基于区域经济合作与市场潜力提升角度看大连经济发展
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大连经济发展调研报告某区经济发展工作调研报告2一、****-****年工业技改工作汇报****年****区技术改造项目***个,完成投资**.**亿元,同比增长**.*%,完工项目***个.其中过亿元项目**个,完成投资**.**亿元,过亿元项目完工**个;****年至今,****区技术改造项目***个,完成投资**.*亿元,同比增长**.*%,完工项目**个.其中过亿元项目**个,完成投资**.**亿元,过亿元项目已完工*个.预计****年底完成技术改造投资**亿元.二、主导产业汇报.目前****区已形成食品、板材、有色金属、机械制造为主的四大主导产业.四大主导产业中,食品产业企业增长到***余家,形成了年屠宰加工生猪****万头、肉鸡*亿只,各类大豆制品**万吨,肉制品***万吨的生产能力,是全国最大的生猪屠宰加工基地,同时拥有各种脱水蔬菜*****余吨、速冻、保鲜蔬菜加工产品*****余吨的年生产加工储藏能力,形成了以金锣集团、三维油脂、鲁蒙集团、龙盛饲料等龙头骨干企业为首的主导产业集群.板材生产企业增长到****余家,年产各类人造板****多万立方米,产品出口欧洲、北美、中东、韩国、日本等地,是全国四大板材生产基地之一、形成了新港木业、千山木业、恒瑞木业、临湘木业等一批龙头骨干企业.有色金属加工冶炼企业达到**余家,形成了年加工各类铜材**万吨,冶炼铅**万吨、铝**万吨,精炼钢**万吨的生产能力,是长江以北最大的铜材生产加工基地,金升金属、金象铝业、蒙山铝业、新福昌铝业、沂光电缆、利升铅业等一批骨干企业得到了快速成长.机械制造行业现有规模企业有**家,年加工工程机械设备**万台套,年生产植保机械设备***万台.工程机械类、园林植保机械类、机械制造加工类、机械铸造类企业一应俱全,同时拥有水表制造企业**家,其中注册有限公司**家,注册商标**个,省名牌产品*家,产值过亿的企业*家,产值过****万的**家,自营出口创汇企业*家.产销量在全国市场上均占同类产品的三分之一.其中,水表附件占全国市场份额的**%以上华星工程、三禾永佳、北易车业、华源锅炉、三川水表、鲁蒙水表等骨干企业发展迅速.三、****区对企业发展.的扶持政策在扶持政策上,****区抓好责任落实和政策激励工作.对年初区委确定的技改任务目标,量化到乡镇、街道和区直各工业主管部门,实行了目标责任制,并制定了具体的考核奖励办法.按照市经信委要求,每年组织符合条件的企业进行市级技术中心组织企业参加中小企业技术研发中心、一企业一技术中心、****省重大节能技术项目、****市年度百项重点工业技术改造项目、工业转方式调结构****个重点项目、****省新型工业化产业示范基地、银企洽谈会推介项目申报工作,并对申报成功的企业进行政策上的扶持.经过有效的扶持和政策上的指引后,****区四大主导产业和其他各产业龙头企业对县域经济发展的促进作用日益增加,并对企业发展及县域经济日益增强起到了重要作用.四、县域经济发展工作建议*、加强企业对企业发展重要性的思想认识.逐步培养企业建立以技术及产品结构调整为中心,适应市场竞争、增强核心技术创新能力的企业保障体系.*、引导企业与高等院、科研机构合作,招聘各类技术人才,做好企业人才机制和技术素质资源的合理配置,增强企业发展后劲.*、加大整合技术资源力度,加强经济工作基础建设.*、与相关部门进行沟通联系,对于一些高新尖端技改项目及符合国家政策,对****市发展有突出贡献的企业项目土地环保政策适当放宽,在符合国家政策的基础上,从简从快.*、加强银企协调,向金融部门推荐一批经营状况较好、有项目、有产品、有市场的企业,帮助企业争取金融部门的资金扶持,逐步缓解这类企业在实施技改项目过程中的融资矛盾.,同时为企业技改项目积极申请政策扶持,增强企业积极性.五、企业发展中中存在的问题*、国际、国内市场的萎缩,导致板材,机械行业发展缓慢,销售受到影响,大幅下滑的同时,影响了企业工作热情,使企业发展受到巨大影响.*、企业创新意识不足.由于****区部分企业负责人观念保守、感知呆滞、意识不强,长期依赖资源、能源等自然优势,造成整体产品与经济相脱节,企业技术装备陈旧、产品落后、增长停滞.难以把握技术、产品、市场机遇.*、人力资源匮乏.人才流失使****区企业现有的技术资源更加薄弱,知识更新缓慢且结构不合理,激励机制缺乏且无力更加剧了这种现象的蔓延.*、企业发展项目与市场需求脱节.企业选择项目的观念尚未从简单技术、依赖资源,脱离市场与应用的顽疾中解脱出来,低层次繁衍、项目重复建设的矛盾突出;缺乏瞄准高技术含量、高附加值、高风险、高回报、高市场占有率技术、产品的勇气和科学分析、正确决断的能力.此外,创新环境缺乏,也是制约企业积极创新的因素.*、土地指标过少,使很多技改项目落地难,****项目中,也有数个因为土地指标没有批复而无法开工.*、贷款难度大,企业特别是中小企业技改资金不足,流动资金全部用于生产销售方面.****年*月*日。
辽宁自贸区建设对未来大连经济发展的影响分析
辽宁自贸区的建设对未来大连经济发展会产生重要的影响。
以
下是几个可能的方面:
1. 促进贸易和投资自由化:自由贸易区将为大连带来更多的国
际化资源和机会。
自由化的贸易和投资政策将鼓励外国企业、投资者、技术和资本流入大连。
大连的产业结构和经济发展将得到优化
和升级,同时还会解决外资进入和市场准入障碍。
2. 推动大连的产业升级:自贸区建设将促进大连高端制造业的
发展。
受益于自贸区的税收优惠和关税优惠政策,大连的新兴产业
发展速度更快。
此外,各种贸易流通、金融、物流等生产要素的便利,也将有助于推动产业的升级增长,从而提高大连的国际竞争力。
3. 加强与周边地区的合作: 自贸区的建设有望加强大连与其周
边地区以及国内外的城市之间的合作和交流。
这将有助于大连进入
国际市场以及加强与海外企业的合作和交流。
加速合作和经验共享
可以提高大连的经济水平和国际化程度。
4. 推进政府机构改革: 大连在自贸区建设过程中也要进行部分
机构的改革;需要针对企业的需求对政府机构存在的不足进行改革,实现高效、透明的通气体系。
5. 破解民企难题:自贸区有望帮助民营公司在政策、资金方面
获得更加优惠。
政府将推出税制优惠和金融服务措施,支持民企在
自贸区发展,缓解金融难题,促进民间资本的积极稳定发展,从而
助于大连经济发展。
异地经济合作对社会与经济发展的促进中国是一个拥有广阔领土和多元文化的国家,各地区的经济发展水平有所差异。
在这种情况下,异地经济合作成为了一种促进社会和经济发展的重要途径。
本文将从多个角度来探讨异地经济合作对社会与经济发展的促进作用。
首先,异地经济合作能够促进资源优化配置。
不同地区拥有不同的资源禀赋,通过合作可以实现资源的优化配置,使得资源得以更有效地利用。
例如,沿海地区拥有丰富的港口资源和海洋资源,而内陆地区则拥有丰富的矿产资源和农田资源。
通过合作,沿海地区可以借助内陆地区的资源优势,提高自身经济效益,同时内陆地区也能够通过沿海地区的合作得以更好地开发和利用资源。
这样的资源优化配置,不仅有利于提高各地区的经济效益,还能够促进国家整体经济的发展。
其次,异地经济合作有助于加强区域间的技术合作与创新能力。
在全球化的浪潮下,技术创新已经成为推动经济增长和产业升级的关键要素。
不同地区在技术创新和研发方面拥有不同的实力和特长,通过合作可以互相补充优势,实现共同进步。
很多创新型企业和研究机构通过与异地地区的合作,得以共享资源和经验,加速技术创新的速度,并且借助合作伙伴的优势进行更加高效的研发工作。
这样的合作不仅能够提高企业的技术实力和市场竞争力,同时也有助于推动整个区域的科技进步。
第三,异地经济合作有助于促进人才流动和跨地区的人力资源优化配置。
不同地区的人才资源分布不均,通过合作可以实现人才的流动和优化配置。
例如,一些发达地区常常面临人才过剩的问题,而一些欠发达地区则面临人才匮乏的困境。
通过异地经济合作,发达地区可以帮助欠发达地区培养人才,提供更多的就业和学习机会,同时欠发达地区也可以提供独特的发展机会和挑战,吸引发达地区的精英人才前往合作。
这样的人才流动和优化配置,有助于提高整个区域的人力资源水平,促进人力资本的积累和发展。
最后,异地经济合作还能够促进区域间的交流与文化融合。
各地区在历史、文化和习惯等方面存在差异,通过合作可以促进区域间的交流和融合,增进相互了解和友谊。
大连城市的发展趋势
大连作为中国东北地区的重要城市,具有很强的发展潜力和竞争力。
以下是大连城市发展的趋势:
1. 战略定位升级:大连正在转型升级为全球性国际港口城市和现代化国际化滨海城市。
该市正在加强对高新技术产业的引进和培育,特别是航空航天、海洋工程及装备、医药健康、智能制造等领域。
2. 经济结构优化:大连一直以来以重工业为主导,但目前正着力推动经济结构优化,加大对服务业和高科技产业的发展支持。
大连的金融、旅游、物流和文化创意等服务业正在逐渐壮大。
3. 人口规模稳定增长:大连市的人口规模稳步增长,这为城市的发展提供了足够的劳动力和市场需求。
同时,大连也在鼓励高层次人才的引进和留用,以推动城市的创新发展。
4. 环境保护和生态建设:大连市重视生态环保和可持续发展,正在加强污染治理和环境保护力度。
大连也在积极推进绿色发展,加大生态建设力度,提高市民的生活质量和生态环境。
5. 区域协同发展:大连是“中国东北亚博物馆之都”的核心城市,而且也是中国东北地区与周边国家和地区合作的重要枢纽城市。
大连正积极推进区域的合作
与发展,加强与沿海城市和经济区的联系,以实现更大范围的资源共享和经济互利。
总的来说,大连作为东北地区的重要城市,具有良好的发展前景。
随着城市战略的更新和经济结构的优化,大连将进一步提高其国际影响力和竞争力,成为东北地区的经济中心和宜居宜业的现代化滨海城市。
经济发展的区域经济学视角区域经济学是一门研究经济在地理空间上的分布和区域发展的学科。
通过运用区域经济学的视角来探讨经济发展,可以深入分析不同地区的经济现象和问题,并提出相应的政策建议。
本文从区域经济学的角度,探讨经济发展的重要因素、不同地区的差异以及区域发展的战略措施。
一、区域差异的原因经济发展的区域差异是各地区的空间经济活动水平和发展潜力存在的不同表现。
主要原因可以归结为以下几个方面:1.资源禀赋差异:不同地区的自然资源、人力资源和资本资源禀赋不同,对经济发展产生重要影响。
例如,地处沿海的地区通常具有更好的贸易和运输条件,而资源丰富的区域在资源加工和开发方面具有优势。
2.产业结构差异:不同地区的产业结构差异导致了经济发展水平的不同。
一些地区因历史原因或地理位置的独特性,形成了特定的产业集聚效应,从而促进了经济增长。
3.市场需求差异:不同地区的居民消费习惯、收入水平和人口结构等因素也对经济发展产生影响。
市场需求的差异带来了企业发展的机会和挑战,也导致了区域经济发展的不平衡。
二、区域发展的策略为了促进经济发展的区域均衡,政府和相关部门可以采取以下策略:1.基础设施建设:加大基础设施建设力度,改善交通、能源、通信等基础设施条件。
这可以促进资源和产业的流动,拉近不同地区的发展差距。
2.产业转型升级:鼓励企业加大技术创新和研发投入,推动产业从低附加值向高附加值转型升级。
通过培育新兴产业和壮大优势产业,推动地区经济的可持续发展。
3.人力资源开发:加强人才培养和人力资源开发,提高劳动者的技能水平和就业能力。
通过优质教育、职业培训等方式提升人力资本,为地区经济的发展提供有力支撑。
4.区域合作与联动:推动区域间的合作与联动,促进资源优势互补和专业分工,推动全球化的区域竞争能力。
通过跨区域的合作项目和政策制度的协调,促进经济发展的协同效应。
三、实施区域发展战略的案例1.粤港澳大湾区:粤港澳大湾区是中国南方一体化发展的重要战略,旨在推动广东与香港、澳门等地区的协同发展。
市场经济与区域经济发展的协调与合作市场经济是指各类经济主体在市场环境中依法自由进行生产、分配和交换的经济模式,而区域经济发展则是指在特定的区域范围内,通过资源配置和产业发展来实现经济的可持续增长和社会的发展。
市场经济与区域经济发展之间的协调与合作对于促进经济的长期稳定和社会的繁荣具有重要意义。
本文将分别从协调和合作两个角度,探讨市场经济与区域经济发展之间的关系。
一、协调市场经济与区域经济发展之间的协调主要体现在三个方面:首先,市场经济可以促进资源的合理配置。
市场经济的核心是供需双方通过价格机制来确定资源的配置,而市场的机制具有自动调整的功能,能够使资源从低效率的领域流向高效率的领域。
区域经济发展需要合理利用和配置资源,通过引导市场力量的作用,可以保证资源在区域经济中的有效流动,进而提升整个区域的竞争力和发展水平。
其次,市场经济可以推动区域经济结构的优化和升级。
市场经济的发展使得不同地区的经济发展水平存在差异,而区域经济发展时需要通过产业结构调整和升级,来提升经济的增长潜力和竞争优势。
市场经济的机制可以通过资源的流动和资本的投资,使得区域间的经济结构得到协调和优化,从而促进区域经济的可持续发展。
最后,市场经济可以实现区域间的协同发展。
市场经济有利于不同地区之间的合作与交流,通过市场机制,地区间可以相互依存,资源互补,共同发展。
特别是在全球化的背景下,市场经济使得资源、资本和技术等要素可以自由流动,为区域经济的协同发展提供了更广阔的空间。
二、合作市场经济与区域经济发展之间的合作主要表现在以下几个方面:首先,政府与市场的合作是促进区域经济发展的关键。
政府在区域经济发展中发挥着引导和协调的作用,而市场经济则是实现经济发展的主要手段。
政府通过出台相关政策和法规,提供公共服务和基础设施建设等,来保障市场经济在区域经济中的有效运行。
政府与市场的合作是区域经济发展不可或缺的因素。
其次,企业与地方政府的合作有助于区域经济的发展。
大连分析报告1. 简介本报告旨在对大连市的经济、环境、教育和旅游等方面进行综合分析,以便更全面地了解大连市的发展现状和未来趋势。
通过对相关数据的收集、整理和分析,我们将对大连市的各个方面进行评估和探讨。
2. 经济分析2.1 GDP和产业结构大连市是中国东北地区的重要经济中心之一,拥有发达的制造业和多样化的服务业。
根据最新数据,2019年大连市的GDP总量为XXX亿元,位居东北地区城市之首。
大连市的产业结构主要由制造业、金融业、电子通信业和房地产业等组成。
制造业一直是大连市的主要支柱产业,但随着经济结构的调整,服务业在GDP中的比重逐渐增加。
2.2 外贸和对外投资大连市作为中国重要的港口城市,对外贸易有着重要的地理优势。
根据统计数据,2019年大连市的外贸进出口总额达到XXX亿元,其中出口额为XXX亿元,进口额为XXX亿元。
大连市的主要出口商品包括机电产品、化工产品和钢铁制品等。
另外,大连市也积极鼓励对外投资,通过投资海外项目来拓展市场和资源。
截至目前,大连市已在多个国家和地区开展了投资项目,涉及领域包括能源、制造业和金融业等。
3. 环境分析3.1 空气质量近年来,大连市在改善空气质量方面取得了一定的成绩。
根据环保部门发布的数据,大连市的PM2.5浓度在过去几年中呈下降趋势。
这得益于大连市采取了一系列的环境保护措施,包括减少工业排放、推广清洁能源和加强交通管理等。
然而,仍需进一步加强环保工作,以确保大连市的空气质量持续改善。
3.2 生态环境保护大连市地处海滨,生态环境保护是一项重要任务。
大连市积极推动生态文明建设,加强对自然保护区和生态环境的管理和保护。
大连市还注重推广可持续发展理念,加大生态修复和生态保护力度,力争建设绿色、生态、宜居的城市。
4. 教育分析大连市拥有一流的教育资源,为人才培养和科技创新提供了有力支撑。
大连市的教育体系涵盖了各个层级,从幼儿园到高等教育都有完善的教育机构和教育设施。
浅析大连市区域经济的协调发展作者:祝嘉悦来源:《管理观察》2015年第34期摘要:大连市作为东北亚经济发展中心,既是东北区域“一带一路”的“排头兵”,又是国家新型城镇化综合试点城市。
作为东北地区经济发展的龙头城市,大连市虽然整体实力较强,但就城市本身及其与东北地区其他城市的区域关系来看,还存在诸多不协调因素。
本文从大连市及其与周边城市的区域关系着手,探索了大连市区域经济协调发展的有效途径,希望对大连市全面深化改革,创新体制机制提供一定理论借鉴。
关键词:大连区域经济协调发展一带一路当前,我国经济发展模式正经历由劳动密集型向科学发展型的高效转换,新政策急需全方位调整与适应。
在这样的大背景下,大连市经济发展在国家实施“一带一路”战略下,既要不断调整经济结构,改善经济环境,又要优化资源配置,趋于合理化分工,区域间建立动态联动机制,实现和谐共存。
尽管大连市的经济态势发展良好,已取得多项令人瞩目的成绩,但其在区域经济发展中仍暴露出许多矛盾与不平衡。
比如,城市与农村、市内各区之间、各企业之间等还有较大差距与可改进的空间。
近年来,发挥大连龙头城市的牵动作用,带动辽宁腹地及东北区域经济的腾飞,协调大连内部及其与外界经济发展的关系,已成为当务之急。
本文通过大连市区域经济协调发展的有效途径探索,以促进大连市经济平稳健康发展和社会和谐稳定,同时也为其全面深化改革、创新体制机制提供一定理论借鉴。
一、大连市区域经济发展现状(一)大连的城市定位作为东北亚重要的国际化城市,大连具有它独特于东北其他区域的资源优势。
大连港濒临渤海,面向黄海,与山东半岛隔海相对,处于环太平洋经济圈和东北亚经济圈的交汇点上,是中国东北地区同东北亚各国进行经贸往来的窗口与货物运输的主要通道,它承担着东北地区70%以上的海运和90%以上的集装箱运输任务。
基于这样的区位优势,大连的一个目标就是,成为东北亚重要的国际航运中心。
其吸引辐射范围不仅包括东北、华北、西北地区,还可通过海陆空运输通道深达内陆,远及韩国、日本、俄罗斯和西欧。
、.~①我们‖打〈败〉了敌人。
②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。
基于区域经济合作与市场潜力提升角度看大连经济发展大连,有着绵长的海岸线,其沿海长度超过辽宁整个区域沿海的三分之二,其经济总量占辽宁沿海经济带6个城市总量的一半以上。
作为东北地区对外开放的龙头,在2009年辽宁沿海经济带的发展规划中,大连已经被确定为核心城市,发挥巨大的主体作用。
可以说,在国家政策的强力支持下,大连经济发展经全面进入快车道,发展势头迅猛。
在“十二五”期间,大连建设东北亚航运中心,应从跨区域经济合作与市场潜力提升的侧重点考虑大连社会经济活动的战略定位和政策选择。
因为包括临港、临海产业繁荣的城市经济力和市场潜力的提升,和港口、保税港区等与全国和世界顺畅联系的城市基础设施建设,是国际航运中心建设的两大经济基础。
一.大连城市经济力的提升机制与优化方向1.在提升经济增长潜力方面,在大连外向型经济比重已经较高的情况下,应注意广泛开辟国内市场,拉长已有的产业链条,形成产业集群;特别是要优化临港产业结构,注意打造一个提高海运适箱量和货源的临港制造业结构,包括对石化产业、口岸机械加工业、高新技术产业和转口加工贸易业的发展。
在此基础上,着眼于经济潜能的基础:一是提升大连的技术进步水平,争创城市高科技产品的竞争力;二是要提升居民消费能力,通过本地消费规模增大和结构细化来吸引外地的消费力,从而增强大连的经济增长动力基础。
2.在提升东亚航运中心的建设水平方面,核心是提升海港竞争潜力。
这除了国家的政策支持和依托于大连整个城市经济的发展——能够形成与港口紧密联系的产业连锁关系和社会经济联系以构建以港口为核心的产业集群之外,主要是要充分发挥港口的区位优势和提升港口的现代化管理水平。
这主要是通过建立大连海港的核心竞争力来实现。
提升大连港的核心竞争力,一是要充分利用其综合环境和腹地经济发展成果形成区域性的物质集聚流,在运输市场上具备综合竞争实力形成长线条和网络状的物流经济体系;二是要提升海港的现代化管理水平,形成高水平的现代化软服务系统。
基于区域经济合作与市场潜力提升角度看大连经济发展
大连,有着绵长的海岸线,其沿海长度超过辽宁整个区域沿海的三分之二,其经济总量占辽宁沿海经济带6个城市总量的一半以上。
作为东北地区对外开放的龙头,在2009年辽宁沿海经济带的发展规划中,大连已经被确定为核心城市,发挥巨大的主体作用。
可以说,在国家政策的强力支持下,大连经济发展经全面进入快车道,发展势头迅猛。
在“十二五”期间,大连建设东北亚航运中心,应从跨区域经济合作与市场潜力提升的侧重点考虑大连社会经济活动的战略定位和政策选择。
因为包括临港、临海产业繁荣的城市经济力和市场潜力的提升,和港口、保税港区等与全国和世界顺畅联系的城市基础设施建设,是国际航运中心建设的两大经济基础。
一.大连城市经济力的提升机制与优化方向
1.在提升经济增长潜力方面,在大连外向型经济比重已经较高的情况下,应注意广泛开辟国内市场,拉长已有的产业链条,形成产业集群;特别是要优化临港产业结构,注意打造一个提高海运适箱量和货源的临港制造业结构,包括对石化产业、口岸机械加工业、高新技术产业和转口加工贸易业的发展。
在此基础上,着眼于经济潜能的基础:一是提升大连的技术进步水平,争创城市高科技产品的竞争力;二是要提升居民消费能力,通过本地消费规模增大和结构细化来吸引外地的消费力,从而增强大连的经济增长动力基础。
2.在提升东亚航运中心的建设水平方面,核心是提升海港竞争潜力。
这除了国家的政策支持和依托于大连整个城市经济的发展——能够形成与港口紧密联系的产业连锁关系和社会经济联系以构建以港口为核心的产业集群之外,主要是要充分发挥港口的区位优势和提升港口的现代化管理水平。
这主要是通过建立大连海港的核心竞争力来实现。
提升大连港的核心竞争力,一是要充分利用其综合环境和腹地经济发展成果形成区域性的物质集聚流,在运输市场上具备综合竞争实力形成长线条和网络状的物流经济体系;二是要提升海港的现代化管理水平,形成高水平的现代化软服务系统。
同时,还应注意提升空港的竞争潜力。
大连机场航空运输近几年已经实现快速增长,特别是客运方面增长速度更快。
为此,应注意开发航空货运市场,通过与国内外知名航空货运企业的联合,积极推动大连航空运输市场的发展。
3.在提升城市融资潜力方面,应把金融经济力输出作为城市的重要发展战略。
区域金融经济力的竞争潜力就是区域金融体系的竞争优势,它表现为该区域所拥有的金融资源数量、利用金融资源的成本、获得的便利性;金融产业的整体及局部效率和发展潜力;金融基础设施的完善程度;金融对外开放水平以及相关的外部金融环境。
即区域在金融资源吸纳、配置过程中的突出优势。
大连应紧密依托于本地输出输出产业的发展从上述金融竞争力上加强建设,通过金融功能的强化提升城市总体经济力从而为航运中心发展创造条件。
在航运中心功能建设的本身融资上,应适应港航企业发展的资本投资大、折旧期限长、投资回报率稳定等特点,创造条件促使航运企业上市,以解决其投资资金超过其积累的问题。
航运中心建设不仅要从技术功能上考虑港口功能的大型化、深水化、信息化和现代化,更要从其社会经济功能上考虑其运作和管理模式的资本化、市场化、系统化和科学化。
4.在提升外向型经济力和城市基础设施功能以增强城市吸引力方面,第一要关注海空两港和口岸集疏运为主体的基础设施建设潜力、市政基础设施建设潜力和科教文卫体等社会设施的建设潜力;第二应在设施上保证保税港区潜力的提升。
应考虑扩大大窑湾保税港区面积,有条件地、分批分期地扩大大连保税港区的开发;实现税区内作业单一化,促进保税港区各项功能良性发展,拓展保税区效用的辐射范围,使其真正成为振兴东北老工业基地、扩大大连对外开放、打造大连国际航运中心的核心功能区,实现大连国际航运中心对东三省及内蒙东部的辐射作用,更有力地参与东北亚经济合作与竞争。
二.大连在东北亚地区的市场潜力地位及提升途径
城市市场潜力的含义是相对于城市外部区域的购买力而表现的该中心城市
的供应能力和吸引力。
根据市场潜力,大连建设东北亚国际航运中心,就需要GDP的提升潜力和由交通成本所决定的市场引力。
这就不单纯是港口的吞吐能力问题,而是城市整体经济力的发展水平和整体交通基础设施的建设水平问题。
在环渤海和黄海周边的10个港口中心城市中,大连属于市场潜力高于GDP 排名的城市,即拥有良好区位条件和广阔市场潜能,但目前经济力不是很高;这既与上海、天津类的经济发展能力高、基础设施完善、吸引力和辐射力都很大的区域性极位城市不同,也与宁波类的总量经济基础良好,市场潜力却不是很高,基础设施、区位条件和城市集聚力还有待于改善的城市不同。
城市为周边地区展现的市场潜力,由高到低的排位是:上海、天津、青岛、大连、烟台、宁波、仁川、秦皇岛、日照、营口;而需要区外市场机会,由低到高的排名是:上海、天津、仁川、营口、青岛、大连、宁波、烟台、秦皇岛、日照。
可见大连市场潜力较大,存在大量吸收外地资源的市场机会,但是目前捕捉区外市场机会相对不足。
大连城市市场潜力综合表现有三:一是集聚力。
由城市规模经济和城市边际收益集中反映。
数据表明,大连市“十一五”期间处于规模经济区间,城市边际收益处于不断上升阶段,集聚经济效应明显;二是城市辐射力。
大连在十个港口中心城市中,经济影响力中等偏上,在现有的圈域下,辐射力首先应向东北和内蒙东部地区扩散,进而向渤海、黄海地区扩散;三是中介力。
包括城市物流,资金流,劳动力、人才和人口流,信息流等生产要素和生活主体流动的媒介力量。
大连客货运输量、社会资金拥有量、劳务流动量均为省内第一,这种流动量推升了大连城市第三产业发展水平和结构递次程度。
根据大连建设东北亚航运中心的这些经济特点,应取的经济发展方向是:第一,大连属于市场潜力高、但目前GDP相对不算高的经济中心城市,故城市经济力增长对大连的市场潜力发挥,建设东北亚航运中心具有关键性推动作用。
因此,大连城市经济增长要依靠国民经济及对外贸易的快速发展和港口基础设施及物流服务水平的不断改善和提高。
第二,大连属于争取外部经济因素和利用外部商务机会不足的城市,港口功能低于经济功能。
故主动寻求外部经济因素和港口商务机会,应是大连建设东北亚国际航运中心的重要策略。
要鼓励本地商人同外部(内地、东北亚乃至全世界)建立更广泛的经济和商务联系;航运部门要坚持走出去战略方针,建立东北地区、全国性、东北亚乃至全世界的环流物流和商流框架,全方位地把握港口发展的商务机会。
第三,大连属于本地消费力较弱、主要靠投资和出口拉动GDP的外向型经济城市,这使大连经济增长的动力基础不足。
因而广泛开拓国内市场和提高本地消费,应是建设航运中心的重要地方性政策。
要持续提高本地居民消费和加快对周边地区及腹地的经济扩散,逐步形成以大连为核心的国内和东北亚地区的产业连锁和经济脉络。
三.跨区域经济合作与提升市场潜力的政策对策
1.区域产业结构和产业组织政策。
在产业结构上,要从大力提升产业结构水平着眼,积极鼓励技术进步,重新选择和确定产业发展重点的优先顺序;要全面分析大连主导产业、支柱产业、战略产业和瓶颈产业的发展状态及其转换,根据产业的高收入弹性、高全要素生产率和高产业关联系数来确定主导产业;根据增加值比重的占优比例来确定支柱产业;根据资源稀缺度和国家需要来确定战略产业;根据孱弱的供给能力来确定瓶颈产业。
在产业组织政策上,要从提升生产组织的核心竞争力着眼,鼓励区域中的企业利用本区内各方面的资源、品牌、资金、技术、人才、信息等生产要素进行优势互补,获取规模经济、范围经济、关联经济、分工经济等外部性经济收益。
以形成合理的区域内分工专业化、跨行政区的企业集团组织、体现比较优势的企业群和产业基地上制定政策,推进共同目标的技术协作和经济贸易合作,逐步形成产业网络、产业集群和区域经济共同体。
2.经济空间规划合作政策。
区域经济作用力依赖于连接各城市硬件和软件的网络系统的健全和完善程度。
网络系统包括交通、通讯、供能、商流等基础设施。
大连应在辽宁沿海已经规划的五个点的重心开发的基础上,通过国际航运中心的建设把各点的经济资源和经济功能区整合起来,使辽宁沿海地区的交通网络系统、信息网络系统、商务流通系统、金融系统等设施向一体化方向发展。
3.市场开发整合政策。
应制定和实施促进生产要素自由流动的政策,鼓励多种形式的签约活动,形成区域性的要素市场和商品市场;特别是要发展区域性的资本市场,为区内的企业重组、结构转换提供重要的经济条件。
在国家市场结构和市场参数法规的基础上,制定统一的市场竞争规则和行为规范,维护市场竞争秩序和市场效率,促进统一市场的形成和市场合作。
4.资源环境政策。
大连建设国际航运中心所面对的东北亚地区,共同点表现在海洋资源的共同特色,即在面海、向海和弄海的开发战略中,大连应与五点一线的辽宁沿海经济带具有统一的海洋资源开发政策。
要在国家海洋局和省政府规划和政策的基础上,积极细化区域资源环境开发和利用政策,使各经济主体自觉保护环境,为实现区域可持续发展实施合作。
5.大连建设东北亚航运中心,还要依靠包括企业、政府机构以及城市间的各种经济合作。
不断地形成经济发展一体化的核心因素。
为此,应当在中央政府指导、城市政府协商、市场中介组织和企业等多个层面上逐步形成制度性的区域合作协调机制,以实现既有竞争又有合作的相互协调的共同发展。