新罗区中小学生社会实践教育基地：全力打造全国示范性研学实践教育营地

青少年研学实践教育是指通过学生参与实地考察、实验实训、社会实践等形式，培养学生的实践能力、创新思维和团队协作能力，使学生在实践中掌握知识、提高技能、增强综合素质的一种教育活动。

近年来，随着社会对教育的需求不断提高，研学实践教育逐渐受到重视。

作为青少年教育的重要组成部分，研学实践教育在青少年成长中扮演着重要的角色。

而青少年研学实践教育创新示范基地更是在这一背景下应运而生。

青少年研学实践教育创新示范基地，旨在通过建设一批高水平、有特色的研学基地，推动我国青少年研学实践教育的不断创新和提升。

那么，青少年研学实践教育创新示范基地应当如何做呢？以下提出了一些做法，供参考：一、制定科学的教育教学方案在建设研学实践教育创新示范基地之初，需要经过充分的调研和论证，制定科学的教育教学方案。

这包括课程设置、教学内容、教学方法、师资队伍建设等方面。

只有在有计划、有步骤地推进教育教学方案的制定和实施过程中，才能够提高研学实践教育的质量，使之真正成为学生成长成才的重要途径。

二、注重基地的特色和实用性青少年研学实践教育创新示范基地需要注重基地的特色和实用性。

这就要求基地在选址、环境、设施等方面具有独特性，能够为学生提供丰富的教育资源和实践条件。

只有具有特色和实用性的基地，才能够吸引更多的学生参与研学实践活动，达到教育教学目的。

三、建立健全的管理体制和机制青少年研学实践教育创新示范基地还需要建立健全的管理体制和机制。

这包括基地的管理机构设置、管理人员配备、管理制度建设等方面。

只有建立健全的管理体制和机制，才能够保证基地的规范运作和持续发展，为青少年研学实践教育提供有力的保障。

四、加强师资队伍建设师资队伍是青少年研学实践教育创新示范基地的重要支撑。

应当加强对师资队伍的培训和管理，提高师资队伍的整体素质和教学水平。

只有具有高水平的师资队伍，才能够为青少年提供优质的教育教学服务。

五、积极开展教育教学活动作为研学实践教育的载体，青少年研学实践教育创新示范基地应当积极开展各种形式的教育教学活动。

梅州市中小学生研学实践教育基（营）地推荐说明一、基地申报条件（一）申报梅州市中小学生研学实践教育基地的，必须符合下列基本条件：1.申报单位具备法人资质。

2.属于下列主题板块之一的优质资源单位：（1）优秀传统文化板块。

包括文物保护单位、博物馆、非遗场所、优秀传统文化教育基地、南粤古驿道等单位，引导学生传承中华优秀传统文化核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神，坚定文化自觉和文化自信。

（2）革命传统教育板块。

包括爱国主义基地、革命历史类纪念设施遗址等单位，引导学生了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新时代精神。

（3）国情教育板块。

包括体验基本国情和改革开放成就的美丽乡村、特色小镇、大型知名企业、大型公共设施、重大工程等单位，引导学生学习了解基本国情及中国特色社会主义建设成就，激发爱党爱国之情。

（3）国情教育板块。

包括体现基本国情和改革开放成就的美丽乡村、传统村落、特色小镇、大型知名企业、大型公共设施、— 1 —重大工程等单位，能够引导学生了解基本国情及中国特色社会主义建设成就，激发学生爱党爱国之情。

（4）国防科工板块。

包括国防教育基地、科技馆、科普教育基地、科技创新基地、高等学校、科研院所等单位，引导学生学习科学知识、培养科学兴趣、掌握科学方法，树立国家安全观，增强科学精神和国防意识。

（5）自然生态板块。

包括自然景区、植物园、动物园、世界自然遗产地、世界文化遗产地、示范性农业基地、生态保护区、野生动物保护基地等单位，引导学生感受祖国大好河山，树立爱护自然、保护生态的意识。

3.申报单位场地适合中小学生前往开展研究性学习和实践，拥有可供学生集中学习、体验、休整的场地，每期能同时容纳200名学生开展研学实践教育活动。

4.申报单位场地设施设备完善，配有必要的教育教学用具、器材。

场地通过消防验收，各类安全设施设备运作良好，室内外安装录像监控设备，全天候实时录像监控。

近3年未发生安全责任事故。

中小学生研学实践教育营地、基地申报认定和管理细则中小学生研学实践教育营地和基地是学生研学旅行过程中进行研究性研究和住宿的主要场所。

在AA市，认定和管理这些营地和基地的机制包括“准入条件前置、特殊要件审查、分级公布监管、不符摘牌退出”。

申报市级中小学生研学实践教育基地和营地需要符合以下基本条件：具备法人资质；满足特定的前置条件，如爱国主义教育基地、特色小镇、科普教育基地等；对公众正式开放，运营情况良好；设置有面向中小学生研学活动专区，并主要面向中小学生开放；围绕“立德树人”的根本任务开发课程，注重中小学生的核心素养和社会主义核心价值观；配备有面向中小学生群体的专业讲解、辅导人员，提供有针对性、互动性、趣味性和引导性的讲解服务。

研学旅行基地和营地的课程设置应覆盖小学4-6年级、初中1-2年级和高中1-2年级，并应具有针对性、教育性、科学性和合理性，满足不同学段课程标准的目标要求。

实际开设的各种课程不应少于6门。

免费向中小学生开放的研学实践教育基地应根据实际情况开设课程。

投诉渠道畅通，建立投诉处理制度，确定专职人员处理相关事宜，并公布投诉举报电话、邮箱和投诉处理程序、时限等。

申报时间和认定程序：市级营地和基地一般在每年11月启动申报，12月认定公布。

具体事项以有关申报工作的通知为准。

市级营地和基地按以下基本程序申报和认定：1.属地受理。

申报单位统一向所在地的区（县）教育局递交纸质和电子申报材料。

由区（县）教育局会同文化XXX初审，签具推荐意见并加盖单位章后，报送市教育局。

2.市级评审。

市教育局会同文化XXX到现场实地复核评估。

3.认定公布。

评审结果经公示无异议后，按程序发文公布。

从2020年开始，只有已认定为市级营地和基地的，方可申报省级的营地和基地。

市级营地和基地的基本义务是公布为AA市中小学生研学实践教育基地和营地，除满足本区（县）内需求外，在其接待能力范围内，应积极主动接纳市各地学校组织的中小学生研学实践教育团队。

伊春市人民政府关于印发伊春市“十四五”教育事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府•【公布日期】2022.07.07•【字号】伊政发〔2022〕13号•【施行日期】2022.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文伊春市人民政府关于印发伊春市“十四五”教育事业发展规划的通知伊政发〔2022〕13号各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位，中、省属各单位：现将《伊春市“十四五”教育事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

伊春市人民政府2022年7月7日伊春市“十四五”教育事业发展规划为服务伊春经济社会发展，建设高质量教育体系，指导推进“十四五”时期全市教育改革发展，根据《黑龙江省“十四五”教育事业发展规划》《伊春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五远景目标纲要》，结合我市实际，制定本规划。

一、发展环境（一）现实基础“十三五”以来，市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把教育摆在优先发展战略地位，全市教育改革发展取得积极成效，立德树人根本任务稳步落实，教育现代化建设开局良好。

教育规划目标基本实现。

学前教育进入普及普惠发展阶段，学前三年毛入园率从2016年的85.62%提高到2020年的89.47%,普惠性幼儿园覆盖率从2016年的66.40%提高到2020年的91.91%，分别超过全省平均水平2.77和4.71个百分点，基本补齐了我市学前教育短板。

县域内城乡义务教育实现一体化发展，我市2017年全域通过县域义务教育基本均衡国检验收，义务教育学校全部实现省定标准化，义务教育巩固率达99.8%，高出全省0.5个百分点。

高中阶段教育普及程度进一步提升，高中阶段毛入学率达到97.2%，高出全省平均水平0.2个百分点，普通高中布局优化调整，由2015年的16所调整到2020年的10所，初步实现优质化特色化发展。

教育质量逐年提升，满足了人民群众对优质教育的需求。

研学“营地”与“基地”的辨识“十三五”期间，教育部利用中央专项彩票公益金支持开展中小学生研学实践教育项目，2017年和2018年分两批在全国各地遴选、命名了40个单位为“全国中小学生研学实践教育营地”（以下简称“营地”）和581个单位为“全国中小学生研学实践教育基地”（以下简称“基地”），对全国中小学研学实践教育工作的开展起到了积极的推进作用,各省市也积极响应，陆续遴选命名了省市一级的研学基地与营地，但在实际工作中，笔者发现社会各领域对营地与基地的认识还比较模糊，对二者的功能与定位了解还不够全面，对二者之间的关系了解还不够深入，现就营地与基地的辨识分析如下：1.研学“营地”与“基地”的功能与定位（一）营地的功能与定位营地是教育系统所属的青少年校外活动场所、综合实践基地等单位，是学校教育的重要组成部分，是校外教育的中转站（能保障省内外中小学生开展实践教育活动），是研学实践教育活动组织的枢纽，是区域内研学活动组织的大本营，对区域内研学教育活动进行组织、协调和评价。

同时，促进书本知识和生活实践深度融合，落实立德树人根本任务，五育并举，促进学生培育和践行社会主义核心价值观。

营地是与普通学校教育相互联系、相互补充、组织学生开展实践探索创新活动的新型载体；营地是为中小学生全面发展承载更多任务和要求的实践学校；营地是凝聚学生体验生活、开阔视野、培养意志的重要媒介。

营地是组织开展研学活动的示范点，是区域研学线路和课程的统筹开发者，是区域研学活动的组织和管理者，是区域研学教师专业培训、研学活动统筹安排者。

营地的定位应着力于成为区域研学实践的协调指导中心和国（省）内外中小学生研学实践教育交流中心。

营地具有完善的设施和保障能力，正式运营1年以上，各项运行制度健全，保障与承载能力强。

房屋、水电、通讯、消防等基础设施配套齐全，环境优良，能够至少同时接待1000名以上学生集中食宿，能够提供开展研学活动的交通需求，内部具备基本的医疗保障条件，周边有医院，有安全措施和完善的硬件保障能力，有应急预案，从未发生过重大安全事故。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市加快推进研学旅行体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.10•【字号】洛政办〔2020〕29号•【施行日期】2020.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅行社管理正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市加快推进研学旅行体系建设实施方案的通知洛政办〔2020〕29号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市加快推进研学旅行体系建设实施方案》已经市政府第57次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年7月10日洛阳市加快推进研学旅行体系建设实施方案为落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》和河南省教育厅等10部门《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》要求，全面贯彻全省文旅大会精神，建设全国一流的研学旅行服务体系，结合洛阳市研学旅行发展实际，特制定本方案。

一、工作目标积极发展研学旅行营（基）地，推动研学旅行供给侧结构性改革，促进研学旅行产业快速发展。

2020年新认定市级研学旅行基地15家，培训研学导师200人次以上。

到2023年建成5家容纳2000人以上的研学旅行营地，各级研学旅行基地达50家以上，培训研学导师1000人次以上，接待研学旅行300万人次以上。

到2025年，建成10家容纳2000人以上的研学旅行营地，各级研学旅行基地达到70家以上，培训研学导师3000人次以上，接待研学旅行500万人次以上，实现“十大主题、百条线路、千个故事、万人参与”的洛阳市研学旅行发展要求，叫响“研学洛阳读懂中国”品牌，创建全国中小学研学旅行实验区，打造全国研学旅行示范城市。

二、重点工作（一）建设一批研学旅行营地。

研学旅行营地是研学旅行活动中学生学习与生活的场所。

围绕十大研学主题，依托洛阳丰富厚重的历史文化资源、博物馆、红色资源及老旧厂房、闲置校舍、工矿企业等设施，建设一批研学旅行营地。

【转发】研学实践营地建设和创建标准（上）第⼀章总则第⼀条研学营地（基地）：研学实践过程中受众学习与⽣活的场所。

第⼆条研学营地（基地）必须具备以下条件：（⼀）应具备法⼈资质。

（⼆）应具备相应经营资质和服务能⼒。

（三）研学营地必须具备研学实践综合体验式教育的设施、装备或⾃然条件。

（四）应与承办⽅签订研学实践服务合同，按照合同约定履⾏义务。

（五）研学实践营地（基地）必须储备研学综合实践教育师⼈才和研学实践安全员⼈才；并开发研学实践主题课程，为承办⽅提供综合性的服务。

（六）具备研学实践承办资质的研学实践营地（基地）均可以直接与主办⽅签订研学实践协议。

第三条为加强研学实践营地建设，不断拓展研学实践社会综合实践活动的空间，促进全省研学实践社会实践活动的开展，结合各地研学实践活动营地（基地）建设和青少年户外体育活动营地建设等内容，特制定研学实践营地建设和创建标准，供研学实践参与⽅实施以教育为核⼼、以旅⾏元素做⽀承的社会综合实践活动的教学和建设之⽤。

第四条本办法适⽤于研学实践营地的建设、创建、申报、审批、资助、管理等。

第五条凡通过开展研学实践营地建设和创建活动，具备组织开展研学实践的条件和能⼒，并经区、县教育、⽂化和旅游⾏政主管部门审查认可的单位均可向教育厅主管的中国商业联合会商业职业技能鉴定指导中⼼申报研学实践营地。

第六条各地区、县教育⾏政主管部门会同⽂化和旅游⾏政主管部门对本区、县研学实践营地进⾏业务指导，县级以上（含县级）地⽅各级⼈民政府教育⾏政部门共同负责对本⾏政区域内研学实践营地进⾏管理。

第七条各单位符合研学实践营地建设和创建标准的研学实践营地均可以向教育厅主管的中国商业联合会商业职业技能鉴定指导中⼼申报“研学实践营地”的认证和授牌。

第⼆章基本原则第⼋条基本原则（⼀）教育性原则。

研学实践要结合学⽣⾝⼼特点、接受能⼒和实际需要，注重系统性、知识性、科学性、娱乐性和趣味性，为学⽣全⾯发展提供良好成长空间。

开封文化艺术职业学院学报Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｋａｉｆｅｎｇ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｃｕｌｔｕｒｅ　＆　Ａｒｔ２０２１年４月２０日Ａｐｒ．２０，　２０２１第４１卷第４期Ｖｏ１．４１ Ｎｏ．４doi:10.3969/j.issn.2096-7853.2021.04.084中小学生研学实践的困境及突破策略刘　彬　王毛文　匡　正（吉安职业技术学院，江西 吉安　343000）摘　要：随着621家全国研学实践教育基（营）地的评选，研学实践在中国大地上蓬勃发展起来，但在具体实践中，仍面临诸多问题。

为解决这些问题，可以采取以下措施：以政策保障为基础，多方联动共促研学发展；以立德树人、培养人才为根本，开发地方特色研学线路和课程；以安全工作为底线，规范研学实践管理；以专业培训为基本模式，提升研学教师素养；以评价体系为纲要，提升相关人员的参与度。

关键词：中小学研学实践；困境；突破策略中图分类号：G639.2 文献标识码：A 文章编号：2096-7853（2021）04-0204-02一、研究背景随着《国民休闲旅游纲要（2013—2020年）》等一系列文件的出台，研学实践开始融入中小学生教育领域，成为学生“研中学”“学中思”的必要手段［1］。

研学实践是立德树人框架落地与核心素养体系培育的途径，是中小学生生命成长的构成要素之一，已逐步迎来蓬勃发展之势。

在整体布局上，教育部先后于2017年和2018年评选出581家全国研学实践教育基地、40个全国研学实践教育营地，并根据“十三五”中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育事业发展项目，分别给予50万～1.2亿不等的研学实践项目资金，建构国家、省、地（市）、县、镇“五级体系”的研学实践教育网络。

在具体实践上，各省也在积极采取措施大力推广研学实践。

目前，有20多个省先后出台研学实践的相关文件，18个省（市、自治区）评选了省级中小学生研学实践教育基（营）地，浙江省的磐安县和平阳县等地评选出了县级的研学实践教育基（营）地，研学实践教育网络已逐步形成。

省中小学生研学实践教育基地营地建设与服务标准研学旅行基地（营地）是指专门为研学旅行活动提供设施和服务的场所，包括宿舍、餐厅、教室、实验室、运动场、游泳池、露营地等。

n standards指研学旅行基地（营地）作为旅行社研学旅行线路产品资源供应商的认定条件和要求。

n and XXX指研学旅行基地（营地）为中小学生提供的具有教育意义和体验价值的活动和项目，包括科学实验、文化体验、户外探险、社会实践等。

3.5设施与服务facilities and services指研学旅行基地（营地）提供的各项设施和服务，包括住宿、餐饮、卫生、安全、交通、娱乐等。

3.6安全管理safety management指研学旅行基地（营地）对于学生人身、财产和心理安全的保障措施和管理制度。

3.7合格认定XXX指研学旅行基地（营地）符合认定准入标准，经过评估认证后获得的资格证书。

4基本设立条件和要求4.1地理位置研学旅行基地（营地）应当位于环境优美、交通便利、安全可靠的地理位置，距离市区不宜过远。

4.2场地面积研学旅行基地（营地）应当拥有足够的场地面积，满足学生活动、教育和体验的需要。

4.3建筑设施研学旅行基地（营地）建筑设施应当符合国家相关标准和规定，保证学生的安全和舒适。

4.4卫生和环境研学旅行基地（营地）应当保持良好的卫生和环境，符合国家相关标准和规定。

4.5安全管理研学旅行基地（营地）应当制定完善的安全管理制度，设立专门的安全管理机构和人员，保障学生人身、财产和心理安全。

5设施与服务5.1住宿研学旅行基地（营地）的住宿设施应当干净、整洁、舒适，床铺、被褥、毛巾等应当保持清洁卫生。

5.2餐饮研学旅行基地（营地）的餐饮服务应当符合国家相关标准和规定，食品安全有保障，餐厅环境整洁、舒适。

5.3卫生研学旅行基地（营地）应当保持良好的卫生和环境，厕所、淋浴房、洗衣房等公共卫生设施应当保持清洁卫生。

5.4安全研学旅行基地（营地）应当建立健全的安全管理制度，设立专门的安全管理机构和人员，保障学生人身、财产和心理安全。

中小学社会实践教育基地建设指南第一章总则第一条为了推进全市中小学社会实践教育基地的健康发展，规范和引导中小学社会实践、研学旅行活动的组织实施，加强中小学社会实践基地课程化建设，着力培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。

依据国家相关法律法规和教育部有关文件精神，特制定本指南。

第二条本指南所称的中小学社会实践教育基地是学校根据中小学生身心特点和教育教学需要，引导中小学生到校外开展社会实践、研学旅行活动的场所。

第三条申报中小学社会实践基地的单位应是依法登记注册的法人和其他社会组织。

第四条中小学社会实践教育基地服务于中小学集中开展社会实践教育活动，服务于中小学组织开展研学旅行活动。

基地是以课程建设为核心，实现育人功能的教育基地。

第五条中小学社会实践教育基地是从学生真实生活和发展需要出发，从生活情境中发现问题，以主题活动的开展，通过探究、服务、制作、体验等方式，培养学生综合素质和能力，使学生获得关于自我、社会、自然的真实体验，建立学习与生活的有机联系。

第二章基地建设第六条中小学社会实践教育基地项目设置要根据地域环境、特色资源实际，按照中小学生开展社会实践、研学旅行活动的需要，科学设置实践、研学活动项目。

主要包括生存体验、素质拓展、科学实践、专题教育等活动项目。

活动项目的设置要满足学生开展实践活动时间不得少于1天及以上要求。

第七条中小学社会实践教育基地活动内容设置要有效衔接国家、地方课程和校本课程，根据学生不同学段特点和规律，合理设置课程内容。

应遵循自主性、实践性、开放性、综合性、连续性。

主要通过考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等方式，促进中小学生综合素质的纵深发展，满足中小学生的个性需求。

第八条中小学社会实践教育基地活动主题要从学生自身成长需要出发，强化学生综合运用各学科知识，认识、分析和解决现实问题，提升综合素质。

注重学生主动实践和开放生成，在主题活动中充分体现价值体认、责任担当、问题解决、创意物化阶段目标的实现。