湖北省量刑规范化细则(2014)

2014年1月-7月1、全国法院正式实施量刑规范化工作最高人民法院下发了《关于实施量刑规范化工作的通知》、《关于常见犯罪的量刑指导意见》，要求各高级人民法院根据《意见》制定实施细则，并正式实施量刑规范化工作。

2、单独二孩政策将启动3、国务院下发修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，除夕不再是法定假日，自2014年1月1日起施行。

假日总量与之前没有变化，均为11天。

4、《党政机关厉行节约反对浪费条例》取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。

取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。

5、《中央和国家机关会议费管理办法》一类会议费提至每天660元一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制;二、三、四类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过1天;二类会议人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。

新办法规定，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费等方面。

会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

6、新《铁路安全管理条例》乘动车抽烟最高可罚2000元与2005年颁布的《铁路运输安全保护条例》相比，《条例》主要有以下变化:一是根据《国务院机构改革和职能转变方案》调整了铁路安全管理体制;二是按照政企分开和精简行政审批的要求减少了行政许可事项;三是增加了保障铁路建设质量安全的规定;四是充实了保障高速铁路安全的规定;五是完善了保障铁路运输安全的规定。

此外，《条例》还对违反《条例》行为的法律责任作了修改完善。

《条例》中，特别加入了对动车组内禁烟的限定。

2014年1月1日起，动车上将出现“天价烟”:抽一支烟将面临最高2000元罚款。

另外，对于违反新条例中规定的16项危害铁路安全的行为，如非法拦截列车，在铁路线上行走、放置障碍物，拆盗、损毁铁路相关设施、安全标志，钻车、扒车、跳车，从列车上抛扔杂物，强行乘坐或以拒绝下车等方式强占列车等，将由公安机关责令改正，对单位处以1万元以上5万元以下罚款，对个人处以500元以上2000元以下罚款。

最高人民法院量刑规范化的指导意见第一章总则第一条为规范法官的自由裁量权，防止量刑失衡，实现惩罚和预防犯罪的目的，根据《中华人民共和国刑法》、《江苏省高级人民法院量刑指导规则（试行）》等有关规定，结合南京市刑事审判量刑实践,制定本意见。

第二条量刑时,应当体现宽严相济的刑事政策,保障刑罚功能的充分发挥和刑罚目的的有效实现。

第三条对被告人依法判处刑罚,应当符合犯罪的社会危害性和被告人的人身危险性,与被告人的罪行及其应当承担的刑事责任相适应。

第四条基准刑是指对已确定适用一定幅度法定刑的个罪,在排除各种法定和酌定情节的情况下,仅依其一般既遂状态的犯罪构成的基本事实而应判处的刑罚。

第五条量刑要素的提取、量刑要素的适用规则、个别刑罚适用原则等依照《江苏省高级人民法院量刑指导规则（试行）》相关规定执行。

第六条在刑罚适用时,应遵守《江苏省高级人民法院量刑指导规则（试行）》及本意见的相关规定,遵守相关量刑平衡机制,努力实现不同法院、不同法官对案件事实基本相同的被告人作出的量刑结果基本平衡第七条合议庭、审判委员会讨论相关案件量刑时，应当遵循本意见确定的规则。

第八条裁判文书应阐明量刑理由，以增加量刑的透明性，促进审判公开,《意见》作为内部规定，不得在裁判文书中公开引用。

第九条死刑、财产刑的适用及对未成年被告人的量刑，依照上级人民法院发布的专门司法解释及相关意见执行。

第十条本意见如与上级人民法院新的司法解释、规定不一致的，应按照上级法院新的司法解释、规定执行。

第二章分则第一节故意伤害罪第十一条量刑基准的确定[三年以下有期徒刑、拘役、管制的量刑基准]故意伤害致人轻伤的，基准刑为有期徒刑一年六个月。

[三年以上十年以下有期徒刑的量刑基准]故意伤害他人身体致人重伤，尚未达到残疾标准的，基准刑为有期徒刑四年。

故意伤害他人身体致人重伤，造成被害人10级伤残的，基准刑为有期徒刑四年六个月，每增加1级残疾等次，基准刑增加六个月。

[十年以上有期徒刑的量刑基准]故意伤害他人身体，以特别残忍手段致人重伤造成被害人6级以上（含6级）伤残的，基准刑为有期徒刑十一年，每增加1级残疾等次，基准刑增加一年。

最高人民检察院关于印发《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的通知(2014)文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2014.10.27•【文号】高检发〔2014〕18号•【施行日期】2014.10.27•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】检察机关,申诉正文最高人民检察院关于印发《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《人民检察院复查刑事申诉案件规定》已经2014年4月29日最高人民检察院第十二届检察委员会第二十次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院2014年10月27日人民检察院复查刑事申诉案件规定（2014年4月29日最高人民检察院第十二届检察委员会第二十次会议通过）目录第一章总则第二章管辖第三章受理第四章立案第五章复查第一节一般规定第二节不服人民检察院诉讼终结刑事处理决定申诉案件的复查第三节不服人民法院已经发生法律效力刑事判决、裁定申诉案件的复查第六章其他规定第七章附则第一章总则第一条为加强人民检察院法律监督职能，完善内部制约机制，规范刑事申诉案件复查程序，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和有关法律规定，结合人民检察院复查刑事申诉案件工作实践，制定本规定。

第二条人民检察院复查刑事申诉案件的任务，是通过复查刑事申诉案件，纠正错误的决定、判决和裁定，维护正确的决定、判决和裁定，保护申诉人的合法权益，促进司法公正，保障国家法律的统一正确实施。

第三条人民检察院复查刑事申诉案件，应当遵循下列原则:(一)原案办理权与申诉复查权相分离;(二)依照法定程序复查;(三)全案复查，公开公正;(四)实事求是，依法纠错。

第四条人民检察院复查刑事申诉案件，根据办案工作需要，可以采取公开听证、公开示证、公开论证和公开答复等形式，进行公开审查。

最新湖北省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则湖北省高级人民法院关于扩大量刑规范化罪名和刑种的量刑指导意见（试行）湖北省高级人民法院关于扩大量刑规范化罪名和刑种的量刑指导意见（试行）（湖北省高级人民法院审判委员会于2016年6月29日审议通过）为进一步规范常见罪名及刑种的刑罚裁量权，落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正，本院在《湖北省高级人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见）实施细则》的基础上，新增罚金刑、缓刑的适用及危险驾驶罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、信用卡诈骗罪、合同诈骗罪、非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪、引诱、容留、介绍卖淫罪的量刑。

根据刑法、刑事司法解释以及《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》等有关规定，结合我省刑事审判实践，制定本指导意见。

一、罚金刑适用的一般规定1.适用罚金应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑被告人缴纳罚金的能力，依法判处。

2.判处罚金要客观、全面地把握当时当地的社会经济发展和治安形势的变化，确保裁判法律效果与社会效果的统一。

3.刑法分则规定“并处”罚金的犯罪，在判处主刑同时，应当依法判处罚金；规定“可以并处”罚金的犯罪。

根据案件具体情况以及被告人的财产状况，一般判处罚金；规定“并处或者单处罚金”的犯罪，对犯罪情节较轻且具有缴纳能力的，可以单处罚金。

4.未成年人犯罪的，应当从宽判处罚金。

实施刑法分则规定“可以并处”罚金的犯罪，一般不判处罚金。

5.共同犯罪的，应当考虑各共同被告人的具体地位、作用、参与犯罪数额、实际违法所得等情节区分判处罚金。

除主犯是未成年人、已满七十五周岁的人等特殊情况外，对从犯判处的罚金一般不宜高于主犯。

6.单位犯罪的，一般在自然人犯罪适用罚金起点额的三至五倍以上对单位判处罚金。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处罚金，一般应当低于对单位判处的罚金。

7.减轻处罚的，应当在下一个量刑幅度内依法适用财产刑。

最高人民法院、最高人民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2021.06.16•【文号】法发〔2021〕21号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】量刑正文最高人民法院最高人民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》的通知法发〔2021〕21号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：为进一步规范量刑和量刑建议工作，落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，增强量刑公开性，实现量刑公正，最高人民法院、最高人民检察院研究制定了《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》（以下简称《量刑指导意见》）。

现将《量刑指导意见》印发你们，并从2021年7月1日起在全国法院、检察院全面实施。

现将有关事项通知如下。

一、深入推进量刑规范化工作和量刑建议工作。

量刑规范化改革和量刑建议改革对规范刑罚裁量权，推进司法公开，促进司法公正，保障司法廉洁发挥了重要作用。

最高人民法院、最高人民检察院联合制定实施《量刑指导意见》，是深入推进量刑规范化工作和量刑建议工作的重要举措，对于进一步贯彻落实宽严相济刑事政策，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度改革、司法责任制改革具有重要意义。

各级人民法院、人民检察院要高度重视，统一思想认识，统一标准尺度，精心组织实施，积极推动量刑规范化工作和量刑建议工作深入发展，促进量刑公开公平公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二、共同制定实施细则。

《量刑指导意见》对量刑的指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用、常见犯罪的量刑等作了原则性规定。

各高级人民法院、省级人民检察院要在总结司法实践经验的基础上，按照规范、实用、符合司法实际的原则要求，共同研究制定《量刑指导意见》实施细则，重点细化常见量刑情节的适用、常见犯罪的量刑以及罚金、缓刑的适用，确保实施细则符合相关规定，符合量刑实际，符合罪责刑相适应原则，具有较强的实用性和可操作性。

湖北省⾼级⼈民法院关于扩⼤量刑规范化罪名和刑种
的量刑指导意见（试⾏）
湖北省⾼级⼈民法院
关于扩⼤量刑规范化罪名和刑种的量刑指导意见(试⾏)
(湖北省⾼级⼈民法院审判委员会于2016年6⽉29⽇审议通过)
⼀、危险驾驶罪
……
【缓刑】
6.构成危险驾驶罪的，综合考⼀虑被告⼈的醉酒程度、危险程度、损害后果等具体犯罪事实，以及赔偿损失情况、认罪悔罪表现等，确定是否适⽤缓刑。

具有下列情形之⼀符合缓刑适⽤条件的，可以适⽤缓刑:
(1)积极赔偿的;
(2)取得被害⼈谅解的;
(3)醉酒程度较轻的;
(4)其他可以⼀适⽤缓刑的情形。

具有下列情形之⼀的，⼀般不适⽤缓刑:
（1）酒精含量达到240毫克/100毫升以上的;
(2)组织追逐竞驶的;
(3)吸⾷毒品、服⽤⿇醉药物的;
(4)有严重超员、超载或者超速驾驶，⽆驾驶资格驾驶机动车，使⽤伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法⾏为的;
(5)曾因危险驾驶受过⾏政处罚或者刑事追究的;
(6)造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的;
(7)逃避或者抗拒、阻碍公安机关依法检查，尚未构成其他犯罪的;
(8)其他不宜适⽤缓刑的情形。

【免处】
7.具有下列情形之⼀，犯罪情节轻微，认罪悔罪态度好，且不具有本罪规定增加刑罚量情形的，可以免予刑事处罚:
(1)醉酒程度在100毫克//100毫升以下的初犯，未造成其他损害后果或者仅致本⼈受伤的;
(2)醉酒程度较轻，因急病救⼈、短距离移动车位、⾮路检原因主动放弃驾驶、隔夜醒酒后开车，未造成其他损害后果或者仅致本⼈受伤的;
(3)其他可以免予刑事处罚的情形。

最高人民法院《人民法院量刑指导意见》全文最高人民法院决定从2014年1月1日起在全国法院正式实施量刑规范化工作。

近日，最高人民法院下发了《关于实施量刑规范化工作的通知》、《关于常见犯罪的量刑指导意见》，要求各高级人民法院根据《意见》制定实施细则，并正式实施量刑规范化工作。

据了解，量刑规范化改革是落实司法公开、实现司法公正的重大举措。

最高人民法院于2008年6月在东、中、西部地区指定了12家中、基层法院进行试点；在取得经验的基础上，于2009年6月指定了120家法院进行试点；从2010年10月起在全国中、基层法院全面试行，总体效果良好。

量刑规范化改变了单纯定性分析的传统量刑方法，将定量分析引入量刑机制，从而准确确定被告人应负的刑事责任。

《意见》共分5个部分：一是“量刑的指导原则”，规定了以事实为根据、以法律为准绳，罪责刑相适应，宽严相济以及量刑均衡原则；二是“量刑的基本方法”，规定了量刑步骤、调节基准刑的方法和确定宣告刑的方法；三是“常见量刑情节的适用”，明确了14种常见量刑情节的调节幅度；四是“常见犯罪的量刑”，就经过多年试行的交通肇事罪、故意伤害罪、强奸罪、非法拘禁罪、抢劫罪、盗窃罪、诈骗罪等15种犯罪的量刑提出了指导意见；五是“附则”，明确《意见》规范上列15种犯罪判处有期徒刑、拘役的案件范围。

《通知》要求，从2014年1月1日起全面实施量刑规范化工作，是对全国法院的总体要求，各高级人民法院可以根据本地实际情况有组织地分步实施。

条件较好的地区和中心城市应当先行一步，条件相对不足的地区要积极创造条件抓紧组织实施，力争2014年底全面实施到位。

《通知》强调，量刑规范化改革的目的是规范刑罚裁量权，落实宽严相济刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正。

量刑时，要准确执行刑法和刑事诉讼法，落实宽严相济刑事政策，对严重暴力犯罪、毒品犯罪等严重危害社会治安犯罪，在确定从宽的幅度时，应当从严掌握；对犯罪情节较轻的犯罪，应当充分体现从宽。

最高人民法院关于在全国法院开展量刑规范化试点工作的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2009.04.12•【文号】法[2009]151号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】量刑正文最高人民法院关于在全国法院开展量刑规范化试点工作的通知（法[2009]151号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：经中央批准，最高人民法院决定，从今年6月1日起，在全国法院开展量刑规范化试点工作，为期半年，为明年在全国法院全面试行做准备。

现将《人民法院量刑指导意见（试行）》和《人民法院量刑程序指导意见（试行）》两个试点文件发给你们，请认真组织辖区试点法院做好试点工作。

现将有关事项通知如下：一、量刑规范化的背景及重大意义“规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序”（简称“量刑规范化”）是中央确定的重要司法改革项目，具体由最高人民法院牵头落实，中央政法委、全国人大常委会法工委、最高人民检察院、公安部、安全部和司法部为协办单位。

根据中央司法改革的部署和要求，今年内要完成此项改革任务。

量刑规范化也是《三五改革纲要》的重要内容。

量刑规范化是贯彻落实科学发展观，满足人民群众对刑事审判工作新要求新期待的具体措施，是实现量刑公正，维护社会公平正义的必然要求，是规范裁量权，确保国家法律统一实施的重要保证，是实现审判公开，树立司法公信力和司法权威的重大举措。

最高人民法院从2005年开始对量刑规范化工作进行实质性的调研论证，并起草了《人民法院量刑指导意见（试行）》（以下简称《量刑指导意见》）和《人民法院量刑程序指导意见（试行）》（以下简称《量刑程序指导意见》）。

2008年7月，在广东省深圳市召开了全国部分法院量刑规范化试点工作座谈会，对量刑规范化试点工作作了动员和部署，同年8月下发了《最高人民法院关于开展量刑规范化试点工作的通知》，确定了江苏省泰州市、福建省厦门市、山东省淄博市、广东省深圳市中级人民法院，以及北京市海淀区、上海市浦东新区、江苏省姜堰市、江西省南昌市青山湖区、山东省淄博市淄川区、湖北省武汉市江汉区、云南省个旧市、陕西省西安市碑林区等12个法院为量刑规范化试点单位，对两个试点文件进行试点。

湖北省高级人民法院关于扩大量刑规范化罪名和刑种的量刑指导意见（试行）文章属性•【制定机关】湖北省高级人民法院•【公布日期】2016.06.29•【字号】•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】量刑正文湖北省高级人民法院关于扩大量刑规范化罪名和刑种的量刑指导意见(试行)(湖北省高级人民法院审判委员会于2016年6月29日审议通过) 为进一步规范常见罪名及刑种的刑罚裁量权，落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正，本院在《湖北省高级人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见)实施细则》的基础上，新增罚金刑、缓刑的适用及危险驾驶罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、信用卡诈骗罪、合同诈骗罪、非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪、引诱、容留、介绍卖淫罪的量刑。

根据刑法、刑事司法解释以及《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》等有关规定，结合我省刑事审判实践，制定本指导意见。

一、罚金刑适用的一般规定1.适用罚金应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑被告人缴纳罚金的能力，依法判处。

2.判处罚金要客观、全面地把握当时当地的社会经济发展和治安形势的变化，确保裁判法律效果与社会效果的统一。

3.刑法分则规定“并处”罚金的犯罪，在判处主刑同时，应当依法判处罚金；规定“可以并处”罚金的犯罪。

根据案件具体情况以及被告人的财产状况，一般判处罚金；规定“并处或者单处罚金”的犯罪，对犯罪情节较轻且具有缴纳能力的，可以单处罚金。

4.未成年人犯罪的，应当从宽判处罚金。

实施刑法分则规定“可以并处”罚金的犯罪，一般不判处罚金。

5.共同犯罪的，应当考虑各共同被告人的具体地位、作用、参与犯罪数额、实际违法所得等情节区分判处罚金。

除主犯是未成年人、已满七十五周岁的人等特殊情况外，对从犯判处的罚金一般不宜高于一主犯。

6.单位犯罪的，一般在自然人犯罪适用罚金起点额的三至五倍以上对单位判处罚金。

湖北省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则湖北省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（湖北省高级人民法院审判委员会于2017年4月25日讨论通过）为进一步规范刑罚裁量权，落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正，根据刑法和刑事司法解释以及最高人民法院制定的《关于常见犯罪的量刑指导意见》，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1. 量刑应当以事实为依据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2. 量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚与预防犯罪的目的。

3. 量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果与社会效果的统一。

4. 量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期、案情相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法量刑时，应以定性分析为主，定量分析为辅，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。

（一）量刑步骤1. 根据基本犯罪构成事实，在相应的法定刑幅度内确定量刑起点。

2. 根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量（以月为单位计算，不足一个月的，按四舍五入的方法取整数）从而确定基准刑。

3. 根据量刑情节调节基准刑，拟定宣告刑。

4. 综合全案情况依法确定宣告刑。

（二）调节基准刑的方法1. 只有单个量刑情节的，在确定量刑情节的调节比例后，直接对基准刑进行调节，确定拟宣告刑。

2. 具有多个量刑情节的，在确定各量刑情节的调节比例后，对于不具有本条第3项规定的量刑情节的，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，对基准刑进行调节后即为拟宣告刑。

3. 对于具有刑法总则规定的防卫过当、避险过当、犯罪既遂（仅指以犯罪未遂部分确定基准刑的情形）、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯、教唆犯、未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪等量刑情节，以及刑法分则将国家工作人员等特殊犯罪主体作为量刑情节的，按照下列层级依次对基准刑进行调节从而确定拟宣告刑：防卫过当、避险过当、犯罪既遂、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止；从犯、胁从犯、教唆犯等涉及地位、作用的情节；未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪以及刑法分则规定的国家工作人员等特殊犯罪主体情节；其他量刑情节。