域、大规模、远距离输送的电网格局。

但跨区域电网经过的行政区域多、涉及的生态系统类型复杂，其建设需要确保电网的可行性、安全性和经济性，不可避免地涉及生态敏感区，甚至一个工程穿越几个生态敏感区的情况时有发生。

因此，在推进生态文明建设的过程中，如何协调输变电工程建设和生态敏感区之间的关系成为电网建设不可忽视的重要因素。

文章从电网规划、可研、环境影响评价、设计、施工、试运行和运行等阶段重点探讨涉及生态敏感区输变电工程需重点关注的环境问题和相应的环境保护管理建议，以期为类似输变电工程的设计、环境影响评价、环境保护管理工作提供指导。

1生态敏感区相关法律法规及输变电工程准入条件1.1生态敏感区相关法律法规生态敏感区是保护生物多样性和珍稀物种的有效手段之一，拿自然保护区来说，划分为国家级和地方级(省级、市级和县级)，按空间结构划分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区。

生态环境专章一级
生态环境专章一级是针对生态环境影响评价工作的一种等级划分，主要依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（水域）范围（包括永久占地和临时占地）进行划分。

具体来说，可以将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级。

此外，位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类等改扩建项目，可仅做生态影响分析。

在具体的生态环境影响评价工作中，一级评价是最严格的等级，要求对生态环境影响进行全面、详细、深入的评价，并且需要采取有效的生态保护和恢复措施，以最大程度地减少对生态环境的影响。

同时，一级评价还需要对生态环境影响进行长期监测和评估，以确保生态环境得到有效保护和恢复。

需要注意的是，具体的生态环境影响评价工作等级划分可能会因地区、项目类型和具体情况而有所不同。

因此，在进行生态环境影响评价时，应该根据实际情况进行具体的等级划分，并采取相应的评价方法和措施，以确保生态环境得到有效保护和恢复。

贵州省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省环境保护厅•【公布日期】2012.08.28•【字号】黔环通[2012]184号•【施行日期】2012.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文贵州省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知（黔环通[2012]184号）各市（州）、县（市、区、特区）环保局：为贯彻落实《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于扩大县（市、特区）经济管理权限的通知》（黔党办发[2012]1号）精神，加快推进《贵州省建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2012修订）》（黔环通[2012]108号）的顺利实施，进一步明确环境影响评价（以下简称环评）审批权责，提高审批效率，确保审批质量，严格环境保护“三同时”的全过程管理，强化各级环保部门的监管，切实有效防范环境风险，推进和规范扩大县（市、区、特区）环评管理工作的开展，现就进一步加强环评管理工作有关事项通知如下：一、充分认识加强环评管理的重要意义近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省经济社会快速发展，尤其是《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）下发后，将我省经济社会发展推到了一个全新的历史起点。

在此新形势下，如何进一步提高认识，转变观念，以服务经济社会发展大局为指引，准确把握新时期环评管理优化经济社会发展的基本定位，积极探索新时期环评管理推动经济社会发展的有效方法，认真实践新时期环评管理参与宏观决策的新途径，具有极为重要而紧迫的现实意义。

李克强副总理在第七次全国环境保护大会上指出，“加强环境保护是加快转变经济发展方式的重大任务”、“加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径”、“加强环境保护是人民群众的迫切希望”，同时强调“必须坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境保护作为稳增长转方式的重要抓手”。

国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】•【文号】环发[2005]152号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文*注：本篇法规已被：环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（发布日期：2012年7月3日，实施日期：2012年7月3日）废止国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发[2005]152号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》》，落实国务院领导关于深刻总结松花江污染事件经验教训，对新上项目严把环境影响评价关的指示精神，从源头防范环境风险，防止重大环境污染事件对人民群众生命财产安全造成危害和损失，现就加强环境影响评价管理有关事项通知如下：一、加强规划环评，从决策源头防范环境风险（一）凡在以下区域进行开发建设，新布设化工石化集中工业园区、基地以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须进行开发建设规划的环境影响评价：1、江河湖海沿岸，特别是临近饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地等区域；2、人口集中居住区域附近；3、《建设项目环境保护分类管理目录》中确定的其他环境敏感区域及其附近。

（二）对在上述区域已经建成的化工石化集中工业园区、基地，以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须结合开发建设规划的调整和后续开发进行规划环境影响评价。

（三）规划环境影响评价必须对上述园区、基地的开发建设规划进行环境可行性与风险性论证。

除根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》相关要求外，还应包括以下内容：1、环境容量分析、生态状况评价和环境安全分析；2、产业布局、产品结构、生产规模以及可能存在的环境风险因素及风险几率分析；3、环境风险防范及环境安全突发事件应急处理的综合方案。

环境保护部文件环发[2012]77号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，解放军环境保护局，各环境保护督查中心，相关企业集团：为贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》，进一步加强环境影响评价管理，明确企业环境风险防范主体责任，强化各级环保部门的环境监管，切实有效防范环境风险，现就有关事项通知如下：一、充分认识防范环境风险的重要性，进一步加强环境影响评价管理（一）提高认识，强化管理。

各级环保部门要充分认识目前环境保护工作面临的新形势、新任务，以不断改善环境质量、解决突出环境问题为着眼点，按照“预防为主、防控结合”的原则，加强环境影响评价管理，督促企业认真落实环境风险防范和应急措施，全面提高环境保护监管水平，有效防范环境风险。

（二）突出重点，全程监管。

对石油天然气开采、油气/液体化工仓储及运输、石化化工等重点行业建设项目，应进一步加强环境影响评价管理，针对环境影响评价文件编制与审批、工程设计与施工、试运行、竣工环保验收等各个阶段实施全过程监管，强化环境风险防范及应急管理要求。

其他存在易燃易爆、有毒有害物质（如危险化学品、危险废物、挥发性有机物、重金属等）的建设项目，其环境管理工作可参照本通知执行。

（三）明确责任，强化落实。

建设单位及其所属企业是环境风险防范的责任主体，应建立有效的环境风险防范与应急管理体系并不断完善。

环评单位要加强环境风险评价工作，并对环境影响评价结论负责；环境监理单位要督促建设单位按环评及批复文件要求建设环境风险防范设施，并对环境监理报告结论负责；验收监测或验收调查单位要全面调查环境风险防范设施建设和应急措施落实情况，并对验收监测或验收调查结论负责。

各级环保部门要严格建设项目环境影响评价审批和监管，在环境影响评价文件审批中对环境风险防范提出明确要求。

XX市生态环境局建设项目环境影响评价文件技术评估管理办法（试行）一、总则为落实国家、省、市的“放管服”改革要求，规范建设项目环境影响评价文件技术评估行为，提高技术评估管理水平，确保技术评估质量，加快技术评估速度，提高行政审批效能，根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》相关要求，结合我市实际制定本办法。

本规定适用于XX市生态环境局及各市（区）分局委托技术评估机构开展的建设项目环境影响评价文件（包括环境影响报告书、环境影响报告表，不适用于输变电、核与辐射类项目）技术评估工作。

技术评估的范围包括环境影响报告书项目和环境影响报告表项目。

对进入已完成规划环评的专业园区、入园行业单一并在规划环评中经过专业论证、主要污染物通过园区集中污染治理设施进行处理的建设项目，原则上不再进行技术评估。

对生态环境影响小、风险低的建设项目建立豁免名录，对其环境影响评价文件免于技术评估。

对重大基础设施、民生工程、重大产业布局和国家、省、市重点项目，建立环评评估与审批“绿色通道”机制，环评文件即—1—时受理、即时评估，做到同步公示、同步审查，公示后即出具批复、完成审批。

全市环评审批人员要加强学习培训，着力增强业务水平，提高服务质量，适应改革发展需要，确保工作实效。

二、技术评估流程（一）申请建设单位向具有审批权限的审批部门提出申请，提交下列材料，并对申报材料内容的真实性和准确性负责：1、评估提交函1份（附件1）；2、建设项目环境影响评价文件纸质版（环境影响报告书9份、含专章报告表7份、一般报告表3份）、电子版1份；3、建设项目环境影响评价公众参与说明纸质版（环境影响报告书9份）、电子版1份；4、依据有关法律法规规章应提交的其他文件。

（二）接收审批部门对建设单位提出的申请和提交的材料，根据情况作出下列处理：1、对不属于XX市生态环境局审批权限的建设项目，即时告知送审单位不接收。

2、对属于XX市生态环境局审批权限但存在编制规范性检查不符合要求或其他明显问题的环境影响报告书（表），原则上应当场告知送审单位补充修改完善后再接收。

环境空气影响评价专章项目名称：日照市凌云海糖业集团有限公司燃煤机组超低排放改造临时烟囱项目建设单位（盖章）：日照市凌云海糖业集团有限公司编制时间：2017年3月国家环境保护总局制1 项目背景日照市凌云海糖业集团有限公司是集食糖生产、精炼加工复出口、大豆加工、热电联产、编织袋生产、销售、仓储、宾馆服务、国内外贸易于一体的大型股份制企业。

公司于2002年2月在日照市工商局注册成立，注册资金3000万元人民币，公司职工约2160人，总资产82.6亿元。

日照市凌云海糖业集团有限公司现有年产30万吨制糖生产线(批复文号为日环发[2002]115号、验收文号为日环验[2007]20号)、年产45万吨制糖生产线(批复文号为日环发[2011]6号、验收文号为日开环验[2016]1号)位于日照经济技术开发区上海路与临沂路交汇处东北侧。

为了给两条制糖生产线提供动力，日照市凌云海糖业集团有限公司在上海路与临沂路交汇处东北侧的厂区内建设了一个动力车间，动力车间最初是为年产30万吨制糖生产线配套建设，建设规模为75t/h循环流化床锅炉2台，6MW背压汽轮发电机组1套(2#机组)，6MW抽凝汽轮发电机组1套(1#机组)；2005年，日照市凌云海糖业集团有限公司在建设年产45万吨制糖生产线时对动力车间进行了扩建，建设了2台75t/h循环流化床锅炉及1套6MW抽背汽轮发电机组(3#机组)及1套15MW抽背发电机组(4#机组)。

2013年，日照市凌云海糖业集团有限公司对公司除尘设备进行改造（批复文号为日开环表[2013]35号、验收文号为日开环验[2015]9号），有组织废气中烟尘排放满足《山东省火电厂大气污染物排放标准》（GB37/664-2013）相关限值要求。

2014年，日照市凌云海糖业集团有限公司新建一套锅炉烟气“低氮燃烧+SNCR”脱硝装置（批复文号为日开环表[2014]24号、验收文号为日开环验[2015]5号），有组织废气中氮氧化物排放满足《山东省锅炉大气污染物排放标准》（DB37/2347-2013）中相关限值要求。