社会政策行动的管理

社会政策的运行机制一、运行机制在社会政策过程中的重要性（一）什么是社会政策运行机制所谓社会政策的运行机制，是指社会政策行动各个环节运行的基本方式。

从广义上看，社会政策的运行机制是涵盖了社会政策行动所有阶段和环节的运行机制，包括社会政策主体的组织方式、资源调动机制、受益者选择机制以及社会服务传递机制等各个方面。

从狭义上看,社会政策的运行机制一般是指社会服务的传递机制。

所谓服务传递机制，是指政府的社会政策资金如何转化为一定的服务方式而传递到受益者.政府确定了福利预算以后,还需要通过一定的方式将社会福利资金转化为一定的服务，然后传递给服务的受益者。

从内容上看,社会政策行动中的服务传递机制包括在服务传递过程中的组织安排、资金运行方式、资金使用和服务活动中的各种规范等方面。

（二）社会政策行动运行机制的重要性首先，通过有效的运行机制可以规范社会政策行动中各个行动者的行为。

其次,通过合理的运行机制可以兼顾社会政策行动公平与效率的目标。

最后，通过合理的运行机制可以兼顾公共服务方式与个人自由选择。

二、社会政策行动中的资金供应模式与服务传递模式从其具体运行过程来看，大量的社会政策行动都可以被看成是一个“资金供应-—服务传递”的过程。

因此，分析一个社会政策行动的运行机制也主要从其资金供应和服务传递的方式展开。

（一)社会政策行动的资金供应模式在实际的社会政策过程中，影响资金供应量的基本因素主要有社会福利需要和可调动的财政资源。

但在不同的社会政策体系中,政府对这两个基本因素的反应是不同的，从而形成了社会政策行动中资金供应的两种不同模式：一是需要导向型，二是预算约束型。

在需要导向型模式下，社会福利主管部门倾向于按照社会对福利的实际需要来计划社会政策行动方案及其所需的财政支出，然后要求政府财政部门提供相应的经费；而在预算约束型的模式下，则是政府财政部门事先在财政总支出的计划中给社会政策各个领域划分一定的数额,然后社33会福利等部门在事先的预算总额内安排具体的行动及资金使用方案。

第五章社会政策的基本要素1、社会政策的基本要素。

1）社会政策的主体2）社会政策的对象3）社会政策的资源4）社会政策的运行机制2、社会政策的主体有哪些，社会政策主体在政策行动中扮演什么角色？（简答）社会政策行动的主体是指发起社会政策行动或提供相关服务的行动者，主要有政府、各种各样的组织、群体和个人。

其中，政府是社会政策行动主体中最主要的部分。

社会政策主体主要包含以下几个方面的角色:1）社会政策行动的责任者。

社会政策行动的主体首先是为满足民众的基本需要和解决社会问题承担责任的组织或个人。

2）社会政策行动的组织者。

社会政策行动是一种有组织的公共行动，除了需要社会各个方面的参与之外，还需要由特定的机构来承担组织的任务，包括制定政策法规、调动各种资源、协调各方行动等等。

3）资源提供者。

社会政策行动需要大量的资源支持，社会政策的资源从总体上看来的全社会，但在具体的社会政策行动过程中，需要社会中各类组织和个人以不同的方式向社会政策行动提供各种资源。

4）社会服务的直接提供者。

所有在社会政策框架内，以各种方式参与提供相关社会服务的机构和个人都在不同程度上担任了社会政策行动主体的任务。

3、社会政策主体的不同层次。

1）责任层次。

各类行动者在社会政策行动中所负责任的大小是不同的，并由此在各个国家和各个不同的时期中形成不同的主体责任模式。

例如，社会福利中的“制度模式”和“剩余模式”。

制度模式体现的是以政府为主的责任模式，剩余模式则体现的是其他主体为主的责任模式。

2）角色层次。

在参与社会政策行动的各类行动者中，按其所担当角色的重要性差异可将其分为不同的角色层次。

其中，最高的角色层次是社会政策行动的总责任者，其次是社会政策行动的资源提供者，最主要的是经费提供者，最后是具体的社会服务提供者。

3）公共行政层次。

从公共行政体系的角度看，社会政策的主体行动者包括中央政府，省级政府，地方政府，社区组织等层次的梯次结构。

在公共行政层次上的责任划分有两种相反的原则，一种是“低层次责任原则”，另一种是“高层次责任原则”，低层次责任原则要求在满足民众需要的公共行动中首先由较低层次的机构负责，只有当低层次机构确实无法满足需要时，较高层次的组织才介入。

公共管理中的社会保障与社会政策在当今社会，随着经济的不断发展和人口结构的变化，社会保障和社会政策成为了公共管理中的重要议题。

社会保障是指政府为保护和改善人民生活状况而采取的一系列措施和制度，而社会政策是指政府根据社会需要制定的与社会经济相关的各种政策措施。

本文将探讨公共管理中的社会保障与社会政策，并分析其在社会发展中的重要性和挑战。

一、社会保障的重要性社会保障在现代社会中扮演着极其重要的角色。

首先，社会保障能够提供必要的经济支持，帮助弱势群体脱离贫困、改善生活条件。

例如，失业保险和养老保险可以为失业者和老年人提供经济补偿和退休金，确保他们基本生活权益。

其次，社会保障有助于促进社会稳定和社会和谐。

通过向弱势群体提供保障，社会能够减少贫富差距，防止社会不公。

最后，社会保障可以促进经济发展，提升社会生产力。

当人们拥有稳定的基本保障，他们更有动力去创造财富和促进经济增长。

然而，社会保障也面临着许多挑战。

首先，由于人口老龄化的趋势，养老保障成为了社会保障的重要问题。

社会保障体系需要面对人口老龄化带来的财务压力和人力资源压力。

其次，社会保障的可持续性也受到了威胁。

在当前全球化和数字化的时代，传统的社会保障体系可能需要进行调整和改革，以适应新的社会和经济变化。

另外，社会保障的公平性也是一个关键问题。

如何确保社会保障的分配公正，避免滥用和偏差，是需要认真思考和解决的问题。

二、社会政策的重要性社会政策是公共管理中的重要组成部分，是政府解决社会问题和满足公众需求的工具之一。

首先，社会政策可以提供公共服务和社会福利。

例如，教育政策可以确保人们获得平等的教育机会，医疗政策可以提供人们健康的医疗保障。

其次，社会政策可以促进社会平等和社会公正。

通过采取合适的政策和措施，政府可以减少贫困和贫富差距，提高社会公平性。

最后，社会政策也有助于提高社会生产力和创造就业机会。

通过为人们提供必要的社会保障，政府可以增加就业机会，推动经济增长。

论述分析社会政策行动的服务传递三种模式及其优缺点一、社区发展模式（一）定义：是指通过调动社区居民的参与、互助合作，再加上上级政府和外界机构组织的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。

该模式强调的是居民的参与和合作沟通，注重居民在参与守区发展过程的个人能力、公共意识和社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。

（二）社区发展模式的优缺点：1、该模式起源于发展中国家的农村发展，之后被发达国家的城市社区工作借鉴，成为世界上促进社区发展和开发的主要模式。

2、该模式对社区硬件环境建设和社区中的人的发展双重目标并重，而且认为社区发展中人的能力提高、公德意识培养、社区归属和认同感的培养比简单的物质环境的建设更重要。

3、该模式所用的工作思路基本上是引导居民参与、和各级各个相关部门的沟通协调，通过协作来解决社区问题，尽量化解矛盾，不太注重冲突和抗争。

4、该模式因为强调人的发展是第一位的，所以开展工作起来难度较大，不如简单的社区物质环境建设，只要有钱就可以。

但是也正因为如此，其工作成效才会更加持久，也才会更有利于基层民主的建设和培养二、社会计划模式（一）定义：社会计划模式是指借助专家和外界权威机构对社区进行科学和理性的调查研究，选出一个最优的工作计划，通过自上而下的安排组织执行计划来解决社区的问题和满足居民需求。

（二）社会计划模式的优缺点：1、强调科学和理性的规划，忽视社区发展中的居民的深度参与和能力开发；2、视社区的发展为一个有计划的社会变迁，对社会发展的自主性和多元性认识不足；3、采用的是自上而下的工作方向，权威和专家对社区居民是一个主体和控制的关系；4、用的工作的方式多是行政安排和组织的工作的方式，避免自发冲突；5、关注社区的整体的结构和功能建设，忽视社区中居民个体的能动性。

三、社会行动模式（一）定义：社会行动模式是指发动社区居民组织起来，针对社区中存在的社会问题，采取结构主义的分析视角和行动方向，通过抗争的策略来维护弱者的利益，改变社会结构和制度，促进社会更加公平、民主和正义。

《社会政策研究》严新明教授1什么是政策、公共政策和社会政策？答：“政策”是指“国家和政党为实现一定历史时期的路线的任务而规定的行动准则”，是指政府和政党有关行动的规则体系。

从广义上看，政策除了包含规则体系的含义外，还包含了政府和政党为实现其目标而制定的总体方针和具体行动的体系。

“公共政策”：是由政府或社会公共权威制定的；它包含了法律法规或行为准则，还包含了政府为管理社会、处理公共事务和解决各种问题而采取的行动，并且是在特定目标指引下，对社会公共利益的选择和分配。

归纳为：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。

“社会政策”：政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。

3社会政策与社会福利概念的异同。

答：“社会政策”：政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。

“社会福利”一般指以不直接的商业性交换为原则，而是按照人们的实际需要来提供物质产品和服务的制度。

更具体说，社会福利是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产品的制度和过程。

异同：（1）主体相同：“社会政策”和“社会福利”大多是由政府或其他非营利机构直接抽入并管理。

（2）对象不同：两者以是否向社会成员提供物质和服务帮助，是否由公共资金或优惠政策支持。

（3）表达问题的侧重点不同：“社会福利”是既定的制度和过程，它可以是人为设计，也可以自然形成；而“社会政策”则重点强调政府或其他组织在社会福利领域的干预行动，而且所包含的外延也更为广义，例如教育政策等方面。

4德国社会保险法的社会控制性质。

答：19世纪后期的德国经济发展迅速，但工人阶级亿处于劳动条件极其恶劣、房荒严重、工伤事故和职业病激增的培况之中，生活得不到保障。

而且工资不断下降粮食和房租不断上涨，贫富不均。

所以颁布了《工人医疗保险法》、《工伤事故保险法》和《伤残和养老金保险法》。

社会组织管理政策政府管理社会组织的重要举措社会组织在现代社会中发挥着重要的作用，其管理政策也具有重要意义。

作为社会组织管理的主体，政府的管理举措对社会组织的发展与运营至关重要。

本文将探讨社会组织管理政策以及政府管理社会组织的重要举措。

一、社会组织管理政策的必要性与意义社会组织作为社会力量的重要组成部分，对于社会发展、民生改善、社会治理等方面具有不可忽视的贡献。

然而，社会组织的管理存在一些问题，如组织运营不规范、财务不透明、信息闭塞等。

因此，制定和实施社会组织管理政策具有以下必要性与意义：1. 牵引社会组织健康发展：通过管理政策，可以激励并引导社会组织遵守法律法规，规范组织行为，促进组织健康发展。

2. 优化社会资源配置：社会组织的发展能够充分发挥社会资本的作用，通过政府的管理，可以优化资源配置，提高资源利用效率。

3. 完善社会治理体系：社会组织的参与可以为社会治理提供更多方案与参考，政府的管理能够促进社会组织更好地履行社会责任，共同构建和谐社会。

二、社会组织管理政策的主要内容社会组织管理政策主要包括组织准入与登记、组织运营与管理、法律法规制定与修订等方面。

以下将重点介绍其中的几个主要内容：1. 组织准入与登记：政府可以制定相关政策明确社会组织的准入条件和程序，并建立健全的社会组织登记机制，确保社会组织依法合规运营。

2. 财务管理与监督：政府可以要求社会组织制定财务制度、公开财务情况，并设置监督机构对社会组织的财务状况进行监督，保障资金使用的透明与安全。

3. 信息公开与报告：政府可以要求社会组织公开信息，提供相关报告，以便政府与社会公众了解组织的运营状况和社会影响力，并对其进行评估。

三、政府管理社会组织的重要举措为有效管理社会组织，政府应采取一系列举措，包括：1. 加强监管与培训：政府应加强对社会组织的监管力度，确保组织的遵法经营，同时还应提供专业培训和咨询服务，提升组织的管理能力。

2. 组织立体化服务：政府可以设立专门的机构，为社会组织提供便利的注册和审批服务，并及时解决组织在运营过程中遇到的问题。

1、政策：指国家和政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则和采取的各种行动的综合。

2、公共政策：国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治经济和文化目标所采取的政治行动所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

3、利益综合性原则：指在公共政策的决策中要最大限度地考虑到各个群体和各类社会成员的利益关系，在各种不同的利益关系中达成一种相对的平衡，以使公共政策最大限度地符合大多数人的利益。

4、社会政策：指政府或其他组织在一定社会价值指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的综合。

5、社会福利：在公共资金的支持下向社会成员无偿提供物质或服务产品的制度和过程。

6、社会保护：指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁过程中所受到的利益损害。

7、社会需要：指社会整体的需要，也即社会整体生存、运行和发展所必须的条件。

8、社会问题：对社会成员和社会整体造成负面影响、社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。

9、民间组织：是指政府组织体系之外的各种民间非企业性组织的总称。

10、第三部门：指在社会服务领域中在公共部门、私人部门之外的另一个部门，即各种非营利性的民间组织。

又被称为“独立部门”、“非营利部门”、“利他的部门”。

11、社会支出：是政府在社会政策各个领域所做的财政投入量的总和，也是指政府财政总支出中用做实施社会政策的部分。

12、准市场机制：指在社会政策行动中引入一定的市场机制。

13、公共政策的决策模式：指一个国家在公共政策决策过程中的基本的决策体制、制定政策的基本程序和基本决策方法等方面的综合特征。

14、代议制民主决策模式：通过由人民选举自己的代表（人民代表或议员等），由这些代表来承担制定或审议公共政策的任务。

15、社会政策议程：指政府根据各项任务的轻重缓急而安排的制定社会政策的计划。

社会组织建设的管理与政策制定第一章：社会组织建设的概念和背景社会组织是指在社会生活中独立、自愿组成的非营利性组织，是现代社会的重要组成部分。

社会组织建设是指促进社会组织的发展和健康成长，从而实现社会和谐、繁荣、稳定的过程。

在我国，社会组织建设是新时期的焦点之一，被纳入国家全局性工作中。

当前，我国社会组织建设取得了长足进展，社会组织数量、分类、活动领域等方面都得到了不同程度的增长和完善。

社会组织在宏观经济、文化、社会等领域中发挥了不可替代的作用，为政府和社会服务，成为维护社会公正和稳定的有力力量。

但与此同时，社会组织也面临着管理、政策制定等方面的一系列难题，需要政府和社会各界积极参与，协同推进。

第二章：社会组织建设中的管理问题社会组织的发展与管理息息相关。

当前，我国社会组织数量大、类型复杂，管理难度较大，存在一系列问题和挑战：1.融合度不高：社会组织之间的协调和配合度有待提高，形成合力做大做强社会力量。

2.管理制度不健全：社会组织的管理制度有待建立和健全，逐步完善社会组织的社会治理和服务能力。

3.监管职能不足：监管职能不足，社会组织在政策制定和行动层面有时有牟取私利和敏感行情，需要进一步加强相关的监管措施和管制。

针对这些问题和挑战，政府部门可以制定和完善管理制度，加强对社会组织的监管和指导，提高管理和服务效能。

与此同时，社会组织本身也需要加强自我管理和自我完善，提高组织能力和服务能力，为社会和谐发展做出更大的贡献。

第三章：政策制定中的社会组织问题政策制定是影响社会组织发展的重要力量。

当前，我国社会组织发展的政策存在一些问题和挑战：1.政策制定不够针对性：政策制定缺乏针对性，未能很好地满足不同类型、不同领域、不同规模社会组织的需要和要求。

2.政策实践不够全面：政策实践存在一定滞后，不能很好地推动社会组织发展，并未在实践中体现出政策所要达到的效果。

3.政策制定不够协调：政策制定缺乏协调性，各政策之间存在冲突，难以形成整体效应和预期效果。

社会工作中的社会政策制定和政策实施社会工作是一项关乎社会福祉的专业领域，旨在通过制定和实施社会政策来促进社会公平和公正。

社会政策制定和实施是社会工作的核心任务之一，对于解决社会问题、改善社会状况具有重要意义。

本文将探讨社会工作中的社会政策制定和政策实施，以及它们之间的关系和互动。

一、社会政策制定的重要性社会政策制定是指政府、非政府组织或其他相关机构制定的旨在解决社会问题和改善社会状况的一系列措施和计划。

它的重要性体现在以下几个方面：1. 促进社会公平和公正：社会政策的制定可以解决社会不平等和不公正现象，确保社会资源的公平分配，保障弱势群体的权益。

2. 解决社会问题：社会政策可以针对社会存在的问题，如贫困、失业、社会保障等，提出相应的解决方案和措施，促进社会的和谐稳定。

3. 促进社会发展：社会政策有助于推动社会的可持续发展，提高人民的生活质量，促进社会的进步和繁荣。

二、社会政策制定的过程社会政策制定是一个复杂的过程，需要多方合作和参与。

一般而言，社会政策制定包括以下几个步骤：1. 问题识别和定义：首先需要明确社会问题是什么，并对其进行定义和界定，以便于制定针对性的政策。

2. 政策研究和分析：在制定社会政策之前，需要进行相关的研究和分析，了解问题的原因和影响因素，并寻找解决途径和方法。

3. 制定政策目标和策略：在研究的基础上，制定明确的政策目标，并确定相应的政策策略，包括具体的行动计划和实施步骤。

4. 政策评估和监控：在政策实施的过程中，需要对政策效果进行评估和监控，以便及时调整和改进政策，确保其实施的效果。

三、社会政策实施的关键要素社会政策实施是将制定的政策转化为具体行动和实践的过程。

在社会政策实施中，以下几个要素至关重要：1. 资源投入：政府需要进行资源配置，充分投入资金、人力和物力等资源，以支持政策的顺利实施。

2. 协调与合作：政策实施需要各部门和利益相关方的协调配合和合作，确保政策的整体实施效果。