《财政与税收》国家预算与国家决算共23页文档

国家预算与国家决算的关系一、国家预算与国家决算的概念（一）国家预算国家预算，国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。

国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。

不同性质的国家，其预算的性质不同。

资本主义国家预算是维护资产阶级统治的手段，预算收入主要来自各阶层人民缴纳的税款收，预算支出主要用于军政费用。

我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配一部分国民收入的重要工具，是国家经济政策的反映。

中国有预算收入，虽然也主要采取税收形式，但各项税收主要是由社会主义经济缴纳的，是社会主义经济的内部积累。

中国的预算支出，主要用于社会主义建设，节减军政费用、腾出资金用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业，这是中国安排预算资金的一贯方针。

根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的国家预算组织结构。

我国的国家预算通常实行一级政权一级财政，每级财政都建立一级总预算。

我国建国初期，国家财政分为中央、大行政区和省（市）三级财政。

1953年大行政区由政权机构变为中央的派出机构，并于1954年大行政区由政权机构变为中央的派出机构，并于1954年撤销。

同时，为适应地方工作发展的需要，逐步建立起县、市级财政和民族自治地方财政。

1954年至1985年，就全国而言，基本上划分为中央，省、自治区、直辖市，县、市、自治县三级财政。

1985年4月，国家决定县以下的乡、镇建立一级财政。

我国国家预算现设立中央、省（自治区、直辖市），市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）五级预算。

由中央预算和地方预算组成。

中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。

地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成；没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

《财政与税收——国家财政》教案一、教学目标【知识目标】理解财政对人民生活、经济发展的影响和作用;理解财政政策与货币政策的区别。

【能力目标】能运用财政及其作用的知识分析经济生活中的具体事例。

【情感态度价值观目标】树立整体观念，增强集体意识。

二、教学重难点重点：财政对人民生活、经济发展的作用。

难点：正确区分财政政策与货币政策。

三、教学方法案例分析法、讲练结合法、直观演示法四、教学过程(一)导入新课提问：在生活中，你感受到了哪些政府的服务?这些服务通过什么实现?引出课题《国家财政》(二)新课讲授1.基本概念①财政：国家的收入和支出类比家里的财政大权——掌管家里的收入与支出，帮助学生理解概念，拉近课堂距离。

过渡：国家是否可以想收多少就收多少，想花多少花多少?并不是，那么国家财政通过什么方式实现。

②实现渠道：国家预算、国家决算2.我国财政的作用①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

过渡：这是财政对于人民生活的影响，那么财政对于整个社会的发展有什么样的作用?②具有促进资源合理配置的作用。

③促进经济平稳运行。

3.财政政策与货币政策多媒体展示：财政政策和货币政策的各种文件。

并发放空表格给学生。

总结完成之后，教师举例让学生判断该政策是财政政策还是货币政策，以帮助学生巩固新知。

(一)巩固提升1.“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”是千百年来中国人的两大夙愿，而随着“蛟龙”深潜凯旋和“嫦娥”“玉兔”成功着月，我国人民这一千年来的梦想已变为现实，而这得益于近年来我国已每年以20%以上的速度增长的政府科研经费大力支持。

由此可见( )A.国家财政有助于实现社会总供给与总需求的平衡B.合理的资源配置离不开国家财政的大力支持C.国家财政是实现社会公平的物质基础D.科研经费速度最终决定科研发展水平2.2016年2月2月，我国央行、银监会发布通知称，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。

财政与税收知识点财政与税收是现代经济体系中两个重要的组成部分，它们在国家治理、经济发展和社会稳定中发挥着至关重要的作用。

以下是对财政与税收知识点的一些基本概述。

一、财政财政是指政府的财政部门通过征收、支出、预算和决算等手段，对国家财政收支进行管理和运用的活动。

财政的主要功能是满足社会公共需求，其核心是财政收支的平衡和财政资金的使用效率。

1、财政收入：财政收入是政府为履行其职能而从社会各方面筹集的用于满足社会公共需求的经济资源。

其来源主要包括税收、国债、收费、捐赠等。

2、财政支出：财政支出是政府为满足社会公共需求而进行的资金分配和使用。

其主要包括基础设施建设、教育、医疗、社会保障、国防等领域的支出。

3、财政政策：财政政策是政府为达到一定的经济目标，通过调整财政支出和税收政策等手段，对经济进行干预和调节的政策。

二、税收税收是指政府通过法律手段，按照一定的标准和程序，对居民和非居民的财产或劳务进行征收和管理的活动。

税收是政府财政收入的主要来源之一，也是调节经济活动的重要工具。

1、税收种类：税收的种类繁多，按照课征对象的不同可以分为流转税、所得税、财产税、行为税等。

其中，流转税是以商品和劳务的流转额为征税对象，所得税是以个人和企业的收益为征税对象，财产税是以财产价值为征税对象，行为税是以特定行为为征税对象。

2、税收原则：税收原则是制定税收政策和税收制度的基本指导思想，主要包括公平、效率、稳定、确实、便利等原则。

3、税收制度：税收制度是指税收的各种法律、法规及其实施细则和征收管理制度的总称。

它包括纳税人的确定、课税对象的确定、税率的设计、纳税环节和纳税期限的规定等内容。

三、财政与税收的关系财政与税收是相互依存、相互制约的关系。

财政通过税收手段筹集资金，满足社会公共需求；税收也是政府调节经济活动的重要工具，通过对不同产业、不同地区、不同收入群体进行差别化税率设计，实现资源的优化配置和社会收入的公平分配。

此外，财政支出也是对经济进行宏观调控的重要手段之一，通过调整财政支出的方向和规模，影响经济发展速度和结构。

第三单元《收入与分配》第八课《财政与税收》考点一：财政（一）内容1、财政的含义国家收入和支出就是财政。

2、财政的本质财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家（或政府）为主体的分配关系。

3、国家预算和决算的含义国家预算，是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划；政府预算反映着政府活动的范围、方向和政策。

预算又是国家重要的立法文件，体现国家权力机关和全体公民对政府活动的制约和监督。

国家决算，是对上一年度国家预算执行结果的会计报告。

国家的财政活动是通过国家预算和国家决算来运作的。

4、财政的主要作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（2）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用.6、财政收入与支出（1）财政收入：①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

即税、利、债、费②具体渠道：税收收入（主要来源）、利润收入、债务收入和其他收入。

③影响财政收入的主要因素：A、经济发展水平（基础性）； B、分配政策：国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

在影响财政收入的两个因素中，前者谈的是“蛋糕”的大小问题，即财政收入的基础问题，后者谈的是“蛋糕”的分配问题。

只有“蛋糕”做大了，政府才有可能支配更多的社会财富。

（2）财政支出：①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

②具体用途：A经济建设支出；B教、科、文、卫事业支出；C行政管理和国防支出；D社会保障支出；E债务支出。

（3）财政收支对比关系①三种对比关系：收支平衡、盈余、赤字；②合理确定财政收支关系、促进社会总供求平衡。

（二）点拨：1、注意比较影响财政收入的两个主要因素（具体见《优化方案》P.56表格）。

2、正确认识财政赤字、财政赤字与通货膨胀的关系（具体见《优化方案》P56拓展提升、P.57表格）。