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济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市公交企业成本规制管理办法》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.10•【字号】济政办发〔2017〕12号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市公交企业成本规制管理办法》的通知济政办发〔2017〕12号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市公交企业成本规制管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济宁市人民政府办公室2017年6月10日济宁市公交企业成本规制管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家和省、市公交优先发展战略，建立健全公交企业成本费用审计与评价制度，实现对公交企业成本费用的规范统一管控，形成合法合规、有理有据、公开公平的公交成本规制和运营补贴机制，保障我市公交体系健康运营和可持续发展，制定本办法。
第二条本办法所称成本规制，是指通过建立公交运营单位成本标准，合理界定公交企业成本范围，审核评价公交经营状况，促进企业成本控制，为规范核定公交运营补贴提供可靠依据。
第三条本办法适用范围为济宁主城区（包括任城区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区，下同）公交、BRT快速公交及城际公交，规制对象为经按规定程序批准运营的公交线路营运成本费用。
公交企业擅自新辟、延长或变更的公交线路，不作为成本规制对象。
第二章成本规制原则要求第四条公交企业成本规制应遵循以下原则：（一）合法性。
纳入规制管理的各项成本费用应符合有关法律、法规、政策和财务会计制度，按规定取得增值税专用发票等合法原始凭证。
不符合法规政策和财务会计制度等规定的费用，不得纳入成本规制范围。
（二）相关性。
纳入规制管理范围的各项成本费用，应与公交运营过程直接相关或间接相关。
济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市区公共交通优先发展三年行动计划（2014-2016年）》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2014.10.13•【字号】济政办字〔2014〕122号•【施行日期】2014.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市区公共交通优先发展三年行动计划（2014-2016年）》的通知济政办字〔2014〕122号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市区公共交通优先发展三年行动计划（2014—2016年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济宁市人民政府办公室2014年10月13日济宁市区公共交通优先发展三年行动计划（2014—2016年）为加快我市公共交通发展，满足群众日益增长的公交出行需求，依据《济宁城区公交发展规划（2010—2030年）》，制定本行动计划。
一、总体要求认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以建设人民群众满意的大公交体系和“现代公交、人文公交、绿色公交、和谐公交”为目标，按照以人为本和低碳化发展的要求，大力实施公交优先发展战略，从规划建设、用地保障、运营管理、政策优先、资源优先、资金优先、路权优先等方面加强对公交资源配置的引导，强化政府调控，加大财政投入，加快构建与经济社会发展相适应的公交体系，努力为广大人民群众提供方便、快捷、经济、舒适、绿色、安全的公共交通服务。
二、主要目标用3年左右时间，通过发展大容量公共交通工具，加快公交场站建设，开辟、优化公交线网布局，不断提高公共交通运输能力，提升服务水平，增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统。
具体目标：2016年，济宁市区（任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区）万人拥有公共交通车辆达到13标台，绿色环保型公共交通车辆快速发展，新增公共交通车辆全部符合国家规定的排放标准，清洁能源和新能源公共交通车辆的比重达到60%以上；中心城区公共交通机动化出行分担率达到40%以上；公交专用道网络初步形成；中心城区公交车平均运营速度不低于15公里/小时；行政村通公交覆盖率达到90%；公交车进场率达到100%。
济宁市人民政府关于印发济宁市“十四五”综合交通运输发展规划的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2022.03.08•【字号】济政字〔2022〕6号•【施行日期】2022.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文济宁市人民政府关于印发济宁市“十四五”综合交通运输发展规划的通知济政字〔2022〕6号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
济宁市人民政府2022年3月8日济宁市“十四五”综合交通运输发展规划交通运输是经济社会发展的“先行官”，是构建新发展格局的重要支撑，是全面开创新时代现代化强市建设新局面的重要保障。
根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉实施意见》《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
第一章发展环境“十三五”时期，济宁市综合交通运输体系建设取得了历史性成就，人民获得感和满意度明显提升，经受住了新冠肺炎疫情等重大挑战，交通运输固定资产投资创历史新高，“十三五”时期完成总投资556.2亿元，较“十二五”时期增长59.3%，为实现全市新旧动能转换、乡村振兴、城市能级提升、文化“两创”和三大攻坚任务目标提供了有力支撑。
综合运输通道建设全面提速。
鲁南城际铁路曲临段顺利通车、菏曲段联调联试，济宁东西向高速铁路通道基本贯通，初步形成“井字”加“十字”铁路总体布局；岚菏高速、董梁高速公路建成通车，高速公路里程较“十二五”末增幅超过74%，基本形成“三纵三横”高速公路主骨架，实现县县通高速，国省道二级及以上公路比例达到96.9％；京杭运河济宁段主航道210公里实现Ⅲ级通航。
城市公共交通系统发展规划研究方案随着城市的不断发展和人口的持续增长，城市公共交通系统的重要性日益凸显。
一个高效、便捷、舒适的公共交通系统不仅能够缓解交通拥堵，减少环境污染，还能提升居民的生活质量，促进城市的可持续发展。
因此，制定科学合理的城市公共交通系统发展规划研究方案具有重要的现实意义。
一、城市公共交通系统现状分析首先，需要对城市现有的公共交通系统进行全面深入的调研和分析。
这包括公交线路的分布、站点设置、运营时间、车辆数量和类型等方面。
通过收集和分析公交运营数据，了解公交线路的客流量、满载率、运营速度等关键指标，评估公交服务的供给水平和运营效率。
同时，还要考虑其他公共交通方式，如地铁、轻轨、有轨电车、BRT 等的发展状况。
分析它们与常规公交的衔接情况，以及在整个城市交通体系中的地位和作用。
此外，对城市的交通需求进行预测也是必不可少的。
通过分析城市的人口增长趋势、土地利用规划、居民出行特征等因素，预测未来城市交通的出行总量、出行分布和出行方式结构，为公共交通系统的规划提供依据。
二、发展目标和原则明确城市公共交通系统的发展目标是规划的重要前提。
发展目标应与城市的总体发展战略相适应，例如，提高公共交通的出行分担率、减少交通拥堵、降低能源消耗和尾气排放等。
在确定发展目标的基础上，还应遵循以下原则：1、以人为本：以满足居民的出行需求为出发点，提供便捷、舒适、安全的公共交通服务。
2、统筹协调：统筹考虑各种公共交通方式的发展，实现相互衔接和协调配合。
3、可持续发展：注重资源的节约和环境保护，推动公共交通的绿色发展。
4、适度超前：考虑城市未来的发展需求，预留一定的发展空间。
三、公交线路优化公交线路的优化是提升公共交通服务水平的重要手段。
根据交通需求的分布和变化，对公交线路进行重新规划和调整。
优化线路走向，减少迂回和重叠，提高线路的直达性和覆盖率。
合理设置公交站点，确保站点的间距适中，方便居民上下车。
同时，要考虑站点与周边设施的衔接，如与地铁站、商业区、居民区等的距离。
2024年“公交都市”建设示范工程实施方案公交都市建设示范工程实施方案一、前言随着城市化进程的加快和人口的快速增长，城市交通压力不断增大，交通拥堵问题日益严重。
为了解决城市交通问题，提高城市居民的出行质量，促进城市可持续发展，我国将加大对公交系统建设的投入，并开展公交都市建设示范工程。
本方案旨在通过对公交系统的综合建设和创新，打造以公交为主导的城市交通体系，提高城市交通效率、减少能源消耗和环境污染。
以下是2024年“公交都市”建设示范工程实施方案。
二、总体目标1. 提高城市公交系统的服务水平和运营效率，以公交为主导，实现市民出行便利、高效。
2. 减少城市交通拥堵，改善城市交通环境。
3. 节约城市能源资源，降低能源消耗。
4. 推动公共交通相关产业发展，提高就业率，促进经济发展。
三、建设内容1. 完善公交网络（1）制定城市公交网络规划，优化线路设置和站点布局，实现公交线路的合理覆盖。
（2）推行“一卡通”系统，建立城市公交智能化管理平台，提高运营管理水平。
（3）加强公交线路与其他交通方式的衔接，实现多元化出行方式的无缝衔接。
2. 提升公交车辆技术水平（1）推广新能源公交车辆，加快淘汰老旧的燃油公交车辆。
（2）引进智能化公交车辆，提升车辆性能和运行效率。
（3）加强对公交车辆的监管和维护，提高车辆的使用寿命和安全性。
3. 提高公交站点和站场设施建设水平（1）新建和改造公交站点，提供舒适的候车环境和服务设施。
（2）建设智能化候车亭和站牌，方便市民了解实时公交信息。
（3）增加公交站点的无障碍设施，提高老年人和残障人士的出行方便性。
4. 完善公交服务体系（1）加强对公交从业人员的培训和管理，提高服务意识和服务水平。
（2）建立公交投诉与反馈机制，及时解决市民的问题和需求。
（3）推行公交优先政策，提高公交车辆通行效率。
5. 加强公交安全管理（1）制定公交安全管理制度，加强车辆和人员的安全管理。
（2）建立公交事故处理和应急救援机制，提高应对突发事件的能力。
关于实施公交优先战略提升公交服务水平的议案加快城乡公交发展、实现城乡交通有机衔接，既是统筹城乡发展的必然要求，也是构建综合交通运输体系的重要内容。
建市以来，我市科学制定公交发展规划，加大公交设施投入，提升公交服务水平，公交事业不断发展壮大。
特别是近两年来，我市相继出台了《市政府关于优先发展公共交通实施意见》（宿政规发〔2010〕4号）、《市政府办公室关于印发宿迁市加快推进市区公交一体化升级改造工作实施方案的通知》（宿政办发〔2010〕187号）和《市政府关于加快推进城乡客运统筹发展的实施意见》（宿政发〔2011〕136号），为公交行业的发展提供了强有力的政策保障，优先发展公交逐渐成为全社会的共识。
目前全市共有城市、城乡公交线路138条，线路里程3515公里，车辆1921辆，其中大型天然气公交车和电车共209辆。
开通35个乡镇镇村公交，镇村公交线路106条，车辆219辆。
全市基本形成了短途班车、城市公交、城乡客运、镇村公交以及其它客运服务有机衔接、协调融合的服务体系，为广大群众提供了安全、方便、经济、舒适的公共交通服务，社会各界满意度不断提升。
与此同时，随着经济社会的快速发展，中心城市人气不断集聚，私家车保有量迅速增加，城市道路拥堵日益显现，广大群众对公交出行提出了更高的服务需求，公交事业迫切需要更好更快发展。
一是编制城乡客运发展规划。
按照省委、省政府关于在乡统筹发展的战略部署，打破城市公交和农村客运的二元分割格局，完成城乡客运发展规划编制工作。
规划编制的重点应包括城乡客运线网及场站布局、客运组织模式、农村客运通达、镇村公交发展等。
二是实施农村公路通公交配套工程。
对乡镇通往行政村的现有农村公路和桥梁，不符合客运班车安全通行条件的，2012年要面完成改造。
加大对农村公路错车道建设情况的督查力度，确保错车道建设符合规范要求。
加快建设通往集中居住点等重要节点的农村公路，提高农村公路网络化水平。
进一步完善农村公路安保设施，新建公路安保设施与主体工程同步竣工、同步验收。
关于城市公交高质量发展的几点思考作者：丁德凯来源：《南北桥》2024年第11期［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.11.066［摘要］文章主要探讨城市公交高质量发展，强调在政府、企业和市民的共同努力下，城市公交发展需要平衡经济成本与公共利益、快速发展与环境保护的关系。
研究提出城市公交高质量发展优化路径包括车辆更新、驾驶员培训、公交网络覆盖优化、乘客参与、制定运营标准和政策落实，创新趋势则涵盖实时监测、支付方式改进、智能调度和绿色发展。
通过对相关问题进行综合考量，以期有利于促进城市公交行业可持续发展。
［关键词］城市；公交；高质量发展［中图分类号］F57 文献标志码：A随着城市化的不断推进，城市公交作为重要的公共交通方式，在促进城市发展、改善居民出行条件方面发挥着关键作用。
在面对日益复杂的城市交通需求和环境挑战时，如何提升公交系统的运营效率、提升服务质量以及推动创新技术在公交领域应用，都是亟待讨论的课题。
同时，社会可持续性和出行便利性也是城市公交发展不可或缺的议题。
通过分析这些关键因素，本文旨在为推进城市公交高质量发展提供思路和建议，以更好地满足日益增长的城市交通需求。
1 城市公交高质量发展概述城市公交高质量发展是一个综合性的概念，其涉及经济、社会、环境等多个层面。
在时代要求下，政府、企业和市民需要共同努力，以实现公交的高质量发展。
在这一进程中需要平衡经济成本与公共利益、快速发展与环境保护之间的关系。
经济成本与公共利益的平衡是指在提供高质量服务的前提下如何合理控制运营成本，保障公共利益；快速发展与环境保护的平衡则需要在推动公交快速发展的同时考虑减少尾气排放、缓解交通拥堵等环境保护问题。
2 城市公交高质量发展的优化路径2.1 注重公交车辆敏捷性更新和维护老化车辆不仅存在舒适性和安全性方面的问题，还容易导致运营故障，影响公交正常运行。
因此，及时更新老化车辆是提升公交服务质量的关键。
932023年9月·山东国资聚焦改革·助力发展作为济宁市唯一一家市属公益性国有企业，新一轮国企改革三年行动启动以来，济宁市公共交通集团有限公司（以下简称“济宁公交集团”）聚焦“三个明显成效”，主动突破、全面发力，上下联动、高位推进，各项改革任务顺利实施。
随着国有企业改革纵深推进、落地见效，济宁在全国率先实施早晚高峰免费乘公交，全省率先实施公交场站综合利用、公交车“一键报警”网格化处警，助力济宁市成功入选全国绿色出行创建考核评价达标城市，成功上榜“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建城市等。
坚持党的领导，强化治理能力取得明显成效党的建设工作持续提升。
近年来，济宁公交集团党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，通过“一路跟党走、畅安惠民行”党建品牌创建与实践，改变党建考核失之于软、失之于松的状况，建立健全党建工作监督考核评价体系，推动党建工作与中心工作相互促进、协调发展，做到改革发展与党的建设两手抓、两手都要硬。
2022年，济宁公交集团第一党支部、第二党支部、第一分公司党支部、第四分公司党支部、汽车维保中心被济宁市国资委评定为“示范（五星级）党支部”。
法人治理结构不断完善。
济宁公交集团突出党建统领，全面落实“两个一以贯之”要求，推动集团总部和子公司落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”。
通过《公司章程》《“三重一大”决策制度》等一系列制度文本，完善了企业法人治理结构，把党的建设全面融入公司治理的各个环节，修订完善党委会和“三会一层”组织流程和议事规则，界定集团党委会、董事会、经理层职责范围，厘清党委与其他治理主体权责边界，从体制、机制、程序上推动党的领导与公司治理有机融入，确保了集团始终沿着正确航向前行。
综合管控能力稳步提升。
规范治理主体建设，构建两级管理管控体系，将管理层级压缩为3级，将总部14个部室精减为9个，管理人员定编60名。
实现董事会规范运作，认真落实董事会6项职权，完成董事会与经理层聘任协议和目标责任书签订，推动经理层任期制契约化管理，企业各项治理能力得到了明显提升。
城市公共交通规划报告随着城市化的快速发展，城市公共交通规划成为城市可持续发展的重要组成部分。
本报告将就城市公共交通规划的作用、挑战、方案等多个方面进行深入阐述，以期为城市公共交通的规划和发展提供指导和借鉴。
一、城市公共交通规划的作用城市公共交通规划旨在提供高效、便捷、可持续的交通方式，为居民提供优质的出行服务。
首先，公共交通可以减少城市交通拥堵，缓解私家车带来的道路压力。
其次，它可以降低空气污染和能源消耗，对环境友好。
再次，公共交通可以促进城市居民的社交互动，提高城市发展的社会凝聚力。
二、城市公共交通规划的挑战城市公共交通规划面临着许多挑战。
首先，城市规模不断地扩大，人口增长快速，对交通需求的提升带来了压力。
其次，现有的交通基础设施滞后且不足，导致交通拥堵问题严重。
再次，城市规划与交通规划之间的不协调，使公共交通无法实现高效运营。
此外，公共交通的服务质量和覆盖面也是当前规划中的重要问题。
三、改善公共交通的方案为解决城市公共交通规划面临的问题，可采取以下方案。
首先，加大对公共交通的投入，提升交通基础设施建设和运营水平。
其次，加强城市规划与交通规划的衔接，确保公共交通能够满足城市发展的需求。
再次，推动智能化技术在公共交通中的应用，提高服务质量和运营效率。
此外，加强与相关部门的合作，形成合力，推动公共交通规划和发展。
四、加强公共交通的智能化建设公共交通的智能化建设是未来发展的重点方向。
可以通过建设智能交通管理系统、智能公交站点等方式，实现公共交通的信息化和智能化。
这样可以提高公共交通的运行效率，减少等待时间和拥挤程度，提升乘客出行的体验感。
五、推动公共交通与其他交通方式的融合在城市公共交通规划中，还应注重与其他交通方式的融合。
例如，可以建立多式联运体系，让公共交通与私家车、自行车等进行衔接。
此外，通过推广共享交通工具，如共享单车和共享电动汽车，鼓励多种交通方式的组合使用，提高整体运输效率。
六、加强对公共交通管理的监督公共交通的规划与发展需要健全的管理机制。
