交通行政执法职业道德基本规范

交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.11.16•【文号】交法发〔2021〕115号•【施行日期】2021.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定,交通运输其他规定正文关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见交法发〔2021〕115号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：为确保严格规范公正文明执法，切实维护交通运输从业人员合法权益，现就建立交通运输行政执法规范化长效机制提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持执法为民、坚持问题导向、坚持刀刃向内、坚持标本兼治，紧扣严格规范公正文明执法要求，以维护交通运输从业人员合法权益为着力点，以做好行政处罚法的实施工作为抓手，以建立长效工作机制为重点，不断改进和优化交通运输执法工作，巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，实现交通运输行政执法规范化长效治理。

二、建立问题查纠整改长效机制（一）实现问题查摆常态化。

建立问题清单管理机制，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点，综合采取民意收集、投诉举报、信访反映、明查暗访、调查研究、案卷评查等多种方式，定期组织开展自查自纠，全面梳理排查本地区、本系统执法领域突出问题，形成问题清单。

逐级建立领导班子成员基层执法站所联系点工作机制，领导干部要经常深入联系点，调研了解摸排问题，集中研究重点难点工作。

建立专项检查工作机制，上级交通运输部门适时组织开展专项检查，采取“四不两直”方式，对问题较多地区和单位进行重点查访。

（二）推进整改工作制度化。

建立问题整改责任机制，对查摆出的问题，逐一制定整改工作方案，明确整改措施、整改时限、责任分工。

交通行政执法职业道德基本规范一、甘当公仆忠于祖国热爱人民听党指挥服务群众二、热爱交通爱岗敬业乐于奉献钻研业务艰苦奋斗三、忠于职守严肃执法不畏权势违法必究不枉不纵四、依法行政恪守职责法为准绳严守程序裁量公正五、团结协作互助友受通力协作顾全大局联系群众六、风纪严整遵章守纪作风严谨平等待人举止文明七、接受监督办事公开欢迎批评服从检查有错必纠八、廉洁奉公清正廉明反腐拒贿不谋私利一心为公《交通行政执法职业道德基本规范》释义一、甘当公仆忠于祖国指忠于社会主义祖国，树立爱国主义思想。

热爱人民指必须关心人民群众，尊重人民群众，相信人民群众，维护人民群众的根本利益。

听党指挥指要服从党的领导，贯彻执行党的路线、方针、政策，与党保持一致。

服务群众指寓管理于服务之中，全心全意为人民服务，这是交通行政执法职业道德的核心。

二、热爱交通爱岗敬业指交通行政执法人员立足本职，服务交通，热爱行政执法岗位，有强烈的事业心和责任感。

乐于奉献指以本业为荣，以本职为乐，为交通经济建设大局服务，在交通行政执法岗位上发扬忘我工作的精神。

钻研业务指对事业尽职尽责，勤恳忠诚，注重务实，钻研业务，不断提高行政执法工作能力和水平。

艰苦奋斗指保持艰苦奋斗的光荣的传统和创业精神，反对追求豪华、奢侈浪费的不良风气，发扬开拓进取、勇于斗争的革命精神。

三、忠于职守严肃执法指认真维护交通厅行政管理秩序，严格执行交通法律、法规和规章，不失职、不失当、保持必要的执法力度，保证交通行业的有效管理。

不畏权势指坚持依法管理，反对以权代法、以权压法，不趋炎附势，敢于顶住各种压力，依法行政，坚持法律面前人人平等。

违法必究指自觉维护宪法和法律尊严，对违反交通行政管理秩序的违法行为敢于依法追究，严肃处理。

不枉不纵指严格依法办事，力求执法正确、准确，不冤枉一个守法者，也不放过任何违法者。

四、依法行政恪守职责指坚持职权法定原则，严格履行法定义务，不超越职权，不滥用职权，维护国家行政机关的尊严。

职业道德的基本规范和基本内容以及意义 在现实社会中，⽆论从事何种⾏业，都应有着良好的职业道德。

下⾯⼩编为您介绍职业道德的基本规范以及内容和意义吧。

职业道德基本规范 ⼀、爱岗敬业 1.什么是爱岗敬业 爱岗就是热爱⾃⼰的⼯作岗位，热爱本职⼯作，亦称热爱本职。

敬业包含两层涵义：⼀为谋⽣敬业，⼆为真正认识到⾃⼰⼯作的意义敬业。

2.怎样才能做到爱岗敬业 爱岗敬业要求做到乐业、勤业、精业、⼲⼀⾏爱⼀⾏。

⼆、诚实守信 1.什么是诚实守信 诚实守信是指忠诚⽼实，信守诺信，是为⼈处事的原则。

诚实，就是忠诚⽼实，不讲假话。

守信，就是信守诺⾔，说话算数，讲信誉，重信⽤，履⾏⾃⼰应承担的义务。

“⾔必信，⾏必果”。

2.诚实守信不仅是做⼈的准则，也是做事的原则，更是树⽴⾏业形象的根本。

3.怎样才能做到诚实守信 诚实守信要求我们做到诚信⽆欺、讲究质量、信守合同。

诚信⽆欺，即待物接⼈诚恳可信，不采⽤欺骗⼿段。

讲究质量，即要树⽴质量第⼀的观念，严把质量关。

信守合同，即要说到做到，⾔⽽有信，认真履⾏承诺或合同。

三、办事公道 1.什么是办事公道 办事公道是指从业⼈员在办事情、处理问题时，要站在公正的⽴场上，按照同⼀标准和同⼀原则办事的职业道德规范。

2.怎样才能做到办事公道 办事公道要求⼈们做到客观公正，照章办事。

客观公正，即遇事从客观事实出发，并能做出客观、公正的判断和处理。

照章办事，就是按照规章制度来对待所有的当事⼈，不徇情枉法、不徇私枉法。

办事公道的核⼼就是要克服私⼼，正直⽆私。

要做到办事公道，还必须加强学习，不断提⾼认识能⼒，能明确是⾮标准，分辩善恶美丑，并有敏锐的洞察⼒，才能公道办事。

四、服务客户 1.服务客户的涵义 服务客户就是为客户服务。

2.怎样才能做到服务客户 服务客户要求做到热情周到，满⾜需要。

热情周到，即从业⼈员对服务客户抱以主动、热情、耐⼼的态度，把客户当作亲⼈，服务细致周到，勤勤恳恳。

满⾜需要，即从业⼈员努⼒为客户提供⽅便，想客户之所想，急客户之所急，关⼼他⼈疾苦，主动为他⼈排忧解难。

安徽省交通行政执法规范（试行）（省交通厅2006年12月22日发布，自2007年1月1日起施行）第一章总则第一条为加强和改善交通行政执法，规范执法行为，推进依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）和《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）等法律法规和有关规定，制定本规范。

第二条全省各级交通管理部门和交通行政执法人员必须遵守本规范。

本规范所指交通管理部门是指具有行政处罚权和许可权的部门和机构。

具体包括：县级以上交通行政主管部门；法律、法规授权的交通管理机构；县级以上交通行政主管部门依法委托的交通管理机构。

第三条县级以上交通管理部门负责行政区域内的交通行政执法规范工作，其法制工作机构组织实施本规范，其监察部门负责监督本规范的实施工作。

第四条交通行政执法和交通行政执法监督必须遵循有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。

第五条各级交通管理部门实行执法责任制度和错案追究制度，按照国家有关规定实行国家赔偿制度。

各级交通管理部门和交通行政执法人员应当接受交通行政执法监督，同时应自觉接受社会和人民群众的监督。

第二章交通行政执法组织管理第六条县级以上交通主管部门统一领导本行政区域内的交通行政执法和交通行政执法监督工作。

上一级交通主管部门对下一级交通主管部门的交通行政执法工作进行监督和指导，其所属的管理机构依照法律、法规和规章的规定对下一级管理机构的交通行政执法工作进行监督、指导或领导。

第七条各级交通管理部门的行政负责人对本单位的交通行政执法工作负全面责任，应当按照法定职责范围组织实施有关法律、法规和规章。

各级交通管理部门应当加强交通行政执法队伍建设，建立健全交通行政执法制度，严格执行交通行政执法程序，做到交通行政执法行为合法、适当、有效。

第八条各级交通主管部门应当把交通行政执法工作纳入所属执法单位年度目标责任制。

对交通行政执法责任制的实施情况，每年应当进行检查和考核。

治超路政交通公路文明执法行为规范一、一般规定第一条〔依据与目的〕为规范公路行政执法行为，提高文明执法水平，更好地服务于社会公众，根据《公路法》等有关法律和交通行业文明建设要求，制订本规范。

第二条〔适用范围〕本规范适用于公路管理机构及其行政执法人员的行政许可、行政征费（公路养路费）、监督检查、行政强制和行政处罚等公路行政执法行为。

第三条〔文明执法〕公路管理机构及其行政执法人员应当牢固树立以人为本、依法行政、执法为民的思想，不断提高规范执法和文明服务的能力和水平，杜绝粗暴执法和随意执法。

公路管理机构应当加强执法队伍建设，开展文明执法创建活动。

公路行政执法人员从事行政执法活动，应当遵纪守法，遵守《交通行政执法职业道德基本规范》，增进服务意识，塑造文明形象。

第四条〔文明执法原则〕公路行政执法应当符合合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，遵循公开、公平、公正的社会主义法治原则。

第五条〔执法主体〕行政法规或地方法规明确授权公路管理机构行政执法的，公路行政执法人员应当以县级以上（含县级，下同）公路管理机构的名义进行行政执法。

派驻经营性收费公路的公路行政执法人员应当以派驻公路管理机构的名义进行执法。

县级以上交通主管部门委托公路管理机构行政执法的，公路行政执法人员应当以委托的县级以上交通主管部门的名义进行执法。

派驻经营性收费公路的公路行政执法人员应当以派驻县级以上交通主管部门的名义进行执法。

第六条〔执法人员资格〕公路行政执法人员应当具有行政执法资格，持有交通部统一制发的《交通行政执法证》。

严禁临时聘用人员和其他不具备行政执法资格的人员从事行政执法。

公路行政执法人员应当具有必要的政治、品德、知识、能力和身体素质，熟悉有关法律和基本业务知识，能正确履行职责。

应当注重学习和实践，定期参加业务培训，努力提高文明执法技能。

公路管理机构应当严格执行交通行政执法人员资格制度，加强对行政执法人员的资格、证件和执法标志的管理。

交通行政执法职业道德和风纪根据交通运输部、市交通运输厅的有关要求，结合我局的2011年学习安排，针对交通综合行政执法改革需要，给大家上一堂交通行政执法职业道德和风纪的课，使大家在职业道德和风纪上一个新台阶。

一、职业道德概论（一）道德概论的产生1、道德概论在东西方古文化的含义在西方，“道德”一词，来源于拉丁文，意思是指个人品性。

我国古代典籍里，“道”和“德”最初是分开的。

“道”出自道家哲学，后为其他学问家所用。

《老子》说：“道可道，非常道”。

意思是说如果“道”是一种可以言说的东西，那么它就不是“常有之道”了，也就是说“道”是一种只可意会不可言传的深奥、玄妙的东西。

这是神秘主义。

用唯物主义的观点来看，“道”只不过是世界万物发展变化的根本规律。

但是这个根本规律到底是什么样的内涵，不是轻易可以把握到的。

“德”是什么呢?“德者，得也”。

“在天为道，在人为德。

”“道德”即“得道”，也就是说人得了“道”就是有德之人了。

有学者认为：“德”字从词源学上讲应是“人人从道从心”，即人人把心放端正的意思。

“道德”一词最早见于《荀子》“劝学篇”：“故学至乎礼而至矣，夫是之谓道德之极”。

意思是，所以学东西学到了《周礼》就算达到最高境界了，就真正称得上“得道”了。

一个有道德的人应该怎么做呢?古人认为，要“内得于己，外施于人”。

就是说，你不能光自己内心里悟透了就算完事，还必须把它体现在行动上，要多做善事。

古人非常重视道德的实践性。

2、“道德”概念与“伦理”概念的关系伦理研究对象是“道德”。

在西方伦理一词是性格、品质、德行、风俗等方面的意义。

在我国古代，“伦理”一词，最早见于《礼记》“乐礼篇”。

其中说“乐者，通伦理者也。

”意即音乐同伦理是相通的，是指人与人的道德关系。

“伦理”与“道德”的含义是基本一致，但“伦理”偏重于“理”，而“道德”偏重于“德”，偏重于人的具体实践。

“伦理”指称伦理学这门学问的广泛意义上的道德现象，而用“道德”指称道德现象和道德意识。

交通路政行政执法自查报告交通路政行政执法自查报告1为进一步贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》，交通局领导对路政大队就关于加强交通行政执法自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主导，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕交通行政执法监查工作，在全队范围内开展了交通执法自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条对照检查，对基本情况进行了认真的自查总结，现将自查情况汇报如下：一、建立健全规章制度，加强路政队伍建设。

为了加强路政管理，规范路政执法行为，提高路政办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，我大队制订了各种管理制度。

每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习，每年组织1-2次执法人员综合素质培训，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握各种技能。

至今为止，全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

二、依法行政，规范行政执法程序。

路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理路政案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。

二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。

三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每起案件必须指派2人以上执法人员执行。

四是注重证据的真实性及完备性原则。

五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。

为了维护路产路权，在执法活动中，从未出现过越权行政，吃、拿、卡、要，路政赔偿罚款不开票，下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。

做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。

行政执法人员行为准则及违规处理规定为进一步加强对交通行政执法队伍的监督管理，规范执法行为，推进交通行政执法队伍规范化建设，树立和维护交通窗口行政的形象，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本规定。

本规定适用我市交通行政执法人员。

一、仪容风纪交通行政执法人员要注意加强自身素质修养，树立良好的职业形象，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、言行规范。

(1)按规定统一着装的交通行政执法人员上岗时必须佩带交通行政执法证件，着装整齐，不准着短裤、背心、拖鞋，不准赤脚、挽裤腿、披衣、敞怀。

不准将标志服转借给着装范围以外的人穿着。

(2)交通行政执法标志服的着装人员，不准染发、纹身；男同志不准留长发、蓄胡须、留大鬃角，女同志不准留披肩发、描眉、涂口红、染指甲等。

(3)交通行政执法人员禁止在任何时间、任何场合不文明饮酒和酗酒，酒后不准执行公务；不准着装在公共场合饮酒；不准接受行政管理相对人的宴请或到可能影响公正执行公务的各种场合饮酒；二、文明服务交通行政执法人员要坚持全心全意为人民服务的宗旨，恪守职业道德，做到语言文明、态度和蔼、平等待人、服务热情。

(1)不准对行政管理相对人态度冷横硬、训斥、冷落、刁难、打击报复。

(2)不准说脏话、粗话、禁语，不准与行政管理相对人争吵，不准辱骂行政管理相对人。

(3)执法过程中，除危及执法人员人身安全而采取的正当防卫外，不准殴打行政管理相对人，违反者予以开除辞去。

(4)行政审批、办证、征费、处理违章等“窗口”上岗的交通行政执法人员，在工作时间内不准脱岗、串岗、聊天，不准利用计算机进行网上聊天、玩游戏。

三、严格执法交通行政执法人员要学法、知法、懂法、守法，贯彻公开、公平、公正的原则，严格依法行政，秉公执法。

(1)“窗口”单位交通行政执法人员必须持有效的交通行政执法证件挂牌上岗。

不准无证、无牌或挂无效证件上岗。

(2)行政审批、办证、征费等交通行政执法人员不准对属于职责范围内的审批申办事项推诿扯皮，无故拖延时间；不准超过法定政务公开、承诺服务的时限要求；不属职权范围的事情，应向申办人作出解释。

交通行政执法职业道德基本规范为贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，加强交通行业精神文明建设和交通职业道德建设，创建交通行政执法文明窗口，特制定《交通行政执法职业道德基本规范》，现印发你们，并就有关问题通知如下，请遵照执行。

一、《交通行政执法职业道德基本规范》（以下简称《规范》）共160个字，分为甘当公仆，热爱交通，忠于职守，依法行政，团结协作，风纪严整，接受监督，廉洁奉公八节内容，包涵了对交通行政执法人员的政治素质、法律素质、思想作风、外部形象和廉洁奉公的基本要求和行为规范，是今后一个时期交通行政执法人员应当遵循的职业道德准则。

它的适用对象包括：（1）在各级交通行政机关从事行政许可、确认、处罚等行政执法工作的国家公务员；（2）在交通部和各级交通主管部门所属的公路路政管理、道路运输管理、交通规费征稽、交通卫生监督、水路运输管理、水上安全监督、航道管理、港口管理、船舶检验、港航公安和通信管理等执法机构的所有交通行政执法人员。

二、各级交通主管部门及所属各执法机构，要组织全体执法人员认真学习《规范》，尽快形成一个学习热潮，使每个执法人员都能熟知熟记《规范》的各项内容，坚决贯彻执行。

根据《规范》的具体内容，部已经编写并即将出版发行《交通行政执法职业道德教程》一书，作为今后一个时期对交通行政执法人员实施岗位培训，进行经常性职业道德教育的基本教材。

各部门、各单位在组织实施的过程中，即要注意形式多样、又要注重实效。

各执法单位的领导干部要身体力行，带头执行《规范》，按照《规范》约束自己的言行。

要把能否认真贯彻《规范》作为考核交通行政执法人员的重要内容。

三、要把学习、实施《规范》同学习贯彻党的十四届六中全会精神和交通行业文明建设的各项措施紧密结合起来。

通过学习和实施《规范》，巩固反腐败斗争和治理三乱的成果，努力创建文明执法的窗口，建设一支具有良好的法律素质和职业道德素质，文明、廉洁、高效的交通行政执法队伍。