商贸物流发展专项规划

加快推进现代商贸流通业发展实施方案Implementation plan for accelerating the development of mode rn commerce and trade circulation industry汇报人：JinTai College加快推进现代商贸流通业发展实施方案前言：公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。

本文档根据公文写作内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。

第一条为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速发展，依据市委、市政府《关于加快商贸流通业发展的意见》，特制定本《实施方案》。

第二条《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括批发零售贸易业、餐饮服务业、现代物流业和会展业。

第三条提升商贸服务业发展定位。

按照“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学发展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制改革，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续发展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。

第五条优化商业服务业网点布局。

根据《xx市城区商业网点规划》要求，对秦州区大众路、麦积区商埠路两个核心商业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。

对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。

第六条加快建设发展现代物流业。

按照市委、市政府《关于加快秦州西十里、麦积甘泉物流园区建设的指导意见》，积极盘活土地资源，多方筹措建设资金，加快园区建设步伐，力争20xx年使核心区建设初具规模，把园区建设成集仓储、配送、货物托运、信息服务为一体的现代物流中心，作为联系生产企业、商贸流通企业和消费者的纽带。

天津市商务局关于印发天津市商贸物流高质量发展（2021-2025年）专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局•【公布日期】2021.09.08•【字号】津商流通〔2021〕19号•【施行日期】2021.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文天津市商务局关于印发天津市商贸物流高质量发展（2021-2025年）专项行动方案的通知各有关单位：为贯彻落实《商务部等9部门关于印发〈商贸物流高质量发展专项行动计划（2021—2025年）〉的通知》（商流通函〔2021〕397号），进一步提升商贸物流发展水平，促进商贸物流降本增效，服务构建新发展格局，市商务局会同相关单位特制定本行动方案。

一、主要任务（一）优化空间布局，推进基础设施体系建设1.优化商贸物流网络布局。

加强商贸物流网络布局，推动与货运枢纽型、生产服务型、商贸服务型、口岸服务型、综合服务型等五大类型市级和区级物流园区之间的有效衔接，进一步提升集聚辐射能力。

积极做好城市商业设施、物流设施、交通基础设施的规划用地审批和服务工作。

（责任单位：市商务局、市发展改革委、市交通运输委、市规划资源局、相关区人民政府和管委会）2.完善提升配送中心功能。

推动各区政府和市有关部门落实《天津市物流业空间布局规划（2019-2035）》，着力调整和优化我市商贸物流产业规划。

统筹推进交通基础设施规划建设和升级改造。

推进韩家墅、金钟、何庄子、金元宝滨海农产品交易市场等项目提升改造，建设成为大型专业性配送中心；积极创造条件发展为连锁超市服务和生活服务业服务的社会化配送中心。

鼓励大型商业企业自行设置配送中心，在为本系统内部零售店配送的同时，承接社会中小零售商配送业务。

（责任单位：市商务局、市交通运输委、市规划资源局、相关区人民政府和管委会）3.搭建农村物流配送网络。

重点发挥邮政及供销合作社的网络和服务优势，加强农村邮政网点、村邮站、“三农”服务站等邮政终端设施建设，创新货运班车、网订店取（送）、公共自助提货柜等配送组织模式，促进农村地区商品的双向流通，依托商业、邮政等网点，形成覆盖城乡的物流配送网络。

吉林省推动物流业发展专项行动方案为加快推动现代物流业高质量发展，根据省政府统一部署，落实《关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》要求，按照有目标、能落实、有抓手的原则，特制定本行动方案。

一、工作思路和目标（一）工作思路充分发挥地理区域优势、产业发展基础和要素集聚能力，围绕建设东北亚区域合作中心枢纽战略目标，以推动物流业高质量发展为主题，以深化物流供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，着力推进实施“十大专项行动”，经过三年左右时间的不懈努力，推动全省现代物流业总量规模持续扩大，综合实力明显提升，现代物流运行体系基本形成，为融入新发展格局，构建现代经济体系提供有力支撑。

（二）工作目标通过全面实施十大专项行动，着力推进30项重点工作事项，力争实现两年打基础、三年上台阶目标，推动物流业高质量发展。

到2023年，全省社会物流总额达到 26000 亿元，社会物流总费用占GDP比重低于全国平均水平0.4个百分点以上。

二、重点任务（一）实施物流通道畅通行动，着力提升物流运输能力和效率。

1.加快完善高速公路网络。

推进集安至桓仁（省界）、大蒲柴河至烟筒山、烟筒山至长春、长春都市圈环线、长春至太平川等高速公路建设，支撑和服务“一主六双”高质量发展战略。

（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省发展改革委、省财政厅、相关地方政府）2.加快省际间、市域、县域间公路建设，补齐短板，提高通行能力和效率。

以升级“沿边路”，打通“断头路”、疏通“瓶颈路”为重点，推进普通国省干线提质增效，提高物流通行效率。

（牵头部门：省交通运输厅、各相关地方政府）3.完善综合货运枢纽联动功能。

推进长春国际陆港、通化国际内陆港、长春空港、四平内陆港、延吉空港、中澳公铁、珲春铁路换装站等多功能综合货运枢纽场站建设，实现公铁联运、陆海联运、铁海联运等多种运输方式有效衔接。

（长春市、吉林市、四平市、延边州、珲春市政府分别负责）（二）实施物流枢纽创建行动，构建全域协同物流设施网络。

全力打造川滇黔结合部商贸物流中心的战略构想市委副书记、市长吴光镭宜宾地处三江交汇、三省通衢处，具备发展商贸流物流中心得天独厚的天然优势。

为了深入贯彻省委九届四次全会和市委三届四次全会精神，全面落实市政府工作报告作出的战略部署，顺应把握四川打造西部综合交通枢纽和建设西部商贸物流中心的战略机遇，新一届市委、市政府在工作思路中作出了“活商”的战略部署，明确了打造长江上游川滇黔结合部商贸物流中心的战略目标。

一、宜宾打造长江上游川滇黔结合部商贸物流中心的基础和条件宜宾自古以来就是长江上游川滇黔结合部的物资集散地，川南的重要通商口岸，南丝绸之路的必经要道，长江上游水系的中转枢纽码头，史载“西南半壁古戎州”，素有“填不满的叙府”之美誉。

特别是改革开发以来，宜宾经济有了长足发展，完全具备打造为长江上游川滇黔结合部商贸物流中心的基础和条件。

（一）区位优势得天独厚。

宜宾是国家南北交通干线和长江经济轴线的交汇点之一，是川滇黔结合部和攀西六盘水地区出入长江黄金水道、成渝经济区连接南贵昆经济区走向东南亚的门户，具有交通枢纽和商贸物流中心的基础和条件。

宜宾处于川滇黔结合部城市群的中心位置，距离自贡70公里、泸州125公里、内江102公里、乐山190公里、昭通249公里、毕节200公里，从区位上看，如果宜宾成为长江上游川滇黔结合部商贸物流中心可直接辐射2000多万人口，间接辐射5000多万人口。

此外，在川滇黔结合部城市群中，只有宜宾与泸州可依托长江黄金水道，但泸州离昭通、凉山、攀枝花距离太远。

综合来看，只有宜宾具备打造为长江上游川滇黔结合部商贸物流中心唯一的、不可替代的区位优势。

（二）资源禀赋富集配套。

宜宾是国家战略资源富集区攀西-六盘水地区的重要组成部分。

已探明矿产资源53种，煤炭、硫铁矿、石灰石、石英砂等储量丰富，其中煤炭储量53亿吨，可开发的水能资源716万千瓦，具有发展大型水火核电站和高载能产业的显著优势和巨大潜力。

商务局推进现代物流进展工作计划20**年进展现代物流的主要目标是：力争物流企业达到30家以上，规模货运企业15家以上，营销收入过5000万元企业3家，实现利税过千万元企业2家，物流产业实现的税收占财政总收入的比重达到15%。

20**年主要任务是：1、围绕一个核心即紧紧围绕无水港建设这个核心，与Xx港集团加强合作，认真落实500亩用地，与铜拆解加工园建设同步，依托拆解加工园区，由Xx港和Xx市共同投资搭建好融集装箱、查验场地、国际货代、铁路专用线等功能齐全的现代物流平台。

2、做好两篇文章，即铜现货市场与物流园建设。

与ZG城通、Xx集团合作建设铜现货市场，争取上交所在*设立铜现货市场交易点；按照物流园区的功能要求，加快物流综合园规划与布局，落实选址、投资项目、政策措施等；3、扣住三项重点，即编制进展现代物流规划，加快汽车货运业进展，加大物流招商引资，力争年内出台可操作性的进展现代物流规划、汽车货运业企业新增30家，规模以上货运企业达到15家以上，引进一批国际知名物流企业来*建设物流基地。

4、构建物流四大体系一是金融服务体系。

即面向市场加强信贷政策和金融知识宣传；引导金融机构对前景好的物流企业加大信贷投入力度，有效解决物流企业资金难；优化金融服务、创新金融商品；加强金融信用企业评定工作，加大物流企业授信力度，定期召开银企座谈会、金融产品推介会、物流企业经营项目推介会等活动，为物流企业融资提供服务。

二是信息XX络体系。

加强宣传、示范、培训工作，提高物流信息化意识；根据物流市场需求，探究集信息公布、XX上交易、电子结算、物流配送为一体的电子商务模式。

三是技术标准体系。

加强对《标准化法》、《质量法》、《计量法》等相关法律、法规的宣传，引导物流企业诚信守法经营，营造和谐的进展现代物流的环境。

四是口岸服务体系。

通过采取发放宣传资料、开展政策咨询等形式，在省进出口营销企业的每年举行1—2次口岸政策和通关知识宣传活动，年内举办1—2期报关、报检、外贷及船代物流业务培训班，积极扶持物流中介组织，帮助进出口业务的企业代理报关、报检、出口退税等进出口业务，帮助企业降低经营成本。

新疆商贸物流业发展规划（2015-2020年）新疆维吾尔自治区商务厅第一章规划背景第一节 规划目的为贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，践行国家“一带一路”宏伟战略，紧抓新一轮西部大开发和对口援疆工作的历史机遇，适应当前及未来一段时期我国经济发展新常态，提高新疆创新、协调、绿色、开放、共享发展水平，实现中国与亚欧大陆的互联互通，加快丝绸之路经济带核心区建设，完善疆内“五中心、三基地、三通道、十大进出口集聚区”的整体布局，推动新疆商贸物流快速、高效、创新发展，将新疆建设成为有鲜明边疆、丝路与民族特色和重大区域影响力的国际商贸物流中心，特编制本规划，作为今后6年新疆商贸物流业发展的依据和指导。

第二节 规划范围规划范围为新疆维吾尔自治区行政辖区，包括乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、哈密地区、昌吉回族自治州、伊犁州直属县(市)、塔城地区、阿勒泰地区、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区14个地、州、市。

截至2014年末，规划区域土地面积约166万平方公里，人口约2298万人。

规划同时兼顾石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市、双河市、可克达拉市8个自治区直辖市。

第三节 规划对象规划对象为商贸物流业。

商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动，包括农产品、工业消费品及部分生产资料等的运输、仓储、配送及其他相关服务等。

第四节 规划期限规划期限为2015—2020年。

第五节 规划依据[1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》[2]《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》[3]《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》[4]《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》[5]《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》[6]《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》[7]《全国“十二五”综合交通运输体系规划》[8]国务院《物流业调整和振兴规划》[9]国务院《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》[10]《国内贸易发展“十二五”规划》[11]《全国物流园区发展规划(2013—2020年)》[12]国家发展改革委、外交部、商务部《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》[13]商务部等10部门《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》[14]商务部、国家发展改革委、供销总社《商贸物流发展专项规划》[15]《商务部关于促进商贸物流发展的实施意见》[16]《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》[17]《新疆维吾尔自治区关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》[18]《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》[19]《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设行动计划(2014—2020年)》[20]《新疆城镇体系规划(2012—2030年)》[21]《新疆维吾尔自治区交通运输“十二五”发展规划》[22]《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划(2006—2020年)》[23]2011—2015年新疆统计年鉴及相关政府工作文件第二章 发展基础新疆自古以来就是亚欧大陆商贸往来重地和中外物流大通道。

《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》国务院关于印发物流业发展中长期规划（2014—2020年）的通知国发〔2014〕42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2014年9月12日物流业发展中长期规划（2014—2020年）物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。

加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。

为促进物流业健康发展，根据党的十八大、十八届三中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《服务业发展“十二五”规划》等，制定本规划。

规划期为2014—2020年。

一、发展现状与面临的形势（一）发展现状。

“十一五”特别是国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，我国物流业保持较快增长，服务能力显著提升，基础设施条件和政策环境明显改善，现代产业体系初步形成，物流业已成为国民经济的重要组成部分。

产业规模快速增长。

全国社会物流总额2013年达到197.8万亿元，比2005年增长3.1倍，按可比价格计算，年均增长11.5%。

物流业增加值2013年达到3.9万亿元，比2005年增长2.2倍，年均增长11.1%，物流业增加值占国内生产总值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服务业增加值的比重达到14.8%。

物流业吸纳就业人数快速增加，从业人员从2005年的1780万人增长到2013年的2890万人，年均增长6.2%。

服务能力显著提升。

物流企业资产重组和资源整合步伐进一步加快，形成了一批所有制多元化、服务网络化和管理现代化的物流企业。

传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型，制造业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等领域专业化、社会化服务能力显著增强，服务水平不断提升，现代物流服务体系初步建立。

海西州人民政府办公室关于印发《海西州“十四五”商贸流通业发展规划（2021年—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.12.30•【字号】西政办〔2021〕126号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文海西州人民政府办公室关于印发《海西州“十四五”商贸流通业发展规划（2021年—2025年）》的通知各市、县人民政府，大柴旦行委，州政府各部门：《海西州“十四五”商贸流通业发展规划（2021年-2025年）》已经州政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2021年12月30日海西州“十四五”商贸流通业发展规划(2021年—2025年)海西州商务局二〇二一年十二月目录前言第一章发展基础和发展环境第一节发展基础第二节发展环境第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章服务构建新发展格局第一节积极服务国内大循环第二节加快畅通国内国际双循环第三节融入共建“一带一路”大格局第四节推动绿色发展第四章完善现代商贸流通体系第一节优化城乡流通网络布局第二节推动农产品流通现代化第三节打造新型消费模式第四节推进数字商务发展第五节优化营商环境建设第五章推动对外贸易高质量发展第一节推动对外贸易规模扩大第二节提升对外贸易质量效益第三节培育外贸新业态新模式第四节发挥外贸平台支撑作用第六章提升对外投资和经济合作水平第一节提升外资利用质量第二节改善引进外资环境第三节提升对外投资合作水平第四节打造走出去支撑体系第七章做强开放平台和贸易通道第一节加快建设亚欧陆海贸易大通道第二节扩大区域交流合作推动区域协同发展第八章健全完善保障措施第一节加强规划组织领导第二节加强要素保障第三节加强人才培养前言“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记两次考察青海、两次参加全国两会青海代表团审议时的重要讲话精神，是坚持新发展理念，以惠民、便民、利民为出发点，推进商贸流通创新发展、绿色发展、重点发展、高质量发展的关键时期。

商贸物流中心一、商贸物流：是指的在商业贸易活动中进行的物流过程，统称为商贸物流。

二、现代商贸物流的五大方向：要加快推进现代商贸物流产业的发展，必须立足现有优势和基础，着力从做大、做强、做优、做全、做活上下功夫。

1、要在做“大商”上下功夫。

“做大”不是做成大而全、小而全的发展格局，而是要针对当前经开区商贸物流业发展散、小、乱的现状，提升优势和档次，推进产业集约、集群发展，形成规模效应。

“做大商”:（1）是要培育龙头企业，形成产业支撑。

立足经开区现有优势企业和专业市场，强化政府引导，建立健全商贸物流产业发展机制，引导企业既兴建现代专业市场，又积极投身商贸物流业发展，促进企业由开发建设向开发建设与发展产业并重转变，使企业成为建设市场、开拓市场、经营市场、繁荣市场的主体，通过企业+市场+产业的发展模式，改变经开区当前市场经营主体缺失、商贸物流业发展分散的落后面貌。

（2）是要引进战略投资者，打造企业集团。

坚持项目带动，按照现代商贸物流业发展规划和现代城市发展规划的要求，建立健全项目带动与产业发展的良性互动机制，开发好高质量的项目、核心项目、前瞻性项目和大项目，通过扩大开放、招商引资，吸引更多的战略投资者到经开区发展商贸物流业。

要支持和鼓励骨干流通企业通过自由连锁、挂大靠优等形式扩大投资，加快改造升级步伐,加强与第三方物流合作，并通过政策引导、市场整合，促进传统大型物流企业实现强强联合，培育一批现代物流企业集团。

（3）是发展现代物流园区，推进集群发展。

根据商贸物流业发展需要，按照专业化、规模化、集约化的要求和“建设一个园区、繁荣一个市场、发展一个产业”的思路，规划设立一批现代物流园区，建立园区发展机制和政策，通过市场运作加强园区基础设施配套，充分园区集聚和带动作用，吸纳同类型的物流企业和商贸经营者入驻，推进商贸物流集群发展，着力改变现阶段卷闸门式的发展模式。

2、要在做“强商”上下功夫。

要把经开区打造成为商贸物流的样板区，不仅需要从规模上做大，而且需要从实力上做强。