中国崛起与海洋战略

海洋作为孕育人类生命的摇篮，依然蕴藏着无尽的资源和秘密；海洋国界的无形和海运方式的廉价与便捷也使海洋成为了人类交往的通途中国的海洋战略是国家用于筹划和指导海洋开发、利用、管理、安全、保护、捍卫的全局性战略；是涉及海洋经济、海洋政治、海洋外交、海洋军事、海洋权益、海洋技术诸方面方针、政策的综合性战略；是正确处理大陆国土和海洋发展关系，迎接海洋新时代宏伟目标的指导性战略。

海洋战略从属于国家战略，是国家总揽海上方向健设与斗争全局的总方针，是处理国家海洋事务的总战略。

在海洋经济发展战略的指导下，有利于破解中国经济发展的资源限制，缓解土地的压力，缓解中国的能源危机和粮食危机，提高交通运输能力，解决水荒问题并且能够提供生活空间和提高人民的生活水平。

经营海洋，利用辽阔而宝贵的海洋国土，把中国建设成为海洋经济强国，使海洋经济成为整个国民经济重大的新增长点，对保证国民经济和社会发展第二部、第三部战略目标的实现，具有不可替代的作用。

海洋产业将成国民经济的重要组成部分和新的经济增长源。

海洋经济对于陆地经济具有很强的互补性，是传统经济增长方式的效率所望尘莫及的。

因此，可以断言，开发海洋区域具有科技、经济、社会的三重价值，是解决资源短缺、环境恶化、人口膨胀三大难题的内在要求，在社会进步中能够发挥自身高与新的技术优势，使人口、资源与环境的关系得到改善，更加协调地向前发展。

21世纪是海洋经济可持续发展的时代，不仅要求对海洋资源的利用效益更高，而且要求经济腾飞与环境治理、社会发展之间更加协调，科学发展。

为子孙后代营造长期、有效的可持续发展的条件。

践行海洋政治战略和海洋军事战略，提高海军作战能力，将使中国更好的应对中国解决台湾问题、岛礁归属、海域划界三大海洋挑战，解决中国的海权危机，维护蓝色国土的安全和完整。

中国海军在东海、黄海地区一定要争取拥有局部的优势，这对震慑日本、安顿朝鲜海域局势都有着积极的意义，可以说对整个东亚地区的和平与稳定都是极其重要的意义，同时有利于解决台湾问题。

我国“大海洋”战略的发展历程与基本经验
刘岸冰
【期刊名称】《浙江海洋大学学报（人文科学版）》
【年(卷),期】2024(41)1
【摘要】由于“重陆轻海”意识与政府“禁海政策”的施行,中国封建社会后期与近代百年,海洋事业陷入全面没落与落后挨打的悲惨境地。

新中国成立以后,面对复杂的国内外环境,中国共产党建构了自1949—1978年以“图存”为目的的防御型海洋战略,到1978—2013年以“图富”为主线的开放型海洋战略,再到2013至今以“图强”为核心的外向型海洋战略体系,由此中国现代大海洋事业进入了一个全面恢复、发展和崛起的新历史时期。

实践证明,坚持中国共产党的领导,牢记中华海殇,以一脉相承且不断发展创新的“大海洋”战略理论为根本遵循,坚持发展为第一要义,是中华民族伟大复兴过程中海洋强国崛起的支撑与根本。

【总页数】7页(P1-7)
【作者】刘岸冰
【作者单位】上海交通大学董浩云航运博物馆
【正文语种】中文
【中图分类】P74
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海洋强国战略的实施2012年7月，习近平主席在出席中国人民解放军建军65周年纪念大会上发表重要讲话指出，海洋是陆海交汇的天然资源宝库，是人类生存和发展的关键区域。

没有海洋就没有今天的中国。

中国要实现海洋强国梦，必须坚持海洋自信，走蓝色崛起之路，建设海洋强国。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视海洋工作。

他指出，当今世界，海洋经济已经成为世界经济发展的重要引擎之一。

世界上有200多个国家和地区在使用海洋，国际社会对海洋开发和利用有着广泛而深刻地共识。

中国愿同各国一道，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，促进海洋经济与其他学科融合发展；坚持海洋权益维护；坚持维护海洋权益始终不渝；坚持和平发展道路；坚持共同安全；坚持互利共赢；坚持共同发展；坚持人类命运共同体理念；共同推进蓝色崛起。

中国致力于海洋权益维护和开发，促进海洋文明共同繁荣。

•一、海洋强国的内涵海洋强国是以海洋资源开发、海洋科技创新、海洋经济发展为核心内容并纳入国家发展战略中的国家形态。

海洋强国是一个多层次复合概念，既包括海洋的基本要素又包括海洋战略与规划，具有鲜明的时代特征。

战略、规划、政策等属于宏观层面的管理范畴和行动纲领。

海洋强国由国家的综合实力、海洋战略与海洋环境、国家综合实力、海洋科技创新能力等因素综合评判而形成。

随着人类对海洋持续开发利用与保护的力度不断加大与海洋环境保护与资源开发的矛盾日益突出等诸多因素的共同作用下，海洋安全形势日趋严峻。

国际社会对海洋安全、海洋权益、海洋生物资源多样性、沿海地区经济等给予高度关注。

世界各主要海洋强国都已确立了具有自身特色和战略意义的海上强国建设方案。

因此中国实施“海权战略”(2013年3月18日习近平主席在会见巴西总统特梅尔时提出）需要对此有更加深刻地认识和把握。

我们要贯彻党关于海疆事业发展要求，强化维护管控与开发能力建设在我国外交全局中作用已经成为了不可忽视的重大问题。

为了更好地实施党在新世纪新阶段形成的“三大法宝”――坚持党对沿海工作领导、维护中国海洋权益、实施全球治理以及维护世界和平、促进共同发展这些重大问题。

形势与政策论文_海洋战略时代的中国文化任务中国是一个陆海兼备的大国，大陆海岸线长达18000公里，拥有主权的海上岛屿数千个，发展海洋经济和保障海洋安全关系到国家的主权完整、周边安全和核心利益。

但由于种种原因，中国对自己的正当海权长期有所忽略。

而近年来，特别是2008年以后，中国日益频繁的海上活动引起了国内外各界的高度关注。

2009年4月23日，为纪念中国人民解放军海军成立60周年，以”和谐海洋“为主题的海上大阅兵在”海军城“青岛隆重举行，并取得圆满成功。

举办这次多国海军活动，是中国政府和军队致力于推动建设和谐海洋环境的重要举措，标志着人民海军与世界各国海军合作交流进入到一个崭新的阶段，同时也标志着中国正式进入”海洋战略“时代。

应该说，”海洋战略“不仅是军事战略，更是国家的整体战略，是中国”开放战略“在新的时代起点上的进一步发展，是中国文化数千年未有之大变局。

在此背景下，如何正确认识中国”海洋战略“的时代背景，如何从国家总体战略的高度来看待中国海洋战略问题，如何将中国文化置于国际国内两个大局中使之服务于国家海洋战略，如何在”和谐海洋“理念中深度挖掘符合国家利益与国际利益的文化内涵，搞好海洋文化建设，是具有战略性、紧迫性和现实性的重大课题。

一、中国”海洋战略“的时代背景（一）国内层面首先，随着中国改革开放和参与经济全球化程度的不断深化，中国贸易额在世界贸易中所占比例越来越大，以航运为主要交通形式的国际贸易对中国经济的制约力日益突出，石油等战略资源的对外依存度一直居高不下，已成为中国经济发展的”生命线“。

目前，经过马六甲海峡运送的石油数量约占我国石油进口总量的70%以上，每天通过马六甲海峡的船只近60%是中国船只。

[1]同时，中国的持续发展，对开发海洋资源的依赖度越来越大，东海及南海蕴藏丰富的天然资源和能源，保护好、开发好、利用好这些资源关系着中国经济发展的战略安全和持久动力。

2007年，中国海洋生产总值为24929亿元，占国内生产总值超过一成。

从海洋发展史角度看中国的海洋强国战略摘要：中国是海陆兼备的大国，拥有960万平方公里的陆地、300万平方公里管辖海域、18000多公里的海岸线和6000多个岛屿，但由于种种主客观原因，长期以来陆权比较强势，海权相对弱势。

“强于世界者必盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋。

”纵观世界各强国，无一不是以海立国，以海兴国。

世界海洋强国的发展史，实质上都是海洋的掠夺史和海上霸权的争夺史。

通过对海洋发展史研究，总结经验，制定合适的海洋强国战略，对我国相对被动海洋战略做出迎接挑战的准备，具有积极的指导作用。

关键词：海洋强国，海洋发展战略，战略目标从世界强国盛衰演变的历史中可以发现，海洋主动性是影响国家战略走向的关键因素之一。

海洋权力直接影响着国家发展战略的政治主动性、军事主动性、经济主动性和外交主动性。

力争海洋主权已成为当今世界各国日益清晰的一条强国思路。

当今世界，陆地资源紧缺，而海洋中储有大量的战略性资源，日益成为各国发展越来越重要的一部分，造成了争夺海洋的激烈场面。

因此，制定海洋强国战略、争取海洋主动性，不仅是实现中华民族伟大复兴的关键，也是当今中国面临历史机遇且能与时俱进的时代要求。

一、海权论思想2500年前的古希腊海洋学者狄米斯托克利和古罗马的西塞罗都提出了“谁能控制海洋谁就控制了一切”的思想。

公元前古罗马的西塞罗在总结了古希腊、迦太基和古罗马争夺地中海通商要道的斗争经验后，也提出了“谁能控制海洋，谁就能控制世界”的理论。

公元前5世纪，雅典的政治家和军事家伯里克利提出雅典的根本战略是发展海军，在一切可能控制的海域确立支配地位。

16世纪英国的罗利爵士，19世纪近代美国海军理论奠基人马汉等人，都普遍把争夺海洋、控制海洋与控制贸易、控制整个世界紧密地联系在一起，道出了争夺海洋的实质。

19世纪末美国海军理论家马汉创立海权论，他认为，海洋关系到国家的安全和发展，强国地位的更替，实际上是海权的易手。

从战略角度分析了一国的地理位置、自然环境、人口数量、政府政策等因素对海权的影响。

2049年，中国将成为海洋强国作者：胡波来源：《中国经济周刊》2015年第15期近年来，海洋强国这个词在中国可以说是铺天盖地且振聋发聩，它不仅是草根的期待、精英的呐喊，还是政府确定的国家战略。

中国虽然在地缘上一直是陆海复合型国家，古代也曾有非常丰富的海洋实践，但作为一个国家整体全方位转向海洋，在历史上还是第一次。

然而，关于海洋强国的诸多关键性问题仍远未得到澄清：海洋强国有哪些主要评价指标，中国应奉行什么样的海洋战略？钓鱼岛争端、南海问题等热点的形势走向如何，中国又该如何统筹应对？在2049年，中国完成“第二个百年目标”之时，中国将成为一个怎样的海洋强国，军事、外交、经济等各大能力如何，会超越美国吗？本书对这些问题一一解答，并做出了中国将在2049年成为海洋强国的结论。

完整的战略设计不仅要有目标与路线图，还必须要有大致的时间表。

2049年，中华人民共和国成立100周年，距中国政府正式提出建设海洋强国37年，距2015年已过去34年。

2049年距今是一个时间不算短的未知世界，然而，对于建设海洋强国而言，这段时间却算不得太长。

近代以来，海军日渐成为高技术兵种，相较于陆军与空军，历来成军相对缓慢，因而有“十年陆军、百年海军”之说。

一个国力持续上升的强国要从较低的起点建设一支强大的海军，持续时间会非常之长，技术含量越高，舰队结构越复杂，成军形成战斗力的过程也就越长。

美国海军从19世纪末大规模扩军开始，一直到20世纪20年代，才得以跻身世界海上强国，这还要得益于第一次世界大战削弱了英德;德意志帝国穷兵黩武，花的时间略短，从德意志海军大臣阿尔弗雷德·冯·提尔皮茨1897年提出海军扩张的“舰队法”，到1914年德国建成世界第二大海军，用时也近20年;二战结束后，苏联红海军从一支名不见经传的弱旅，最后在80年代成为一支足以傲视美海军以外力量的现代化海军，花了近40年。

现如今，海军技术已发生了重大革新，在信息化时代，体系化、网络化趋势不断增强，海军舰队的结构也已变得相当之复杂，海军与其他军兵种间联合作战的广度与深度均前所未有，这些都远非19世纪及20世纪的情况所能比拟，中国所需的时间很可能超过德国、美国及苏联当年花费的时间。

海洋强国战略研究15世纪以后,海洋对于国家发展的战略价值日益凸显,人类文明进入了更富开拓性的“海洋时代”。

同时,世界海洋强国的历史也呈现出一些普遍性逻辑,即(1)国家对海洋战略价值的需求决定着海洋强国战略的地位;(2)国家经略海洋的能力决定着海洋强国战略的效用;(3)涉海大国都可以超越客观环境而崛起为海洋强国,但海洋强国的衰落也是必然的规律。

而这些规律的核心要义便是:一个长期有效的海洋强国战略,必然能够在海洋时代塑造出一个成功的海洋强国。

对于诸如中国一般的崛起大国而言,势必要通过合适的战略走向富强,也势必要走上海洋这条通途大道——它在昔日曾经是一条发展的捷径,而现在却是大国崛起的必经之路。

中国是陆海兼备的地区性濒海大国,国家的安全和发展皆同海洋息息相关。

当前,中国海洋经济总量已连续多年占国内生产总值的9%以上,中国对外贸易运输量的90%通过海上运输完成,多数原油进口需要依赖海运,中国业已在海洋渔业、海运业以及造船业等领域位居世界第一,在全球海洋上拥有广泛的战略利益。

从国家安全的角度,相较于陆地边界局势的基本安定,中国近年来的外部安全威胁主要来自于海洋疆土。

中国面临着来自美国及其军事盟国、有海洋争端的邻国等构筑的战略围堵态势,国家的海上战略空间长期受到外部力量的压制。

作为全球性贸易大国,尽管中国一直都在参与地区海洋秩序的塑造以及融入全球海洋秩序的进程,然而赢得走向海洋的机会却并不等于“赢得海洋”。

可以说,建设海洋强国已经成为中国保障国家综合安全、促进经济社会发展、拓展国家战略利益和塑造新型海洋秩序的必然需求。

与此同时,中国的海洋强国战略无论是在政策和研究领域都还处于起步阶段,相关设计在战略评估、目标确定和手段选择上多少存在着结构性的缺陷。

有鉴于此,本文将选择“海洋强国战略”作为研究对象,力图为海洋强国战略提供一种创新性的解读模式与设计框架。

本文的第一章主要介绍论文对海洋强国研究的理论分析框架。

本章将首先总结并归纳研究所需要涉及的核心概念,并将在国内外既有研究的基础上,以“中西互通、古今互鉴”为原则,结合海洋时代的整体性趋势和阶段性变化,综合考虑海洋强国战略的普遍性和特殊性,尝试在基础研究层面为海洋强国战略构建可行的分析框架:海洋强国战略分析的主体是涉海大国,其核心问题是国家与海洋之间的关系,即国家摄取海洋战略价值的能力与意愿之间的互动。

近代中国的海洋战略与国家崛起近代中国是一个庞大的陆地国家，然而海洋却是中国在崛起过程中重要的一环。

自19世纪末，随着列强的侵略、割地以及中国社会不断沉沦，中国逐渐认识到海洋的重要性。

海洋战略是国家战略的重要组成部分，当时中国国家建设期处于多事之秋，政治、社会、经济和文化均非常落后，而列强则在追求殖民帝国的扩张和海洋霸权。

作为一个陆地国家，中国长期以来逐渐失去了海上战略和能力，难以在航海技术、海底资源、海域和海洋权益等方面发挥应有的作用。

这不仅严重威胁着中国海洋权益和安全，同时也放缓了中国国家崛起的步伐。

近代中国的海洋战略发生了巨大的转变，由“海上闭关主义”向“积极参与海洋协作和共治”转变。

为了有效推进海洋战略，中国在政策、法律、科技、产业等方面加强了海洋建设，同时现代化海军的建设也成为了战略要素之一。

在这个过程中，中国还进行了重要的海洋权益和海域争端解决。

最有代表性的是黄岩岛争端和南海各相关国的领土争议。

中国一直坚持和平解决争端，而且全面、平和、公正、切实地履行着国际承诺，通过与周边国家的海洋合作，推进了可持续发展和治理海洋资源的目标。

中国还积极参与了全球海洋治理和普通航路、环保、海上恐怖主义等领域的合作。

此外，中国已成为世界上活跃参与深海开发的国家之一，并具有先进的海洋科技、技术和人才。

近年来，在“一带一路”和“21世纪海上丝绸之路”战略的推动下，中国还加强了与周边国家的海洋方面的合作和交流，扩大海洋的国际影响力和地位。

这些变化导致中国的海洋战略越来越多地吸引着全球的关注。

外界也认为中国通过海洋战略的发展，体现了“和平、和谐、合作、共赢”的理念和在全球治理中的更积极角色。

总之，近代中国的海洋战略已经成为中国国家崛起的重要方面。

虽然中国海洋建设仍存在许多问题和挑战，但中国政府和人民已经意识到并正在积极解决，通过不断推进海洋科技和经济发展，不断加强海洋领域各方面的合作来确保中国的海洋安全和利益。

海洋安全对中国崛起的意义海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉，是世界各个名族繁衍生息的和持续发展的重要资源，自古至今也是强权政治和霸权主义垂涎的战略要地。

争夺海洋水域管理权，海洋资源归属权、海峡通道控制权，已经成为国际斗争的重要内容，形成了得海洋者得天下的局面。

因此，我国海洋的安全对我国的崛起有着至关重要的意义。

首先，从海洋的资源来看。

海洋拥有丰富的资源，中国近海海洋资源丰富，开发远景十分广阔。

一、石油资源现代海洋开发中最令世人瞩目的是海洋石油业。

二、矿产资源我国绵长的海岸带蕴藏有丰富的海滨砂矿，其中以辽东半岛、山东半岛的金刚石矿床，广东一些海岸的高品位磷钇矿、锆石、独居石和金红石矿，海南岛沿岸的锆石、钛铁矿、独居石、金红石、磷钇矿，台湾岛西南的独居石、锆石砂矿，台湾桃园县、新竹和苗栗县沿岸的磁铁矿和锆石最丰富，矿产储量可观其次，从我国海洋的外围环境来看。

当前我国周边安全形势可谓乱象丛生，在东海，归我国管辖的海域面积有56万平方公里，日本与我重叠的海域面积约21 万平方公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。

近年来，中日两国在东海海域的主权矛盾明显上升，双边摩擦日益增多，围绕海洋油气资源的争夺十分激烈，是目前影响中日关系发展的主要障碍。

南海范围北起台湾，南至马来西亚和文莱，西起越南，东至菲律宾，针对南海这块“风水宝地”，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙群岛拥有领土主权。

目前，南沙群岛除大陆控制的9个岛礁和我国台湾驻守的太平岛(南沙诸岛中的最大的岛，林遵收回)外，共有41个岛礁被其他国家所侵占。

目前，我国南海已经形成“六国七方”的各国占领格局，而且这种分割和控制还有蔓延的趋势。

从以上分析可以看出，海洋安全对我国的崛起有着非常重要的意思，只要海洋安全了才可能进行发展。