中美个人所得税扣除标准的比较
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中美个人所得税制的差异比较与优劣分析中美两国个人所得税制存在一定的差异。
本文将从税率、税基、税前扣除等方面进行比较和优劣分析。
税率中美两国个人所得税率存在明显的差异。
美国采用渐进式税率制度,税率根据个人收入水平分为不同的档次,从而实现“高收入者交更多”的理念。
税率从10%到37%不等,基本上是累进的,而且在相应扣除之后,个人实际要交的税率是高于公布的税率的。
相比之下,中国个人所得税采用了阶梯式累进税率制度,税率从3%到45%不等。
与美国相比,中国在税率设计上更加简单,也更加均衡。
税基税基是个人所得税的计算基础,影响到个人所得税收入的不同部分。
在中国,个人所得税的基准是纯收入,减去专项扣除和减免,即核心所得收入。
这种方法避免了收入的重复计算,即从原始收入扣除一些费用和生活支出后,才交税。
与中国不同,美国个人所得税的基础是全球所得。
这意味着美国公民在海外获得收入也应该纳税。
这种税收制度具有很强的管辖范围,但是对于美国境外的外籍人士可能并不公平。
税前扣除个人所得税前扣除是指交税前可以减少的费用或其他支出。
美国制定了一系列税前扣除措施,例如社会保险费、退休金、家庭抚养费用等等。
这有助于减轻个人所得税压力,使纳税人可以留下更多的收入。
相比而言,中国的税前扣除相对较少,包括基本养老保险、住房公积金等,但是相比之下,中国的专项扣除比较丰富,例如子女教育、住房租赁等。
这种方式可以根据个人不同需求的特征进行分类,帮助纳税人在税收过程中实现公平度。
总之,中美两国的个人所得税制存在差异,但其优势也不尽相同。
纳税人需要了解并了解不同的税收政策,制定更好的财务规划并选择适合自己的税收策略。
中美个人所得税制的差异比较与优劣分析中美两国的个人所得税制度存在许多差异。
本文将就中美个人所得税制度差异进行比较,并对其相应的优劣进行分析。
一、纳税人范围在中美两国,个人所得税的纳税人范围存在不同。
在中华人民共和国,个人所得税范围包括个体工商户、企业从业人员、劳动者等。
而在美国,几乎所有的全职和兼职工作都需要缴纳个人所得税。
此外,在美国,个人所得税的纳税人还包括非居民外国人和非居民外国公司。
优劣分析:由于纳税人范围的差异,两国的个人所得税制度在实际运作中存在一定差异。
美国可以从更广泛的纳税人中收取更多的税款,但由于收税范围的广泛性,也增加了税务系统管理的复杂性和成本。
相比之下,中国的个人所得税制度相对简单,但也存在在某些情况下导致纳税人遗漏缴税的隐患。
二、征税方式在中美两国,征税方式也存在差异。
在中国,个人所得税采用的是综合税制,根据个人纳税人的收入总额确定税率,并按照总额计算税款。
而在美国,采用的是分步式税制,也就是说,美国将税率分为几个等级,根据纳税人的收入情况分别征收不同的税率。
优劣分析:综合税制相对于分步式税制,更能反映出个人的综合财务状况。
但是,综合税制存在的问题在于,对于一些高收入的纳税人,不能充分地发挥税制调节收入和财富分配的作用。
相比之下,分步式税制在实际操作中更加灵活,能够根据具体情况对纳税人的经济负担进行更加精确的调节。
三、减税优惠中美两国的个人所得税制度中,减税优惠政策也存在不同。
在中国,个人所得税存在一定的减免政策,比如社保、住房公积金等。
而在美国,减税优惠政策更多地体现在扣除项目上,以确保免税额度。
优劣分析:减税优惠政策对个人所得税制度的发展起到了重要的促进作用。
中国的优惠政策可以在一定程度上调节收入再分配,但其无法完全涵盖所有居民的消费需求,因此需要进一步完善。
美国的减税优惠政策更加灵活,适合较高收入的纳税人、企业、投资等,但对于低收入者的税负却较为重。
四、税率水平中美两国的个人所得税税率也存在一定的差异。
中美个人所得税制的差异比较与优劣分析随着全球化进程的加速和国际交往的日益密切,中美两国之间的比较研究变得愈加重要。
其中一个重要的比较点就是个人所得税制度。
中美两国的个人所得税制度存在着明显的差异,这种差异不仅体现在税率和起征点上,还包括税法体系、扣除标准、税收政策等方面。
本文将对中美两国个人所得税制度进行比较,并对其优劣势进行分析。
一、税率和起征点的比较在税率方面,中美两国存在着明显的差异。
中国的个人所得税税率分为七个等级,最低税率为3%,最高税率为45%。
而美国的个人所得税税率分为七个等级,最低税率为10%,最高税率为37%。
从税率来看,美国的最低税率要高于中国,但最高税率却要低于中国。
美国的税率分布相对均匀,税率递进性较强,而中国的税率分布则不够均衡,税率递进性不够明显。
在起征点方面,中国的个人所得税起征点为5000元人民币,而美国的个人所得税起征点为12000美元。
可以看出,美国的起征点明显高于中国,适用范围更广。
二、税法体系的比较中美两国的税法体系也存在较大的差异。
中国采用的是总额纳税制,即以纳税人的全部所得为计税基础,然后根据不同的法定扣除项目和适用税率计算应纳税款。
而美国采用的是分项纳税制,即根据不同的收入项目分别计算应纳税款,然后将这些应纳税款加总起来得出最终应纳税款。
从税法体系来看,中国的总额纳税制对个人所得税的征收更为简单,但也容易出现漏税和逃税现象;而美国的分项纳税制征收更为精细,但繁琐度也更高。
三、扣除标准的比较在个人所得税的扣除标准方面,中美两国也存在着差异。
中国的个人所得税扣除标准包括基本生活费、子女教育、租房、住房贷款等,扣除标准比较全面。
而美国的个人所得税扣除标准包括基本生活费、子女教育、医疗保险等,扣除项目相对较少。
可以看出,中国的扣除标准相对来说更为全面,对纳税人的生活支出更为关注;而美国的扣除标准相对来说较为简单,会导致有些生活支出无法得到合理的减免。
四、税收政策的比较在税收政策方面,中美两国也存在着差异。
中美个人所得税制的差异比较与优劣分析【摘要】中美个人所得税制在征收对象、税率调整、税收政策等方面存在着一些差异。
本文从中美两国个人所得税制的基本情况出发,对比分析了二者之间的主要差异,评估了各自的优劣势,并探讨了导致这些差异的影响因素。
通过对中美个人所得税制的发展趋势进行分析,本文总结出中美个人所得税制在征收效率、社会公平和财政收入等方面存在着一定的差异和优劣势。
结合对比分析结果,提出了相关建议和展望,为未来改善中美个人所得税制提供参考。
最终可以得出,中美个人所得税制在一些方面存在着借鉴与优化的空间,有望在未来实现更好的发展。
【关键词】中美个人所得税制、差异比较、优劣分析、影响因素、发展趋势、对比分析、建议、展望1. 引言1.1 背景介绍个人所得税是国家对个人从事经济活动所得收入征收的一种税种,是税收体系中的重要组成部分。
中美两国都是世界上最大的经济体之一,个人所得税是两国税收体系中占比重要的税种之一,在税收政策以及国家财政收入中起到重要作用。
中美个人所得税制度存在着一些差异,这些差异可能源自国家的不同税收制度、社会经济发展状况以及政治制度等方面。
比较中美个人所得税制度的差异,可以帮助我们更好地了解两国的税收政策以及国家财政收入情况。
对中美个人所得税制度的优劣比较和分析,也可以为我们提供一些启示,帮助我们更好地制定税收政策,促进国家经济的健康发展。
深入研究中美个人所得税制度的差异以及优劣比较具有重要的研究意义。
1.2 研究意义个人所得税是一个国家财政制度中重要的组成部分,直接关系到国家税收的公平性和效益。
中美两国个人所得税制度在征收对象、税率结构、税收政策等方面存在着诸多差异,通过对比分析这些差异,可以帮助我们更全面地了解两国税收制度的特点和优劣势,为我国个人所得税制度的改革和完善提供借鉴和启示。
研究中美个人所得税制的差异还可以帮助我们更好地理解两国税收政策的背景和目的,促进中美两国在税收领域的交流与合作,推动国际税收制度的进一步协调和发展。
我国与美国个人所得税制度差异
我国与美国个人所得税制度存在许多差异,包括但不限于以下
几个方面:
1. 税率不同
美国个人所得税有7个不同的税率档次,税率从10%到37%不等,随着收入水平的增加而增加。
而我国个人所得税按照11个不同的税
率档次征收,税率从3%到45%不等,也是随着收入水平的增加而增加。
2. 抵扣不同
美国个人所得税法规定各种不同的抵扣和减免,例如:标准抵扣、房屋抵扣、慈善捐赠抵扣等。
而我国个人所得税则主要包括起
征点、专项附加扣除等抵扣和减免方式。
3. 税制结构不同
美国个人所得税采用全球所有收入的综合征税制,即美国全球
公民和永久居民需缴纳全球范围内的个人所得税。
我国个人所得税
则采用居民个人所得税的分类征收制度,仅征收我国居民个人的境
内所得。
4. 纳税义务不同
美国国内和国外的所有公民和永久居民都需要按照所得状况纳税,即使他们在国外工作或生活,也需要缴纳美国个人所得税。
而
我国个人所得税法则定了不同的纳税义务,根据境内所得和境外所
得的不同,纳税义务也有所不同。
中美个人所得税扣除标准的比较1 美国个人所得税费用扣除标准从税制模式上看,美国个人所得税属于典型的综合课税制,是对纳税人在一个纳税年度内,取得的各项收入,经过两次扣除,减去各项符合标准的费用,就其余额计算征收个人所得税. 概括地来说,美国个人所得税的计算步骤如下:1。
1 计算调整后的毛所得调整后的毛所得=各项毛所得—免税项目-调整项目1.2 计算应税所得应税所得=调整后的毛所得-标准扣除(或分项扣除)-个人宽免额1.3 计算应纳个人所得税额应纳个人所得税额=应税所得×税率应申报缴纳(退)税额=应纳个人所得税额-预缴税款—税收抵免由此可以看出,美国个人所得税扣除项目包括免税项目、调整项目和标准扣除(或分项扣除)与个人宽免额.免税项目主要包括:捐赠,与雇佣、人力资本的回收和投资有关的项目,其中,与雇佣有关的占比重最大,如雇主所提供的保险计划,在美国,只要公司为自己的员工提供的保险计划符合美国税法的相关规定,雇主和员工都不必为此支付税收。
调整项目是纳税人在经营中发生的,与取得所得相关的费用,主要包括经营费用或亏损、资本利亏等。
个人宽免额及标准扣除(或分项扣除)是纳税人及其赡养人的生计费用扣除。
2 美国个人所得税扣除制度特点2.1 实行综合所得税课税模式,体现支付能力原则或量能课税原则美国个人所得税实行的综合所得税课税模式,将各种来源各种形式的收入汇总后,通过2次扣除,减去免税项目,扣减成本费用及生计费用,就其余额按照适用的税率课征个人所得税。
它能够体现纳税人的实际负担水平,并且不缩小其税基,还能体现支付能力原则或量能课税原则.2。
2 扣除标准指数化,使税法的稳定性与灵活性有机结合扣除标准指数化是指按照每年消费物价指数的涨落,自动确定个人宽免额和标准扣除,以便剔除通货膨胀的名义所得增减的影响。
考虑到通货膨胀会形成纳税人名义收入的虚增长,并因此加重纳税人的税负,美国政府每年都根据通货膨胀因素对标准扣除和个人宽免额进行指数化调整,例如2006年个人宽免额为3300美元,2007年为3400美元,2008年为3500美元,同时,2004年CPI指数为188。
中美个人所得税制的差异比较与优劣分析个人所得税是国家对个人从事生产、经营、劳务、财产性权益等所得征收的税种,是国家财政收入的重要来源之一。
中美两国都是世界上经济实力最强的国家之一,对于个人所得税的征收方式和税率也有各自不同的体系。
本文将对中美两国的个人所得税制度进行比较,并对其优劣势进行分析。
一、对比分析1.税率结构在税率结构上,中美两国存在较大差异。
中国的个人所得税采用超额累进税率,分为七个档次,税率从3%到45%不等。
而美国的个人所得税采用分段累进税率,分为七个档次,税率从10%到37%不等。
从税率上来看,美国的税率更为平均,而中国的税率则偏向富人征收更多的税款。
2.税基范围在税基范围上,中美两国也存在较大的差异。
中国的个人所得税主要征收工资薪金所得和个体工商户经营所得,而美国的个人所得税除了工资薪金所得和个体工商户经营所得外,还包括了股息、利息、租金、资本利得等各类财产所得。
换言之,美国的个人所得税更为全面,对各类收入都进行征税,而中国的个人所得税则相对狭窄。
3.税收优惠在税收优惠上,中美两国也存在差异。
美国的个人所得税存在各种各样的税收优惠政策,比如抵扣子女教育费用、医疗费用以及房屋抵扣等。
而中国的个人所得税则相对较少税收优惠政策,尤其是对于普通工薪阶层来说,很难享受到税收优惠。
4.征收程序在征收程序上,中美两国也存在较大的差异。
中国的个人所得税征收程序相对简单,主要采用代扣代缴的方式,税款直接从工资中扣除。
而美国的个人所得税征收程序相对复杂,需要个人自行申报纳税,并且拥有较多的自由裁量权。
二、优劣分析就税率结构而言,美国的分段累进税率更为平等和公平,能够有效调节贫富差距。
而中国的超额累进税率存在富人纳税较高的问题,导致了贫富差距的扩大。
就税基范围而言,美国的个人所得税覆盖面更广,能够更全面地征税,确保了国家财政收入的稳定。
而中国的个人所得税的税基相对狭窄,导致了国家财政收入的不稳定。
三、结论中美两国的个人所得税制度在税率结构、税基范围、税收优惠和征收程序等方面存在差异,各自具有优劣势。
中美个人所得税制的差异比较与优劣分析中美个人所得税制,在很多方面都存在着差异。
个人所得税是政府重要的税收来源之一,因此税制的设计和运作需要考虑到财政收入、公平性、激励作用等方面的因素,并在不同国家进行定制性的调整。
下面将根据中美两国的税制特点,分析其差异以及所带来的优劣势。
1. 税率和征税阶段美国和中国的税率与征税阶段有一定的差异。
美国联邦个人所得税以阶梯式递增的方式征税,共有七个阶段。
税率从10%到37%不等,税率越高,所征税的比例也就越高。
而在中国,个人所得税分属于“起征点征收模式”,即在个人税前收入中设定一个起征点,只有超过这一金额的所得才会开始征税。
在中国的个人所得税的税率为3%到45%不等,税率越高,所征税的比例也就越高。
优劣分析:美国的阶段式税率可以反映出其注重公平性,重视财富再分配。
但其税率较高,会限制高收入人群的潜力,可能会影响到一部分优秀人才的流动和职业选择。
而中国的“起征点征收模式”对于低收入人群具有一定的惠民意义,能够促进收入分配的合理性。
但税率的递进性不够明显,较为平缓,对于高收入人群的激励效果还有待提升。
2. 财产调整和退税美国和中国的个人所得税在财产调整和退税上也存在着不同之处。
在美国,个人所得税可以进行丰富的财产调整,例如抵扣子女教育费用、房屋抵税、养老保险计划等等,这些调整均可以有效地降低个人所得税的负担。
而在中国,个人所得税支持的财产调整相对较少,大部分情况下,优惠调整是在公司所得税中进行的。
此外,在退税方面,美国和中国也存在着显著的差异。
在美国,如果在纳税年度中过多缴税,可以向国家申请退税。
而在中国,退税的机制相对较为复杂,需要满足一定的条件,例如公民出现支出超过收入的情况,或因出差、学习等原因产生的开支等。
美国在财产调整和退税方面具有一定的优势,可以在一定程度上减轻个人所得税的负担,促进经济发展和社会稳定。
而中国在这方面还有很多提升的空间,如逐步开展专项扣除、优化退税流程、增强退税信息透明度等等,有助于提高人民群众的满意度和幸福感。
中美个人所得税制的差异比较与优劣分析个人所得税是国家为了筹集财政收入而对个人所得征收的一种税收。
在全球范围内,不同国家对个人所得税的征收方式和税率存在着差异,其中中美两国的个人所得税制度各有其特点。
本文将对中美个人所得税制度的差异进行比较与分析,以及就其各自的优势和劣势进行评述。
一、中美个人所得税制度的基本概况1. 中美个人所得税的起征点在中国,个人所得税的起征点为5000元人民币,即在个人每月收入不超过5000元的情况下,是不需要缴纳个人所得税的。
而在美国,根据不同的家庭状况和收入水平,个人所得税的起征点有所不同,一般来说,美国的个人所得税起征点相对较高。
中国的个人所得税采用累进税率,税率分为7级,分别是3%、10%、20%、25%、30%、35%和45%。
而美国的个人所得税也采用累进税率,税率分为7级,分别是10%、12%、22%、24%、32%、35%、37%。
中国的个人所得税有一些专项扣除政策,例如子女教育、赡养老人、住房贷款利息等专项扣除,可有效减少纳税人的应纳税额。
在美国,个人所得税也有一些优惠政策,例如房贷利息抵扣、子女教育支出税收优惠等。
1. 起征点差异中国的个人所得税起征点相对较低,意味着相对较低收入者也需要缴纳一定额度的个人所得税。
而美国的个人所得税起征点相对较高,较低收入者没有或者只需缴纳很少的个人所得税。
2. 税率结构差异中国和美国的个人所得税都采用累进税率,但两国的税率级数和税率幅度存在差异。
中国的税率级数和税率幅度较多,税率从3%到45%不等,而美国的税率级数和税率幅度较少,税率在10%到37%之间。
3. 优惠政策差异中国个人所得税起征点较低,可以减轻低收入者的税负。
中国的个人所得税专项扣除政策范围广泛,可以有效减少纳税人的应纳税额。
中国的个人所得税税率结构较为平均,对不同收入水平的纳税人都有较为合理的税率。
美国的个人所得税税率相对较高,可能会造成高收入者的税负能够较为沉重。
最新整理中美个人所得税税制比较中美个人所得税税制比较研究一、引言税负公平是个税改革的着眼点,税收公平原则是税收的基本原则之一。
不同的学者对于税负公平的定义存在着不同看法。
威廉•配第认为,“所谓公平,就是税收要对任何人、任何东西'无所偏袒';,根据纳税人的不同能力征收不同数量的税收”。
亚当•斯密认为,“一国国民,都需在可能的范围内按照各自能力的比例即按照各自在国家保护下享得的收入的比例缴纳国赋,维持政府”。
如今,国内多数学者认为,税收公平包括两个方面的含义:横向公平和纵向公平。
横向公平是指纳税能力相同的人,其税收负担应相同;纵向公平是指纳税能力不同的人,其税收负担应有所不同,而这些税负公平定义大多主要xx纳税人纳税能力,从定量角度考虑个税征收,忽略了影响税负的其他关键因素。
笔者认为,税负公平是指对主体不同、数量不同、性质不同的收入征以不同级别的税,使每个纳税单位承受的纳税负担与其经济状况相适应。
我们之所以主张通过这三个方面的结合来考虑个税征收,是因为仅仅以收入数量这个定量因素决定个税征收显得并不充分;辅之主体和性质因素的考虑,以定量与定性相结合的分析方法衡量个税征收数量,可以更全面地研究各个自变量对个税的影响,从而促进税负公平。
二、中美个人所得税税制分析(一)中美个人所得税税制比较(见表1)。
根据本文对税负公平的再定义,笔者选取纳税主体、纳税期限、征税模式三个方面进行讨论。
纳税主体具体体现为对纳税单位的判定,以个人还是家庭为征收单位成为影响税负公平的首要因素;收入数量则与征税期限密切相关,按月还是按年征收成为影响税负公平的第二因素;收入性质取决于征税模式,不同的征税模式对同一纳税单位的收入有不同的分类,不同类型的收入适用于不同的计税方法,从而导致所缴个税的不同,于是征税模式成为影响税负公平的另一要素。
(二)我国个人所得税制存在的问题。
第一,对于纳税主体,美国的个人所得税以家庭为纳税单位,纳税人自行申报,具体分为单身个人申报、已婚联合申报、已婚各自申报、户主申报、合格的抚养儿童的丧偶者申报五类。
中美个人所得税扣除标准的比较1 美国个人所得税费用扣除标准从税制模式上看,美国个人所得税属于典型的综合课税制,是对纳税人在一个纳税年度内,取得的各项收入,经过两次扣除,减去各项符合标准的费用,就其余额计算征收个人所得税. 概括地来说,美国个人所得税的计算步骤如下:1.1 计算调整后的毛所得调整后的毛所得=各项毛所得-免税项目—调整项目1。
2 计算应税所得应税所得=调整后的毛所得—标准扣除(或分项扣除)-个人宽免额1。
3 计算应纳个人所得税额应纳个人所得税额=应税所得×税率应申报缴纳(退)税额=应纳个人所得税额—预缴税款—税收抵免由此可以看出,美国个人所得税扣除项目包括免税项目、调整项目和标准扣除(或分项扣除)与个人宽免额。
免税项目主要包括:捐赠,与雇佣、人力资本的回收和投资有关的项目,其中,与雇佣有关的占比重最大,如雇主所提供的保险计划,在美国,只要公司为自己的员工提供的保险计划符合美国税法的相关规定,雇主和员工都不必为此支付税收。
调整项目是纳税人在经营中发生的,与取得所得相关的费用,主要包括经营费用或亏损、资本利亏等。
个人宽免额及标准扣除(或分项扣除)是纳税人及其赡养人的生计费用扣除.2 美国个人所得税扣除制度特点2.1 实行综合所得税课税模式,体现支付能力原则或量能课税原则美国个人所得税实行的综合所得税课税模式,将各种来源各种形式的收入汇总后,通过2次扣除,减去免税项目,扣减成本费用及生计费用,就其余额按照适用的税率课征个人所得税.它能够体现纳税人的实际负担水平,并且不缩小其税基,还能体现支付能力原则或量能课税原则。
2。
2 扣除标准指数化,使税法的稳定性与灵活性有机结合扣除标准指数化是指按照每年消费物价指数的涨落,自动确定个人宽免额和标准扣除,以便剔除通货膨胀的名义所得增减的影响。
考虑到通货膨胀会形成纳税人名义收入的虚增长,并因此加重纳税人的税负,美国政府每年都根据通货膨胀因素对标准扣除和个人宽免额进行指数化调整,例如2006年个人宽免额为3300美元,2007年为3400美元,2008年为3500美元,同时,2004年CPI指数为188.90,2005年为195。
30美元,2006年为201.60美元,2007年为207.34美元.这样既维护了税法的稳定性又体现了税收的灵活性.2.3 充分考虑家庭和高收入情况,体现个税的良税性质美国税法规定,个人宽免额及标准扣除不但包括对纳税人自身生计费用的扣除,也包括对符合条件的被抚养人生计费用的扣除,当然当夫妻分别申报时,只能有一方进行被抚养人的扣除,既体现了平等生存权这一公平原则,也体现了税法的合理性。
同时,由于美国税法规定的是“宽免额分段扣减法",也就是说,当个人收入达到一定水平以后,“个人宽免额"部分要按一定比例减少,当收入达到税法规定水平后,个人宽免额要全部取消,避免出现高收入者从高免征额中受益更多的现象,使个人所得税更符合保护穷人、调节富人的良税性质.2。
4 设定特殊扣除项目,调节收入的再分配美国规定的费用扣除分为标准扣除和分项扣除,纳税者可视自己的情况任选一种。
标准扣除是对纳税者规定一个标准扣除额,标准扣除额在不同的申报方式下数额不相同,并且每年还会随物价波动作相应调整。
纳税者也可选用分项扣除,为此就产生了特殊扣除项目的设定:包括符合条件的医疗费用、已缴纳的州和地方所得税和财产税、符合条件的住房抵押贷款利息、投资利息、符合条件的慈善捐赠、偶然和盗窃损失和杂项费用.对纳税人某些特殊扣除项目的设定,一方面在一定程度上减轻了纳税人的经济压力,同时政府可以利用扣除项目的设定,来影响纳税人对所得的再分配,实现特定的政策目标。
2。
5 税前扣除办法的自主选择,简化纳税征管程序按美国税法规定,可从所得总额中扣除的项目至少包括免税项目、费用开支、扣除项目、个人宽免额等4大类,同时规定费用扣除时,需要把一笔费用中混合的业务费和非业务费进行区分,其中业务费的部分允许扣除.考虑到纳税人收入和核算的不同情况,纳税人可以在标准扣除和分项扣除中择其高者进行选择。
中低收入者一般采用标准扣除限额,操作简单,全国扣除标准统一,体现了平等生存权这一公平原则。
高收入、支出较多的人群,一般采用分项扣除,这就需要纳税人在纳税申报表中列出符合条件扣除项目,要求纳税人保存支出凭证。
2.6 标准扣除中对特殊纳税人的照顾美国缴纳个人所得税是以家庭作为基本纳税单位。
因此,个人所得税纳税人在填写纳税申报表之前,首先要根据自己的婚姻状况确定自己的申报身份。
纳税人的申报身份大致有以下4种状况,即已婚联合申报(含丧偶者)、已婚分别申报、户主申报、单身申报。
不同的申报身份,享受的纳税待遇完全不同,纳税人享受的标准扣除额、个人宽免额、税率都是不相同的。
在2008年标准扣除额规定:单身、已婚分别申报为5450美元,已婚联合申报为10900美元,而户主由于其家庭开支较大,扣除标准为8000美元。
对于盲人或者年龄不低于65岁,支付州或地方房产税,或者承受一些特定的灾害净损失的纳税人,还可享受一定的附加标准扣除。
3 我国个税扣除标准的特点及问题3.1 个税扣除标准的特点我国的个人所得税课税模式为分类所得税,个税扣除标准分项设计。
我国税法将应税所得划分为11项,按照不同的所得项目,将每项所得的成本费用和生计费用综合起来,采用定额和定律2种方法分项设计扣除标准。
其中对工资、薪金所得、企事业单位的承包经营、承租经营所得、个体工商户的生产、经营所得,采用定额确定费用扣除标准,每月为2000元;对劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得,采用定额和定律相结合确定费用扣除标准,每次收入不超过4000元,定额减除费用800元,每次收入在4000元以上的,定律减除20%的费用;对财产转让所得,以实际发生的成本费用作为扣除标准,以转让财产的收入额扣减财产原值和相关费用后的余额作为应税所得;对利息、股息、红利所得和偶然所得、其他所得不减除费用。
3.2 个税扣除标准的问题3。
2.1 分项扣除造成税款流失,增加征管难度现行个人所得税实行分项扣除,造成不同类别的收入存在不同的扣除标准与税收优惠,容易造成纳税人分解收入、多次扣除费用,或者不同性质的收入之间转移税负,给偷税、避税提供了可乘之机,增加了征管的难度。
假设有甲、乙两名纳税人月收入相同,均为2500元,其中甲包括工薪收入1500元,劳务报酬700元,稿酬收入300元,按现行个人所得税法规定,甲不纳税;而乙的收入全部为工资薪金所得,其应税所得为500元,需缴个税25元。
这不但有失公平,而且在客观上鼓励了纳税人利用分解收入、多次扣除费用的办法避税,造成税收收入的流失。
3.2.2 费用扣除缺乏应有的弹性。
“费用扣除”的弹性是指费用扣除额对各种经济社会因素变动的反应程度,现行个人所得税法规定的费用扣除方法缺乏应有的弹性。
一方面,我国个税费用扣除标准中的定额扣除,未考虑通货膨胀因素。
而通货膨胀会造成个人所得虚假增加,产生适用税率“档次爬升"现象,加重低收入阶层的税收负担.另一方面,费用扣除标准未考虑经济增长因素。
在动态的经济增长中,执行静态的费用扣除标准,这样费用扣除标准就不能随工资水平、物价水平以及各种社会保障因素的变化而调整,造成国家税收的流失或增加纳税人的负担。
3。
2.3 扣除标准的设计过于简单,背离量能纳税的原则。
现行个人所得税分项扣除费用标准的设计,形式是统一的,不论什么样的纳税人,只要收入项目相同,数量相等,所纳的个税就会一样。
但却存在如下问题: 在扣除标准统一的背后,没有考虑纳税人之间不同的家庭总收入,不同的家庭负担情况和取得不同收入项目成本费用的差异; 由于住房、教育、医疗逐步进行市场化改革,其中许多成为纳税人的经济负担,而在费用扣除时却没有充分考虑。
其结果是背离量能纳税的原则。
4 对我国个人所得税费用扣除标准的借鉴4。
1 采用分类综合所得税模式由于分类课税模式存在着很多弊端,所以由分类所得税模式向综合所得税课税模式转换,既是世界上很多国家的成功经验也是其他国家个税改革的一种必然趋势。
但从我国目前现状来看,要完全放弃分类所得课税模式也还不具备条件。
综合所得税课税模式要求提高征管水平、健全个人收入自行申报制度、个人收入往来结算的电子化控制、报酬支付单位与银行税务各部门之间的协调配合,而我国目前还没有完全具备这些条件,所以应采用分类综合所得税模式过渡,将不同所得进行合理分类:对于没有费用扣除的应税项目,如利息、股息、红利所得、股票转让所得、偶然所得可以分类对所得征税;对于有费用扣除的应税项目,如工资薪金、劳务报酬、生产经营、承包承租、稿酬、特许权使用费、财产租赁、财产转让等项目,宜实行综合征收。
4.2 科学测定扣除项目标准,增强扣除费用的弹性扣除费用标准关系到纳税人的税收负担,所以,要真正体现税收的公平与量能负担就必须科学合理的测定扣除费用标准。
为保证税制在纳税人中的权威性,扣除费用标准的测定首先要具备一定的固定性。
由于“定额扣除”以其透明度高、便于税款计算和征管的特点,为世界上很多国家所用,也是我国现行个税中使用较多的标准,但这个标准应重新测定计算.因为扣除费用标准是根据纳税人的基本生活支出进行测算的,测算扣除定额时,首先要考虑的是纳税人为取得收入所必须支付的有关费用,其次要计算的是维持劳动力简单再生产的“生计费”,这部分费用应根据纳税人赡养人口的多寡、婚姻状况、健康状况、年龄大小等而有不同的扣除标准,我国现行扣除标准没有考虑后一条件。
扣除费用标准的测定还应有一定的弹性.因为,随着国民经济的不断增长,居民收入水平也会不断提高,物价水平也会上下波动,所以费用扣除标准也应发生变化,应当在固定标准的基础上与经济的增减变化挂钩,进行动态调整。
但费用扣除标准的不断调整,很容易导致税制的不稳定性和不可预期性,以及税制在纳税人中的非权威性,促使纳税人和政府讨价还价,所以在立法中一定要注意选择与个人收入支出关联较大的物价水平、人均收入增长水平等作为联动指数.4.3 增加费用扣除项目近年来,配合我国经济体制的改革,城镇居民住房、教育、医疗也进行了社会化、市场化、货币化改革,增加了居民支出项目,并且随着国民经济的增长,居民生活水平的提高,提升个人生活质量成为一种趋势,于是为改善住房条件、增强体质、提高受教育程度的支出也不断增加。
因此,在确定费用扣除标准时应把这些因素充分考虑进去。
在充分科学计算纳税人的生计费用的基础上,使税收的量能负担原则得到体现,减轻纳税人的经济压力,推动国家某些改革目标的实现。
4.4 适时采用家庭制申报制度我国现行个人所得税的申报制度是个人制,为了进一步实现税收负担的公平和合理,我国应当适时采用家庭制申报制度。