2016湖北公务员考试时事评论：尊重规律,才能走向“现代城市”

湖北公务员上岸必读<<<点这里看2016湖北公务员考试申论热点：城市群协调发展湖北公务员考试《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。

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【背景链接】2015年4月，国务院正式批复同意了《长江中游城市群发展规划》，继推出“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略之后，国家推动区域发展的又一重大举措，其重大意义之一在于加快培育新的战略性增长极，表明和要求新时期的区域发展必须更多、更好地发挥协同效应。

长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。

【标准表述】[内涵分析]城市群是在城镇化过程中，在特定地理空间上，以交通信息、基础设施和市场交易的高效区域网络为纽带，以一个或几个超大或特大城市作为核心，由若干个密集分布的、不同等级的城市及其腹地，通过空间规模集聚和分工协同等相互作用而形成的城市——区域系统。

城市群是城市化发展的高级阶段，是国家经济要素的精华所在，是参与全球化竞争合作的最高端平台。

[特征分析]从成功的世界级城市群发展来看，城市群主要呈现五大特征：一是人口、资本、产业等经济要素高度集聚，人口规模在2000万以上，成为国家经济贡献的主体。

二是呈现显著的产业分工协同特征，首先是城市群之间产业分工明确，鼎足而立、相得益彰，如美国以纽约、芝加哥和洛杉矶为中心的三大城市群;其次在城市群内部表现为中湖北公务员上岸必读<<<点这里看心城市以高端生产性服务业和高端制造业为主体，其它中小城市则以差异化、专业化的服务业及制造业为主，形成优势互补、联系紧密的产业分工协作体系。

2016年湖北省公务员考试时事评论：深化金融体制改革时事评论背景：金融体制是社会主义市场经济体制的重要组成部分。

改革开放以来，我国社会主义市场经济体制逐步建立健全，适应市场经济要求的金融体制基本建立，金融宏观调控和金融监管体制不断完善。

金融资源是现代经济的核心资源，要使市场在资源配置中起决定性作用。

时事评论观点：党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，立足“十三五”时期国际国内发展环境的基本特征，围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大理念，为未来五年深化金融体制改革明确了目标，提出了要求。

我们要深刻领会和贯彻落实十八届五中全会精神，将五大理念贯穿于金融体制改革的全过程。

塑造金融开放发展新体制，提高金融服务实体经济效率，完善宏观调控方式和审慎管理框架，坚持底线思维，确保国家金融安全，促进经济金融平衡、稳健、安全和可持续发展。

一、坚持创新发展理念，全面提高金融服务实体经济效率创新是引领发展的第一动力。

完善宏观调控方式，加快金融体制改革，加快形成有利于创新发展的投融资体制。

(一)健全金融机构体系，构建金融发展新体制健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。

构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系。

进一步深化国家开发银行、进出口银行和农业发展银行改革，加强资本约束，完善治理机制，更好地发挥开发性金融和政策性金融在促增长、调结构方面的作用，加大对经济重点领域、薄弱环节支持力度。

继续巩固商业性金融机构改革成果，优化国有金融机构股权结构，改善金融机构公司治理机制，建立现代金融企业制度，形成有效的决策、执行和制衡机制。

推动一批具有国际竞争力和跨境金融资源配置权的中资金融机构快速稳健成长。

依托合作经济组织，引导合作性金融健康发展，形成广覆盖、可持续、补充性组织体系。

提高金融机构服务质量，降低企业融资成本。

完善国有金融资本管理制度，增强国有金融资产的活力、控制力和影响力。

2016年湖北省公务员考试时事评论：为何要推进供给侧改革？时事评论背景：近期召开的中央经济工作会议指出，“推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。

稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。

”“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

”至此，中央已经多次提出“供给侧结构性改革”。

时事评论评论：需求管理政策的边际效益在递减。

2008年国际经济危机爆发后，为了保增长或稳增长，我们采取了一系列需求管理政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策等。

这些政策确实取得了一定的保增长效果，但此后需求管理政策的边际效应在递减，虽然连续多次采取了稳增长措施，但GDP增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭转下行趋势。

这种增速下行有我们主动调控的因素，但还有别的原因。

这就使得我们不得不重新思考：为什么需求管理政策达不到预期效果?其核心原因恐怕是没有完全找对病根，没有对症下药。

中国经济当前的主要问题是结构性问题，而非周期性问题。

针对结构性问题，不能用解决周期性波动的需求管理政策去应对，而要采取供给侧结构性改革去化解。

需求管理政策的副作用和后遗症越来越大。

由于需求管理政策主要是通过政府投资和释放流动性等手段，拉动“三驾马车”来实现经济增长，属于短期刺激政策，故在带来经济增长的同时，也造成了产能过剩、高房价或资产价格泡沫、地方债务压力加大、资源环境压力加大、企业效益下降、影子银行、银行不良资产率上升等副作用和后遗症。

钢铁、电解铝、水泥、建材、造船等行业的产能利用率已下降到70%左右，许多城市的房价已大大超过多数居民的承受力，2014年中国债务占GDP的比重达到了235.7%，个别银行的不良贷款率已超过2%的警戒线。

这促使我们必须寻找新的出路。

2016年湖北省公务员考试时事评论：怎样促进就业创业？时事评论背景：就业是民生之本，创业是就业之源。

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，将就业创业作为共享发展的重要内容，对“十三五”时期就业创业工作提出了新要求，明确了基本方向和战略任务，具有重要意义。

时事评论评论：坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策“十三五”时期，就业领域面临许多新的矛盾和挑战，就业任务仍然十分繁重：总量压力依然存在，需要在城镇就业的新增劳动力年均仍有约1500万人;劳动力技能水平与市场需求不匹配、劳动力供给与需求失衡的结构性矛盾更突出;劳动者就业诉求更高更多元。

《建议》提出，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。

这是解决新时期就业问题的基本方略。

坚持就业优先战略，就是将扩大就业作为经济社会发展的优先目标，选择有利于扩大就业的经济发展战略，实现经济发展与扩大就业良性互动。

要加强经济社会发展规划与促进就业的协调，健全宏观调控体系，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控指标，合理确定经济增速和发展模式，建立宏观经济决策的就业效果评估机制;在保持经济竞争力的同时，大力发展新业态、新产业和就业容量大的行业，创造更多就业岗位;进一步强化政府促进就业的责任，完善就业考核指标体系，把促进就业创业作为政绩考核的重要因素，通过完善和落实目标责任制，保持就业局势稳定。

实施更加积极的就业政策，要适应经济发展新常态，协调就业政策与财政、金融、产业等政策，不断完善促进就业的政策体系。

要围绕解决结构性就业矛盾、鼓励劳动者自主创业、提高就业质量，加强就业政策与教育、劳动关系、社会保障等政策的衔接，提高政策的针对性和有效性;加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业;强化政策落实，确保取得实效。

鼓励以创业带就业《建议》提出，完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

2016年湖北省公务员考试时事评论：
城市社会治理创新的努力方向是什么？
时事评论背景：
目前，为应对我国城市社会治理面临的突出问题，许多城市政府都在城市社会治理创新方面有所探索，创造出了丰富的实践案例
时事评论评论：
未来，城市社会治理创新可以朝以下几个方向努力。

第一，进一步推进治理理念的更新。

社会治理的创新，其初始动力来自于治理理念的更新。

要从过去那种偏重于政府本位的管制控制思维，转变到民众本位的协同治理思路上来，从被动的响应诉求和维稳，转变到主动改善民生、完善社会服务、疏导诉求渠道、维护公众权益、协调利益关系、化解社会矛盾、解决社会问题的治理理念上来。

第二，推进行政管理体制的相应改革。

在社会治理理念发生变革之后，原有的政府行政管理体制需要相应的改革。

过去的各级政府机构设置以经济综合管理部门为主，社会综合管理部门相比之下极为薄弱。

应当根据改进和完善社会治理的需要进行因地制宜的行政管理体制改革。

第三，注重消除现有的服务和管理空白。

我国社会快速转型，社会管理的对象大幅度扩大，公众的社会诉求明显增多，出现了很多管理空白和薄弱环节。

以居民需求为出发点、注重消除管理和服务的空白与薄弱环节，应当成为社会治理创新的重要方向。

第四，进一步引导和强化居民自治。

推进和实现城市社区自治，是基层民主发展的必然趋势，而且有利于降低行政成本和促进社会的和谐稳定。

2016年湖北省公务员考试时事评论：为什么要坚持共享发展？时事评论背景：人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。

习近平同志提出的“五大发展理念”，把共享作为发展的出发点和落脚点，指明发展价值取向，把握科学发展规律，顺应时代发展潮流，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。

以共享发展理念引领我国发展，维护社会公平正义，保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。

时事评论评论：共享发展是关系13亿多人福祉的科学发展理念，能否实现发展成果由全体人民共享，关系执政党性质和命运。

习近平同志提出的共享发展理念，坚持以人为本、以民为本，突出人民至上，致力于解决我国发展中共享性不够、受益不平衡问题，彰显了中国化当代化大众化的马克思主义发展观。

环顾当今世界，只有推进共享发展，才能促进国家安定、民族团结，引领时代发展。

发展理念不是凭空产生的，而是源自对发展实践的总结、反思和超越。

长期以来，世界各国在共享发展方面既积累了有益经验，也有过深刻教训。

从教训看，一些国家在发展中不注重共享，一部分人的“获得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剥夺感”基础上，造成不同社会群体对立，甚至社会被撕裂，国家内斗不断，民族纷争不止，内耗效应使这些国家的发展步履异常沉重。

从经验看，随着对经济增长没能带来贫困人口减少这一现象的反思，国际上提出了“基础广泛的增长”“分享型增长”“亲穷人的增长”“包容性增长”等理念。

这些理念及其实践，在提高人民生活水平、促进社会公平正义方面取得一定成效。

共享发展理念，正是对这些经验教训的借鉴和超越。

习近平同志指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。

”“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。

2016年湖北省公务员考试时事评论：法治的细节时事评论背景：在当下中国，法治已经成为一种主流话语，从官到民,从上到下，处处都在谈法治。

在“依法治国”已经写进宪法的时候，在党中央已经专门制定依法治国的重大决策的时候，在大量的法律制定出来进行社会调控的时候，为什么我们很多普通公民还是经常会感到法治有点遥不可及，感到社会细节之处充满着“非法治”?是不是真的像老百姓说的那样，这都是因为一帮子歪嘴和尚把好好的经都念歪了?确实有这方面的原因，但更重要的是法治没有落实到细节之处，或者说法治的扭曲就是在那些细节之处发生的。

时事评论评论：从中央到各级地方，法律之间层次分明，因此才有上位法和下位法的区分，这种纵向体系的重要意义之一就在于体现了法律的细化。

通行全国的法律不可能规定得过于具体，因为要因应全国不同区域的不同情况，下位法要细化上位法，但是在细化的过程中，我们就会发现法律的立法目的经常被扭曲。

这种扭曲的几率和程度和法律体系的层级成正比，越是到法律体系的下层，立法目的被扭曲的几率和程度也越高。

因为任何层级的立法主体都有自己的利益诉求，也更会按照有利于自己的方式来理解和细化上级法。

因此，我们会看到，在最基层发布的规范性文件中往往存在明显违反中央立法的条款，诸如有些地方性立法会积极地细化一些收费罚款条款，甚至不惜违背上位法，而对需要自身积极作为的条款往往会视而不见，不加细化。

更有甚者，在执法机构的内部文件中也屡屡出现违反法律的地方，并且这些文件经常秘而不宣。

因此，在国家公权力的运行体系中，在最为纤细的毛细血管之处往往流淌的不是法治的血液，而是人治和潜规则的横行。

在此意义上，加强法治在细节处落实的重要措施，就是建立对各级法律的合法性审查机制，保证立法目的在层级延伸中不被扭曲。

法律的运行离不开人，而法律从文本上的条款落实到社会生活中的规则更离不开人。

但人也是社会中的人，人所承载的传统思想与文化也会影响法律规则的真正实施，尤其官本位的权力思想在很多细节之处影响着我们的法治实践。

2016年湖北公务员考试《申论》真题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!给定资料1.在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。

而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。

这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。

英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。

”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。

顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。

”据不完全统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。

各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。

2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。

李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。

这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。

双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。

2016湖北申论作文2016湖北申论作文：尊敬的评委、亲爱的考生们：大家好！首先，我要感谢这次湖北省公务员考试的机会，能够站在这个舞台上向大家发表申论演讲。

今天，我想和大家分享关于环境保护的主题。

近年来，随着经济的快速发展，我们也面临着环境问题日益严重的挑战。

各种污染事件层出不穷，空气质量下降、水质污染、噪音扰民，给人们的生活带来了很大的困扰。

我们不得不问自己，究竟该如何保护好我们的环境呢？首先，我认为宣传教育是环境保护的重要手段。

政府和媒体要加大对环境问题的宣传力度，让人们深刻认识到环境问题的严重性及其对人类的影响。

公众也要积极参与，增强环保意识，形成人人自觉保护环境的良好氛围。

其次，加强环境监管是保障环境质量的重要措施。

要建立健全环境监测体系，加强对污染企业的监督执法。

对那些环境违法行为的企业要进行重罚，以起到警示作用。

同时，政府要加大投入，加强城市垃圾处理、水污染治理等基础设施建设。

此外，技术创新也是环境保护的重要路径。

我们应该鼓励科学家们加大环保技术研究，开发出更加环保、高效的技术手段，推动环境污染治理的进步。

同时，政府也应该给予优惠政策和资金支持，对技术创新进行强有力的保障。

最后，环境治理需要全社会的共同参与。

除了政府部门的努力，企业、个人也要积极行动起来。

企业要强化环保意识，减少污染排放，推动绿色发展。

个人要从身边小事做起，比如养成节约用水、节约用电等良好习惯，为环保事业贡献自己的一份力量。

亲爱的评委、考生们，环境保护事关每个人的切身利益，也是我们对子孙后代的责任。

让我们共同努力，共同守护好我们的家园。

谢谢大家！。

2016年湖北省公务员考试时事评论：构建城乡交通管理一体化体制机制时事评论背景：党的十八大以来，各级党委政府不断加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化进程，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

时事评论观点：农村交通是促进城乡一体化的重要条件，一方面要加快农村交通基础建设，切实提升县乡村道路通达水平;另一方面要加强农村综合交通管理体制机制建设，完善县乡交通综合管理，为推进城乡基本公共服务均等化提供条件。

着力构建城乡交通综合管理体制机制面对加快推进城乡发展一体化的新形势新任务，根据“精简、统一、效能”的原则，要积极推进乡镇综合交管所体制改革，将县级交通运输局以及有关运输管理、航道、海事、港口等机构在乡镇辖区内有关执法职能进行整合，探索建立协调统一的新的综合执法体制机制，着力消除“多头管理”和“有利则管、无利不管”的现象，切实提高乡镇综合交通执法效能，促进城乡交通统一协调管理能力提升。

首先，强化管理职能。

解决乡镇综合交管所履职不到位问题，需要从理顺执法区域重叠和权力交叉管理的问题入手，探索完善交通运输综合执法新模式。

根据党的十八届四中全会关于“推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类”的要求，建议成立县级交通运输综合执法局，将全县交通运输行业管理权统一归并，实行一个主体对外。

其次，明确机构编制。

对乡镇综合交管所实行定人定编，一方面对现有人员按照编制的90%的比例，实行考试竞争择优录用，其余鼓励提前离岗，通过发给生活补助、另谋职业等方式分流。

同时，参照国家公务员录用办法，公开招考录用。

最后，加强队伍建设。

将综合交管所经费列入财政预算，解决趋利执法问题，增强交管所人员的履职能力。

加强对执法人员的能力建设，上级相关部门需要在建好班子、培育骨干、开展培训、充实提高现有执法人员上给予支持帮助。