4山西省煤矿防治水三专两探一撤规定

《煤矿防治水规定》国家安全生产监督管理总局令第28号《煤矿防治水规定》已经2009年8月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起1984年5月15日原煤炭工业部颁发的《矿井水文地质规程》（试行）和1986年9月9日原煤炭工业部颁发的《煤矿防治水工作条例》（试行）同时废止。

施行。

局长骆琳二OO九年九月二十一日煤矿防治水规定第一章总则第一条为加强煤矿的防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的防治水工作，适用本规定。

现行煤矿安全规程、规范、标准等有关防治水的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。

第三条防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

第四条煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）具体负责防治水的技术管理工作。

第五条煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。

水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。

第六条煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

第七条煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。

第八条煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。

在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。

发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。

“三专两探一撤人”制度依据《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水细则》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》与煤矿安全生产的法律法规，结合煤矿探放水工作实际，特制定本制度。

一、"三专"制度1、必须配备满足防治水工作需要的专业技术人员、专门的探放水作业队伍，配齐专用探放水设备。

2、防治水专业技术人员必须满足工作需要，掌握防治水专业基本知识，了解本专业的操作技能，并经考核合格。

3、专门的探放水作业队伍必须满足工作需要，并经考试合格，取得探放水作业合格证；防治水组织机构明确，管理层次清晰，职责分工明了，管理到位。

4、专用探放水设备必须满足探放水作业需要，设备要专用，管理要到位，操作要熟练，保管要专人，维护要及时，设备使用措施要满足探放水作业需要。

二、“两探”制度1、在采掘作业施工前，必须同时使用物探和钻探两种探放水手段，相互补充、相互验证，缺一不可，查清采掘工作面迎头前方50m 范围的水害隐患情况。

2、探测时，必须执行“物探先行，钻探验证”的程序，两探结合，相互补充、验证。

3、根据采掘作业计划安排，执行探放水作业优先制度，不得滞后。

4、物探时，必须至少使用一种以上的物探仪器进行有效探测，认真分析探测结果。

5、依据物探作业结果，应及时进行钻探验证；钻探必须长探和短探结合使用，探测过程必须记录准确、清晰，及时向生技科汇报钻探作业情况。

6、钻探作业结束后，严格按封孔标准执行钻孔封孔质量。

三、“一撤人”制度1、在采掘工作面或其他地点发现有透水征兆时，应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁地点的人员，报告矿调度室，并发出警报。

2、生技科应及时组织防治水专业技术人员分析原因，制定科学安全有效的治理措施，排除隐患。

3、矿长要赋予调度员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力；相关人员发现透水征兆等重大险情时，不用请示、不用汇报，必须立即撤出现场作业人员；防治水技术人员及时收集水样，进行水质化验、水位水量观测，分析确定水源，研究治理方案。

关于进一步加强煤矿老空水害防治工作的规定第一章总则第一条为进一步加强煤矿老空水害防治工作，杜绝老空水害事故，保障职工生命和企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》等法律法规、规章规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条省内从事煤炭生产(建设)活动的所有煤矿企业、矿井及有关设计、勘探、监理等单位适应本规定。

第三条资源整合矿井、开采范围曾存在小煤矿开采及存在无开采技术资料或资料不可靠的老空（古空）积水（以下统称老空水）的矿井，应划分为受老空水害威胁的水文地质条件复杂或极复杂型矿井，并作为老空水害防治的重点矿井进行管理。

该类矿井所有采掘活动必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，开展地面水文地质调查、矿区开采历史调查，物探和钻探等手段的区域水文地质普查工作，编制水文地质综合勘查报告。

在此基础上，制定符合现场实际的探放水设计，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，确保矿井生产的安全。

第四条煤矿企业、矿井必须严格落实水害防治工作责任制。

煤矿企业、矿井主要负责人（含法定代表人、实际控制人）是本单位防治水工作的第一责任人。

矿井主要负责人对本单位防治水工作全面负责，主要包括建立健全水害防治岗位责任制等各项规章制度，建立健全防治水管理机构，配齐防治水专业技术人员，组织全员防治水知识培训，开展重大水害隐患排查治理，保证防治水年度计划所需资金投入等。

矿总工程师（技术负责人）具体负责防治水的技术管理工作，主要包括组织编制本单位的防治水中长期规划和防治水年度计划，组织制定矿井水害隐患排查治理方案并督促落实，审查矿井各类防治水工程设计等。

地测防治水副总工程师协助总工程师专门负责水文地质技术管理工作。

煤矿企业、矿井要定期研究解决防治老空水害工作中的具体问题，保证各项防治水工程和措施落实到位。

第五条煤矿企业要建立防治水“三个组织保障体系”（防治水领导体系、技术管理体系、施工组织体系）。

“三专两探一撤人”制度作者：高志雄高建民依据《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》与煤矿安全生产的法律法规，结合煤矿探放水工作实际，特制定本制度。

一、"三专"制度1、必须配备满足防治水工作需要的专业技术人员、专门的探放水作业队伍，配齐专用探放水设备。

2、防治水专业技术人员必须满足工作需要，掌握防治水专业基本知识，了解本专业的操作技能，并经考核合格。

3、专门的探放水作业队伍必须满足工作需要，并经考试合格，取得探放水作业合格证；防治水组织机构明确，管理层次清晰，职责分工明了，管理到位。

4、专用探放水设备必须满足探放水作业需要，设备要专用，管理要到位，操作要熟练，保管要专人，维护要及时，设备使用措施要满足探放水作业需要。

二、“两探”制度1、在采掘作业施工前，必须同时使用物探和钻探两种探放水手段，相互补充、相互验证，缺一不可，查清采掘工作面迎头前方90m 范围的水害隐患情况。

2、探测时，必须执行“物探先行，钻探验证”的程序，两探结合，相互补充、验证。

3、根据采掘作业计划安排，执行探放水作业优先制度，不得滞后。

4、物探时，必须至少使用一种以上的物探仪器进行有效探测，认真分析探测结果。

5、依据物探作业结果，应及时进行钻探验证；钻探必须长探和短探结合使用，探测过程必须记录准确、清晰，及时向地测部门汇报钻探作业情况。

6、钻探作业结束后，严格按封孔标准执行钻孔封孔质量。

三、“一撤人”制度1、在采掘工作面或其他地点发现有透水征兆时，应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁地点的人员，报告矿调度室，并发出警报。

2、地测部门应及时组织防治水专业技术人员分析原因，制定科学安全有效的治理措施，排除隐患。

3、矿长要赋予调度员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力；相关人员发现透水征兆等重大险情时，不用请示、不用汇报，必须立即撤出现场作业人员；防治水技术人员及时收集水样，进行水质化验、水位水量观测，分析确定水源，研究治理方案。

井下探放水管理规定第一章总则一、为加强公司矿井探放水管理工作，防止和减少水害事故发生,遏制重特大水害事故，保障职工生命和企业财产安全，根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤矿老空水害防治工作规定的通知》(晋煤办发[2017］36号文)、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等,结合公司各矿井具体情况，特制定井下探放水管理规定，望各单位在工作中遵照执行。

二、各煤矿水害防治必须坚持“预测预报、探掘分离、有掘必探、先探后掘、先治后采"的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施.井下探放水工作应执行“物探先行、化探跟进、钻探验证”综合探测手段。

第二章探放水管理要求三、矿长是防治水第一责任人，总工程师是防治水技术负责人。

四、各矿必须建立水害防治中心，配齐专业技术人员、配齐专用探放水设备、建立专门的探放水作业队伍,所有探放水作业人员要经培训合格后持证上岗。

防治水专业技术人员配备,水文地质类型简单和中等的矿井不少于1名，水文地质类型复杂和极复杂的矿井不少于3名。

防治水副总工程师、防治水机构负责人必须有3年以上煤矿防治水工作经历。

防治水专业技术人员必须具有地质、采矿、安全等相关专业全日制院校中专及以上学历，并应每3年至少接受1次技术培训.矿井专用探放水钻机要配备3台以上，且至少有1台钻井能力在200米以上。

物探设备要配备有坑透和瞬变两种及以上物探设备（公司整体配置亦可)或与有物探资质乙级以上的单位签订技术服务协议开展物探工作.现场探放水作业人员单班特种作业持证人员不得少于3名。

严禁用煤、岩电钻进行探放水作业。

五、采掘工作面遇到有下列情况之一的，必须加强探放水作业。

1.接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻煤矿。

2.接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱。

3。

打开防隔水煤（岩）柱进行放水前。

4。

接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带。

5。

接近有出水可能的钻孔。

6。

接近水文地质条件复杂的区域。

防治水分区管理制度根据《煤炭工业厅关于全面推行煤矿防治水分区管理进一步加强防治水工作的通知》等要求，为进一步强化煤矿防治水安全管理，全面提升矿井防治水工作水平和水害治理能力，特制定本制度。

第1条按要求定期编制《煤矿防治水分区管理论证报告》, 由矿井审核后报告集团公司初审，集团公司审查后报山西焦煤评审批复。

第2条全井田必须进行合理分区，不得出现空白区。

第3条必须将分区论证报告审定的“三区”及时填绘到采掘工程平面图等相关生产用图上，用不同颜色表示可采区（绿色线框）、缓采区（黄色线框）和禁采区（红色线框）。

第4条必须严格按照分区分别修订煤矿防治水措施，作为生产衔接、安全管理的基础。

第5条矿井“三区”范围、防治措施发生变化和经采掘工程验证分区划分依据资料与实际情况相差较大的，要及时重新修订《煤矿防治水分区管理论证报告》，并按程序上报审核，未经同意的不得变更“三区”范围。

第6条现有采掘等作业必须位于“可采区”范围，“可采区”要满足煤矿生产衔接需要，最低不得低于3年开采服务期。

因采煤工艺、地质条件或防治水措施发生较大变化，达不到“可采区”标准的，应通过相关程序转为“缓采区”或“禁采区”管理。

第7条“禁采区”与“可采区”、“缓采区”之间，必须同时落实管理措施和防隔水煤柱、防水闸门等物理隔离措施，实施有效隔离，在所有通往划定的“缓采区”的巷口处，必须悬挂警示标志，除瓦检、通风、排水、安监以及实施勘查治理工程作业的人员外，其他任何人员禁止进入。

每月对隔离位置进行巡查一次。

第8条“缓采区”经上级部门批准进行勘查治理作业时，应制订作业计划、明确作业人员和安全措施，并由专人负责组织实施。

第9条“禁采区”经隔离后不得安排任何井下作业行为、任何人员不得进入。

第10条“可采区”必须坚持“预测预报、探掘分离、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，强化煤矿防治水“三专两探一撤”要求，遵循“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测程序。

2024年煤矿防治水管理办法地测防治水是煤矿生产中的一项重要环节，也是矿山建设、生产改造和编制长远规划等各项工作的重要基础。

为了矿井生产的安全、为了地测工作标准化、为了进一步提高工作质量，使地质、测量、防治水等专业更好地为煤矿服务，特制定以下管理制度。

一、机构设置及人员规定公司成立地测防治水领导组：组长：副组长：成员：公司生产技术部设地质测量科，具体监督、执行、检查各生产矿井地测工作，负领导责任，并具体进行三量管理。

设科长一人，工作人员二人以上。

各生产矿井成立矿总工程师（或技术科长）领导下的地测科（组）。

二、地质测量防治水管理制度1、贯彻执行国家及公司相关地质测量防治水方面的决策、方针、制度，按时统计和报送相关资料、数据、图表。

2、根据需要制定有关业务细则，日常检查和指导下属矿井地测防治水业务内的工作，对其地测防治水工程质量进行管理和控制。

3、定期组织地质测量及防治水人员进行业务培训；对编写的相关资料及绘制图纸和为采掘服务的质量进行评比、鼓励，促进专业人员的服务水平和业务的提高。

4、检查、督促各矿井测量、贯通的准确性，对永久导线控制点的布设、管理规范到位，各种设计、通知单编制、发放及时。

5、随煤矿的采掘变化、延伸，在各生产阶段督促各矿井对其煤量赋存、地质构造进行探测，对探测揭露资料、数据收集、记录分析，针对性的编制各种规范、预报，做到真实性、有效性、及时性，指导安全生产工作正常运行。

6、督促各矿井对各种水害的调查、分析、预计，编制相关的防治措施（包括地表建构筑物的保护）。

水文观测系统健全，排水系统规范。

对工作面提前半年掌握其采掘影响的地表情况，编制针对性防治措施。

7、监督各煤矿对采动影响区域定期调查，并有专门的整治方案，对影响的地表建筑、村庄、植被、水源、公路、线缆等要有防治措施。

8、健全、规范各种设计、预报、图纸、资料等，相关档案完善、齐全。

9、组织技术力量，为各矿井解决上报的地质、测量技术难题。

2019年驻矿培训复习题安全管理专业一、单选题1、煤矿必须建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险和应急救援培训，每（C）至少组织1次应急演练。

A、季度B、半年C、一年2、《安全生产法》强化和落实（A）的主体责任。

A、生产经营单位B、政府监管C、社会监督3、关于安全生产工作机制，表述正确的是(B)A、政府负责B、职工参与C、行业监管4、《安全生产法》是建立（A）负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

A、生产经营单位B、实际控制人或法人C、安全负责人5、《安全生产法》规定生产经营单位必须建立、健全（ B ）和安全生产规章制度。

A、操作规程B、安全生产责任制C、作业规程6、生产经营单位的（A）对本单位的安全生产工作全面负责。

A、主要负责人B、安全负责人C、安全管理人员7、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作（A）负责。

A、全面B、安全工作C、生产经营8、《煤矿安全规程》规定，煤炭生产实行（ C ）制度。

未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。

A、采矿许可证B、生产许可证C、安全生产许可9、煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。

灾害预防和处理计划由（C）负责组织实施。

A、安全矿长B、总工程师C、矿长10、煤炭生产与煤矿建设的安全投入和职业病危害防治费用提取、使用必须符合（C）有关规定。

A、企业B、行业C、国家11、煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，（ B ）进行检查维修，并做好记录。

A、不定期B、定期C、每周12、煤矿闭坑前，煤矿企业必须编制闭坑报告，并报（C）煤炭行业管理部门批准。

A、县级B、市级C、省级二、判断题1、《安全生产法》强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

（√）2、生产经营单位的安全负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

（×）3、生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

附件山西省煤矿防治水“三专两探一撤”规定第一章总则第一条为进一步提升煤矿防治水工作水平，有效防范化解煤矿重大水害风险，防止和减少水害事故发生，保障职工生命安全和健康，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》等，结合山西省煤矿水害防治工作实际，制定本规定。

第二条煤矿防治水工作必须坚持“预测预报、探掘分离、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，根据不同的水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。

第三条煤矿防治水“三专两探一撤”是指煤矿按要求配备防治水专业技术人员、建立专门的探放水队伍、配齐专用的探放水设备，采用物探、钻探等方法进行探放水，且在遇到重大险情时必须立即停产撤人等工作的统称。

第四条煤炭企业、煤矿必须落实防治水的主体责任，建立健全防治水责任体系。

煤矿主要负责人(法定代表人、实际控制人，下同)是本单位防治水工作的第一责任人，必须采取工程措施、技术措施和管理措施防治各种水害，特别要保证“三专两探一撤”规定的落实。

煤矿总工程师（技术负责人，下同）是防治水技术管理总负责人，负责组织制定“三专两探一撤”各项规章制度、规划和计划、专项设计和安全技术措施，提出实施“三专两探一撤”工作的专项资金使用建议。

定期组织开展水患排查活动，研究制定和落实治理措施。

煤炭企业、煤矿应当设立防治水机构、配备防治水副总工程师和专业技术（管理）人员。

防治水机构必须明确主要负责人、机构职能配置和人员编制。

防治水副总工程师必须具有地质或水文地质相关专业学历及中级以上技术职称，主要协助总工程师做好防治水技术管理各项工作。

第五条煤矿除建立健全《煤矿防治水细则》第六条规定的7项制度外，还应当建立探放水作业优先制度、探掘分离制度、探放水作业质量验收(含单孔和循环验收)及安全确认移交制度、探放水作业现场图牌板管理制度、探放水日常巡检及绩效考核制度。

第六条本规定适用于井工煤矿防治水工作。

露天煤矿防治水工作执行《煤矿防治水细则》有关规定。

煤矿防治水工作条例第一节总则第l条为贯彻执行《煤矿安全规程》，杜绝重大水害事故，保障职工安全，保护国家资源和财产，保证煤炭生产持续稳定地发展，特制定《煤矿防治水工作条例》。

本条例是煤矿防治水工作的规章和依据，煤炭行业的全体职工都必须严格执行。

第2条各局、矿必须由局、矿长负责防治水工作的领导，由总工程师主抓并配备专职技术人员负责防治水工作。

要定期专门研究，解决防治水工作中的问题，检查各项防治水工程的进展情况，在人力、物力、资金等方面给予保证。

第3条矿井水文地质工作是防治水工作的基础。

为此，必须依据《矿井水文地质规程》的要求，有计划、有针对性地进行矿区(井)水文地质调查、勘探和观测工作，查明矿井的各种充水因素，分析研究地下水的规律，为防治水工作提供技术依据，并根据生产计划安排的需要，不间断地提供水情资料和年、季、月水害情况预报。

第4条水文地质条件复杂，有突水威胁或潜在突水威胁的矿务局、矿应设立防治水专门机构，设置防治水安全检查员，建立安全检查网，并随时观察分析险情，发现异常，立即报告矿调度室，及时采取相应措施。

每年雨季前必须对防排水工作进行全面检查，同时组织抢险队伍，储备足够数量的防洪抢险物资。

第5条对有可能造成突水威胁的矿井，必须对矿井各区充水情况，含水层或地表水体水量、水质、水位及水温等情况建立动态监测系统，并定期进行观测。

在有突水危险的地方，应设置水患监测及通讯联络系统，以便及时发现突水征兆和制定处理对策。

第6条矿务局、矿必须搜集、调查和核对矿区范围内现正在开采的小煤矿和废弃的老窑情况，并在矿图上标出小煤矿和老窑的井口位置、开采范围、开采年限、积水情况等。

地方煤矿管理部门要根据国家及国家有关部门颁布的有关地方煤矿管理的规定，负责对开采的小煤矿进行定期检查，对威胁相邻矿井安全的小煤矿必须停止开采。

第7条有突水威胁的矿井，不但要按“煤矿安全规程”的规定设置安全出口，并规定避灾路线，设置路标，并且要让全体井下职工都能熟悉它。