第一章 认识社会政策

《社会政策与法规》课程教学大纲课程编码： RW100530课程名称：社会政策与法规英文名称： Social Policies and Regulations适用专业：社会工作先修课程：法律基础课学分： 3总学时： 48一、课程简介社会政策与法规是社会工作专业的一门核心专业课程。

通过本课程的教学，可以使学生比较全面系统地掌握社会工作政策与法规的基本理论、基本知识和基本方法，认识我国当前社会工作政策与法规的现实实践，明确社会工作者和主体的权利和义务，熟悉社会工作政策与法规运用的工作流程，提高社会工作专业学生的法学素养，培养学生在现实生活中灵活运用法律帮助案主解决实际问题的能力，能够比较好地适应现实社会的需要。

Social Policies and Regulations of the social work profession is a core curriculum. By teaching this course, the student can make a more comprehensive system to master the basic theory of social work policies and regulations, basic knowledge and basic methods, recognizing thereality of our current social work practice policies and regulations, specifically the rights of social workers and the body and obligations, familiar social work policies and regulations applying workflow, enhance social work students of jurisprudence literacy, students in real life, the ability to utilize the main case law to help solve practical problems, can better meet the needs of the real world.二、本课程与其它课程的联系社会政策与法规是一门具有很强的实践性，又与人们切身利益切身密切相关的课程。

第一章1、特点：①政府满足群众基本需要提供服务的行动②社会性（社会目标和社会价值）③社会服务与社会管理结合的政策体系④福利性⑤社会目标与经济目标相协调。

2、社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。

3、社会问题：客观性；主观性；社会性；过程性。

各国共同面临社会问题：①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其它。

4、目标：①满足成员基本需要，提高生活质量②解决社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、促进社会整合和社会进步。

5、功能：①经济功能*人力资本投资*调节经济运行*激励劳动者积极性②社会功能*再分配*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调节群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。

6、原则：①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。

7、我国社发展趋势：①经济增长模式②公众对社会公平的关注度③劳动力转移和城市化发展。

8、我国发展社的基本趋势：①进一步重视②确立新的目标体系③优化基本原则④加强在各个领域中的行动。

第二章社会政策的运行1、狭义的社会政策运行机制是指社会服务的具体传递方式，主要包括：①资金的筹措方式②社会服务的提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。

2、政府作为社会政策主体的特点：权威性；严肃性；复杂性；变化性；*角色：政策制定者；实施者；管理者教育者；资源提供者。

3咨询者；社会服务的提供者。

4政策各个具体行动的实施程序④对特定问题和复杂情境的特殊说明或规定。

5④建立各种规范和机制，以提高服务质量。

6*优先顺序；对象；服务标准；资源的筹措方式和规划；运行机制；实现服务和对象的衔接②主要影响因素*社会问题和社会需要的影响；政府资源的限制；政党理念和社会价值观的影响；社会成本的考虑；社会事件的影响；社会精英的参与作用③主要步骤：社会问题的公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策的前期研究；设计社会政策方案；社会政策的实验；社会政策的文本草拟和审批。

各位学员：《社会政策概论》该门课《函授导刊》上无题目，该答案为书本上思考题答案。

社会政策概论思考题答案第一章1.什么是社会政策？它包括哪些主要实施领域？答：是政府用来解决相应社会问题的一系列方针、政策、措施、法律和其他制度安排，是主要由政府主导的一种干预行为。

社会政策的实施领域应包括同公民福利相关的所有层面，但一般而言，主要包括5个方面：收入维持（或社会救助）、就业、医疗、教育和住房。

这些领域的社会政策主要是回应贫困、失业、疾病以及其他领域出现的社会不公平或不公正现象。

2．简要回答社会政策与社会发展之间的关系。

答：社会政策同社会发展之间有着密切的关系，完善的社会政策不仅可以促进经济发展，也可对社会发展产生积极的作用。

社会政策通过社会社会服务、社会福利等手段，不断提高公民素质，改善并提升政府的社会行政能力，这对促进社会进步和协调社会发展有着积极恶意义。

社会政策的建立和推行是实现社会发展的基础。

3.社会政策的主要功能有哪些？答：（1）提供社会福利和相关服务解决社会问题，改善社会关系，缓和冲突。

（2）通过政府干预市场缺陷，恢复市场经济和法制社会的秩序。

（3）对社会不平等和贫困现象进行有目的的干预，从而扩大社会公平，促进社会正义。

（4）政府通过在教育、医疗等领域的干预和投资，增加人力资本和公民的社会资本，促进社会的可持续发展。

第二章1.简述社会发展概念的含义答：社会发展即社会体系、社会结构、制度、服务与政策较强的运用资源的能力，即在社会价值观看来能够使生活水平发生可喜的变化，以及实现收入、财富和机会的合理分配。

2.评述现代化理论答：现代化理论认为：现代化理论就是传统社会向现代社会的进化。

现代化的主要动力来自于内部，不发达国家没有实现现代化的原因是由于存在内部的障碍。

人的现代化是国家现代化必不可少的因素。

发展最终所要求的是人在素质方面的改变，这种改变是获得更大发展的先决条件和方式，同时也是发展过程自身的伟大目标之一。

课程概况我们首先向大家介绍一下本课程的概况：本课程在面上，主要介绍社会政策的基本概念与原理，以及社会政策在主要福利国家的建立与发展；在点上，重点介绍社会政策的主要领域，例如社会保障政策、卫生政策、就业政策、住房政策、教育政策等。

同时，在不同的社会政策领域，通过比较福利国家社会政策的异同，考察并反思中国的社会政策现状。

课程教学目的本课程的教学目的是使学生对社会政策的概念、社会政策的过程、主要福利国家社会政策领域的现状及其发展趋势有比较全面了解，同时使学生能够运用社会政策基本理论对具体社会政策进行分析、归纳、比较和综合的能力。

课程教学目标社会政策课程的学习强调理论与实践相结合，因为这门课程不仅具有较强的理论性，同时具有很强的实践性。

一方面，要求学生在学习过程中要掌握社会政策的基本概念、基本知识和基本原理。

另一方面，在分析典型福利国家社会政策发展的实例的基础上，将外国经验与中国现实进行相应的比较，以揭示不同社会政策领域或具体社会政策产生、发展的特点；认识社会政策制定过程、实施机制、评估效果和变迁规律。

在此基础上，培养一定的政策分析和评估能力。

课程学习资源下面我们介绍一下本课程学习资源和它们的相互关系：一、我们来看文字教材，同学们现在手里拿到的由北京大学王思斌教授主编的《社会政策》是我们这门课程的主教材。

首先，我们要知道本教材的内容和结构，从内容来看系统阐述社会学的基本概念、基本知识、基本理论。

从结构来看每一章都由学习目标、教学资源提示、教学内容、章节小结、关键词、思考题、推荐阅读书目等几部分组成。

教材分三个方面：第一部分：基础概念和发展历史（第一、二、十三章）第二部分：介绍政策过程和评估（第三、四、五章）第三部分：政策内容（第六、七、八、九、十、十一、十二等章）其次，文字教材是本课程教学与考核的基本依据，一切概念、观点和知识的理解、掌握均应以教材为准。

录像教材我们来了解一下录像教材，录像教材以文字主教材为依据，对教材内容进行重点阐释，起到帮助同学们理解和掌握教学内容的作用；录像教材的内容与文字主教材密切关联，但不是简单重复，二者各有侧重；录像教材的制作采取“重点讲授式”，即将全部教学内容划分为28个单元，在概括、归纳每个单元教学内容的基础上，选取其中同学们自学时可能会感觉比较难的、需要教师予以提示或者进一步解释的问题进行重点辅导，并对文字教材中有些章节作了适度拓展。

社会政策概论题库
以下是一部分关于社会政策概论的题库：
1. 社会政策定义是什么？
2. 社会政策的基本含义是什么？
3. 社会政策方案包括哪些内容？
4. 什么是基线调查？
5. 工业社会的社会政策主要是在哪个时期形成的？
6. 如何解释政策文本中的歧义性语言、非大众化的专业术语以及模糊性语言？
7. 基层官僚的生存策略是什么？
8. 备选方案的风险强弱程度、防范措施如何评估？
9. 住房学杂费是否属于社会政策的范畴？
10. 社会政策行动的具体项目包括哪些内容？
以上题目涵盖了社会政策概论的一些基本概念和知识点，通过回答这些问题，可以对社会政策有一个基本的了解和认识。

第一章1.特点: ①政府满足群众基本需要提供服务旳行动②社会性（社会目旳和社会价值）③社会服务与社会管理结合旳政策体系④福利性⑤社会目旳与经济目旳相协调。

2.社会政策以满足社会整体需要为其基本目旳之一。

3.社会问题: 客观性；主观性；社会性；过程性。

各国共同面临社会问题: ①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其他。

4.目旳：①满足组员基本需要, 提高生活质量②处理社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、增进社会整合和社会进步。

5.功能: ①经济功能*人力资本投资*调整经济运行*鼓励劳动者积极性②社会功能*再分派*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调整群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。

6.原则: ①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。

7、我国社发展趋势: ①经济增长模式②公众对社会公平旳关注度③劳动力转移和都市化发展。

8、我国发展社旳基本趋势: ①深入重视②确立新旳目旳体系③优化基本原则④加强在各个领域中旳行动。

第二章社会政策旳运行1.狭义旳社会政策运行机制是指社会服务旳详细传递方式, 重要包括: ①资金旳筹措方式②社会服务旳提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中旳分工合作关系。

2.政府作为社会政策主体旳特点: 权威性；严厉性；复杂性；变化性；*角色: 政策制定者；实行者；管理者教育者；资源提供者。

3.民间组织为主体特点: 非营利性；自治性；开放性；可塑性。

角色: 参与和实行者；合作伙伴；政策征询者；社会服务旳提供者。

4.社会政策实行程序重要包括: ①确定实行旳详细细节和重要环节②对社会政策详细项目旳规划③社会政策各个详细行动旳实行程序④对特定问题和复杂情境旳特殊阐明或规定。

5.服务传递机制包括：①确定基本旳服务方式②确定社会服务旳组织方式③确定资金旳分派和使用方式④建立多种规范和机制, 以提高服务质量。

6.社会政策制定过程: ①内容*优先次序；对象；服务原则；资源旳筹措方式和规划；运行机制；实现服务和对象旳衔接②重要影响原因*社会问题和社会需要旳影响；政府资源旳限制；政党理念和社会价值观旳影响；社会成本旳考虑；社会事件旳影响；社会精英旳参与作用③重要环节: 社会问题旳公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策旳前期研究；设计社会政策方案；社会政策旳试验；社会政策旳文本草拟和审批。

第一章 政策与公共政策1、政策：即国家和政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则，从广义上看，政策除了包含规则体系的含义之外，还包含了政府和政党为实现其目标而制定的总体方针和具体行动的体系。

它包含了三层含义：第一，政策的主体可以是社会中的各种组织，但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大；第二，政策的目标是为了实现组织的目标，以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务；第三，政策包含了规则体系和各种具体的行动。

2、政策基本特征：是有组织的活动，明确的目的性和方向性，明确的行动内容，是规则体系与行动体系的结合。

3、政策与制度：制度主要指一种规范体系，以及与其相对应的结构和必要的物质条件。

政策是一个组织为达到目标而采取的行动。

二者的相通之处在于：均包含了规则要素，绝大部分政策往往都是在既定的制度基础上制定和实施的，且政策行动的成果可以转化为一定的制度。

二者的不同之处在于：首先，制度主要指一套既定的规则体系，而政策则主要是指一个组织在一个领域内的行动体系；其次，制度概念所包含的规范要素主要是一种客观的、既定的规范体系，而政策概念中的规范要素主要是指一个组织制定和实施的特定规范体系的行动；再次，制度既可以是自上而下规定的，也可以是以约定俗成的方式自然形成的，而政策则是一个组织有目的地制定和实施的。

4、政策与立法：当代各国，政府政策往往通过立法和行政的方式来颁布和实施。

通过国家立法的形式来颁布和实施政策具有双重的意义：首先，通过国家立法程序可以使政府的政策能够代表民众的意愿，更好地体现民意和民主决策的原则，同时也有利于各种政策获得更坚实的民众基础；其次，以立法的形式来确定一项政策能够使该政策具有更强的权威性。

但是，以立法的程序来制定政策也有一些复杂的因素：首先，并不是所有的政策都必须通过立法程序；其次，并非立法机构通过的所有法律都是政府的政策。

5、政策与行政：行政一般指政府机构在其职权范围内，代表国家所采取的各种行动的总和。

引言社会政策是指国家在解决社会问题、保障社会福利和改善社会状况方面所采取的一系列政策措施。

社会政策的制定和执行对于一个国家的发展和社会的稳定具有重要意义。

社会政策概论是社会科学类相关专业的重要课程之一，旨在使学生了解社会政策的基本概念、原理和实践，并培养学生批判性思维、政策分析和解决问题的能力。

本文将以社会政策概论教学大纲为切入点，介绍其课程框架和内容。

概述社会政策概论教学大纲是指在社会政策概论课程中学习的核心知识和技能。

该大纲涵盖了社会政策的基本概念、发展历程、理论基础和实践应用等方面的内容。

通过学习社会政策概论，学生将能够深入了解社会政策的重要性和影响，并能够运用相关理论和方法进行政策分析和研究。

正文内容一、社会政策的基本概念和定义1.社会政策的概念和内涵a.社会政策的定义和范围b.社会政策的目标和原则2.社会政策的发展历程a.社会政策的起源和发展b.社会政策的国际比较和趋势3.社会政策与其他相关概念的关系a.社会福利与社会政策的关系b.社会保障与社会政策的关系二、社会政策的理论基础和研究方法1.社会政策的理论框架a.社会政策的制度理论b.社会政策的公共选择理论2.社会政策的研究方法a.政策分析的方法和工具b.社会政策研究的案例分析三、社会政策的主要领域和实践应用1.教育政策a.教育机会公平与社会流动性b.教育资源分配与优质教育的普惠性2.医疗保障政策a.医疗资源的配置与公平性b.社会医疗保障体系的构建与改革3.社会救助和福利政策a.贫困减少与社会救助制度b.社会福利与社会公平的平衡4.就业和劳动力政策a.就业机会的创造与就业保障b.劳动力市场的灵活性与社会保障5.养老保障政策a.养老金制度与老龄化问题b.养老保障的可持续发展与风险管理四、社会政策的评估和改革1.政策评估的方法与意义a.政策目标的评估与效果分析b.政策改进的建议和措施2.社会政策的改革与创新a.政策创新的理论和实践b.国际经验与社会政策改革的启示五、社会政策与社会发展的关系1.社会政策对社会发展的作用和影响a.社会政策的经济效应和社会效益b.社会政策对社会结构和社会关系的影响2.社会政策的责任与责任分担a.国家、市场和个人的权责关系b.社会政策的政治合理性与社会支持度总结社会政策概论教学大纲通过对社会政策的基本概念、发展历程、理论基础和实践应用等方面的介绍，促使学生全面了解社会政策的内涵和意义。

第一章社会政策的基本范畴1.公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。

其基本特点是：1）公共性。

公共政策是面对社会公众，与社会中的公共事务有关的政策，而不是处理政府或其他组织的内部事务。

2）权威性。

公共政策要由具有公共权威的组织来制定。

3）价值性。

公共政策反映了政府的价值目标，决策者在制定公共政策的过程中首先要对各种政策行动的价值优先性做出判断，然后以此为基础来决定公共政策的走向。

4）群体性与社会性的统一。

公共政策的目标具有社会一致性的一面，公共政策的走向往往与某些群体的利益密切相关。

2.公共政策的主要领域各国政府比较重要的政策类别主要有国防政策、外交政策、经济政策、环境政策等几大类。

3.社会政策的定义与实质社会政策：首先，从概念上看，它不是指整个社会生活中的所有领域，而是指其中某些特定的领域；其次，从政府公共政策实施的角度看，社会政策是政府向社会成员提供社会服务和实施社会管理的政策体系；最后，从运行原则上看，社会政策属于福利性原则的领域。

根据以上分析，将社会政策定义为，政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。

社会政策的实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动。

3.社会政策的主要领域：社会保障政策、公共医疗政策、公共住房政策、公共教育政策、劳动就业政策、社会福利政策、针对专门人群的社会政策体系、社会政策的其他内容第二章社会政策实践的历史发展1.1601 年伊丽莎白济贫法及其影响内容： 1）要求全国普遍设立收容贫民的济贫院，强调对贫民实施救济是每个济贫区的责任，并通过委任贫民救济官的方式建立起全国范围的地方救济行政体系；2）建立征税机构以满足济贫资金筹集所需，并确认了从富裕的地区征税补贴贫困地区的转移支付方式；3）对有劳动能力的强健贫民通过提供劳动场所的方式促其自立；4）对失依儿童，以及孤儿院收养、家庭补助、家庭寄养等方式进行抚养。

社会政策概论期末总结高中社会政策是指国家为解决社会问题，实现社会进步和公平正义而采取的政策措施。

社会政策的出现源于现代社会对于公平、公正和社会福祉的追求。

它涉及到政府与市民的权利与义务，涉及到公共利益与私人利益的平衡。

本次社会政策概论课程的学习，帮助我对社会政策的重要性、内容和实施上有了更深入的理解。

在本次课程中，我们首先学习了社会政策的发展历程。

从德国的社会市场经济模式到英国的福利国家模式，社会政策的发展不同国家有不同的模式和路径。

这些模式和路径都是经过多年的探索和实践，反映了各个国家对于社会问题的不同认识和解决方法。

通过了解这些历史背景，我更加深刻地认识到社会政策是一个动态的过程，需要不断地调整和发展，以适应社会变革和发展的需要。

接着，我们学习了社会政策的基本原理和价值观。

社会政策以公平、公正和社会福祉为目标，强调人的尊严和权利的保障。

在社会政策实施中，需要关注和保护弱势群体的利益，减少社会不平等现象。

这些原理和价值观在社会政策的制定和执行中起到了指导作用，帮助政府和决策者做出合理的决策和政策选择。

此外，我们还学习了一些具体的社会政策领域。

比如教育政策、医疗保障政策、就业政策等等。

这些领域都与人民的福祉息息相关，对于人民的生活质量和社会稳定起到了重要的作用。

在学习过程中，我了解到不同国家和地区的社会政策在这些领域上存在各种差异，这些差异受到文化、经济和政治等多种因素的影响。

深入研究这些政策领域，我对于社会政策的多样性和复杂性有了更加深入的认识。

最后，通过课程中的案例分析和小组讨论，我学会了如何分析和评估社会政策的有效性和可行性。

社会政策的实施是一个复杂的过程，需要政策制定者充分了解社会问题和需要，以及政策的目标和预期效果。

通过对社会政策的评估，可以帮助政府和决策者更好地调整政策措施，提高政策的效果和公共意义。

通过本次社会政策概论课程的学习，我深刻体会到社会政策对于社会的重要性和价值。

社会政策不仅对于个体的福祉和幸福感有着重要影响，也对于社会的稳定和发展起到了重要的作用。

读《社会科学认识和社会政策认识的“客观性”》马克思主义学院中共党史系２００７级王伟丽《社会科学认识和社会政策认识的“客观性”》一文选自《社会科学方法论》，作者是马克斯•韦伯（Max Weber，1864—1920）。

作为当代社会学古典理论三大奠基人之一，韦伯一直被西方认为是社会科学领域中的巨人，百科全书式的学者。

从英国社会学家、哲学家弗兰克•帕金对韦伯的评价中可见一斑：“韦伯就象几乎和他同时代的杜克海姆一样，在任何一套论及重要社会学家的丛书中，都应占有一席之地。

不论在哪里讲授社会学，他的名字总是跟杜克海姆和马克思结合在一起，被奉为社会学的三位现世神明。

” 韦伯的社会学理论宏大、思想深邃，其方法论尤为独特（有人认为韦伯的方法论学说是他的最大成就）。

韦伯早年在海德堡大学和柏林大学攻读法律，获得博士学位；后进入弗莱堡大学、海德堡大学、慕尼黑大学任教。

他一生著述甚丰，主要围绕于社会学的宗教和政治研究领域，著作主要有《新教伦理与资本主义精神》、《经济与社会》、《政治论文集》、《科学论文集》、《宗教社会学论文集》、《社会科学和社会政策论文集》等。

然而，抑或是由于其著作在文字上晦涩难懂、难以译转，抑或是长期以来受我国主流意识形态的影响，以至于他的名字和思想较晚才被我国学界所知晓、认可。

《社会科学方法论》实际上是由选自《科学论文集》的三篇长文组成，分别是《社会科学认识和社会政策认识的“客观性”》、《文化科学领域的批判性研究》、《社会学和经济学的“价值阙如”的意义》，这三篇文章集中阐述了韦伯方法论里一些为人重视并在研究中无法回避的基本思想。

关于这本书，目前市面上较为常见的是由韩水法、莫茜译，中央编译出版社出版和由李秋零、田薇译，中国人民大学出版社出版的两种版本。

两个译本的译者都借鉴了该书的英译本。

仅就译作内容来讲，两个版本各有千秋：韩译本采用的是中国的话语体系，读来轻松易懂；李译本遵照原文的话语体系，读来稍嫌晦涩。

《社会政策法规》讲课教案社会政策法规讲课教案一、教学目标1. 了解社会政策的概念和重要性；2. 掌握社会政策法规的基本体系和主要内容；3. 能够分析社会政策法规对社会发展的影响；4. 培养学生的法律意识和社会责任感。

二、教学内容1. 社会政策的概念和基本原则；2. 社会政策的分类和主要领域；3. 社会政策法规的体系和主要内容；4. 社会政策法规对社会发展的影响与作用。

三、教学方法1. 讲授法：通过讲解、讲题等方式，详细介绍社会政策法规的概念、体系和内容；2. 案例分析法：选取实际案例，分析社会政策法规在实践中的应用和效果；3. 讨论法：组织学生进行小组讨论，提升学生对社会政策法规的理解和能力；4. 视听法：结合多媒体教具，展示相关社会政策法规的内容、案例和影响。

四、教学步骤1. 导入：介绍社会政策的概念和基本原则，引发学生对社会政策的兴趣；2. 知识讲解：讲解社会政策的分类和主要领域，重点介绍相关法律法规；3. 案例分析：选取一些典型案例，结合社会政策法规，分析其影响和作用；4. 小组讨论：组织学生进行小组讨论，让他们分享对社会政策法规的理解和看法；5. 视听研究：通过多媒体展示相关资料，加深学生对社会政策法规的理解；6. 总结反思：总结本节课的重点内容，引导学生反思社会政策对社会发展的重要性。

五、教学评价1. 课堂表现：观察学生在课堂上的积极参与程度和表现；2. 案例分析能力：评估学生对社会政策法规的分析和应用能力；3. 小组讨论：评价学生在小组讨论中的表达和合作能力；4. 作业评查：批改学生的作业，评估他们对教学内容的掌握情况。

六、教学资源1. 教材：社会政策法规教材；2. 多媒体教具：投影仪、电脑、音响等；3. 案例资料：选择一些相关的社会政策法规案例资料。

七、教学反思1. 本教案注重培养学生的法律意识和社会责任感，通过案例分析和讨论，激发学生的研究兴趣和思考能力；2. 教学过程中需要充分利用多媒体教具，以图文并茂的方式展示相关内容，提高学生的研究效果；3. 在评价阶段，要注重对学生思维方式和综合素质的评估，不仅仅看结果，要关注过程。

《社会政策学十讲》读书报告《社会政策学十讲》是一本内容丰富、结构清晰、文字活泼的社会政策学简明读物。

全书共分十章，每章探讨社会政策学的一个重要问题，包括社会政策学的内涵，它的历史起源与未来发展，它对于社会政策、社会问题、福利国家、社会支出等问题的研究，它的意识形态基础等，并分别从经济学、政治学、社会学维度对其进行了分析与阐释。

具体来说，本书的第一章“何谓社会政策学”解释了社会政策学的范围及其重要性；第二章“社会政策学源自何方”探究了学科的发展历史与基础；第三章“社会政策学为何重要”分析了学科在当代的意义，并比较了不同国家社会政策路线的差异。

第四至第六章为全书的主要议题：其中，第四章简述了人类福祉的四个方面基本内容；第五章从经济维度探究“谁得到什么”这一问题；第六章则从政治维度说明了社会政策的权力与执行问题。

第七章则从社会学维度探讨了“人类社会有何问题”，强化或重塑了“谁该以何种方式照顾谁”这一社会预设。

第八至第十章则简述了社会政策学的挑战与未来。

抛去书中对社会政策学本身的介绍，本书的主要内容毫无疑问是对“福祉”的探讨。

作者多次指出，社会政策学并不只关注解决社会问题，其核心应当是增进人民福祉。

作者在开篇就向我们说明他偏好使用“福祉”而非“福利”，并对这两个词的概念作了详细的区分。

well-being的意思是福祉，它关心的是人们活得好不好（how well people are），而不是做得好不好（how well people do）。

福祉指的是doing well and feeling well，意思是做得好并且感觉也好。

福利与福祉两者的差异，可以理解为形而下和形而上的区别，前者涉及人们所拥有的物质条件，后者则侧重于人们的生存状态。

而将它们放在中文语境下去理解，福利的词义是生活方面的利益，特指对职工在住房、医疗、伙食、交通或文化娱乐等方面的照顾，而福祉是指幸福。

从某种意义上讲，福祉更偏向状态描述，指人们达到的良好的生活状态；而福利则更注重制度保障，指实现好生活的条件和措施。