浅谈审计职业化建设的三要素
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推进审计职业化建设的论文推进审计职业化建设的论文内容概要:"推进审计职业化建设",既是党中央和国务院对"完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权"的重大部署,又是适应审计事业发展的紧迫需要。
笔者围绕审计职业化,通过分析审计职业化业道德、特殊技能以及特有的思维模式等;二是完备的职业制度体系。
包括审计人员资格认定、资格考试、职业教育、职业激励、职业道德和职业地位等制度。
三是严格的审计组织方式。
主要是审计项目计划的制定、审计程序的执行、审计证据的收集、审计结果和审计评价意见等一系列工作都必须按职业化标准要求进行。
二、推进审计职业化建设的重大意义(一)有利于充分发挥审计监督职能。
随着经济社会的日益发展,审计工作职能已逐渐从传统的查错纠弊向服务国家治理转变,审计机关所担负的监督职责,逐步加重,而充分发挥审计监督职能,关键在制度保障。
这就需要进一步完善包括审计职业制度在内的各项审计制度,为审计人员依法独立履行审计监督权提供坚实的制度保障,激励审计人员增强责任感和使命感,坚持原则,勇于担当,实事求是、客观公正地反映和处理问题,依法独立履行好审计监督职责。
容缓。
变。
当前,随着中国经济社会和反腐倡廉进入新常态,审计工作内涵也发生着改变,因此要推进审计职业化建设,转变审计观念势在必行。
审计机关要履行好法定职责,就必须明确国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督制约权力的制度安排,牢固树立科学审计理念,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"功能,当好"经济卫士"和反腐败"利剑".(二)审计人员要具备特殊素质。
推进审计工作向更高水平发展,关键在人。
审计人员除了要有高度的责任感、强烈的正义观、丰富的业务知识和廉洁从审的观念外,还要具备一些特殊素质。
一是要有职业敏感性,面对审计对象提供的审计资料,要能迅速找到切入点,从蛛丝马迹中发现问题;二是要有职业的洞察力,即在敏感性的基础上,能很快找到比较容易产生违纪违规的部位和环节,能及时抓准事物主要问题的主要方面;三是要有高度的综合分析判断能力,主要是能紧紧围绕审计目标,清晰、简明、扼要、有效地做好审计证据收集、记录取证工作,要求审计人员在审计过程中快速准确"大兵团"在执行审计业务的过程中,寻求积极有效的方法和措施减小审计误差。
国家审计职业化建设内涵及其实现途径分析国家审计是保障国家财政安全和社会经济稳定的重要手段,具有重要的宏观监管功能。
随着我国改革开放的深入发展,国家审计职业化建设成为推进审计工作现代化的必然要求。
国家审计职业化建设内涵丰富,实现途径复杂,本文将对其内涵及实现途径进行分析。
一、国家审计职业化建设内涵1. 规范化管理国家审计职业化建设要求建立规范的审计管理制度,明确审计队伍的组织结构和运行机制,建立健全的工作程序和质量控制机制,确保审计工作的规范、专业和高效进行。
2. 专业化队伍国家审计职业化建设要求构建专业化的审计队伍,培养一支高素质、专业化、复合型的审计人才队伍,提高审计人员的专业技能、职业道德和业务水平,适应现代审计工作的需求。
3. 统一的审计标准国家审计职业化建设要求建立统一的审计标准体系,规范审计工作的程序和方法,确保审计工作的科学性和公正性,提高审计工作的质量和效益。
5. 信息化建设国家审计职业化建设要求推进审计信息化建设,建立现代化的信息技术支持体系,实现审计工作的信息化管理、审计数据的共享和交换,提高审计工作的效率和水平。
2. 健全审计管理体制实现国家审计职业化建设需要健全审计管理体制,建立独立的审计机构,完善审计的组织形式和管理体制,明确审计机构的职责和权限,建立独立的审计监督和管理体系,维护审计工作的独立性和权威性。
5. 强化国际交流与合作实现国家审计职业化建设需要强化国际交流与合作,学习和借鉴国际先进的审计理念和经验,积极参与国际审计组织和机构的活动,加强与国际审计标准的对接和交流,提高国家审计的国际化水平。
国家审计职业化建设的内涵丰富,实现途径复杂,需要在法律法规、审计管理体制、审计队伍建设、审计信息化建设和国际交流与合作等方面下功夫,才能实现国家审计职业化建设的目标,推动审计工作的现代化。
希望有关部门能够高度重视国家审计职业化建设,加强组织领导,明确工作责任,加大政策支持,为国家审计职业化建设创造良好的环境和条件。
审计职业化建设研究张妍摘要:在我国积极推进依法治国的进程中,十八届四中全会重点强调了审计监督工作在国家治理工作中的重要作用,并且提出了完善审计制度的具体策略,实现审计职业化的建设。
关键词:审计职业化;建设;研究一、审计职业化建设的必要性审计监督权的行使是审计工作中的重点,其中具备了职业保障、职业地位以及职业技能。
推动审计职业化建设,能够充分地发挥法律法规当中的审计监督职能,对于宏观经济政策实际执行状况进行全面监督,不断强化制约与监督权力。
在此基础上,审计职业化建设还能够不断增强审计队伍素质以及能力。
当前,大部分国家都已经开始实行国家审计职业化建设,在法律法规当中积极纳入审计工作人员权利义务、政治生活待遇以及任职条件等内容。
审计职业化建设能够不断提升审计工作权威形象,在审计监督制度恢复以后,在国家的建设与社会发展方面都发挥着积极的作用。
然而,因为诸多因素的影响,使得大部分非专业的工作人员进入到审计部门当中。
所以,在审计单位,专业人才匮乏,一定程度上制约了审计工作的发展与建设。
所以,对于审计职业化的建设必要性一定要予以重视,并且积极地借鉴国内外的经验,保证更好地推动审计事业的发展。
二、审计职业化概述(一)审计职业化概念职业化,指的就是在特定的工作岗位上,工作人员具备独特职业技能、意识与道德,并且可以胜任工作职责。
审计职业化则是保证审计工作人员具备独特职业意识、技能与道德品质,并且具备社会地位,同时,建立并且形成管理制度体系的具体过程。
(二)审计职业化内涵在国家治理过程中,国家审计是其中重要的组成部分,而审计则是在履行法定职责的基础上,严格监督并制约权力。
而要想充分地发挥审计监督的职能,就必须要不断完善审计制度,培养高素质高水平的审计工作人员,创造独立并且规范的审计环境。
根据现阶段国家社会经济发展对于审计工作的相关要求,仍然需要不断完善审计制度,但是,审计工作人员队伍十分落后,所以,很难满足时代需求,而审计工作人员的独立性以及在治理体系当中的作用也没有得到充分地发挥。
国家审计职业化建设内涵及其实现途径分析审计是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,审计职业化建设是推进审计事业向现代化、法治化、专业化发展的必要途径。
审计职业化的内涵包括规范审计人员的职业道德、职业能力和职业素养,强化审计机构的组织管理和质量保障,健全审计制度体系和监督机制。
实现审计职业化的关键途径包括以下方面:一、完善审计人员职业化培养体系。
提高审计人员的职业素质和综合素养,需要建立全面覆盖的培训体系。
培训内容应包括专业知识、职业理论、新技术、管理知识等方面,培训方式应多样化,既要注重理论学习,又要注重实践操作。
同时,要加强培训质量监管,实现培训效果的评估和持续改进。
二、加强审计机构建设。
审计机构要逐步实现从行政单一管理向专业化管理转变,建立科学合理的管理制度和岗位分类制度,提高人员配置和管理效能。
要继续完善审计机构的自治机制,推进事务自主,实现独立监督。
三、加强审计制度创新。
审计制度是保障审计职业化建设的重要支撑,要强化审计标准的制定和落实,规范审计工作程序,建立真正意义上的全过程审计机制。
同时,要加强对审计结果的重视,提高审计报告的发挥作用,推进审计结果的有效运用,发挥审计对于国家治理体系和治理能力的支持作用。
四、加强审计执业规范化建设。
审计执业规范化建设是审计职业化的前提和基础,要开展全面的规范化建设,加强对审计执业行为的监控和评价,确保审计活动的合法性和合规性。
同时,要推动审计机构之间的合作,加强信息共享,共同提高审计工作的质量和效能。
综上所述,实现审计职业化建设需要全面、系统、深入地推进各项工作,以逐步提高审计工作的质量和效能,促进审计事业的发展和创新。
“职业化”的三点要素1、职业化精神敬业:职业人最基本的素质,是职场从业者基本的价值观及信条。
敬业就是以近乎宗教般的虔诚对待工作,鞠躬尽瘁、勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、专心致志、尽职尽责。
“爱岗敬业”爱岗是敬业的前提,一个人一旦从事了自己热爱的职业,他就会全身心地溶入工作中,从而焕发出巨大的动力和热情,从而在平凡的岗位上做出不平凡的事业。
然而,不是每个人都有幸从事自己喜欢的职业。
“职业理想”与“理想职业”职业理想就是以满腔的热忱,不折不扣地完成岗位职责并实现最佳的绩效。
即使我们因为某种原因,从事的并不是我们的理想职业,但仍然圆满实现了职业理想,这才是职业人的职业心态、职业精神,相反,消极懈怠、得过且过、应付对付,则有悖于职业人的职业操守。
“干一行、爱一行”你才会成功,你才会享受到职业带来的自豪感、荣誉感和成就感。
企业中每个岗位都承担着一定的职能,都是职业人在企业中扮演的角色,也是在社会分工中占有了一席之地,作为现代职业人,我们在职场中谋求了一个职位,并不仅仅意味着掌握了谋生的手段,以此获得生活的来源,更重要的是我们拥有了一个位置、一个可以得到社会承认的身份、一个可以施展才华、发展自我的机会,拥有了这个机会,职业人就可以成就事业并且履行一定的社会职责。
人的理想是随着环境及时间的不同而变化的,唯一不变的是要将事情做得更好、更完美。
敬业需要积极向上的心态,积极的心态是职业人的阳光对职业人来说,工作是事业而非仅仅是生计的需要,工作是人生的享受,工作这就是快乐,没有工作的人生肯定是灰色的,用这样的心情工作,根本不用强迫、不用监督。
有了积极向上的心态,你就会乐观、进取,心中充满希望,你就会感激生活并积极回报生活。
你就会勇敢、坚强、知难而上,在遇到困难时,你就会相信办法总比困难多。
有了阳光的心态,你就不会狭隘、空虚、颓废,从而牢骚满腹、抱怨成堆。
敬业需要崇高的愿景,敬业需要持之以恒,敬业要体现在细微之处责任与忠诚:高尚的职业道德洛克菲勒:我相信每一份权利都意味着责任,每个责任都意味着一份义务职业人的责任意识责任即义务,是义务就必须履行,对于职业人,尤其如此;工作不能6 0分,同时也没有100分,必须精益求精,提前行动,主动承担责任。
国家审计职业化建设内涵及其实现途径分析【摘要】国家审计职业化建设是提升审计工作质量和效率的重要举措。
本文从国家审计职业化建设的重要性与必要性、审计人员专业素养的提升、机构建设与规范管理、培训与教育体系的完善、技术与工具的应用与创新等方面进行分析。
国家审计职业化建设对于推动和规范审计工作具有积极作用,有望进一步提升审计工作水平,保障国家财务资金的有效管理和使用。
对审计人员的专业素养提升以及机构建设的规范管理将有力推动国家审计事业的可持续发展。
未来国家审计职业化建设的前景展望令人期待,将为我国审计工作的发展注入新的活力,促进审计事业的健康发展。
【关键词】国家审计,职业化建设,内涵,实现途径,重要性,必要性,专业素养,机构建设,规范管理,培训教育,技术,工具,应用与创新,前景展望,积极作用1. 引言1.1 {'国家审计职业化建设内涵及其实现途径分析': []}国家审计职业化建设内涵及其实现途径分析是一个重要课题,对于提升审计工作质量和水平具有深远影响。
审计职业化建设的内涵主要包括审计人员专业素养的提升、机构建设与规范管理、培训与教育体系的完善、技术与工具的应用与创新等方面。
这些内涵涵盖了审计工作的各个方面,是实现审计职业化的基础和保障。
审计人员专业素养的提升是审计职业化建设的核心内容,只有具备扎实的专业知识和技能,才能胜任复杂的审计工作。
机构建设与规范管理是审计职业化建设的重要保障,建立健全的组织机构和管理制度,可以有效提高审计工作的效率和质量。
培训与教育体系的完善则可以为审计人员提供持续学习和发展的机会,不断提升其专业水平。
而技术与工具的应用与创新则可以帮助审计人员更加高效地开展工作,提高审计工作的效率和准确性。
国家审计职业化建设内涵及其实现途径分析是审计工作发展的关键,只有不断完善这些方面,才能推动审计工作向着更加规范、高效和专业化的方向发展。
2. 正文2.1 {'国家审计职业化建设的重要性与必要性': [], '审计人员专业素养的提升': [], '机构建设与规范管理': [], '培训与教育体系的完善': [], '技术与工具的应用与创新': []}国家审计职业化建设的重要性与必要性:国家审计职业化建设的重要性在于提高审计工作的专业化水平,确保审计工作的客观性和准确性。
浅谈审计职业化建设浅谈审计职业化建设当前,审计除了要履行有效的监督职能、节约财政资金、避免铺张浪费、预防贪污腐败外,还要参与国家治理,督促国家各种惠民政策落地,保障经济社会健康运行。
近年来,随着审计功能的增加致使审计任务成倍增长,审计需求与审计力量薄弱的矛盾日益突出,审计质量下滑、审计风险上升的趋势也日益显现,因此,审计职业化建设工作已经刻不容缓。
一、审计职业化建设的意义1、职业化建设是时代发展的必然趋势。
任何一种职业都需要在实践中不断发展完善,任何一种制度都会留下时代的烙印。
在全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的关键阶段,经济形态与新常态等审计的外部环境发生了很大变化,传统审计方式方法已经难以满足新形势新环境的要求,需要不断创新发展,与时俱进。
审计职业化就是要通过建立一套独立、综合、规范的审计模式,以职业化、专业化、规范化的制度和人员来化解和消除审计规章制度僵化、人员知识老化、专业能力不足等风险和问题,是审计事业发展的必然趋势和要求。
2、职业化建设是完善国家治理的重要途径。
在国家治理的背景下,职业化建设是使审计行业进一步规范,实现制度化、专业化,并构建客观公正、实事求是的国家审计管理体系的关键。
审计部门需要不断加强职业化建设的深度和广度,使审计部门能够科学、高效地履行受托经济责任,达到审计工作和成效受控、“免疫系统”功能充分发挥的目的,更好的保障国家治理战略的顺利实施。
3、职业化是审计工作的本质要求。
审计的主要作用是监督评价,对所托经济责任完成专业化的任务。
审计职业有着自身的素养要求,不仅包括较高政治素养,了解并贯彻国家的各项经济决策、战略部署,有良好的职业规范和道德品质,训练有素,在审计实践作业中能保持独立和客观公正,同时也要有较深厚的文学能力和熟练掌握相关经济、法律、工程管理等专业知识。
不经过一段时期的专业培养和训练,一般人员很难胜任工作,因此职业化是审计人员能够胜任审计工作的本质要求和根本途径。
国家审计职业化建设内涵及其实现途径分析国家审计职业化建设是指国家对审计事业的管理和组织进行规范化、制度化的建设。
它的内涵主要包括规范化管理、专业化人员培养、科学化技术应用和国际化合作等方面,实现途径则包括制定相关法律法规、加强内外部交流合作、完善培养体系和建立科学评价机制等方面。
国家审计职业化建设的内涵之一是规范化管理。
国家应制定相关法律法规,明确国家审计机关的职能、权责和组织架构,确保审计工作的独立性和公正性。
国家还应加强对审计机关的监督和评估,确保其按照法律法规开展工作,防止滥用权力和违法行为的发生。
国家审计职业化建设的内涵之二是专业化人员培养。
国家应加强审计人员的培训和教育,提高他们的专业素养和能力水平。
具体而言,应建立完善的培训机制,包括选拔优秀人才、提供专业课程和实践机会、制定岗位职业化培训计划等。
还应鼓励审计人员参与国内外学术交流和研讨会,拓宽他们的专业视野和思维方式。
国家审计职业化建设的内涵之三是科学化技术应用。
随着信息技术的快速发展,国家应引入先进的信息系统和审计工具,提高审计效率和准确性。
可以采用数据挖掘和大数据分析技术,加强对财务数据和相关信息的分析和监测。
还应建立科学的审计方法和标准,规范审计工作的过程和结果,提高审计报告的质量和可信度。
国家审计职业化建设的内涵之四是国际化合作。
国家应积极参与国际审计组织和机制,与其他国家和地区开展交流合作,学习其先进经验和管理模式。
可以与国际审计机构签署合作协议,开展联合审计项目和经验交流活动。
通过国际合作,可以提高国家审计机关的国际影响力和竞争力,为国家的经济发展提供有力的支持。
探究国家审计职业化现状分析及对策所谓审计职业化,是指构建一个拥有共同或相关专业的知识结构、独特的工作思维方式、独立的社会地位,具有社会正义感和公正信仰的审计职业群体。
审计职业化建设,主要包括审计职业化素养、审计职业化行为规范和审计职业化技能三个方面的内容。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》都明确提出要推进审计职业化建设,审计职业化建设已成为审计理论与实践的一个重要课题。
一、当前国家审计职业化存在的问题当前,国家审计的职业化发展程度仍然处于一个较低的水平,审计职业化的道路依然困境重重。
(一)国家审计的独立性存在体制性弊端《审计法》明确规定:国务院设立审计署,在国务院总理领导下,主管全国的审计工作;地方各级人民政府的审计机关,负责本行政区域内的审计工作。
目前,审计机关受各级政府领导,属于政府职能部门,对政府及其相关部门进行财政审计监督。
在这种情况下,国家审计实质上变成了内部审计,审计机关既无法摆脱业务工作的局限性,又无法降低与其他政府部门在行政和财政上的联系,并且在经费保障、人员选用与提拔上,与本级政府及相关部门存在千丝万缕的关系,审计的独立性和权威性受到极大削弱。
(二)审计法律法规制度不健全当前我国审计法律法规还存在一些疏漏和不足。
如《审计法》赋予审计机关的权限有要求报送资料权、检查权、调查取证权、采取强制措施权、建议处理处罚权、通报公布审计结果权等,但调查取证权的规定还不够健全,报送资料权这一规定不具体,没有表明意见权;环境审计尚未形成有效的模式,没有全面、系统的法律制度支撑等。
(三)审计队伍专业素质不高目前,国家审计机关的工作人员是按综合类公务员而不是专业技术类进行管理,审计人员的准入一般是按照普通公务员的选人用人标准,未对审计工作必备的专业知识和技能进行全面深入的考核;在职务晋升上,优秀审计人员受到公务员行政职务晋升资格和职数的严格限制,导致了审计人才的流失。
浅谈审计职业化建设的三要素
戴晓林(湖北省荆门市审计局)
【时间:2016年02月22日】字号:【大】【中】【小】
审计职业化建设,就其实质而言,是审计职业文明在工作中的扩张,是审计监督工作走向法制化、常态化、规范化的一个必然的变迁过程和形态。
那么,如何实现审计队伍的职业化?诚然,审计队伍职业化建设是一项系统工程,需要统筹布局、整体规划。
但是,就基层审计机关目前国家审计队伍职业化建设尚处于初步阶段而言,建设的重点应当围绕审计队伍职业化的基本要素展开,其基本要素指职业信仰、专业素养和职业保障三大要素。
一、职业信仰的养成
就中国特色社会主义审计制度而言,职业信仰的首要内涵是坚定政治信仰,坚定正确的政治方向,在此基础上,培育审计人员对公平正义的信仰和对法治的信赖。
职业道德是公正执法的底线保障,也是审计队伍职业化的核心内容之一。
在审计过程中,应该始终秉承对公平正义的追求,始终坚守公平正义是审计工作的生命线的观念,让人民群众在审计工作中看到公平正义,让审计法治精神以人民群众看得见的方式实现。
将公平正义融入审计队伍职业信仰之中,让正确使用国家治理工具、追求公平正义成为每一个审计人员的自觉行动。
二、专业素养的培育
审计机关作为国家经济监督机关,其职责具有很强的专业性,审计监督职责必须由专门的机关和人员遵循国家法治活动的特殊规律来履行。
审计机关与其他党政机关相比,除了政治属性外,还具有独特的独立性属性。
这就要求审计队伍具有专业知识体系,专业化是职业化的最基本的要素之一。
保证审计队伍专业素养的基本途径有二:一是提高审计人员准入门槛;二是加强专业培训。
审计队伍的建设既是职业化的必然要求,也是职业化的重要前提,需要建立一套严格有序、公开透明、科学合理的选人用人机制,建立统一的职业准入标准。
在基层审计机关审计队伍职业化建设的过程中,严格对照《关于贯彻加强审计机关公务员队伍专业化建设意见的实施办法》的要求,热爱审计事业,坚持依法审计,遵守审计纪律,恪守职业道德。
并具有四个方面的能力:一是审计核查能力方面;二是计算机应用能力方面;三是文字综合能力方面;四是组织协调能力方面。
三、职业保障的构建
审计职业保障制度包括审计人员的身份保障、职位保障和物质保障。
一是完善项目主审制度,赋予主审人员一定的独立性。
主审制度,是以一名审计人员主审为主,在审计机关行政领导和审理委员会的领导下,依法相对独立地实施审计的制度。
主审制度的突出特点是审计人员相对独立行使审计监督权,克服“定而不审”之弊端。
目前在基层审计机关虽然有的推行“主审负责制”,但这一制度没有形成长效机制和完全落实到位。
二是探索分类管理制度,突出审计人员在审计业务工作中的主体地位。
按照《国家审计准则》对审计人员执行审计业务应当具备下列职业要求,对于现有审计人员进行分类重组,按照工作岗位分为审计专业岗位、审计综合岗位和审计机关行政管理岗位。
审计专业岗位是指在国家审计机关中依法行使审计监督权的人员,是履行审计监督职能的主体;审计综合岗位是指在审计机关在日常运行中协助审计人员履行审计职责,从事综合性工作的人员,包括后勤人员;审计机关行政管理岗位是指从事人事、法规审理、行政事务管理的人员。
对不同类别的人员,合理确定比例,竞争择优遴选,使审计从事务性工作中解脱出来,专注于审计监督工作,重点突出审计专业人员在审计机关和审计工作中的重要地位。
三是建立审计人员身份和物质保障制度,维护审计队伍的稳定性。
审计工作的独立性决定了审计经验的丰富性和审计队伍的稳定性对于依法审计的重要意义,而职业保障体系是保证审计队伍稳定性的重要支柱。
健全的职业保障可以使审计人员无后顾之忧地履行职责,依法独立、客观公正、严格地履行审计职责。
审计职业的特殊性决定了需要建立一套不同于一般公务员的职业保障制度。
目前,审计人员仍然沿用的是行政管理模式,政治待遇和经济待遇的提高只有通过行政职务晋升来解决,与审计人员的职业属性不符,应该按照职业化标准要求,实行审计人员的审计职务与行政级别剥离,按审计等级进行管理,根据其业务水平、工作实绩、德才表现等在合理确定比例的基础上来考核评定审计人员等级,按照等级享受相应的政治待遇和经济待遇,以增强职业的吸引力,维护审计队伍的稳定性。