农村信用社审计现状及问题浅析农村信用社的现状

农信社内部审计工作现状及改进探析刘宇琪 内蒙古自治区农村信用社联合社摘要：内部审计是管理的重要手段，内部审计部门是独立于业务部门之外的检查监督机构。

在农村合作金融机构新的发展形势下，内部审计工作的职责更加重要，任务更加艰巨。

但是，随着信用社各项业务飞速发展，现有的内部审计手段难以满足风险控制、案件治理的需求。

因此，如何改进内部审计工作，以适应信用社新时期改革与发展的需要是一个重要的课题。

关键词：农信社；内部审计工作；现状；改进中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)007-000251-02一、某地区农信社内部审计工作存在的主要问题（一）对内部审计工作重视不够部分机构存在重业务经营轻内部审计监督的问题，个别领导认为抓业务经营出成果，抓内部审计监督出问题，没有摆正业务经营与内部审计监督的关系。

由此产生对内部审计检查不支持，对整改意见不落实，对内部审计人员有意见等问题。

还有的领导为保业绩，不敢主动要求内部审计人员加大力度查问题，怕出案件出事故，影响单位形象和个人发展。

（二）内部审计体制存在弊端省级联社虽然在各地区都设立了稽查办事处，但受人力限制，稽查办事处的检查覆盖率比较低，难以全面对所辖机构进行检查，所以目前系统内部审计仍然以农信社法人机构内部审计部门为主体。

农信社法人机构内部审计人员在本机构理(董)事会领导下开展内部审计工作，工资、福利及职务升迁均由理(董)事会确定。

这就使得内部审计人员的工作缺乏独立性，对于领导层主张、推行的不合规做法内部审计人员难以反映和查处。

例如，近年来某地区多家机构发放了大量的借名贷款，并且这些贷款大多数投向了国家限控行业，这些做法正是领导层主张、推行的，即使内部审计人员发现这些违规问题也不敢上报，更何谈惩处。

（三）内部审计工作缺乏创新自深化农村信用社改革以来，农村信用社的管理体制、经营理念、业务规范、市场营销等多方面都有重大的突破。

农村信用社审计现状及问题浅析农村信用社的现状□张芳为更好地维护金融安全，服务金融改革，近年来，审计机关对我省部分农村信用社进行了行业审计。

现就农村信用社审计现状及问题作一探讨。

一、农村信用社审计成效初显通过审计主要揭示了农村信用社在信贷管理、财务管理、内控制度等方面存在问题。

如：部分信用社信贷管理制度不完善、不健全；不良贷款居高不下；部分信贷业务操作不规范,基础管理薄弱；有些政策、制度未得到有效贯彻执行；违规放贷、冒名贷款等违法违规问题时有发生等，反映出农村信用社面临的风险较大、管理能力较低、信贷资产质量状况不高的现状。

审计机关通过揭示问题，较为深入的分析了产生问题的原因，提出管理意见和建议，促进了农村信用社完善信贷管理体制和经营机制，基本达到了防范和化解金融风险，提高经营效益的目的。

二、农村信用社审计存在与发展不完全相适应一是缺乏“高度”。

注重对农村信用社财务收支合法及合规性的审计，没有引入风险管控、成本效益和 __的影响度等方面的审计，缺乏跳出审计看审计的高度，没有站在经济运行“免疫系统”的角度审视和思谋审计工作。

二是缺乏“深度”。

注重对常规性问题的揭示，深层次问题挖掘不够，对农村信用社系统存在的体制机制方面的问题，缺乏应对措施的探索。

三是缺乏“技术”。

农村信用社经过不断发展实现了电子化管理，需要我们创新审计方式和方法，现行的审计方式、方法上比较传统，不能适应信息化要求，亟需引入和探索计算机审计等方法体系。

四是缺乏“合力”。

没有充分利用各方监督资源，监督缺乏合力机制。

目前对农村信用社审计监督模式比较单一，没能充分利用金融监管机构、内部审计、社会审计监督的成果。

五是缺乏“力量”。

地方金融审计队伍亟待加强。

不仅从事此项工作的审计人员少，力量单薄，而且业务素质急需提高。

审计人员知识结构单一，真正懂金融、计算机、财务的复合型人才极缺，对审计问题的审视和查处方法、技术掌握得不充分，不能完全适应农村信用社快速发展需要。

我国农村信用社发展中存在的问题及对策探析
问题1：资金短缺。

农村信用社往往面临资金来源有限的问题，导致无法满足农民的贷款需求。

对策：一方面，可以引入政府支持，通过政府拨款或设立专项基金来支持农村信用社的资金需求。

另一方面，可以发展多元化的筹资渠道，比如吸引社会资本参与信用社的发展，通过发行债券等形式来筹集资金。

问题2：信用评估体系不完善。

农村信用社往往没有建立完善
的信用评估体系，无法准确评估农民的信用状况，导致风险增加。

对策：建立健全的信用评估体系，包括收集和整理客户的信用信息，建立客户信用档案，以及完善评估方法和模型。

同时，可以引入第三方机构进行信用评估，提高评估的客观性和准确性。

问题3：服务能力不足。

农村信用社在服务农民需求方面存在
不足，如缺乏金融知识普及、产品创新不足等。

对策：加强农民金融教育，提高农民的金融意识和金融知识水平，使他们能够更好地理解和使用金融产品。

同时，农村信用社应加大产品创新力度，根据农民的实际需求，推出更加灵活、个性化的金融产品。

问题4：监管不到位。

农村信用社监管不够严格，容易出现违
规操作和风险。

对策：加强对农村信用社的监管力度，建立健全的监管机制和监管体系，加强对信用社的风险评估和监控，及时发现和解决存在的问题，确保农村信用社的正常运作和风险控制。

县农村信用社审计工作总结：问题与建议2023年，县农村信用社注重加强对审计工作的重视，认为审计工作是保障信用社健康发展的重要保障。

在审计工作中，经过一段时间的发展，我们发现了一些问题，同时也找到了一些解决问题的方法和建议。

一、问题1、人员不足由于县农村信用社规模较小，而审计人员需要具备相关的专业知识和技能，然而县内专业审计人员不足，这就导致了审计人员数量的不足，难以保证审计工作的规范性和全面性。

2、审计流程不完善县农村信用社的审计工作流程尚不完善，由于缺少具备丰富审计经验的专业人员，审计工作中存在漏洞，可能导致审计报告不准确、不全面，必须加强相关流程的优化，保证审计工作的规范性，从而保证了信用社的健康发展。

3、审计工作被人们忽视部分县内居民对信用社审计工作的重要性认识还没有到位，仍旧有对信用社财务在审计前进行藏私行为的不良行为，必须加强宣传和教育，提高居民的意识，让他们充分认识到信用社审计工作的重要性，从而增强对该工作的重要性和严肃性。

二、建议1、加强审计人员的培训和学习信用社应该将培训和学习摆在重要的位置上，定期对审计人员进行专业知识、技能培训和人员素质提高的教育和训练，使得人员对所负责审计的内容具备充分的认识和把握。

2、完善审计流程为了保证审计工作的规范性和全面性，信用社需要完善审计工作的相应流程，引入先进的审计方式，充分利用现有技术手段，提高审计工作的自动化水平，规范和完善实施流程。

3、加强社会宣传为了让社会各界充分认识到审计工作的重要性，信用社应该加强社会宣传，完善对外宣传信息，广泛宣传信用社审计工作的实际意义、目标和任务，让社会各界充分认识到审计工作的重要性，以此树立信用社良好的社会形象。

总之，县农村信用社的审计工作是保障信用社在财务方面的规范运作和企业健康发展的重要工作，必须加强对其重视和认识，不断完善并加强该工作的流程和方法，推高专业人员素质和能力，强化审计工作的监督和管理，保证审计工作的规范性和全面性。

农村信用社地市级行业审计存在问题及改进途径浅析本文针对农村信用社地市级行业审计存在问题提出了改进措施。

标签：信用社；审计；问题；途径如何发挥地市级农村信用社行业审计机构在促进农村信用社法人机构完善公司治理、规范经营行为、加强内部控制、强化风险管理等方面的行业审计作用。

本文对地市级行业审计机构前期运行和管理存在的问题进行剖析，提出下一步工作建议和意见进行探析。

一、地市级行业审计机构存在的主要问题地市级行业审计机构成立来，行业审计作用的不断强化，对有效防控风险，促进全区农村信用社稳健经营发挥积极作用，但在运行和管理中也存在一些问题。

1.行业审计体系有待进一步完善（1）行业审计职责和权限有待进一步明确。

各地市级行业审计机构成立之初，省级联社赋予地市级行业审计机构检查、指导、督促辖内农村信用社开展序时稽核、常规稽核、专项稽核、离任审计、经济责任审计等稽核审计工作，组织实施对辖内农村信用社的稽核、监察、审计、案件查处和稽核培训等工作，依照有关规定对辖内违法、违纪、违规工作人员提出稽核处罚和处理建议，协调、指导辖内农村信用社安全保卫、防控化解金融风险，负责省级联社交办的与当地党政及有关部门协调工作，营造良好工作环境，维护农村信用社正当合法权益等职责。

审计权限保障机制层级不高，审计职能主业不突出，一定程度制约地市级行业审计机构对辖内法人机构审计、监督、评价和指导工作的开展。

（2）审计人员专业胜任能力有待进一步提高。

一是学历水平起点不高，专业技能有待提高。

二是部分稽查人员知识结构不合理，创新能力不强，不能与时俱进和追求自我的发展完善，缺乏根据不同业务特点和新业务、复杂业务需求创新审计技术方法的能力。

三是新进工作人员缺乏实践经验，独立工作能力有待增强。

2.对地市级行业审计机构的考核有待进一步调整省级联社对地市级行业审计机构考核和省级联社机关部室考核内容一致，采取“德、能、勤、绩、廉”定性考核方式，鉴于审计工作职业化，专业性较强，这种考核方式不能全面真实反映地市级行业审计机构实际工作情况和工作质量。

浅析农村信用社内部审计存在的问题及对策近年来，云南省农村信用社快速发展，存贷款规模跃居全省全列，已成为云南省金融体系中的主力军。

随着金融改革的深化，农村信用社将逐步向农商行转型，对农村信用社的风险防控水平，内部审计能力的要求也越来越高，内部审计已成为保障业务正常运行的重要手段。

标签：农村信用社；审计；问題；对策一、内部审计的定义、目标、特点根据中国银行业监督管理委员会《商业银行内部审计指引》（银监发〔2016〕12号）规定，内部审计是商业银行内部独立、客观的监督、评价和咨询活动，通过运用系统化和规范化的方法，审查评价并督促改善商业银行业务经营、风险管理、内控合规和公司治理效果，促进商业银行稳健运行和价值提升。

内部审计目标是推动国家有关经济金融法律法规和监管规则的有效落实；促进商业银行建立并持续完善有效的风险管理、内控合规和公司治理架构；督促相关审计对象有效履职，共同实现本银行战略目标。

内部审计的特点是审计机构和审计人员都设在单位内部；审计的内容更侧重于经营过程是否有效、各项制度是否得到遵守与执行；服务的内向性和相对的独立性；审计结果的客观性和公正性较低，并且以建议性意见为主。

二、农村信用社内部审计存在的问题1.内部审计委员会隶属于监事会，不符合监管要求在经营管理中，农村信用社内部审计委员会大多数是隶属于监事会，审计委员会的日常管理机构为审计部，由2人-3人组成，审计部经理由理事会（董事会）聘任，每年向监事会报告审计工作开展情况，监事会按年向社员代表大会（股东大会）作监事会工作报告，报告包括上年度审计工作开展情况、审计中发现的问题及整改情况、本年度审计工作计划等内容，审计部主要向监事会负责。

农村信用社内部审计委员会的设置不符合银监会“审计委员会应下设于董事会”的规定，内部审计委员会的隶属关系有待改进。

2.内部审计独立性依然不足银监会《商业银行内部审计指引》中规定，商业银行内部审计工作应独立于业务经营、风险管理和内控合规，内部审计活动应遵循独立性、客观性原则，内部审计的独立性决定了内部审计的广度和深度。

中国农村信用社发展的现状及问题研究中国农村信用社是以支持农村经济发展、服务农村金融为宗旨的社会组织，它的出现为农村经济的发展提供了有力的支撑。

然而，随着时代的变化和经济的快速发展，中国农村信用社面临着许多问题。

本文将针对中国农村信用社的现状及问题进行探讨。

一、发展现状中国农村信用社是农村金融体系中非常重要的组成部分，它的发展与农村经济的发展息息相关。

目前，中国农村信用社的总资产规模已经达到了十万亿元，业务领域越来越广泛，服务对象也逐渐多元化。

由于中国农村信用社的发展取得了显著的成果，得到了各方的认可。

二、存在问题然而，中国农村信用社的发展现状也面临着不少问题。

具体来说，主要有以下几个方面：（一）资金缺口说到农村金融，首先要考虑的就是资金。

由于农村经济的发展相对滞后，很多农村地区还存在着资金缺口的问题。

加之国家金融政策的调控，与之相关的农村信用社的资金也会受到一定程度的影响。

因此，如何解决资金缺口的问题，是中国农村信用社需要面对的一个难题。

（二）服务质量虽然中国农村信用社的业务范围越来越广泛，但在实际服务方面，仍存在一些不足。

部分农村信用社的营销模式单一，服务质量不高，无法满足农村居民和企业的需求。

（三）信息化程度低与城市信用社相比，中国农村信用社的信息化程度还有待提高。

农村地区的落后设施、基础设施不完善等问题，制约着农村信用社的信息化建设。

信息化的不足，影响了农村信用社的业务开展和效率提升。

（四）社员自管能力差中国农村信用社成立的初衷是为了支持农村经济发展，所以社员普遍是农村居民和企业。

但许多农村居民和企业并没有具备自我管理的能力，这也加大了中国农村信用社管理的难度和成本。

三、如何解决问题要想解决中国农村信用社现存的问题，需要采取一系列措施：（一）加大政策支持力度政策上的支持是中国农村信用社发展所必要的。

政府可以加大对农村信用社的财政资金支持力度，增加贷款额度和信贷额度等，从而缓解信用社的资金缺口问题。

摘要根据国务院深化农村信用社改革试点方案，农信社将移交给省级人民政府管理，构建新的管理体制，农信社又迎来新的机遇和挑战。

本文从农信社的现状入手，深入剖析当前农信社在竞争环境、信贷环境、管理环境等方面的现状与问题，最后对农信社的管理体制、机构设置、法人体制等问题提出对策和建议。

关键词：农村信用社体制改革经营管理发展对策关于当前农村信用社的现状、存在问题及发展对策的探索自1996年与农业银行“脱钩”以来，农村信用社逐步走上自主经营、自负盈亏、自我发展的道路，各项业务得到了快速发展,经济实力不断增强，经济效益不断提高。

2004年，根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》，农信社将移交给省级人民政府管理，并按照“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的要求，构建新的管理体制。

农信社又迎来了新的发展机遇，同时又面临着严峻的考验。

农信社如何在激烈的竞争中占据一席之地，求得生存和发展空间，有必要对农信社的现状、存在问题及发展对策作一番思考和探索。

一、农村信用社的现状（一）农村信用社的现状及体制改革的着力点1、领导管理体制问题。

依靠农信社自身或县（市）联社的民主管理去解决农信社的自律、自控问题是不现实的，也无法避免存在了几十年积淀的风险。

因此，为农信社建立一个健全、有力的领导管理体制就显得尤为重要。

2、农信社的潜在风险问题。

众所周知，农信社的历史包袱十分沉重。

以普宁农信社为例，根据统计，2004年末，普宁农信社账面不良贷款余额高达74686万元，占比为29％，其中两呆贷款73919万元，占比28.7 %。

而从全国农信社范围看，不良资产占比高，亏损严重是全国农信社的普遍性问题，有的已经到了难以为继的地步。

不对这些历史上形成的风险进行恰当处置，选择一个妥善的解决办法，农信社体制改革将很难取得成功。

3、农信社的经营目标问题。

农信社的经营目标近几年来都没有一个统一的、明确的表述，搞合作制规范时强调主要为入股社员服务；作为政策工具又要求为农业、农民和农村经济服务；作为具有法人资格的金融企业，又必须努力完成上级行业管理组织的各项经营指标。

内蒙古农村信用社内部审计存在的问题及解决路径针对监督管理乏力，监督制约不到位，约束机制不完善，所谓法人治理失灵，监事会及内部审计形同虚设，存在事后诸葛现象。

农信社管理者要搞好顶层设计，进一步加强内部审计，有效控制风险。

标签：农村信用社；审计；问题及解决现代金融企业管理最重要就是决策、执行和监督有机统一，一些问题的存在与监督制约不到位，与决策、执行形不成合力有很大关系。

伴随着经济高速发展向中高速新常态调整，农信社业务一轮高速发展也随之结束，高速发展过程中积累的问题和积聚的风险随之快速显现，究其原因复杂而多方面，非常重要的原因就是监督管理乏力，监督制约不到位，约束机制不完善，所谓法人治理失灵，监事会及内部审计形同虚设，存在事后诸葛现象。

痛定思痛，亡羊补牢，本文结合本地区及农信社实际，对监督管理、建立新的监督管理工作机制，加强内蒙古农信社内部审计提出看法，供工作中参考。

一、现状及存在的问题1.内审工作的权威性不高，对风险防范的作用难以事前发挥。

农村信用社部分领导对内部审计认识不够，简单认为内部审计只是监督，而没有认识到内部审计除监督职能之外，还有参谋、助手的作用。

对内审工作的重视往往停在口头上，存在着“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的倾向。

内审部门在各级农村信用社中的地位不高，各级农村信用社内审部门无法参与业务及财务部门许多重大决策。

2.内部审计的独立性不强，对风险防范的作用难以充分发挥。

内审部门和内审工作缺乏相对的独立性，无法对本级各部门的一些重大违规、违纪事项进行客观有效的监督。

从现有农村信用社机构设置看，内部审计只是作为一个普通职能部门存在，内部审计一方面根据国家有关金融方针、政策及相关法律、法规做好内部经营活动的监督考核工作；另一方面其审计范围、权限及职能作用的发挥受同级领导制约，即内审必须在服从全局利益的前提下开展工作，特别是内审人员的配置、职务升迁、工作地位及工资待遇等都由本单位领导决定，这就使得内审人员在开展工作时缩手缩脚，对涉及全局甚至领导层的问题不能做出正确的处理，内审工作受到局限，其监督职能得不到有效行使，内审的独立性得不到有效保证。

浅议当前农信社经营管理现状及对策随着社会经济的发展和农村改革的深入，农村信用社在乡村金融体系中扮演着非常重要的角色，是服务农民、发展农村经济、促进农业农村现代化的重要组成部分。

当前农村信用社的经营管理也面临着一系列的问题和挑战。

本文将从当前农村信用社的经营管理现状出发，分析存在的问题，并提出一些对策和建议。

一、当前农村信用社经营管理现状1. 规模小、业务简单目前农村信用社的规模普遍较小，多数信用社的资产规模在数亿元以下，业务主要集中在吸收存款、放贷和理财产品销售等简单业务上，缺乏多元化的金融服务。

2. 风险管理不足由于农村信用社的规模小、业务简单，风险管理方面存在较大的隐患。

信贷风险、市场风险、操作风险等问题频发，导致不良资产不断增加，影响农村信用社的经营稳定性。

3. 人才短缺当前，农村信用社的从业人员大多数为基层员工，缺乏专业化、专业化水平低，从业经验不足，导致农村信用社的服务水平和业务经营能力有限。

4. 技术水平落后农村信用社的信息技术水平相对较低，缺乏现代化的金融管理系统和风控系统，对于线上金融服务的开展不够成熟，这在一定程度上制约了农村信用社的经营发展。

二、对策和建议1. 加大资本注入，提升规模和实力农村信用社可以通过引进外部资本、吸引社会资金等途径，增加资本金的注入，提升自身的实力和规模，在充分利用资金的基础上开展更加丰富和多元化的金融服务。

2. 加强风险管理能力农村信用社应加强风险管理的意识，建立健全的风险管理体系和风险控制机制，从源头上控制风险，强化信贷审查和风险评估，加强对信贷资产的监管和管理。

3. 加大人才培训和引进人才农村信用社应加大对从业人员的培训和教育，提升其专业水平和从业技能，同时引进高素质的金融人才，带动整个团队的专业化和专业素养的提升，提升整体管理水平。

4. 提升信息技术水平农村信用社应加大信息技术的投入，建设先进的金融管理系统和风控系统，推进线上金融服务的发展，提升技术水平和服务质量，满足客户的多样化需求。