2016年国家公务员考试《申论》(地级市)真题及解析(考生版)

2016年国家公务员考试申论真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类(满分100分时限180分钟)一、给定资料(部分)材料1:某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。

一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。

一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。

2016年国考申论真题及答案解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试）———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。

在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。

只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。

指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。

我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。

“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。

这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。

下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。

2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。

因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。

2016年国家公务员考试申论真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类(满分100分时限180分钟)一、给定资料(部分)材料1:某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。

一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。

一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。

1、建设用地使用权抵押合同有效期间，抵押权人有权要求处分抵押建设用地使用权的情形是( )。

A．抵押人占用抵押建设用地使用权的B．设定抵押权的土地发生灭失的C．抵押人宣告破产的D．抵押人被宣告死亡的标准答案： C解析：考察抵押建设用地使用权处分的条件。

发生下列情况时，抵押权人有权要求处分抵押的建设用地使用权：①抵押期限届满，抵押权人未受清偿，抵押人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;②抵押人死亡，或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;③抵押人在抵押合同期间宣告破产和解散的;④抵押人违反有关规定，擅自处分抵押物的;⑤抵押合同约定的其他情况。

2、建设用地使用权抵押合同有效期间，抵押权人有权要求处分抵押建设用地使用权的情形是( )。

A．抵押人占用抵押建设用地使用权的B．设定抵押权的土地发生灭失的C．抵押人宣告破产的D．抵押人被宣告死亡的标准答案： C解析：考察抵押建设用地使用权处分的条件。

发生下列情况时，抵押权人有权要求处分抵押的建设用地使用权：①抵押期限届满，抵押权人未受清偿，抵押人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;②抵押人死亡，或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;③抵押人在抵押合同期间宣告破产和解散的;④抵押人违反有关规定，擅自处分抵押物的;⑤抵押合同约定的其他情况。

3、城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，称为( )。

A．郊区城镇化B．逆城镇化C．过度城镇化D．再城镇化标准答案： A解析：考察郊区城镇化的概念。

郊区城镇化是指城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程。

4、在房地产市场营销中常说的“金九银十”现象，描述的是购房者的( )特征。

A．消费能力B．消费动机C．消费行为D．消费结构标准答案： C解析：考察房地产消费行为调研的内容。

房地产消费行为调研就是对消费者购买房地产的模式和习惯的调研。

2016年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。

在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。

牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。

于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。

这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。

有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。

有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。

铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。

近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。

现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。

2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。

(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总数 1000～ 1200字。

答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。

围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。

具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。

再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。

结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。

2016年国家录用公务员考试《申论》地市真题卷第二题（二）请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

（20分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字。

题干解析：1、请你根据“给定资料2”=答案在这里面找，没什么好说的了。

2、列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求=这是个两问的题，分别概括流程与要求，这时一定要分开写，据说这个题在当年的阅卷标准中，没有分开写的最高得10分，而分开写，哪怕一个点也没写对，也有2分结构分。

3、紧扣材料，全面准确，条理清晰=这几个要求之前已经分析过很多遍了，不再多说。

4、20分=扣两分结构分，还剩18分，9个点5、500字=12行，扣2行分类，还剩10行，10个点，所以写9到10个点资料2H市在市政务信息网上设立“市长信箱”，受理人民群众提出的意见建议，以及反映的应由政府解决的问题。

下面是“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站的答复：【来信】[2015-5-26 8:37]领导您好！市电视台目前在放一部很火的电视剧，但是每一集前面重复播放上一集的很多内容，后面再来个下集预告，实际上每一集的新内容很少，这纯粹是浪费我们的时间！你们能不能管一管啊？【答复】[2015-5-28 9:00]您好，来信收悉。

现就您提出的问题回复如下：经调查，近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情回顾”较长的问题。

现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市电视台增强品牌意识，以大台标准严格自我要求，在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定，杜绝类似情况的发生，非常感谢您对我市广播电视工作的关注。

【办理情况】5月26日9:00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。

5月27日17:08市广电局反馈处理情况，5月28日9:00完成回复。

【来信人反馈意见】满意。

2016年国家公务员考试（地市级）申论真题解析2016年国家公务员考试（地市级）真题解析（一）请你根据“给定资料 1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

（20 分）要求：（1）内容全面，紧扣材料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过 400 字。

【参考答案】某市市政府组织召开了―次专题研讨会，相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论，发表了一系列看法：一是要注重调查研究。

苏东坡治理西湖用淤泥修路堤就是实地考察后的结果。

二是要切实解决群众问题。

如苏东坡让农民种菱角增收；美国出台了“明天储蓄更多计划。

三是要将复杂问题简单化。

如一条鞭法和美国改变参加养老保险的默认选项。

四是要发挥政府和市场的作用。

如限塑令的出台。

五是要通俗易懂，要具体。

如用动漫的形式进行权威解读，重点内容制定具体详细的规定。

六是重视各方面反馈。

建立良好的反馈系统，从而及时修正相关政策。

七是要摸着石头过河，要有延续性。

对以往的政策行为要不断补充和修正，调试渐进。

（300字）（二）请你根据“给定资料2”，列出H 市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

（20 分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。

不超过 300 字。

【参考答案】H 市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程主要包括接收、转办、反馈、回复、评价五个环节：1.接收群众来信。

及时接收、阅读并分析群众来信内容，明确责任归属部门。

2.转送交办信件。

按照来信反映事项的责任归属，将信件转送职能部门办理。

3.整理情况反馈。

督促承办部门在规定的时限内反馈办理情况，接收并整理反馈内容。

4.回复来信群众。

在网站页面上公开回复群众，告知问题处理情况。

5.接受群众评价。

提供满意度选项，办理完毕后由群众进行选择评价，并显示评价结果。

办理要求：一是定责办理，谁主管、谁负责，指定主管部门办理；二是限时办理，明确规定反馈时限；三是公开透明，办理结果和群众满意度评价均在网上公开。

2016年国考申论真题及答案解析2016年国考申论真题及答案解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试）———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。

在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。

只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。

指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。

我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。

“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。

这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。

下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。

2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。

问题一：某市召开“好政策”研讨会，专家发言内容如下：好政策的制定上：1.好政策要惠民利民，调动民众积极性。

保证公平，权利义务对等；利用资源增加民众收入，改善生产生活条件。

如苏东坡治理西湖。

2.好政策要简单统一。

内容要丰富，标准要统一；能化繁为简。

如张居正一条鞭法。

好政策的执行上：1.好政策要合理发挥政府和市场作用。

政府要坚持执行，增强政策执行力；市场利用价格机制，引导群众自律自觉。

如限塑令。

2.好政策要提高民众配合度。

要简化流程，方便操作；考虑群众利益，平衡近期与长远利益。

如美国的养老保险计划。

好政策的解读和调整上：1.好政策要便于理解，易于传播。

内容要具体详细；形式要新颖，通俗易懂、生动形象。

如区纪委用动漫解读政策。

2.好政策要保持延续性和开放性。

保持长期稳定、持续；有良好的反馈系统，不断补充、修正，调适渐进。

参考答案说明：（1）本题不需要考虑格式，只写正文即可。

（2）正文部分，围绕“好政策”这一主题，本参考答案的开头写到了会议的组织人、参与者；主体部分从“好政策的制定”“好政策的执行”“好政策的解读和调整”三个方面进行了阐述。

另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。

本参考答案，在语言表达上做到了简洁、流畅。

问题二：一、基本流程：接收信件→转到相关部门核查处理→接收办理部门的反馈信息→答复网友→接收来信人反馈意见。

二、要求：对群众的回复要态度礼貌，回复及时，内容详尽，执行到位，流程透明。

具体要做到：1.回复时用语规范礼貌，态度诚恳；解决问题时实事求是，权责明确，知错就改。

2.严格遵循国家政策规定，向群众耐心解释和宣传政策，并提供解决问题的正确流程与合法渠道。

3.严格执法，注重时效，行动及时，落实到位，切实维护群众利益。

4.针对复杂情况要明确处理周期和时间节点，公开办理进度，实时更新。

5.解答问题要详细具体，服务群众，为群众生产生活提供帮助、便利。

参考答案说明：答案从“基本流程”“要求”两个方面进行了分条撰写。

2016年国家公务员考试申论试题及答案要点地市级国家公务员考试公共科目包括行政职业能力测验和申论两科，另外，一些特殊的部门如银监会、证监会等会组织专业科目的考试，中公教育国考课程也是专业专项设置的。

当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力也要求越来越高。

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以下材料与真题来源于网络与考生回忆，由中公教育收集整理：给定资料：1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。

将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

……2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。

各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。

鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。

此举立刻引发社会热议。

下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。

我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。

2016年国家公务员录用考试《行测》(地市级)第一部分常识判断根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

1.“四个全面”是新―届党的领导集体治国理致的战略布局。

下列与“四个全面”有关的说法正确的是：A.党的十八大通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》B.十八届三中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》C.十八届四中全会提出了“全面建成小康社会”的战略目标D.习近平总书记在江苏调研时将“从严治党”首次提开到“全面从严”的高度2.根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，实行宪法宣誓的人员不包括：A.各级人民政府任命的国家工作人员B.各级人民法院、人民检察院任命的国家工作人员C.党的机关、政协机关、民主党派和工商联等机关的工作人员D.各级人大及县级以上各级人大常委会选举或决定任命的国家工作人员3.“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”，这体现了法治政府建设中哪项要求?A.职能科学B.守法诚信C.执法严明D.权责法定4.下列说法不符合我国法律规定的是：A.甲带侄子外出游玩，遇地震，甲无需为侄子在地震中所受损害承担责任B.甲用拳头殴打乙，乙将甲推倒后持刀将其扎死，乙无需为甲的死亡承担责任C.甲、乙发生口角，对骂过程中甲欲讹诈乙而故意倒地，乙无需为甲因倒地所受伤害承担责任D.甲、乙因言语不和而厮打―起，丙撞见后趁机殴打与其素来不和的甲，乙无需为丙殴打甲所造成的的损害承担责任5.下列处理问题的做法不符合我国相关法律法规的是：A.某公安局处长对本人被辞退的决定不服，当天即向法院提起行政诉讼B.某工商局科员拒不赡养父母，情节严重。

单位给予其开除处分C.某省商务厅厅长退休后第二年到商务厅下属商贸公司任职，该省公务员主管部门责令其限期改正D.某税务局科长执行公务时，认为局长的决定有错误，向局长提出改正意见6.下列情形中，行为人不负刑事责任的是：A.十四周岁的张某，贩卖冰毒0.2克B.十五周岁的李某，因过失导致他人伤残C.二十周岁的周某，醉酒后殴打他人致人重伤D.三十五周岁的聋哑人宋某，入户盗窃现金5000元7.下列与某食品厂相关的做法不符合食品安全法规定的是：A.该厂无需为食品安全风险评估付费B.该厂退休职工有权举报食品安全违法行为C.该厂配备了兼职的食品安全专业技术人员D.食品安全风险监测工作人员到该厂采集样品无需支付费用8.关于我国农业国情，下列说法错误的是：A.五大牧区的简称为新、藏、青、蒙和陇B.南北方最主要的糖料作物分别是甘蔗和甜菜C.“湖广熟，天下足”，江汉平原是最大的商品粮产区D.红壤是一种粘性酸壤，主要分布于长江以南的低山丘陵区9.下列俗语描述的现象与经济学名词对应错误的是：A.覆水难收——机会成本B.一山不容二虎——完全垄断C.入芝兰之室，久而不闻其香——边际效用递减D.城门失火，殃及池鱼——负外部效应10.下列历史人物与其擅长领域对应错误的是：A.军事：白起、李靖B.经济：桑弘羊、郦道元C.天文：张衡、郭守敬D.艺术：吴道子、顾恺之11.下列历史人物与其著名言论对应错误的是：A.孟子——穷则独善其身，达则兼善天下B.林则徐——苟利国家生死以，岂因祸福避趋之C.梁启超——国家之主人为谁?即一国之民是也D.曾国藩——天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤12.“乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也”与下列哪一观点属于同―学派?A.刑过不避大臣，赏善不遗匹夫B.天之道，损有余而补不足;人之道则不然，损不足以奉有余C.域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利D.其用战也胜，久则钝兵挫锐，攻城则力屈，久暴师则国用不足13.下列作品与第二次世界大战有关的是：A.《辛德勒名单》B.《静静的顿河》C.《智取威虎山》D.《战争与和平》14.某城市空气质量较差，检测结果显示，在主要污染物中，PM10颗粒浓度严重超标，PM2.5颗粒浓度及有害气体浓度尚在正常范围。

申论真题答案解析2016国家公务员考试申论真题答案解析（市级）一、请你根据“给定资料T的内容，将与会人员矢于“好政策”的有尖见解，汇总整理成一份简报。

（20 分丿要求：（1）内容全面，紧扣材料；⑵观点明确，简明扼要；（3）语言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过400字。

【中公解析】本题要求根据“给定资料1”的内容，汇总整理一份矢于“好政策”的有尖见解，答案的提炼要全面、紧扣材料、观点明确，无需考虑简报的格式要求°【组织答案】只要将上述“好政策”的有尖见解简明扼要、分条缕析地概括出来即可。

其中第七段和第八段要点有部分重合，需合并。

【参考答案要点】第一，好政策要因地制宜。

苏东坡以恶草为堤、以种菱除草，这种治湖思路不仅节省人力物力，且起到了一举两得、因地制宜的治理效果第二，好政策要变烦为简。

张居中在一条鞭法中规定“全国稅收由实物稅变为货币稅”，将复杂问题简单化。

第三，好政策要发挥主观能动性。

限塑令出台伊始存在很多争议，但实施多年后，并未出现过多的负面影响。

政策实施的矢键在于是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。

第四'好政策要矢注群众的切身利益。

美国养老保险计划由实施不顺到顺利，说明政府推行一项计划或者政策，要注重参与者的实际感受。

第五，好政策还需好落实。

“反四风”不等于杜绝一切礼仪，政策的出台很重要，但如何落实、细化同样重要。

第六，好政策需要有延续性，并不断完善。

出台政策不是终点,吸取多方意见,通过多方反馈后，对政策不断完善并调试渐进将是一个长期过程。

二、请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

（20 分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300 字。

【中公解析】题干很简单，一句话，点明了作答范围是“给定资料2”作答内容是列出“H市政府……的基本流程和要求”，注意既要写出流程又要点出要求，二者缺—o具体要求里点出要“紧扣材料”“全面准确”，这说明一定要以材料为准，不得任意添加或删减要点，“条理清晰”则指出作答要有一定的结构，不可堆砌要点。

三、作答要求（一）请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

（20分）要求：（1）内容全面，紧扣材料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过400字。

（二）请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

（20分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字。

（三）根据“给定资料3”，回答下列问题。

1．T县政府出台的规定引发了社会热议。

请你分析引发热议的主要原因有哪些。

（10分）要求：全面，准确，简明。

不超过150字。

2．对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。

请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。

（10分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。

不超过300字。

（四）“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。

”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。

（40分）要求：自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；思路明晰，语言流畅；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；总字数800~1000字。

近日，市政府组织召开“好政策”专题研讨会，参会成员包括相关专家及政府部门代表。

与会人员从好政策的制定、执行、宣传、完善等四个角度展开热烈讨论。

一是好政策要因地制宜，变繁为简。

苏东坡以淤泥为堤、以种菱除草的治湖思路，张居中在一条鞭法中规定“全国税收由实物税变为货币税”，都体现了将复杂问题简单化的政策制定思路。

（A、B）二是好政策要符合实际，便于执行。

“限塑令”合理发挥政府和市场两方面的作用，既让消费者逐渐理解政策出台的意义，也为消费者提供遵照执行的方式。

美国养老保险将默认选项更改为不填表视作自动参保，大大提高员工参保率。

（C、D）三是好政策要宣传解读，利于理解。

某区纪委制作反“四风”动漫片，权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂，便于执行。

16年地市申论第二题
2016年地市申论考试的第二题是关于城市发展规划和城市管理的问题。

在这道题目中，考生可能需要从多个角度进行回答。

首先，考生可以从城市发展规划的角度来回答这个问题。

他们可以探讨城市规划的重要性，包括如何制定长期和短期规划以实现可持续发展、提高城市基础设施和公共服务设施的建设水平、促进城市经济的发展等方面。

此外，也可以谈及城市规划中需要考虑的因素，如人口增长、土地利用、环境保护等。

其次，考生可以从城市管理的角度来回答这个问题。

他们可以探讨城市管理的重要性，包括如何提高城市管理的效率和水平、改善城市的治理能力、加强城市基层治理等方面。

此外，也可以谈及城市管理中需要解决的问题，如城市交通拥堵、环境污染、社会治安等。

另外，考生还可以从城市发展与社会稳定的角度来回答这个问题。

他们可以探讨城市发展与社会稳定之间的关系，包括如何通过城市规划和管理来促进社会和谐稳定、解决城市发展中的社会矛盾和问题等方面。

此外，也可以谈及城市发展对社会稳定的影响，如
城市发展带来的就业机会、改善居民生活水平等。

综上所述，考生可以从城市发展规划、城市管理以及城市发展与社会稳定等多个角度来全面回答2016年地市申论考试的第二题。

通过深入分析和论述，展现出自己对城市发展和管理的深刻理解和思考。

2016年国考地市真题一、给定资料（部分）材料1:某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于东坡在做官时治理西湖的事情。

当时，西湖淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

东坡实地考察后发现：西北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是居正的一条鞭法。

一条鞭法的容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。

一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国围禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。

从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。

2016年国家录用公务员考试《行政职业能力测验》真题卷（地市级）第一部分常识判断根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

1．“四个全面”是新一届党的领导集体治国理政的战略布局。

下列与“四个全面”有关的说法正确的是（）A．党的十八大通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》B．十八届三中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》C．十八届四中全会提出了“全面建成小康社会”的战略目标D．习近平总书记在江苏调研时将“从严治党”首次提升到“全面从严”的高度2．“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”，这体现了法治政府建设中哪项要求（）A．职能科学 B．守法诚信C．执法严明 D．权责法定3．关于我国农业国情，下列说法错误的是（）A．五大牧区的简称为新、藏、青、蒙和陇B．南北方最主要的糖料作物分别是甘蔗和甜菜C．“湖广熟，天下足”，江汉平原是最大的商品粮产区D．红壤是一种粘性酸壤，主要分布于长江以南的低山丘陵区4．下列俗语描述的现象与经济学名词对应错误的是（）A．覆水难收——机会成本B．一山不容二虎——完全垄断C．入芝兰之室，久而不闻其香——边际效用递减D．城门失火，殃及池鱼——负外部效应5．下列历史人物与其擅长领域对应错误的是（）A．军事∶白起、李靖 B．经济∶桑弘羊、郦道元C．天文∶张衡、郭守敬 D．艺术∶吴道子、顾恺之6．下列历史人物与其著名言论对应错误的是（）A．孟子——穷则独善其身，达则兼善天下B．林则徐——苟利国家生死以，岂因祸福避趋之C．梁启超——国家之主人为谁？即一国之民是也D．曾国藩——天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤7．“乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也”与下列哪一观点属于同一学派（）A．刑过不避大臣，赏善不遗匹夫B．天之道，损有余而补不足；人之道则不然，损不足以奉有余C．域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利D．其用战也胜，久则钝兵挫锐，攻城则力屈，久暴师则国用不足8．下列作品与第二次世界大战有关的是（）A．《辛德勒名单》 B．《静静的顿河》C．《智取威虎山》 D．《战争与和平》9．某城市空气质量较差，检测结果显示，在主要污染物中，PM颗粒浓度严重超标，PM颗粒浓度及有害气体浓度尚在正常范围。