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农民工权益保护的现状与改进措施近年来，我国农民工作为城市建设的重要力量，为社会经济的发展做出了重要贡献。
然而，由于他们的特殊身份和社会地位，农民工的权益保护问题一直备受关注。
本文将对农民工权益保护的现状进行探讨，并提出改进措施，以推动农民工权益保护工作的进一步发展。
一、农民工权益保护的现状农民工权益保护工作在过去几年取得了一定的进展，但仍存在一些亟待解决的问题。
主要表现在以下几个方面：1.法律保障不完善目前，我国有关农民工的法律法规相对较多，如《劳动法》、《农村集体经济组织工会章程》等，但这些法律法规在实际操作中存在一定的局限性。
例如，一些地方落地情况不一，执行力度不够，导致农民工的合法权益得不到有效保护。
2.拖欠工资问题突出农民工拖欠工资问题一直以来都是困扰他们的重要问题。
许多雇主或承包商为了追求利润最大化，往往会拖欠农民工的工资，使得他们的合法权益受到侵害。
尽管相关部门采取了一些措施来解决这个问题，如建立工资支付保证金制度和建立劳务派遣平台，但仍需要加强监管和执法力度。
3.社会保障不完善农民工由于其常年在城市打工，无法享受城市居民的社会保障待遇，这导致他们在医疗、养老等方面面临较大的困境。
尽管近年来国家加大了对农民工社会保障的投入，但在具体实施中仍存在困难和问题，需要进一步完善相关制度和政策。
二、改进措施针对农民工权益保护工作存在的问题，可以采取以下措施来加以改进：1.完善法律法规进一步完善农民工权益保护的法律法规，提高可操作性和执行力度。
加大对地方政府的督促和指导，确保相关规定在全国范围内得以有效执行。
2.加强拖欠工资治理加大对拖欠工资行为的打击力度，严厉打击恶意欠薪行为。
建立工资支付保证金制度，并加强对企业和个人的信用评价和监管，提高欠薪成本。
3.健全社会保障制度加快推进农村地区社会保障制度的建设，让农民工在城市打工期间能够享受到基本的社会保障待遇。
在保障范围、报销比例等方面与城市居民保持一致，推进农村地区社会保障制度与城市制度的有机衔接。
农民工权益保障问题的研究与解决方案探讨随着城乡经济发展的不断深化，农民工在城市中的人数不断增加。
然而，农民工的权益保障问题却是一个亟待解决的难题。
本文将从政府角度、企业角度以及社会角度三个方面探讨农民工权益保障问题，并提出相应的解决方案。
一、政府角度农民工权益保障的重要性不言而喻，政府在这一问题上肩负着重要的责任。
首先，政府应加强立法和监管，制定出更加全面、具体的法律法规，明确农民工的权益保障范围和责任主体。
同时，政府应加大对违法用工行为的查处力度，对违法用工者进行严厉的处罚，以起到震慑作用。
其次，政府应建立健全社会保障体系，确保农民工享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
这包括基本养老保险、医疗保险、工伤保险等方面的保障，以及失业保障和住房补贴等方面的支持。
政府应注重保障制度的覆盖面和公平性，确保每一位农民工都能够享受到相应的社会保障待遇。
最后，政府应加强农民工维权渠道建设，为农民工提供便捷、高效的维权通道。
建立维权中心或者热线电话，提供法律咨询和维权援助服务，让农民工知道自己的权益，并且能够有效维权。
政府还应加大对农民工维权行动的支持力度，提供法律援助和鉴定证据等帮助。
二、企业角度企业是农民工权益保障的重要主体，其责任也是不可推卸的。
首先，企业应加强用工管理，合法用工，遵守劳动合同和相关法律法规，为农民工提供合法合规的就业环境。
在用工过程中，企业要保证薪资按时足额支付，提供良好的工作条件和社会保障待遇，确保农民工的基本权益得到保障。
其次，企业应加强员工培训和职业技能提升，提高农民工的技能水平和竞争力。
通过组织培训班、技能比赛等活动，帮助农民工提高自身素质，增强就业能力，实现脱贫致富的目标。
此外，企业还应加强内部管理，建立健全的劳动关系，开展工会工作，为农民工提供良好的劳动环境和权益保障机制。
企业要尊重农民工的参与权、知情权和监督权，建立员工代表大会制度，让农民工参与到企业的决策过程中。
三、社会角度社会是农民工权益保障的重要依托，各界应积极参与其中。
农民工权益保护的法律问题与改进方案随着中国经济的快速发展，农民工作为城市化进程中的重要劳动力，承担着许多基础建设和产业发展的重要工作。
然而，农民工在城市生活中的权益保护问题日益凸显，亟待寻求解决方案。
本文将探讨农民工的法律问题，并提出改进的方案。
一、农民工权益保护的法律问题1. 工资支付问题农民工工资支付问题是农民工权益保护中最突出的问题之一。
一些用工单位拖欠农民工工资，或者以各种方式克扣农民工工资，导致农民工无法及时获得应有的报酬。
2. 社会保障问题农民工在城市工作时，往往缺乏社会保障，如养老保险、医疗保险、失业保险等。
一旦发生工伤或其他意外，农民工将面临巨大的经济风险。
3. 就业歧视问题一些用工单位对农民工存在就业歧视。
农民工常常被迫从事危险、低技能、低薪资的工作，缺乏晋升机会和职业发展空间。
4. 劳动条件问题农民工在城市工作的劳动条件较差，常常面临长时间工作、低工资、缺乏休息等问题。
这不仅影响了农民工的身心健康，也降低了他们的工作积极性和创造力。
二、改进方案1. 完善法律法规针对农民工权益保护问题，政府应加强立法，完善农民工权益保护的法律法规体系。
加大对用工单位拖欠工资等违法行为的处罚力度，确保农民工的工资得到及时支付。
2. 加强执法监督政府部门应加强对用工单位的执法监督，确保用工单位依法履行义务，保障农民工的合法权益。
加大对用工单位的检查力度，及时发现和处理农民工权益保护问题。
3. 建立社会保障制度政府应建立健全农民工社会保障制度，确保农民工享有基本的社会保障待遇。
推动农民工纳入城镇居民基本养老、医疗、失业保险等社会保障体系，降低农民工在城市工作中的风险。
4. 加强职业培训和技能提升政府和用工单位应加强对农民工的职业培训和技能提升，提高农民工的就业竞争力和工作技能。
为农民工提供晋升机会和职业发展空间，减少就业歧视现象。
5. 加强宣传教育政府和社会各界应加强对农民工权益保护的宣传教育，提高农民工的法律意识和权益保护意识。
农民工权益保障的现状与改进随着中国城市化进程的加速推进，大量农民工涌入城市从事建筑、制造、服务等行业，为城市的发展作出了巨大贡献。
然而，农民工的权益保障问题也日益凸显。
本文将从农民工权益保障的现状以及改进措施两方面进行论述。
一、农民工权益保障的现状1. 法律保障不完善尽管我国已经出台了一系列法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》等，用于保护农民工的权益，但实际执行中仍存在较大的问题。
一方面，一些用人单位以及中介机构存在逃避法律责任的行为，未按照法定程序与农民工签订劳动合同，或者将合同内容规定不合理，限制农民工的权益。
另一方面，农民工在维权过程中面临诸多困难，包括缺乏法律意识、维权渠道不畅等，导致他们的合法权益难以得到保障。
2. 薪酬支付问题突出农民工的工资支付问题一直是困扰他们的重要问题。
一些用人单位未按时足额支付工资，甚至出现拖欠工资的情况。
这种现象不仅损害了农民工的合法权益，也加剧了社会的不稳定因素。
与此同时，一些农民工由于缺乏法律意识和维权渠道的不畅，无法有效维护自己的权益，导致拖欠工资问题长期存在。
3. 社会保障覆盖面不广农民工在享受社会保障方面存在一定的难度。
由于农民工的流动性较大，他们往往无法在城市落户，无法享受到城市居民的社会保障待遇。
此外，农民工在工伤、养老、医疗等方面的保障还不够完善，导致他们在面对突发事件时无法得到及时有效的救助。
二、改进农民工权益保障的措施1. 完善法律法规加强对农民工权益保障的法律法规建设，明确用人单位与农民工签订劳动合同的义务和责任，规范合同内容，保障农民工的权益。
同时，加大对用人单位和中介机构的监管力度，依法追究其违法行为，确保农民工的权益得到保护。
2. 加强宣传教育加强对农民工的法律教育和权益保障知识的宣传，提高农民工的法律意识和维权意识。
通过开展培训、讲座等形式，向农民工普及相关法律法规和维权途径，帮助他们有效维护自己的权益。
3. 建立健全社会保障体系加强对农民工的社会保障覆盖，尽快解决农民工在工伤、养老、医疗等方面的保障问题。
农民工劳动权益法律保障问题和改进途径探讨农民工作为我国城市建设和经济发展中不可或缺的一部分，长期以来一直承担着繁重的体力劳动，为城市的发展做出了巨大的贡献。
在他们的工作和生活中，仍然存在着诸多的法律保障问题，需要加以改进和完善。
本文将围绕农民工劳动权益法律保障问题展开讨论，并探讨改进的途径。
1. 低保障标准目前我国农民工的劳动权益法律保障标准相对较低，虽然政府颁布了一系列的法律法规，保障农民工的基本权益，但实际执行中还存在不少问题。
一些农民工的工资待遇不高，很多人只能勉强维持生计，无法获得较高的社会保障。
而且一些用人单位还可能违法拖欠农民工工资，造成他们的合法权益受到侵犯。
2. 缺乏有效的维权途径现实中很多农民工并不了解自己的权益，也不知道如何维护自己的合法权益。
一旦发生劳动纠纷，他们通常无法及时找到合适的维权途径，导致他们的权益无法得到有效保障。
与此一些地方的劳动监察部门也存在着工作不力、监管不到位的现象，使得一些用人单位敢于违法拖欠农民工的工资。
3. 社会保障不完善农民工的社会保障也存在诸多不完善之处。
很多农民工在工作中会遭受意外伤害，但是他们的工伤保险往往得不到及时的赔付，这使得他们在遭受意外伤害后面临社会保障的空白。
当前的法律体系对于这些问题并未给予完善的规定和解决途径，导致了农民工在社会保障方面的不公平待遇。
以上种种问题，都是当前农民工劳动权益法律保障体系中亟待解决的问题，需要我们找出合理的改进途径。
我们需要提高农民工的劳动权益法律保障标准。
政府应该加大对于农民工的工资待遇保障力度，将农民工的工资待遇与城镇员工的工资待遇相适应，确保他们的劳动所得能够维持基本的生活水平。
政府也应该加强对用人单位违法拖欠工资的监督和打击，推动形成公平竞争的用工环境。
应该加大对农民工维权渠道的宣传和建设力度，让农民工了解自己的权益，掌握维权的途径。
政府可以在农民工聚集的地区设立劳动维权服务中心，为农民工提供免费的法律咨询和维权援助，帮助他们解决工资拖欠、合同纠纷等问题。
农民工劳动权益法律保障问题和改进途径探讨农民工作为城镇化进程中的主要劳动力来源，其劳动权益的保障问题一直备受关注。
本文将探讨农民工劳动权益的法律保障问题，并提出改进的途径。
农民工劳动权益的法律保障问题主要体现在以下几个方面：一是用工合同问题。
农民工与用工单位签订的劳动合同往往存在一些问题，如合同格式不规范、合同内容不明确、劳动报酬不合理等。
这些问题导致农民工在劳动过程中的权益无法得到有效保障。
二是工作条件问题。
农民工在城市中从事的工作往往是一些体力劳动或者简单劳动，工作条件较为艰苦，且劳动保护措施不完善，存在安全隐患和健康风险。
三是工资支付问题。
农民工的工资支付存在诸多问题，如拖欠工资、克扣工资、不按时支付工资等，导致农民工劳动收益无法得到保障。
针对上述问题，我们可以从以下几个途径进行改进：一是增加法律保障力度。
加强立法工作，完善法律法规，确立农民工的劳动权益保障机制，明确用工单位和农民工之间的权益关系。
加大对农民工的法律援助力度，为他们维护权益提供支持。
二是加强用工单位的监管。
政府部门应加大对用工单位的监管力度，确保用工单位按时足额支付农民工的工资，加强对用工单位是否存在违法行为的检查，加强对用工单位的惩罚力度，对违法用工单位进行严厉处罚，以提高用工单位对农民工权益的保护意识。
三是加强对农民工的培训和安全保护。
加强对农民工的职业培训，提高他们的劳动技能，增加他们在城市中的就业机会。
加强对农民工工作条件的监督，确保他们的工作环境安全，提高工作条件。
四是建立健全劳动争议解决机制。
完善农民工劳动争议解决机制，加强劳动仲裁和劳动争议调解工作，为农民工提供公正、快速的解决劳动纠纷的途径。
农民工劳动权益的保障问题是一个复杂的问题，需要政府、用工单位和社会各界共同努力。
通过加强立法、加大对用工单位的监管、加强对农民工的培训和安全保护以及建立健全的劳动争议解决机制，可以有效提高农民工劳动权益的保障水平。
农民工劳动权益法律保障问题和改进途径探讨农民工劳动权益问题一直是社会关注的热点之一。
农民工作为城乡转移劳动力的重要组成部分，为城市的发展做出了巨大贡献，但他们的劳动权益在现实中常常受到侵害。
这些问题的存在与解决与农民工自身素质、法律保障和社会环境等密切相关。
本文将对农民工劳动权益法律保障问题进行探讨，并提出改进途径。
农民工的劳动合同问题是影响他们劳动权益的重要原因之一。
在实际操作中，很多农民工没有签订劳动合同，或者签订的劳动合同未能得到有效执行。
解决这个问题的关键是加强对劳动合同的监督和执法力度。
政府可以加强对用人单位的监管，督促其合法用工，并对拒不签订合同或违反合同的用人单位进行严厉处罚。
要加强对农民工劳动合同的宣传和培训，提高他们的法律意识，让他们能够主动维护自己的权益。
农民工社会保险问题也是影响他们劳动权益的重要原因之一。
在实际操作中，很多农民工没有参加社会保险，导致他们的社会保障得不到保证。
解决这个问题的关键是加强对社会保险的宣传和培训，提高农民工的社会保险意识。
政府可以加大对农民工社会保险的普及力度，通过政策倾斜和财政补贴来鼓励和引导农民工参加社会保险。
要加强对用人单位社会保险缴纳的监督，确保农民工的社会保险权益得到保障。
改善农民工劳动权益问题还需要加强社会监督和舆论引导。
社会各界应加强对农民工劳动权益问题的关注，通过媒体曝光和舆论引导的方式，推动农民工劳动权益问题得到解决。
要鼓励和支持农民工组织起来，通过集体行动维护自己的权益。
政府也应加强与社会组织的合作，共同推动农民工劳动权益问题的解决。
农民工劳动权益问题的解决需要政府、用人单位、农民工本身和社会各界的共同努力。
政府应加强相关法律法规的制定和执法力度，用人单位应依法用工、按时足额支付工资，农民工应提高法律意识，社会各界应加强监督和引导。
只有通过多方合作和综合施策，才能实现农民工劳动权益的全面保障。
农民工劳动权益法律保障问题和改进途径探讨农民工作为城市建设的重要力量，为其付出了艰苦卓绝的劳动。
然而，由于其劳动者身份的特殊性和工作环境的公正性问题，农民工常被剥削，其权益受到侵犯。
因此，保障农民工的劳动权益是当今社会亟待解决的问题。
本文将就农民工劳动权益法律保障问题和改进途径进行探讨。
1.问题显著性农民工的单方面劳动合同和劳动弱势地位等特殊性问题造成了他们的合法权益受到侵犯。
农民工相对于城市居民而言，更容易受到社会保障、人力资源和社会保险等方面的忽略。
不仅如此，我国现行法律制度对农民工的一些法律保障措施仍需要加强。
2.具体问题1)农民工的薪资问题由于农民工缺乏专业技能，往往只能从事劳动强度大，且危险性较高的工作。
同时，由于工作时间长，工作强度大，往往要求农民工24小时轮班加班，更容易引发他们的工作林疲劳和职业伤害，而他们的工资却很低，不符合基本的生活需求。
2)劳动保障相关问题农民工主要从事一些体力劳动和日常维护工作，劳动环境较差，往往需要在室外、高空等危险环境中工作，导致其职业伤病率较高。
然而在医疗保障、社会保障、交通费等方面的资助，农民工却没有任何优惠。
3)政策的适应性不强相关政策和法规的制定。
而目前政策的效果展现出来的弊端和实际的运行中遇到的问题，很容易导致某些群体对这层硬件的失望。
二、改进途径1.改善农民工工作环境关于农民工工作环境的改善，我们应该在以下几个方面进行努力：改善工厂、工作环境和工作条件，加强农民工休息和保障职业健康。
2.优化社会保障/医疗保障制度为适应农民工实际需求，我们应该适当提高农民工的社会保障体系，对其提惠政策。
同时，对于农民工所求的应尽早解决他们的医疗保障问题，制定完善的医疗保障制度，保证农民工在需要的时候获得及时的医疗服务。
3.提高农民工工资农民工的薪资问题是个长期的痛点，解决这个问题需要行政部门和企业的积极参与。
政策制定时，应加强对提高工资的引导并建立动态调整机制，以避免工资质量的降低。
城市化的进程与农民工权益保障问题随着中国经济的快速发展，城市化进程越来越迅猛。
城市化的过程是农村人口向城市转移的过程，人们从农业生产的方式转变为非农业生产的方式，并且获得更多的社会和经济机会。
然而，城市化也带来了一些问题，特别是农民工权益保障问题。
在本文中，将探讨城市化的进程与农民工权益保障问题，并提出相关解决方案。
城市化的进程带来了农民工数量的增加。
据统计，中国农民工人口已达到数亿人。
农民工主要是从农村地区来到城市找工作，他们往往是因为农村地区缺乏就业机会而被迫离开家乡。
然而，由于缺乏相关技能和教育背景，农民工往往只能从事低技能、低薪水的工作。
他们通常面临低工资、长工时、缺乏社会保障等问题。
由于缺乏相关法律和的保障，农民工的权益往往无法得到有效保护。
在农村地区，农民工常常处于劳动合同的缺失、工资未支付、工作环境恶劣、劳动时间过长等问题中。
农民工还面临着社会保险、医疗保险以及住房等方面的问题。
由于多数农民工来自农村地区，他们在城市中缺乏相关的社会保障，这使得他们的生活变得更加困难。
为了解决农民工权益保障问题，可以采取以下措施。
加强法律和的保障。
领导可以通过制定和完善相关法律，加强对农民工的权益保护。
领导还应制定相关，促进农民工的合法权益得到保障，如加大对农民工工资支付的监管力度。
提高农民工的技能和教育水平。
领导可以通过提供相关培训和教育机会，帮助农民工提高其技能水平，从而增加其在城市中的就业机会和收入水平。
领导还可以通过提供贷款和补贴等方式，鼓励农民工创业，使他们能够更好地融入城市社会。
加强农民工的社会保障。
领导可以通过建立农民工的社会保险制度，为他们提供社会保险、医疗保险和住房保障等。
领导还可以加强对农民工的劳动监管，确保他们的合法权益得到保护。
综上所述，城市化进程与农民工权益保障问题是一个亟待解决的问题。
领导应加大对农民工权益保护的力度，通过加强法律和的保障、提高农民工的技能和教育水平以及加强农民工的社会保障，实现农民工的合法权益保护，促进城市化进程的平稳进行。
农民工劳动权益法律保障问题和改进途径探讨农民工是中国现代化进程中不可或缺的劳动力。
然而，由于多方面原因，农民工的劳动权益一直受到侵害和忽视，给其带来了很多不必要的困扰和挫折。
本文将从法律保障和改进途径两方面进行探讨。
1. 用人单位侵犯农民工劳动权益的情况比较严重由于农民工的劳动力特殊性质，用人单位在提供劳动时容易忽略其权益保障。
例如，用人单位会恶意拖欠农民工工资、不提供工伤保险或违反劳动合同约定等情况屡见不鲜。
2. 农民工不了解自身劳动权益的情况普遍存在一方面，农民工的劳动力有些属于劳动年龄比较大的人员，对劳动法律法规了解不深，导致自身的维权意识较差，容易被用人单位钻空子。
另一方面，农民工大多来自于农村地区，文化程度较低，缺乏接受权益保障等方面的教育宣传，同样导致其劳动权益保障薄弱。
二、改进途径1. 完善法律法规保护农民工在劳动合同法框架下，对农民工的劳动权益加强保障。
以工资支付为例，可以对用人单位恶意拖欠工资进行法律制度保护。
特别是对于违反法律法规，严重侵害农民工劳动权益的用人单位，应给予惩罚和法律处罚。
2. 给予农民工与用人单位平等的法律地位和保护政府和社会应该适时加强对农民工的法律宣传和普及，让他们掌握自身的权益保障，同时要求用人单位尊重农民工的权益，提高用人单位法律意识。
农民工友善项目、公证机构也能起到维护力度巨大的实质作用。
3. 加强劳动争议解决机制建立劳动仲裁机构、仲裁员队伍，以公正公平的方式对解决劳动纠纷提供便利。
对涉及农民工的案件应迅速受理和解决，确保农民工劳动权益得到保护。
农民工维权服务站和律师事务所可以为农民工提供咨询和法律援助服务，增强他们的维权信心和效力。
同事农民工文化活动，为其增加法律知识，迅速转移他们的焦虑和权益维护状况。
4. 加强社会监督社会各界应树立自觉为农民工争取合法权益的意识。
各级政府应健全 off-line 和on-line 媒体大众监督机制，及时曝光涉及农民工权益保障的违法类用人单位，让其公之于众，倒逼用人单位规范化管理，保障农民工劳动权益。
新城镇化视域下加强与改进农民工权益法律保障问题探讨%笪李宏昌（贵州轻工职业技术学院，贵州贵阳550025）眼摘要演以新城镇化的基本内涵为论述基点，在总结当前农民工权益法律保障缺乏的现实表现与分析其主要原因的基础上，提出了新城镇化视域下加强与改进农民工权益法律保障的基本对策。
眼关键词演新城镇化；农民工；权益；法律保障[中图分类号]D922.5[文献标识码]A[文章编号]1673-0461（2014）12-0052-052014年１2月第36卷第１2期Dec.2014Vol.36No.12近年来，我国农民工权益法律保障问题日益成为社会热点与难点问题，引起了党和国家的高度重视。
正是在这样的背景下，本文以新城镇化的基本内容为论述基点，在总结当前农民工权益法律保障缺乏的现实表现与分析其主要原因的基础上，提出了新城镇化视域下加强与改进农民工权益法律保障的基本对策，试图为新时期构建农民工权益法律保障机制提出具有现实性的、可操作性的意见和建议。
一、新城镇化的基本内涵2012年中央经济工作把“积极稳妥推进城镇化”作为2013年国民经济和社会发展的重要战略任务，强调牢固树立与坚决落实以人为本的科学发展观，有效推进城乡统筹发展，实现全体社会成员共享改革发展成果，新城镇化要走出一条“集约、智能、绿色、低碳”的新道路。
其实质就是以科学发展观统领新时期城镇化建设全局，“坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设新路。
”新城镇化之所以“新”，主要体现在它坚持“以人为本”、推崇社会公正、强调城乡和谐发展和促进人的全面发展。
1.新城镇化坚持“以人为本”人是新城镇化的对象和主体，尤其是包括农民工在内的广大农民。
坚持以“以人为本”，就是维护和强化包括农民工在内的广大农民在新城镇化进程中的主体地位，要不断维护、保障与增进他们的合法权益，要不断激活、保持与提升他们的积极性、主动性与创造性，要不断提高他们的物质文化生活水平、健康水平，与从而使他们生活的更幸福，生存的环境更美丽，发展的质量更高，从而在推进城镇化进程中真正实现以人为本、经济发展、生产有序、生态良好、社会和谐。
2.新城镇化推崇社会公正社会公正是社会稳定运行与和谐发展的重要标志，是实现全体社会成员根本利益与价值诉求的根本保障。
因此，新城镇化建设中特别推崇社会公正，就要通过新城镇化建设，推进与新城镇化相关的经济社会各项体制与机制的改革，要逐步实现由偏重经济增长数量向注重经济社会和谐发展质量的根本性转变，使包括农民工在内的广大农民在公共卫生、子女教育、社会保障、权益维护等领域实现基本公共服务均等化，从而使全体社会成员共享改革与发展成果。
3.新城镇化强调城乡和谐发展和促进人的全面发展一方面，新城镇化强调的是要实现城乡经济社会的全面、协调、可持续、和谐发展；另一方面，新城镇化又强调要促进人的充分、全面、自由、和谐发展。
在这里，促进人的充分、全面、自由、和谐发展，强调要把保障城乡居民合法权益和改善城乡居民生活水平作为新城镇化的根本当代经济管理CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENTＤＯＩ：10.13253/ki.ddjjgl.2014.12.00９收稿日期：2014-04-15网络出版网址：/kcms/doi/10.13253/ki.ddjjgl.2014.12.009.html 网络出版时间：2014-10-3016:32:59作者简介：李宏昌（1977-），男，吉林前郭人，教育学博士，贵州轻工职业技术学院副教授，吉林大学马克思主义理论博士后流动站博士后，主要研究方向：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。
出发点和落脚点，要通过改革积极推进各项社会事业发展，充分保障包括农民工在内的广大城乡居民的劳动就业权、受教育权、政治权利、社会保障权等，从而切实保障和促进城乡居民的全面、和谐发展。
二、农民工权益法律保障缺失的现实表现在我国现阶段，农民工主要是指户籍在农村，达到法定劳动年龄，依法享有劳动权利、履行劳动义务，具备一定劳动技能，并受《劳动法》等相关法律法规保护和调整的劳动者。
农民工的数量伴随我国经济高速发展而不断增强，2008年为14041万人，2009年为22978万人，2010年为24223万人，2011年为25278万人，2012年达到26261万人。
面对数量不断增长的农民工群体，“必须坚持统筹城乡就业，以创业促进就业，把以人为本、公平对待、一视同仁作为解决好农民工问题的根本要求，以扩大农民工转移就业、保障农民工合法权益、完善农民工公共服务和促进农民工进城定居为重点，稳步推进农民工市民化，扎实提高人口城镇化水平，促进农民工共享改革发展成果。
”事实上，作为中国特色社会主义事业的建设者，农民工业已成为我国经济社会发展的生力军，也是推进新城镇化的重要力量。
农民工理应和城镇居民平等地享有国家法律、法规依法赋予的劳动就业、社会保障、社会福利、政治参与等各种合法权益，主要包括“劳动报酬权、自由择业权、劳动休息权、职业培训权和社会保障权等劳动权益；文化教育权、子女受教育权等教育权益；还包括生命权、健康权、人身自由权以及人格尊严权等人身权益和民主政治权等政治权益。
”然而，现实生活中，农民工上述权益却经常性的遭受损害，集中表现为农民工权益法律保障的缺失上：1.农民工在就业与劳动中经常受到歧视由于农民工来自农村，受传统观念影响，他们一般从事的都是“脏、累、苦、差”的职业。
这种就业过程中存在的歧视现象一方面造成和加剧了农民工的就业难度；另一方面，使农民工丧失了与城镇居民在劳动就业权上的平等性与公正性，直接导致了他们的合法权益受损。
与此同时，农民工在劳动过程中也遭遇到不同程度的歧视现象，他们从事的工作不仅劳动时间长，而且劳动强度大；不仅劳动待遇低，而且生产安全保障差；还经常出现用人单位随意克扣与恶意欠薪的问题。
2.农民工缺乏有效的社会保障依法享有社会保险、社会福利等社会保障是我国宪法赋予每个公民的权利。
然而，由于户籍制度导致的城乡二元社会结构，使我国城镇居民与农村居民生活在完全不同类型、不同内容、不同性质的社会保障体系之中。
目前，广大农民工尽管已经生活、工作在城镇多年，但由于户籍所在地是农村，因此，他们还不可能享受与所在城镇居民平等的养老、生育、工伤保险、住房等方面的优惠政策与待遇。
3.农民工劳动技能培训与子女受教育方面的不公正现象在劳动技能培训上，广大农民工还很难享受与所在城镇职工所享受的定期、廉价、优质的劳动技能培训和再就业培训。
其实，与城镇职工相比较，广大农民工更需要通过相关培训来不断提高自身的劳动技能、文化素质，而现实生活中，能够为农民工提供这样培训机会的用人单位却极为少见。
除此之外，农民工子女受教育方面也遭遇着诸多不公正。
现在进城的农民工，已经有相当数量的把子女带在身边，但由于户籍、学校准入条件、流动人口管理等方面诸多限制使得他们的子女既不能就近入学，也不能在本地参加中考、高考等升学考试。
4.农民工的政治权益无有效的法律保障众所周知，广大农民工处于社会的最底层，属于新兴社会弱势群体，由于他们法律意识淡薄、受教育程度普遍不高、社会地位比较低下，再加上户籍等制度性羁绊，从而导致他们缺乏政治参与的积极性、主动性与有序性，其政治参与的机会、权利也经常性的被忽视、被剥夺。
其实，农民工政治参与权利被忽视，或是被剥夺还会对其子女受教育权、劳动就业权、安全保障等权利产生诸多不利影响。
5.农民工人身自由和财产权利法律保障缺乏由于农民工的特殊身份没有得到法律的认可与全社会的普遍性认同，他们在城镇生活中往往处于非常尴尬的境地：虽然户籍一直在农村，却已脱离农村生活多年；虽然在城里工作，但一真无法获得城镇户口而被排斥在城市管理体制之外，正日益处于一种既向往城镇生活又无法真正融入城镇生活的现实困境。
正是在这样的特殊背景下，在城镇生活中的农民工，其人身自由权利往往受到城市管理者的随意侵犯，媒体上爆光的城管人员驱赶、殴打或者非法限制农民工人身自由的事件屡见不鲜。
与此同时，每个城市政府相关管理部门从社会管理与部门利益出发，对农民工收取的费用五花八门，如暂住费、卫生费和治安费等，有的甚至是非法收取的，所有这些都对农民工财产权益构成了严重的侵害。
三、当前农民工权益法律保障缺失的主要原因从社会公正的角度而言，农民工理应与城镇居民平等地享有我国《宪法》和其他法律赋予公民的权利、社会保障、社会福利，但现实生活中，广大农民工的无论是劳动就业、人身健康、受教育、政治参与、人身自由、财产保护等权益都经常性的受到不同程度地侵犯与损害，已经严重危及到我国新城镇化进程的顺利推进和社会主义和谐社会的有力构建。
事实上，农民的上述权益之所以会受到不同程度的非法侵犯和损害主要有如下几方面的原因：1.传统户籍制度导致城乡二元社会结构的存在建国以来，我国以国家强制力为保障实施的户籍制度日益促成了今天城乡二元社会结构，这一社会结构的存在，使同为中华人民共和国公民的农民工和城市职工却因为农村户口与城镇户口的差异而导致在劳动就业、公共卫生、医疗、自身受教育与子女受教育、养老、失业、工伤、住房、社会保障与社会福利等方面存在天壤之别。
与此同时，这种传统户籍严重阻碍了农村剩余劳动力的合理流动与社会阶层之间的有序变动。
2.现行有关农民工权益保障的法律法规不健全、不完善一是缺乏一部专门维护和保障农民工合法权益的法律。
与农民工同属弱势群体的妇女、未成人、老年人，我国都有相应的、专门的法律法规为其合法权益的维护与保障提供有力的法律支持与有效的制度安排。
而农民工却缺乏这样一部专门的法律或法规，这与我国建设社会法治国家中要通过立法以着重保护社会弱势群体的立法精神与立法实践相违背。
二是有关农民工的劳动、就业、失业等劳动权益保障的法律、法规不健全。
虽然我国现行《劳动法》和《工伤保险条例》都对农民工权益保障有着相应规定与条款，但是实践中这些规定与条款因内容笼统、缺乏实施细则而操作性不强。
三有关用人单位的法定责任规定不完善。
如，我国现行的《劳动合同法》对用人单位与劳动者不签订劳动合同的法定责任中，只规定了用人单位要承担的经济责任，却没有追究用人单位的行政责任，且处罚力度不够、惩戒程度过轻，这样的规定根本不利于对象农民工这样的普通的、底层的劳动者合法权益的保护。
3.劳动监察部门对农民工权益保障的执法不力和工会组织对农民工权益保障维护的职责失位各地劳动监察部门对农民工权益保障的执法不力主要表现在，一由于人员执法理念滞后、队伍结构不合理和整体配置严重不足，导致在保障农民工权益的过程中执法监察难以到位；二由于办公经费不足、执法方式简单粗暴、调查方式僵化刻板，导致在保障农民工权益的过程中执法监察力度不够。
