2016年同等学力 公共管理学(历年简答题真题汇总)

2016年同等学力申请硕士学位公共管理综合真题试卷
2016同等学力申请硕士学位公共管理综合真题试卷
公共管理
一、选择题（略）
二、简答题
1、公共管理的公共性内涵。

2、社会治安内容。

行政管理
一、名词解释
1、渐进性决策理论
2、柔性授权
3、行政决策问题
4、平行沟通
5、公务员辞职
二、简答题
1、行政管理精神的主要内容。

三、论述题
1、行政指导的监督的主要内容。

2、西方领导科学发展中行政领导者产生理论。

四、案例分析
案例（略）
1、第三方评估属于行政决策哪种程序。

2、如何加强第三方评估效果。

(个人整理)同等学力公共管理学真题参考答案.-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN同等学力公共管理学真题答案整理（简答题）2010年1、影响政策有效执行的主要因素有哪些？（1）政策问题的特性。

政策问题的性质、政策对象行为的多样性、政策对象人数及其行为需要调适量，都直接影响到政策的有效执行。

（2）政策本身的因素，主要包括以下几方面：①政策的正确性。

②政策目标的具体明确性。

③政策资源的充足性。

（3）政策以外的因素，主要包括以下几方面：①目标团体对政策执行的影响。

②执行人员的素质和工作态度。

③执行机构组织间的沟通与协调。

④政策环境。

2、西方国家以公共服务取向为目标的改革主要包括哪些内容？其基本内容有：主要关心提高服务质量，强调产出价值，但必须以实现公共服务使命为基础；在管理过程中反映使用者的愿望、要求和利益，以使用者的声音而非顾客的退出作为反馈回路；怀疑市场机制在公共服务中的作用，主张将全力由指派者转移到民选的地方委员会；强调对日常服务提供的全社会学习过程；要求连续不断的公共服务的使命与价值，强调公民参与和公共责任制等。

2011年1、在市场经济条件下，公共管理的经济功能主要表现在哪些方面？在市场经济条件下，公共组织所承担的经济功能主要是从以下几个环节对市场机制的不足进行干预与补充：（1）限制垄断和促进竞争。

（2）界定和维护财产权，克服外部性。

（3）提供公共物品。

（4）保障收入分配的公正化。

（5）调控宏观经济。

2、公共责任意识具体包括哪些内容？（1）仁爱意识。

（2）公正意识。

（3）求实意识。

（4）宽容意识。

（5）节制意识。

2012年1、我国的事业单位按行政化程度的不同区分，主要包括哪三种类型？第一类属于高度行政化的事业单位，即由国家财政全额拨付经费，工作人员具有行政级别和公职人员的身份，拥有和行政机关相同性质的管理职权。

第二类属于中度行政化的事业单位，它们的特点是主要经费来源为财政拨款和补贴，不享有行政管理权力，接受行政机关指令和委托行使一定的社会管理和服务职能，活动方式明显区别于行政机关，主要包括那些受行业主管部门领导的事业单位。

公共管理学简答题汇总作者: 日期:相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有以下主要特征：1、从控制导向转向公共治理。

2、以公民本位取代政府本位。

3、由内部封闭走向外部开放。

4、从追求效率转变为强调责任。

从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别：传统社会学中公私概念只是反映了不同人群的集合状态或规模大小，以及个人与集体的在其中的相对性和相应的占有形态和活动内容。

作为现代管理的本质属性，“公共性”与国家及其职能的发展演变相联系，分权制衡和专业化分工已经奠定了现代公共管理的“公共性”基础。

1、公共利益与个人利益。

2、公共权力和个人权利。

制衡与意志自主。

公共管理学的研究方法：1、规范与实证相结合2、理论与实践相结合3、分析与综合相结合如何理解公共管理主体多元化是一个必然趋势？1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参与社会治理2、现代公共事务日以专业化和复杂化，促使政府部门需借助非政府公共组织来完成复杂的管理任务3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化。

非政府公共组织的基本特征：相对独立性、志愿公益性、非营利分配性市场经济条件下，政府职能的基本内容：1组织公共物品的供给2消除各种外部效应3防止滥用垄断优势4客服信息不充分5保障收入分配公平6纠正不合理的偏好7保持宏观经济稳定增长从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路：1引入市场竞争机制，提高政府组织效率在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革3消除政府寻租和腐败的土壤和条件公共权力（不同于私人权力）的本质特征：公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性公共权力异化的原因，公共权力制约机制建设公共权力的授权必然伴随着公共责任的确定，公共权力和公共责任应该统一。

如果公共权力偏离公共责任，就会产生公共权力的异化。

公共权力异化就是公共权力背离了公共利益目的，公共管理主题运用公共权力谋取私人利益。

1、简述市场经济国家的政府管理实践P29（1）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度、方式是不同的。

在20世纪30年代以前各西方主要的市场经济国家都信奉自由竞争、自动调节、自由放任的原则，那时的政界和学界都认为，让市场力量自由活动，资本主义经济均衡总是会自行确定的。

而且将达到充分就业、最优化的均衡状态。

因而人们主张限制国家或政府的作用，让商品经济在一种自由放任的状态下运行，国家尽量少干预或不干预市场的运行。

这一时期，国家或政府所扮演的是“守夜人”的角色，人们所推崇的是管的最少的政府就是最好的政府信条。

（2）1929-1933年西方资本主义世界爆发了有史以来最严重的经济危机，不仅给资本主义制度沉重的打击，而且宣告了自由放任、自动均衡理论与政策的破产。

这次危机的爆发在客观上促使凯恩斯主义的兴起。

凯恩斯以有效需求为基础论证国家全面干预的合理性。

他认为导致周期性危机的根源是投资需求和消费需求的不足，而仅靠市场自发调节是无法自动扩大这种需求的；市场机制的失灵，为政府干预经济活动留出了空间；政府应该发现经济体系中的几个关键参数，对之加以控制或管理，以国家干预促进经济增长。

凯恩斯主义主张放弃自由放任主义，实行对经济活动的全面干预，特别是通过财政和货币政策调控市场经济的运行。

（3）20世纪70年代以后西方市场经济国家出现以低经济增长、通货膨胀、财政赤字、高失业率为特征的“滞胀”现象，促使人们对现代市场经济条件下政府的公共管理尤其是全面干预社会经济生活的实践以及凯恩斯主义加以批判和反思，西方新自由主义经济学思潮由此兴起。

反对凯恩斯主义的全面干预论，分析政府干预的局限性和政府失灵的成因及表现，主张限制甚至取消政府的干预，充分发挥市场机制的作用。

主要有以下几种模式：（1）英美的市场主导模式。

它主要靠市场调节，政府的干预或调控被限制在一定范围之内，具有较浓厚的自由经济色彩。

（2）欧洲或莱茵模式。

这种模式的特点是政府的宏观调控力度较大，国有经济的成分也较大，有明显的混合经济色彩，德法和北欧国家都属于这种模式。

同等学力申硕公共管理真题及答案一、单项选择题1、下列哪一项不是公共管理的特征？A.公共性B.公平性C.公开性D.主观性正确答案：D.主观性。

公共管理是以事实为依据，以法律为准绳，强调客观性而非主观性。

2、下列哪一项不是公共管理的基本职能？A.制定政策B.规划计划C.监督执行D.私人决策正确答案：D.私人决策。

公共管理的基本职能包括制定政策、规划计划、监督执行等，但不包括私人决策。

3、下列哪一项不是公共管理的目标？A.提高公共服务质量B.加强政府监管C.增加公民参与D.扩大市场影响力正确答案：D.扩大市场影响力。

公共管理的目标是提高公共服务质量、加强政府监管、增加公民参与等，但不包括扩大市场影响力。

二、多项选择题1、下列哪些是公共管理的原则？A.公平公正原则B.公开透明原则C.效率原则D.主观臆断原则正确答案：A.公平公正原则、B.公开透明原则、C.效率原则。

公共管理以公平公正、公开透明、效率为原则，不包括主观臆断原则。

2、下列哪些是公共管理的主要手段？A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.道德手段正确答案：A.行政手段、B.经济手段、C.法律手段。

公共管理的主要手段包括行政手段、经济手段、法律手段，不包括道德手段。

3、下列哪些是公共管理的作用？A.提高社会公共服务水平B.加强政府监管和社会治理C.促进就业和收入分配公平D.保障公民权利和维护社会稳定正确答案：A.提高社会公共服务水平、B.加强政府监管和社会治理、C.促进就业和收入分配公平、D.保障公民权利和维护社会稳定。

公共管理的作用包括提高社会公共服务水平、加强政府监管和社会治理、促进就业和收入分配公平、保障公民权利和维护社会稳定等。

同等学力申硕公共管理真题及答案一、单项选择题1、下列哪一项不是公共管理的特征？A.公共性B.公平性C.公开性D.主观性正确答案：D.主观性。

公共管理是以事实为依据，以法律为准绳，强调客观性而非主观性。

2、下列哪一项不是公共管理的基本职能？A.制定政策B.规划计划C.监督执行D.私人决策正确答案：D.私人决策。

同等学力行政管理复习资料（全）第一章绪论1、行政管理：就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。

首先，是一种活动，主体是国家行政机构。

其次，活动的客体是社会公共事务。

最后，它必须依法进行，而且必须是有效的（有效性和效率）。

2、行政管理产生的背景：国家体制：确立了立法、行政和司法分权与制衡的原则。

官僚体制：确立了通过选举和考试择优录用的方式来选拔官员的制度，以及政务官的任期有限制、文官的常任制和功绩制上的管理制度。

工业革命的大生产方式：造成的劳动分工和专业化。

3、行政管理的精神：（考过简答）主权在民思想：政府是由人民组织的，政府的职能是为社会公众服务的。

法制精神：法制是建立在自由经济和民主政治之上的社会管理的必然要求。

表现在确认法为管理的最高准则，行政管理必须有合法性的基础。

效率概念：政府的部门化和职能化结构以及政府公务人员的选拔方式体现的就是专业化和追求管理效率的思想。

4、现代行政管理的变化：消极→积极、直接→间接、集权→分权5、行政管理的原则：（考过论述）（1）法制原则：依法行政是行政管理的基本特征之一，也是行政管理的要求。

首先，依法行政必须有法可依，执法必严。

其次，依法行政要求政府必须在法律的框架内行使其公共管理职能，政府不能凌驾在法律之上。

最后，依法行政的一个前提性条件是司法独立。

（2）服务原则：政府与公民之间的基本关系是服务与被服务的关系。

顾客至上意识或大众至上意识必须是政府行为的起点。

（3）效率原则：一是政府活动的有效性，其基本层面是活动的合法性；二是政府活动的效益，包括社会效益和经济效益。

（4）责任原则：一是政府的行为对社会大众负责。

二是政府对自己的行为负责。

6、西方行政管理理论的发展（1）古典理论：也称程序学派和制度学派，研究出发点和目标是“效率和经济”，注重行政程序、组织结构和行政原理的研究，着重规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。

（2）行为理论：行为理论学派经历了一个从“人际关系”到人类行为科学的发展过程。

公共管理学简答题整理二、简答1．公共管理学的研究途径。

A.公共政策途径B.企业管理途径（p25）2．公共服务的内容有哪些？公共服务包括通过公共权力介入或公共资源投入而提供的：【1】基础公共服务【2】经济公共服务【3】公共安全服务【4】社会公共服务（p6）3．公共管理的特征有哪些？【1】将私人企业管理手段运用到公共部门管理，但要在不改变公共部门公共性的前提下。

【2】注重运用市场机制，但并不将公共服务完全市场化。

【3】重视与外部环境的关系，以强调最高管理者的战略设计、政策设计为核心。

【4】公共管理与政府管理并不是等值概念。

【5】强调价值调和与责任。

二、简答题1．公共管理主体多元化的原因有哪些？a.社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化的需要b.科学技术和经济迅速发展的需要c.人们对政府职能认识转变的促成。

2．现代国家政府的基本类型有哪些？【1】总统制政府【2】内阁制政府【3】委员会制政府3．非政府公共组织在公共管理活动中的作用有哪些？A.满足多元化的公共需求B.满足公共物品供给效率和供给质量C.提高社会的自我管理能力D.促进民主政治建设E.促进公共道德建设简1、市场机制的缺陷【1】市场不能消除垄断和非公平竞争【2】市场不能解决外部性问题【3】市场无法满足社会对公共物品的需求【4】市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题【5】市场不能确定和控制宏观经济总量平衡二、简答题1．公共安全管理的特征是什么？【1】主体的多样性【2】处置的时效性【3】过程的阶段性【4】手段的强制性【5】技术的专业性2．简述公共危机管理的四个阶段【1】灾害减除【2】防灾准备【3】灾害应急【4】灾后恢复二、简答题1．公共服务与民生的关系有哪些？（P186-P187）1.民生是公共服务的根本目的与内容2.公共服务是保障和发展民生的途径和载体3.民生与公共服务统一于公共管理主体2．基本公共服务均等化的原则有哪些？【1】公平原则【2】广泛收益原则【3】循序渐进原则【4】需求导向原则二、简答题1．我国政府公共文化服务职责的定位？【1】战略规划者【2】政策制定者【3】绩效评估者【4】设施建设者【5】信息平台搭建者2．我国政府公共文化服务职责的功能？【1】传播功能【2】防御功能【3】服务功能【4】扶持功能【5】监督功能【6】发展功能二、简答题1．公共部门战略实施的主要活动有哪些？A.战略发动B.分解战略目标C.战略资源匹配D.组织结构匹配E.战略实验二、简答1. 影响公共政(决)策执行的因素有哪些？（P248）【1】环境因素【2】资源因素【3】执行系统因素二、简答题1．我国行政问责制存在的问题及优化问题：【1】.行政问责执行主体不够丰富【2】.行政问责监督体系有待健全【3】.权责界定不明确【4】.缺少法律法规支持与保障【5】问责事项过于避重就轻【6】行政问责制不够完善【7】公民维权意识淡薄及国家公务人员普遍责任意识薄弱【8】问责信息不够透明优化：【1】完善行政问责法律法规和制度【2】界定行政问责主体职权范围【3】建立多元问责机制【4】健全行政问责制度及行政问责监督体系【5】转变传统行政理念【6】对国家公务人员责任意识强化思想教育【7】健全我国现有人事制度【8】政务信息公开透明化2. 监察机关的职责主要有哪些？检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和政府的决定、命令中的问题；受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；法律、行政法规规定由检查机关履行的其他职责。

公共管理学练习题答案一、单项选择题1、下列哪一项不是公共管理的特征？A.公共性B.公平性C.公开性D.主观性答案：D.主观性。

公共管理以客观事实为依据，以科学的方法为手段，强调客观性，避免主观臆断。

2、下列哪一项不属于公共管理的目标？A.维护社会公平B.促进经济发展C.保障公共安全D.推广个人私德答案：D.推广个人私德。

公共管理以公共利益为出发点，致力于实现社会公共利益的最大化，而推广个人私德则属于个人品德范畴，与公共管理的目标不符。

3、下列哪一项不属于公共管理的基本职能？A.制定政策B.组织资源C.推动经济发展D.维护社会秩序答案：C.推动经济发展。

公共管理的主要职能是制定政策、组织资源、提供服务和监督执行，虽然可以通过间接方式促进经济发展，但并非其主要职能。

二、多项选择题1、下列哪些是公共管理的特点？A.合法性B.透明性C.可控性D.责任性E.效益性答案：ABDE。

公共管理以法律为依据，以公开透明的方式进行管理，强调责任制和效益性。

2、下列哪些是公共管理的基本原则？A.公平公正原则B.公开透明原则C.责任原则D.效益原则E.稳定原则答案：ABCD。

公共管理以公平公正、公开透明、责任制和效益性为基本原则。

E.稳定原则不属于公共管理的基本原则。

公共管理强调的是动态适应和变革创新，而不是稳定性。

3.下列哪些是公共管理的主要任务？A.维护社会稳定B.提供公共服务C.管理社会资源D.确保公共安全答案：ABCD。

公共管理的主要任务包括维护社会稳定、提供公共服务、管理社会资源和确保公共安全。

三、判断题1.公共管理只公共利益而忽视私人利益。

（）答案：错误。

公共管理并非只公共利益而忽视私人利益，而是寻求公共利益与私人利益的平衡和协调。

2.公共管理只注重过程和程序，不注重结果和效果。

（）答案：错误。

公共管理不仅注重过程和程序，也注重结果和效果，强调以结果为导向的管理方式。

3.公共管理只注重短期效益，不注重长期效益。

历年同等学力申硕公共管理真题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分)1.公共管理的公共性主要包含了以下两层含义________。

A.管理主体的公共性和管理能力的公共性B.管理事务的公共性和管理对象的公共性C.价值取向的公共性和社会伦理的公共性D.利益取向的公共性和管理参与的公共性2.新公共管理学派的主要代表人物是__________。

A.伍德罗?威尔逊B.罗伯特?V?登哈特C.戴维?奥斯本D.赫伯特?西蒙3.与集权制相比，分权制容易产生以下缺点_________。

A.官僚主义B.本位主义C.专制主义D.事务主义4.中华人民共和国行使国家行政权力的机关是________。

A.中共中央B.全国人大C.国务院D.全国人大和国务院5.按照我国法律规定，在以下资源中有可能属于非公共资源的是_______。

A.土地资源B.矿产资源C.水资源D.信息资源6.北京市政府规定，没有北京市户籍且在北京市交纳社会保障金不满一定年限的外来人口，不得在北京市购买居住性质的商品房，这项政策属于_________。

A.调节性政策B.自我调节性政策C.分配性政策D.再分配性政策7.在现代民主国家中，政策议程通常分为如下两大类__________。

A.企业议程和政府议程B.公众议程和政府议程C.立法议程和行政议程D.政党议程和政府议程8.当前一些地方存在老人倒地没人扶、不敢扶的现象，这反映出当前我国确实在某些方面缺失_________。

A.公共伦理B.社会公德C.公民意识D.社会诚信9.中国共产党十八届三中全会的《决定》强调要全面深化改革，指出要发挥市场在资源配置中的_________。

A.关键性作用B.重要性作用C.决定性作用D.基础性作用10.在现代某些西方国家的公共管理改革中，将私人部门的管理方法引入公共部门的管理之中，重塑公共部门，这种改革被称之为___________。

A.公共部门私人化B.政府企业化C.建立公私伙伴关系D.建设企业家政府二、简答题(每小题10分，共20分〉1.简述政府经济活动中宏观调控的主要内容。

公共管理学考试试题库及答案公共管理学第⼀章绪论：公共管理（学）的视野A⼀、填空1、公共选择学派的奠基者是。

2、世界银⾏在20世纪80年代末⽤来概括⾮洲国家在发展中⾯临的问题。

3、20世纪七⼋⼗年代, 在美国⼤学的公共政策学院逐渐成长起来。

4、B—途径美⼼发展，主张在公共部门中引⼊和⼈部门的管理经验和模式。

５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第⼀部较为全⾯的公共管理教科书。

6、公共管理学更多以为基础。

7、公共管理学主要以作为研究对象。

8、第⼆次世界⼤战后,凯恩斯主义为西⽅经济学的主流流派,给西⽅经济国家普遍采⽤了。

⼆、多项选择1、我国学者往往以( )的⾓度来区分管理和⾏政这两个概念.A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体2、传统公共⾏政学模式是建⽴在( )基础上A科层制理论 B政治---⾏政⼆分法 C委托---代理 D内部取向3、殴⽂.休斯在<<公共管理与⾏政>>⼀书认为( )都是对公共部门的研究A公共⾏政 B公共政策 C公共管理 D公共组织4、下⾯是公共管理物品的是( )A国防 B外交 C教育 D社会保障5、经过20世纪七⼋⼗年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.A P—途径 B治理 C B—途径 D善治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）A⾏为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派7、孟德斯鸠等⼈所提出的“三权分⽴”思想中“三权”是指（）A ⽴法B ⾏政 C监督 D 司法三、解释概念1、公共⾏政2、公共管理3、公共物品4、⾏政国家5、纯公共物品1、公共管理学的基本研究⽅法有那些？2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？4、⼊世后，我国各级政府的⾏政管理⾯临哪些严峻的挑战？五、论述题1、公共管理的特征及其与传统公共⾏政学的区别？2、公共管理与私⼈管理的区别？参考答案：⼀、填空1、布坎南2、政治危机3、公共管理途径4、经验理论5、《公共管理战略》6、经济学7、政府的公共管理活动8、⼲预主义政策⼆、多选1、AC2、AB3、ABC4、ABCD5、AC6、BC7、ABD三、解释概念1、答：公共⾏政是指政府特别是⾏政机关为公众提提供服务的活动，⾏政官员或⾏政⼈员在这种活动中主要是执⾏由别⼈所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的⾏动，并以内部定向关⼼机构或⼈员以及办公室的管理。