财政与税收》国家预算与国家决算

第八课财政与税收第一课时国家财政知识梳理一、财政及其作用1、财政、预算、决算（1）财政含义：财政的本质是国家为主体的社会分配关系，和是国家参与社会分配的两个方面。

（2）预算：预算必须经过法定程序审查批准，体现着国家权力机关和人民对对政府活动的制约和监督。

（3）决算：2、财政的巨大作用（关键在于能够判断具体事实体现了财政的哪一作用）（1）（2）（3）联系实际：各项社会保障支出、增加农民收入、提高离退休人员退休金、建立边远地区津贴；三峡工程、神七上天、青藏铁路、南水北调，发行国债等二、财政收入与支出1、财政收入（1）含义：（2）财政收入的来源：是财政收入的主要来源。

（3）影响财政收入主要因素辨析题：（1）社会分配中，国家财政收入越少，企业和个人收入就越多。

（2）财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因此财政收入越多越好。

2、财政支出（1）含义：（2）主要用途：（要求能够判断各具体支出属于哪一项支出）3、财政收入和支出的关系。

（1）是最理想的状态。

（2）财政收支平衡有三种情况：（3）财政赤字是指：（4）财政盈余是指：辨析：（1）财政盈余越多越好。

（2）财政赤字一定不好。

针对训练1、2007年3月，十届全国人大第六次会议继续实施稳健的财政政策和货币政策。

财政政策在促进经济增长方面的功能，主要是通过＿来实现的。

（）A财政收入 B.财政支出 C.财政预算 D.财政政策2、2007年3月在第十届全国人大六次会议财政部发布的((2006年预算执行情况和2007年预算草案》报告中指出：全国财政收入2006年达到了26355.88亿元（不含债务收入），全国财政支出28360.79亿元，这种财政收支情况（）A.属于财政收支的最理想状态B.属于存在财政赤字C.会使债务增加势必带来债务危机D.会造成社会总需求和总供给的不平衡，导致通货膨胀经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。

“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。

第八课财政与税收【学习目标】1.了解财政收入的含义及其来源2.理解财政收入的主要因素3.了解财政支出的种类和含义4.了解财政收支平衡5.理解我国财政的作用6.了解税收的含义7.了解税收的基本特征及作用 8.了解个人所得税9.理解依法纳税是公民的基本义务【自学导图】第一框国家财政【预习填空】一、财政及其作用1、财政就是国家的_________________。

2、国家预算和国家决算⑴国家预算：由政府提出并经过__________________的国家年度_________________。

⑵国家决算：上一年度国家预算_______________________。

3、国家财政的巨大作用⑴国家财政是促进___________、改善____________的物质保证。

⑵国家财政具有促进________________的作用。

⑶国家财政具有促进__________________的作用。

二、财政收入和支出1、税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是____________的最重要的来源。

2、影响财政收入的因素：其中最主要的是________________（基础性的）和__________。

3、财政收支关系的三种情况⑴财政收支平衡：当年的财政收入大于支出__________，或支出大于收入___________，都属于财政收支平衡⑵财政盈余：是指当年_____________________的部分。

⑶财政赤字：是指当年_____________________的部分。

【自主探究】探究一：谁来拯救?——中国守法奶农受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。

中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。

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更多查阅②③ 要实现漫画做反应的双赢目标，最直接的措施应当是 ④财政在资源配置中起决定性作用 D.①②④
财政投资乘数效应是指政府财政投资支出的每一元，通过市场可以形成大于一元的对物品和劳务的总需求。

下面是财政投资乘数效应的过程示意图。

根据所学经济生活知识，图中a 、
更多查阅图二
中国共产党十八大报告中提出，根据我国经济社会发展实际，要在现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，中国的发展与收入倍增目标，“十二五”规划中，第一次明确追求“民富国强”。

经济生活第三单元《收入与分配》第八课《财政与税收》学案班级：姓名：课前：对标梳理一．明确目标揭示要点1.识记财政的含义、税收的含义。

2.了解国家预算和决算的含义，财政收入与支出的含义及其相互关系。

3.理解财政在社会经济生活中的作用，影响财政收入主要因素。

4.了解我国的主要税种种类。

5.理解依法纳税是公民的基本义务，明确偷税、漏税、骗税、抗税是违法行为。

二．教材导读新知探学（一）财政及其作用(1)国家的和就是财政。

由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本，称作国家预算；上一年度国家预算的会计报告，称作国家决算。

(2)国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

国家财政是促进、改善的物质保障；具有促进资源的作用；具有促进国民经济的作用。

（二）财政收入与支出(1)根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为、、以及其他收人。

其中，是国家组织财政收入的最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。

(2)影响财政收入的因素很多，其中主要是水平和。

其中，对财政收入的影响是基础性的。

(3)按具体的用途，财政支出，可以分为支出，事业支出，和国防支出，支出，支出。

(4)财政收入与支出的关系，有三种情况：、、；财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出，或支出大于收入。

（三）税收及其种类：1．税收的基本特征1）税收的含义：税收是_____为___________，凭借__________依___ 取得___________的基本形式。

2）税收的基本特征：税收具有、、的特征。

这些特征是税收区别于其他的主要标志。

税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的：税收的要求它具有强制性；强制性又是的保障，税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有。

2.我国税收的种类：1)税收种类：根据征税对象划分为、、、、和五大类，共二十多种。

2)目前在我国影响很大的两个税种是和。

（四）依法纳税是公民的基本义务：1.我国社会主义税收的性质：___________________ ，因此国家利益、集体利益、个人利益在根本上是的。

第八课财政与税收第一节国家财政（教学设计）山东省滨州市滨城区第二中学王银华【课程标准要求】评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。

【教学目标】一、知识目标1、知道财政的含义及其实质。

2、了较国家预算和决算的含义。

3、理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

4、懂得财政的资源配置职能。

5、理解财政的经济稳定职能。

6、知道财政收入的含义及具体获取渠道。

7、理解影响财政收入的主要因素。

8、了较财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。

9、懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。

二、能力目标分析财政基本作用的能力。

三、情感、态度和价值观目标感受我国财政的作用，增强爱国主义情感；关心国家财政支出的内容，关注国家和社会发展，增强主人翁意识。

【教学重点】财政的基本作用。

【教学难点】影响财政收入的主要因素。

【基本设想】学生在自主学习目标的指引下浏览教材，掌握基本知识框架和具体知识点；教师针对重点和难点问题进行点拨指导，突破重点，解决难点；走进生活，反馈运用本课基本观点。

【教学手段】投影仪【教学过程】一、学生自主学习探究自主学习向导1、财政含义2、国家预算和国家决算的含义3、国家财政的作用4、财政收入的含义及具体获取渠道5、影响财政收入的主要因素6、财政支出的含义及具体用途7、财政收支的对比关系学生用10分钟左右的时间浏览教材，探究以上基本问题，初步掌握本课知识框架和基本知识点。

教师简单点评、引导。

二、重点突破，难点点拨教师运用多媒体课件，突破财政的作用这一重点，解决影响财政收入的主要因素这一难点。

（一）重点突破利用多媒体播放《发放2.32亿价格补贴》、《新农保全覆盖》、《神舟8号》和《2011年继续实施积极的财政政策》等视频，结合学生身边的实际情况，与学生共同探究，理解财政的基本作用。

（二）难点点拨结合滨州市撤地设市十周年活动，回归十年发展成就，探究财政收入增长与经济发展水平的关系。

2012届高考政治[必修1]一轮复习讲义：3.8 财政与税收例1(2010·上海卷)面对历史罕见的西南地区特大旱灾，财政部紧急安排了5000万元特大抗旱补助经费，支持云南、广西做好抗旱工作。

这笔经费取自于( )A．社会积累基金B．社会消费基金C．社会补助基金 D．社会生产基金答案：A解析：本题考查阅读理解和提炼材料归纳信息的能力。

解答本题注意把握题干关键信息“财政支持抗旱”，主要是安排社会再生产，因此是积累基金，B项不符合题意，C、D两项表述不准确。

故选A。

第一框国家财政考点一、财政及其作用1．财政国家的收入和支出就是财政。

2．国家预算和决算(1)由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。

(2)上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。

Δ预算与决算的区别和联系(1)区别。

①含义不同：②地位和作用不同：预算包括财政收入和支出，是一定时期财政分配的起始阶段，是国家财政的主要环节。

预算可以对收入和支出加以控制，以实现国家的职能。

决算是一定时期财政分配过程的终结阶段，它可以检验预算的科学性，检查预算的完成情况，总结上一年经济工作的得失成败。

(2)联系。

两者构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方面，要受到两个因素的影响：①经济发展水平对财政收入的制约。

经济发展水平对财政收入的影响。

经济决定财政，财政影响经济。

要使财政收入大幅度增长，就要努力发展经济。

国家经济的发展水平和规模决定了国家财政的收支规模和增长速度。

②国家分配政策对财政收入的制约。

分配政策对财政收入的制约。

一般来说，如果财政资金分配得当、使用合理，则财政资金的使用效益就高，经济发展速度就快，从而也促使财政收入的增长速度加快，这是非常理想的状态。

所以，国家一方面要努力发展经济，另一方面又要认真处理经济发展过程中的分配问题，力求国家经济的快速发展。

3．国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用(1)财政是实现收入公平分配，健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。

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第八课财政与税收【课前问题导学】1、什么是预算和决算?2、阐述影响财政收入的主要因素?3、说说财政说如与财政支出的内容？4、阐述财政收支关系？【自主学习一】一国家财政（一)财政及其作用1.财政的含义：国家____和_____就是财政.2。

财政本质：是国家参与。

3.国家预算和国家决算（1)国家预算是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支。

(2）国家决算是对上一年度国家预算执行结果的。

4。

财政的作用：（1）国家财政是，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

（2）国家财政是 ______ 。

财政通过国民收入的_ _______,缩小收入分配差距，促进教育公平，建立体系与制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。

(3）国家财政具有的作用.如果完全由_ _______配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展.国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。

例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持.(4）国家财政具有的作用。

①经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持________，避免出现大起大落。

第三单元《收入与分配》第八课《财政与税收》考点一：财政（一）内容1、财政的含义国家收入和支出就是财政。

2、财政的本质财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家（或政府）为主体的分配关系。

3、国家预算和决算的含义国家预算，是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划；政府预算反映着政府活动的范围、方向和政策。

预算又是国家重要的立法文件，体现国家权力机关和全体公民对政府活动的制约和监督。

国家决算，是对上一年度国家预算执行结果的会计报告。

国家的财政活动是通过国家预算和国家决算来运作的。

4、财政的主要作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（2）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用.6、财政收入与支出（1）财政收入：①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

即税、利、债、费②具体渠道：税收收入（主要来源）、利润收入、债务收入和其他收入。

③影响财政收入的主要因素：A、经济发展水平（基础性）； B、分配政策：国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

在影响财政收入的两个因素中，前者谈的是“蛋糕”的大小问题，即财政收入的基础问题，后者谈的是“蛋糕”的分配问题。

只有“蛋糕”做大了，政府才有可能支配更多的社会财富。

（2）财政支出：①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

②具体用途：A经济建设支出；B教、科、文、卫事业支出；C行政管理和国防支出；D社会保障支出；E债务支出。

（3）财政收支对比关系①三种对比关系：收支平衡、盈余、赤字；②合理确定财政收支关系、促进社会总供求平衡。

（二）点拨：1、注意比较影响财政收入的两个主要因素（具体见《优化方案》P.56表格）。

2、正确认识财政赤字、财政赤字与通货膨胀的关系（具体见《优化方案》P56拓展提升、P.57表格）。

国家预算与国家决算的关系一、国家预算与国家决算的概念（一）国家预算国家预算，国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。

国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。

不同性质的国家，其预算的性质不同。

资本主义国家预算是维护资产阶级统治的手段，预算收入主要来自各阶层人民缴纳的税款收，预算支出主要用于军政费用。

我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配一部分国民收入的重要工具，是国家经济政策的反映。

中国有预算收入，虽然也主要采取税收形式，但各项税收主要是由社会主义经济缴纳的，是社会主义经济的内部积累。

中国的预算支出，主要用于社会主义建设，节减军政费用、腾出资金用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业，这是中国安排预算资金的一贯方针。

根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的国家预算组织结构。

我国的国家预算通常实行一级政权一级财政，每级财政都建立一级总预算。

我国建国初期，国家财政分为中央、大行政区和省（市）三级财政。

1953年大行政区由政权机构变为中央的派出机构，并于1954年大行政区由政权机构变为中央的派出机构，并于1954年撤销。

同时，为适应地方工作发展的需要，逐步建立起县、市级财政和民族自治地方财政。

1954年至1985年，就全国而言，基本上划分为中央，省、自治区、直辖市，县、市、自治县三级财政。

1985年4月，国家决定县以下的乡、镇建立一级财政。

我国国家预算现设立中央、省（自治区、直辖市），市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）五级预算。

由中央预算和地方预算组成。

中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。

地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成；没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

第八课财政与税收第一框《国家财政》教学设计【课标要求】评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。

【教材分析】在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家财政的支撑，因而国家必须直接掌握一定的收入。

税收是国家组织财政收入的基本形式，每个人都与税收密切相关。

了解国家的收入从哪里来、具体用到哪里，有助于我们理解财政在社会经济生活中的巨大作用。

【教学目标】根据《高中思想政治课程标准》的要求，结合高一学生实际认知水平和参与能力，联系生活，确定本课时需达成三个目标：知识目标：通过教学，使学生识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。

能力目标：联系国家财政政策的材料，说明财政的巨大作用，培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系、把握事物本质的能力。

情感、态度和价值观目标：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。

【教学重、难点】重点：财政收入、财政的巨大作用难点：我国的财政政策【教学方法l直观演示法，活动探究法，讨论法；【教学手段】多媒体辅助教学。

【课型】新授课【教学过程】（导入新课）（3分钟）观看视频：《物价之上》导人新课：拿什么来拯救你？——面对物价飞涨，分析原因、对策，引出财政。

活动意图：通过诙谐幽默的视频，激发学生的学习兴趣和求知欲望，积极引导学生深入探索问题的根源。

（讲授新课）（35分钟）（一）财政，通过导入，看出国家在履行职能。

而要履行好职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

从而引出财政的含义，国家预算、国家决算。

国家的收入和支出就是财政。

由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。

（二）财政收入与支出多媒体图片展示：2010年我国财政收入情况图表（阅读课本p66相关链按，详细了解我国的财政收入）（1）筹集财政收入的具体渠道，国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

《财政与税收》习题集答案第 1 章财政概述一、单项选择题1. A2.B3.C二、名词解释1. 财政财政是以国家为主体，通过政府收支活动，集中一部分社会资源，用于行使政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

它是“取之于民，用之于民”的。

2. 市场经济市场经济是建立在社会化大生产基础上的发达的商品经济，是一种社会经济形式和资源配置方式，是发达的商品经济。

3. 市场失灵在西方经济学的观点来看，在完全竞争的市场条件下，市场的这只“看不见的手”能够有效地发挥作用，使现有的社会资源得到充分、合理的利用，达到资源配置的帕累托最优状态。

但实际上，并不完全是这样的，存在一些问题，这些问题就是市场经济自身所不能克服的固有的缺陷和弊病，统称“市场失灵” 。

三、问答题1. 财政活动带来的各种益处有哪些？（1）、为人们的生产生活提供方便（2）、保证人们的正常生活秩序（3）、提高民族素质（4）、促进国民经济发展（5）、提供生活补贴2. 现实生活中的税收活动有哪些？人们在享受政府通过财政活动提供的福利的同时，也必须承担一定的义务，居民和企业通过缴税等方式为政府提供财政收入来源。

（1）与个人利益有关（2）对个人消费、企业投资产生影响（3）与生产和消费结构等社会经济相联系（4）税收关系到提高民族综合素质（5）税收关系到生产活动的积极性。

3. 国家财政税收遇到的挑战有哪些？（1）如何提高基本建设的效率。

国家耗费巨资负担投资兴建大型基本建设工程，基于对纳税人负责的态度，如何统筹安排兼顾不同地区、不同部门的利益，如何提高工程的效率和社会效率，成为一个问题。

（2）行政事业费用如何使用。

行政事业费用支出占据了财政支出的一大部分，如何使用行政事业费用也是一个需要关注的问题。

（3）如何为生活困难公民提供基本生活保障。

政府负有保证全体公民基本生活权利的职责，然而，对于丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到事故等生活苦难的公民，政府如何确保他们的基本生活保障成为一个问题。