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目录第一章......................................................................... 总那么- 1 -第二章................................................................城市性质及职能- 2 -第三章................................................................人口及用地规模- 2 -第四章............................................................ 市域城镇体系规划- 3 -第一节 ............................................................. “三区〞划定-3-第二节 .......................................... 城乡统筹及城镇化开展战略-4-第三节 .......................................... 城镇空间、等级及职能构造-5-第四节 .................................................................... 产业布局-7-第五节 .................................................................... 旅游开展-8-第六节 .................................................................... 生态建立-9-第七节 .................................................................... 综合交通-12-第八节 ............................................................. 重大市政设施-15--19-第五章......................................................... 规划区城乡统筹规划- 23 -第一节 ............................................................. 城乡统筹策略-23-第二节 ........................... 重点建立地区空间构造和“四区〞划定-25-第六章............................................................ 中心城区总体布局- 27 -第一节 .................................................... 空间构造及开展策略-27-第二节 .......................................... 各城区定位及重点开展方向-28-第七章................................................ 中心城区公共设施用地规划- 29 -第一节 ............................................................. 公共中心体系-29-第二节 ............................................................. 行政办公用地-30-第三节 .......................................................... 商业金融业用地-31-第四节 ............................................................. 文化娱乐用地-32--34-第六节 ............................................................. 医疗卫生用地-34-第七节 ....................................................... 教育科研设计用地-35-第八节 ....................................................... 其他公共设施用地-36-第八章...................................... 中心城区住房保障及居住用地规划- 36 -第一节 ................................................................ 保障性住房-37-第二节 .................................................................... 居住用地-38-第九章............................................. 中心城区工业、仓储用地规划- 39 -第十章............................................. 中心城区绿地系统及水系规划- 41 -第一节 .................................................................... 绿地系统-41-第二节 .......................................................................... 水系-43-第十一章................................................... 中心城区总体城市设计- 45 -第十二章................................................ 中心城区老城保护及更新- 48 --49-第二节 ............................................................. 文物古迹保护-51-第十三章................................................... 中心城区地下空间利用- 52 -第十四章................................................... 中心城区综合交通规划- 53 -第一节 ................................................................ 目标及战略-53-第二节 ............................................................. 城市对外交通-54-第三节 ............................................................. 城市道路系统-55-第四节 ............................................................. 公共交通系统-57-第五节 ............................................................. 静态交通设施-59-第六节 .................................................................... 步行交通-59-第七节 .................................................................... 旅游交通-60-第八节 .................................................................... 交通管理-61-第十五章............................................. 中心城区市政工程设施规划- 61 -第一节 .................................................................... 供水工程-61-第二节 .................................................................... 排水工程-62-第三节 .................................................................... 供电工程-63-第四节 .......................................................... 通信和邮政设施-64-第五节 .................................................................... 供热工程-65-第六节 .................................................................... 燃气工程-65-第七节 ............................................................. 环境卫生设施-66-第十六章................................................... 中心城区综合防灾规划- 67 -第一节 ....................................................... 城市应急保障体系-67-第二节 .................................................................... 防震减灾-68-第三节 .......................................................... 防洪〔潮〕排涝-69-第四节 .......................................................................... 消防-69-第五节 ............................................................. 气象灾害防御-70-第十七章................................................... 中心城区分期建立规划- 71 -第一节 ............................................................. 近期建立规划-71-第二节 .................................................................... 远景规划-72-第一章总那么第1条工程背景为适应城市开展新要求，落实国家建立东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心与区域性金融中心的战略目标，强化大连市在辽宁沿海经济带的核心地位与龙头作用，依据?中华人民共与国城乡规划法?，编制?大连市城市总体规划〔2021－2021〕?。
大连开发区的城市空间发展规划陶涛：今天请朱老师给我们做一个报告，这个讲座可能离规划更近一点，不是我们现在所做的这些规划，是大规划。
作为公司以后发展，要逐渐展开这方面工作，从现在开始请一些专家给我们做一个宏观的、涉及到国家体系方面的课程。
首先拓展我们视野，第二我们要了解一些国家政策和国家发展态势，不论是对搞规划的、搞建筑设计的都有好处。
我们请开发商、规划师讲，那是市场，对市场有一个宏观把握。
但是也要对国家政策有一个了解，所以我们安排的系列上，专家方面照顾到多方面的要求。
我们现在欢迎朱先生给我们讲课。
（热烈鼓掌）朱文华：首先感谢大家给我这个机会和大家交流。
讲的是“战略规划”，现在比较新的一个概念规划，这个规划在国家规划体系之外，不属于法定规划体系。
从2000年开始，最高概念规划出现在广东，当时广东总体规划调整，请十家设计院，有清华大学、广东省院、广东市院等单位做了四个方案，只是做方案。
最开始也是城市发展方案，这是最开始的城市发展方案，但是最后也没有做。
到现在，不断有城市在建。
后来南京觉得做得不错，他们广东人搞展览时，南京人也开始做，现在越来越好。
基本上国内大多数城市开始搞战略规划了。
一方面城市规划周期长；第二，不像总体规划面面俱到，受到非常严格的规划要求。
另一方面城市发展到现在，大家知道城市之间竞争越来越激烈，包括市长也面临一些问题，不像以前那么直接，到底城市怎么发展，因为以前中国城市发展，这二十年从广州开始兴起，以前城市都是，广州最流行的是“筑巢引凤，招商引资”，修工业区，把土地平整、改厂房，有人投资，城市发展起来。
那个时候比较简单，先修开发区、修新区、修特区，想尽各种办法得到优惠政策。
现在加入WTO以后，越来越优化土地优势。
加入WTO以后，世界贸易组织不允许给某个特定地区特殊政策，中国作为一个完整WTO关税区，要求关税区所有关税一致。
如果给某个地区优惠，对其他地区就是一种歧视。
所以从这个角度来说不允许给地区特殊政策，包括特区特殊政策。
大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】大政发[2012]43号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知（大政发[2012]43号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市加快推进全域城市化实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年七月二十三日大连市加快推进全域城市化实施方案为贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府关于加快推进全域城市化的若干意见》，推动全域产业、基础设施、社会保障和公共服务一体化发展，基本消除城乡二元经济结构，促进区域经济、社会、资源和环境协调发展，特制定本方案。
一、推进全域城市化总体要求1．基本要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委十届七次会议精神，按照以人为本、尊重自然、均衡发展、重点突出、逐步推进的原则，深入实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市发展战略，进一步优化城市发展格局，加强城市组团和功能区的产业布局、基础设施、公共服务、生态环境的统筹协调，推动城乡区域一体化发展，促进发展方式转变，提升城市化发展水平，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。
2．主要目标总体目标：到2020年，以“四大城市组团”为依托、以“两核七区九节点”为支撑的城镇体系进一步完善。
现代产业聚集区与人口聚集区融合发展的新格局基本形成。
经济实力显著提升，城乡居民收入同步增长，城市化率大幅提高，二元经济结构基本消除，基本公共服务实现均等化，形成经济转型、社会和谐、环境友好、功能优化、城乡统筹的全域城市化发展格局。
第一阶段目标（2012年-2015年）城镇人口比重达75%，转移农村人口15万人，地区生产总值突破1万亿元，第三产业从业人数比重达56%，新增劳动力受教育年限达14.7年，每千人拥有医生数达3人，健全覆盖城乡的社会保障体系，农村自来水普及率达80%以上，城镇居民人均可支配收入达4.3万元，农村居民人均纯收入达2.4万元，城乡居民恩格尔系数分别低于34.1%和35.6%。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省经济开发区发展规划（2017—2020年）的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.20•【字号】辽政办发〔2017〕67号•【施行日期】2017.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省经济开发区发展规划（2017—2020年）的通知辽政办发〔2017〕67号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省经济开发区总体发展规划（2017—2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅2017年6月20日辽宁省经济开发区发展规划（2017—2020年）经济开发区作为经济发展的重要引擎、对外开放的有效载体、体制改革的试验基地、工业化和城市化的重要支撑，在促进全省转变发展方式、扩大开放，以及实现创新发展、绿色增长和区域带动等方面充分发挥了示范带动作用，为辽宁改革开放和现代化建设做出了重要贡献。
为加快经济开发区建设，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号），制定本规划。
一、发展现状和面临形势（一）发展现状。
在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省经济开发区紧紧围绕科学发展、加快振兴、富民强省的总目标，不断加快建设步伐，积极推动经济转型与产业升级，大力培育优势特色产业，探索建立符合自身特点的管理体制和运行机制，有力推动了全省工业化、城市化和现代化建设进程，为“十三五”期间我省实现全面振兴发展奠定了坚实基础。
1.综合实力不断壮大。
2016年，全省省级以上经济开发区实现地区生产总值6403亿元，与2011年相比增长39.1%，年均增速6.8%；公共财政预算收入537亿元，与2011年相比增长32.3%，年均增速5.8%。
经济开发区综合经济实力显著增强，对全省经济的贡献率逐年攀升，作为区域经济增长的重要引擎，在全省振兴发展中的地位越来越重要。
大连花园口经济区区域发展现状及对策分析作者：祝晓彤李雅奇马骉来源：《商情》2016年第33期【摘要】大连花园口经济区（原名大连花园口工业园区）始建于2004年，位于辽东半岛南端黄海北岸，随着辽宁省沿海大开发大开放的大潮，该经济区迎来了发展的重大机遇，与此同时也出现了一些问题，本文将运用SWOT分析的方法对大连花园口经济区区域发展现状及对策进行研究。
【关键词】花园口经济区区域发展 SWOT分析一、前言大连花园口经济区位于辽东半岛南端黄海北岸，始建于2004年，是庄河市政府（大连市属县级市）在15平方公里的国有废弃盐田上建设和发展起来的，时称“大连花园口工业园区”。
是辽宁省鼓励沿海重点发展区域。
大连花园口经济区是大连国际航运中心的重要组成部分，具有独特的、其它地区不可比拟的发展优势花园口经济区总面积为268平方公里，总人口6.5万人，其中户籍人口6.3万人。
目前，一大批重大项目正在洽谈之中，招商形式一片喜人。
二、SWOT分析下的大连花园口经济区区域发展现状所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。
（一）优势（S）（1）区位条件优越。
大连花园口经济区面向日韩，是承接日、韩产业转移的重要选择地。
距大窑湾核心港区90公里、大连周水子国际机场110公里，大连主城区115公里，融入了大连市“一小时经济圈”。
201国道、大丹高速公路、国家铁路东边道均穿境而过。
（2）资源条件优越。
大连花园口经济区的重要资源就是土地资源。
境内有丰富的海洋资源和特色农副产品资源，有庄河电厂充足的电力资源，有数量多、素质较高、价格便宜的劳动力资源，有丰富的淡水资源和世界上少见的沿海旅游资源。
（3）环境条件优越。
大连花园口经济区集青山、绿水、蓝色海洋、美丽海岛于一体，三面环山，南临黄海，一马平川。
区内有九条河流蜿蜒入海，被商家誉为投资兴业的宝地。
驰名中外的国家地质公园—4A级冰峪旅游度假区，国家海洋森林公园—海王九岛旅游度假区，著名的步云山温泉度假区等，均分布于花园口周边地区。
大连特色产业发展趋势大连是中国东北地区的重要港口城市，也是辽宁省的省辖市，以其独特的地理位置和资源优势，吸引了大量投资和人才进驻，成为了中国东北地区的经济中心之一。
在过去的几十年中，大连成功发展了一些特色产业，如汽车制造、物流、信息技术和金融服务等，为城市的经济发展做出了重要贡献。
然而，随着时代的演变和经济结构的转型，大连特色产业的发展也面临着一些新的挑战和机遇。
本文将探讨大连特色产业发展的趋势，并提出一些建议。
一、大连特色产业现状分析1. 大连汽车制造产业：大连是中国重要的汽车制造基地之一，拥有一些国内外著名的汽车制造企业，如奥迪、沃尔沃和长安等。
然而，随着国内汽车市场的饱和和消费升级的趋势，大连的汽车制造业面临着市场竞争的压力和转型升级的需求。
2. 大连物流产业：由于大连地处于中国东北地区的中心位置，并拥有先进的港口设施和优越的地理条件，大连的物流产业一直是城市的重要支柱产业之一。
然而，随着电商的快速发展和物流技术的不断创新，大连的物流产业也需要加强技术创新和服务升级，以应对新形势下的竞争。
3. 大连信息技术产业：大连作为中国东北地区的信息技术中心，拥有丰富的人才资源和先进的技术条件。
大连的信息技术产业已经取得了一些重要的成果，如软件开发、云计算和人工智能等。
然而，与其他一线城市相比，大连的信息技术产业仍然存在一些差距，需要加强创新和国际合作。
4. 大连金融服务产业：随着中国金融业的改革和开放，大连的金融服务产业逐渐兴起。
大连作为中国东北地区的金融中心，拥有一些国内外知名的金融机构和金融科技企业。
然而，大连的金融服务产业仍然面临着一些困难和挑战，如人才短缺和行业监管不完善等。
二、大连特色产业发展的趋势分析1. 创新驱动：在新的经济环境下，大连特色产业需要加强创新和技术研发，以提高自身的竞争力和附加值。
创新驱动将成为大连特色产业发展的主要趋势之一，政府需要加大对科技创新和企业研发的支持力度，同时也需要引导企业加强自主创新能力和知识产权保护。
大连经济转型与产业结构升级对策建议作者：王志来源：《合作经济与科技》2015年第01期[提要] 凭借着优越的区位优势和政策优势，“十一五”期间大连经济快速发展，区域生产总值位居辽宁首位。
尽管实现了经济总量快速增长，然而，随着国内外经济形势的剧烈变化，大连目前这种以重工业为主的、资源消耗型的传统产业结构体系是无法实现经济的可持续发展的。
因此，本文结合大连的特点和优势，提出应定位“北方香港”，重点发展高端服务业，构建以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系，实现大连经济模式和产业结构的转型升级，并提出提高对外开放水平，积极争取建立打造“自由贸易实验区”;提升大连的自主创新能力;加大财政对高端服务业发展的力度;推动战略型新兴产业发展;加快政府职能转变和体制机制创新等具体的对策建议。
关键词：经济转型;产业结构;大连基金项目：大连市社科规划基金资助“大连产业集群发展存在的问题及对策分析”（项目编号：2012dlskyb154）中图分类号：F127 文献标识码：A原标题：大连经济转型与产业结构升级的对策建议收录日期：2014年11月3日一、引言大连市地处辽东半岛最南端，是中国14个沿海开放城市之一，也是东北地区最大的港口城市和开发开放条件最好的地区。
多年来，凭借着优越的地理位置、港口优势和政策优势，大连经济快速发展，“十一五”期间，地区生产总值以年均16.1%高速增长，2012年大连实现区域生产总值（GDP）7，002.8亿元，位列东北三省城市第一名。
尽管实现了经济总量的快速持续增长，然而，大连作为老工业基地在长期计划经济体制下所积累的深层次结构性、机制性矛盾日益突出：经济增长的内在动力不足，在经济发展模式、主导产业选择、完整产业体系建设等方面都还存在很多问题，市场化程度和经济发展水平也相对落后于其他东部沿海经济较发达地区。
特别是，由于受到席卷全球的国际金融危机、人民币升值、要素成本提高以及资源枯竭和生态环境恶化等因素的影响，大连目前这种以重工业为主的、资源消耗型的传统产业结构体系不再具有优势，产业发展面临巨大挑战。
